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工程造價專業(yè)核心課程工程范圍的界定以及變更的操作實務工程招投標與合同管理主講:李峰工程造價專業(yè)群成功入選“雙高”計劃建設高水平專業(yè)群A檔EngineeringCostSpecialtyGroup單元六建設工程糾紛的處理基本背景《司法解釋一》第二條沿用原《司法解釋二》第一條第一款將《招標投標法實施條例》的“標的、價款、質量、履行期限”具化為“工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款”;第二款將“無償建設住房配套設施”這一實質改變工程范圍、變相降低工程價款的行為認定為無效,使得“黑白合同”的判定標準更加明晰、更具備實操性??偝邪耐菩?,帶來了“工程范圍”的變化。工程范圍的界定以及變更的操作實務12工程范圍的界定工程范圍變更與中標合同實質性內容背離關系內容在對“工程范圍”進行界定的司法實踐中,應多維度分析各類涉及到工程范圍的證據材料,有必要時可進行鑒定或實地踏勘。在建設工程招投標階段及合同履約過程中,涉及到“工程范圍”的證據材料種類繁多,既包括了中標通知書、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證這一類型的,對于工程范圍表述為較為簡略的一段文字;也包括了施工圖、施工方案、工程量清單這一類型的,對于工程范圍表述為圖紙、表格或較為詳盡的文字。由于建設工程的專業(yè)性和繁復性,在實務中應盡量避免僅通過單一的材料界定工程范圍,而應多維度對比分析,必要時可進行鑒定或者實地踏勘。工程范圍的界定應注意區(qū)分正常變更與“工程范圍”變化突破中標合同實質性內容的區(qū)別。并不是涉及工程范圍的變更,就必然構成對中標合同實質性內容的背離。根據2017版《建設施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201))通用條款第十、十一條規(guī)定,合同履行過程中因設計變更、規(guī)劃調整、價格異常波動引起合同內容的調整或補充,屬于合同的變更,不能認定為實質性內容的背離。最高人民法院《全國民事審判工作會議紀要》(法辦[2011]442號)也規(guī)定:“建設工程開工后,因涉及變更、建設工程規(guī)劃指標調整等客觀原因,發(fā)包人與承包人通過補充協(xié)議、會議紀要、來往函件、簽證等洽商記錄形式變更工期、工程價款、工程項目性質的,不應認定為變更中標合同的實質性內容?!惫こ谭秶兏c中標合同實質性內容背離關系工程造價專業(yè)群成功入選
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