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工程審計(jì)實(shí)務(wù)主講—蔣秋霞工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)群成功入選“雙高”計(jì)劃建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)群A檔EngineeringCostSpecialtyGroup
工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工程審計(jì)實(shí)務(wù)Part-09
1.工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的概念
是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用審計(jì)程序和方法,對(duì)被審單位或工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)和結(jié)果的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理、提高投資效益的一種獨(dú)立性的監(jiān)督活動(dòng)。
第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)9.2.1工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)
2.工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的含義
1)審計(jì)的主體是接受政府或其他相關(guān)單位委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員。
2)審計(jì)的客體是工程項(xiàng)目。
3)審計(jì)的目的是對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),以揭示工程項(xiàng)目在建設(shè)和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。
4)審計(jì)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)工程管理部門(mén)加強(qiáng)管理,提高工程項(xiàng)目投資效率。第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
3.工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的意義
1)是投資者實(shí)行有效監(jiān)督的需要
2)是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目權(quán)力制約和監(jiān)督的需要
3)有利于提高資金管理水平和使用效率
4)有利于工程項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果
5)促進(jìn)投資管理體制不斷完善
6)是促進(jìn)審計(jì)自身發(fā)展的需要第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
4.工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)
1)促進(jìn)建設(shè)單位更好地履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)
2)促進(jìn)工程建設(shè)資金得到合理、有效使用
3)保證項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
5.工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容
1)工程項(xiàng)目管理審計(jì)為提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,必須加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理工作績(jī)效的審計(jì),以提高項(xiàng)目管理水平,保證項(xiàng)目建成后達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
2)工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì),其內(nèi)容包括工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益審計(jì)。
第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)兩者區(qū)別與聯(lián)系工程項(xiàng)目管理貫穿工程項(xiàng)目全壽命周期,因此審計(jì)應(yīng)當(dāng)采用“以過(guò)程為導(dǎo)向”的審計(jì)程序,即沿著項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的實(shí)際管理狀況進(jìn)行比較和評(píng)價(jià),對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全有效進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)中影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和存在間題的原因。
第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工程項(xiàng)目投資效益主要反映工程項(xiàng)目建成后投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,因此審計(jì)應(yīng)當(dāng)采用“以結(jié)果為導(dǎo)向”的審計(jì)程序,將項(xiàng)目立項(xiàng)文件中確定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和應(yīng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行比較和評(píng)價(jià),把對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和產(chǎn)生的社會(huì)影響等項(xiàng)目最終結(jié)果進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)作為審計(jì)的起點(diǎn)向前追溯,直到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的原因。第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
由于工程項(xiàng)目管理與工程投資效益密切相關(guān),工程項(xiàng)目管理水平的高低直接決定了工程項(xiàng)目投資效益的狀況,而工程投資效益得大小又體現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的高低。因此,在進(jìn)行工程績(jī)效審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考察工程項(xiàng)目管理與工程投資效益狀況,以便得到真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)。第二節(jié)工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
6.工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的方法
常用的績(jī)效審計(jì)技術(shù)和方法可以分為數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)分析方法兩大類(lèi)。常用的數(shù)據(jù)收集方法有:審閱、觀察、調(diào)查問(wèn)卷、訪談、文獻(xiàn)研究、研討會(huì)等。常用的數(shù)據(jù)分析方法可以分為定性分析法和定量分析法兩種。在搜集和評(píng)價(jià)信息的過(guò)程中,除了運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)中廣泛使用的審閱、觀察、計(jì)算等技術(shù)和方法以外,更主要
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