安全生產(chǎn)三年行動(dòng)

安全生產(chǎn)三年行動(dòng)演講人：日期：目錄行動(dòng)計(jì)劃背景與目標(biāo)重點(diǎn)整治領(lǐng)域與措施地方政府與企業(yè)責(zé)任落實(shí)科技創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中應(yīng)用推廣應(yīng)急管理與事故處置能力提升總結(jié)評(píng)估與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃01行動(dòng)計(jì)劃背景與目標(biāo)PART《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。文件名稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)。發(fā)布單位聚焦風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，組織安全整治。主要內(nèi)容國(guó)務(wù)院安委會(huì)文件解讀010203現(xiàn)狀安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各類事故時(shí)有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。挑戰(zhàn)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患多；城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域安全基礎(chǔ)薄弱；企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足。安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)通過(guò)三年行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？傮w目標(biāo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降；城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域安全基礎(chǔ)得到加強(qiáng)；企業(yè)安全主體責(zé)任得到落實(shí)，安全投入明顯增加。具體目標(biāo)三年行動(dòng)目標(biāo)設(shè)定2020年4月1日至2022年12月。時(shí)間線持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。第二年（2021年）全面排查整治安全隱患，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，制定針對(duì)性整改措施。第一年（2020年）鞏固整治成果，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。第三年（2022年）行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間線與階段任務(wù)02重點(diǎn)整治領(lǐng)域與措施PART煤礦安全整治加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。非煤礦山安全整治加強(qiáng)非煤礦山開(kāi)采安全監(jiān)管，推進(jìn)礦山整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。煤礦及非煤礦山安全整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)施分級(jí)管控。危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等消防安全檢查?；馂?zāi)隱患排查整治加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。消防安全宣傳教育消防安全綜合治理道路運(yùn)輸安全整治加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載超限等違法違規(guī)行為。民航鐵路安全保障道路運(yùn)輸及民航鐵路交通保障加強(qiáng)民航、鐵路安全監(jiān)管，確保航空、鐵路運(yùn)輸安全。0102工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理。工業(yè)園區(qū)安全設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，提高安全防范水平，確保生產(chǎn)安全。工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)提升建筑施工安全整治加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保施工安全。城市運(yùn)行安全保障加強(qiáng)城市供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管，確保城市運(yùn)行安全。城市建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處置。危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，提高危險(xiǎn)廢物處置水平，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)廢物處置與管控03地方政府與企業(yè)責(zé)任落實(shí)PART地方政府監(jiān)管職責(zé)地方政府需明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作有人管、有人負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)規(guī)劃與計(jì)劃地方政府需制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，并督促企業(yè)落實(shí)。安全生產(chǎn)宣傳教育地方政府需加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。地方政府屬地管理職責(zé)明確企業(yè)需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)自查自糾企業(yè)需加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與自查自糾010203監(jiān)管部門執(zhí)法檢查與處罰力度加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理監(jiān)管部門需及時(shí)調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查監(jiān)管部門需加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。安全生產(chǎn)信息公開(kāi)政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)組織、媒體和公眾等參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成社會(huì)共治的良好氛圍。政府和企業(yè)需加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制完善04科技創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中應(yīng)用推廣PART消防安全智能化預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)安裝煙霧探測(cè)器、溫度傳感器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的自動(dòng)報(bào)警和定位。煤礦智能化監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦井下安裝智能化監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯、溫度、壓力等參數(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品智能化監(jiān)管平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。智能化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展推廣應(yīng)用井下避難硐室、自救器等裝備，提高礦工自救互救能力。煤礦井下避險(xiǎn)裝備推廣使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置裝備和技術(shù)，降低事故發(fā)生的概率和影響。危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置技術(shù)應(yīng)用智能安全帽、安全帶等防護(hù)裝備，以及智能化施工監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全性。建筑施工安全防護(hù)技術(shù)先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用情況科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑探討產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。科技成果示范應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用選擇一批先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)科技成果進(jìn)行示范應(yīng)用，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。建立完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用機(jī)制，將安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。科研投入加大安全生產(chǎn)科研投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。政策支持制定相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)和能力，為安全生產(chǎn)提供有力的人才保障。人才培養(yǎng)和科研投入保障機(jī)制05應(yīng)急管理與事故處置能力提升PART應(yīng)急預(yù)案編制各行業(yè)領(lǐng)域針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定并不斷完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序、措施等內(nèi)容。演練實(shí)施定期組織應(yīng)急演練，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。應(yīng)急預(yù)案編制和演練實(shí)施情況回顧加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和救援能力，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效處置。救援隊(duì)伍建設(shè)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，包括救援車輛、器材、通訊設(shè)備等，確保滿足應(yīng)急救援需要。裝備配備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及裝備配備現(xiàn)狀事故調(diào)查處理和責(zé)任追究制度完善責(zé)任追究制度完善責(zé)任追究制度，對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。事故調(diào)查處理對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真調(diào)查處理，查明事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)。聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建立健全跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急資源調(diào)配優(yōu)化應(yīng)急資源配置，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配周邊地區(qū)的應(yīng)急資源，形成合力應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難?？鐓^(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制構(gòu)建06總結(jié)評(píng)估與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃PART三年行動(dòng)成果總結(jié)評(píng)估報(bào)告煤礦領(lǐng)域完成煤礦安全整治，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。非煤礦山領(lǐng)域開(kāi)展非煤礦山安全整治，加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管，提高礦山安全生產(chǎn)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，降低危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)。消防領(lǐng)域推進(jìn)消防安全整治，加強(qiáng)火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力，提高消防安全水平。存在問(wèn)題分析及改進(jìn)措施提部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全管理制度不完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位一些企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施和設(shè)備陳舊落后。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱部分地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位01020403改進(jìn)措施安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)面臨更多挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)法規(guī)不斷完善國(guó)家將加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)科技應(yīng)用不斷提升安全生產(chǎn)科技將不斷創(chuàng)新和應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。戰(zhàn)略建議加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際合作。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略建議持續(xù)推進(jìn)安