工程項(xiàng)目管理雙創(chuàng)實(shí)踐03課件講解

工程項(xiàng)目管理雙創(chuàng)實(shí)踐1模塊二工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理通信工程學(xué)院蔣磊2章節(jié)任務(wù)導(dǎo)學(xué)

本模塊包括6個(gè)子任務(wù)，它的主要內(nèi)容闡述工程項(xiàng)目管理的招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理方面的內(nèi)容。包括：1.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)；2.建設(shè)工程項(xiàng)目合同內(nèi)容；3.建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式；4.建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保；5.合同實(shí)施；6.合同索賠。

本章節(jié)主要是任務(wù)是使同學(xué)們掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理等方面的基礎(chǔ)知識和相關(guān)的法律知識。模塊二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理章節(jié)任務(wù)導(dǎo)學(xué)核心：合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。

在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往會涉及許多合同，比如設(shè)計(jì)合同、咨詢合同、科研合同、施工承包合同、供貨合同、總承包合同、分包合同等。大型建設(shè)項(xiàng)目的合同數(shù)量可能達(dá)數(shù)百上千。所謂合同管理，不僅包括對每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進(jìn)行籌劃的過程，因此，合同管理的主要工作內(nèi)容有:1.根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定設(shè)計(jì)任務(wù)委托模式和施工任務(wù)承包模式（合同結(jié)構(gòu)）；2.選擇合同文本；3.確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法；4.合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。本章節(jié)主要以施工合同為例進(jìn)行講述。謝謝聆聽！工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)6工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)

對建設(shè)工程的發(fā)包人來說，很重要的是如何找到理想的、有能力承擔(dān)建設(shè)工程任務(wù)的合格單位，用經(jīng)濟(jì)合理的價(jià)格，獲得滿意的服務(wù)和產(chǎn)品。根據(jù)建設(shè)工程的通常做法，建設(shè)工程的發(fā)包人一般都通過招標(biāo)或其他競爭方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實(shí)施單位，包括設(shè)計(jì)、咨詢、施工承包和供貨等單位。當(dāng)然，發(fā)包人也可以通過詢價(jià)釆購和直接委托等方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實(shí)施單位。施工招標(biāo)的內(nèi)容建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件包括以下幾項(xiàng)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。這些條件和要求，一方面是從法律上保證了項(xiàng)目和項(xiàng)目法人的合法化，另一方面，也從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了支持和保障。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)

一、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的確定從理論上講，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程項(xiàng)目是否釆用招標(biāo)的方式確定承包人，業(yè)主有著完全的決定權(quán)；釆用何種方式進(jìn)行招標(biāo)，業(yè)主也有著完全的決定權(quán)。但是為了保證公共利益，各國的法律都規(guī)定了有政府資金投資的公共項(xiàng)目（包括部分投資的項(xiàng)目或全部投資的項(xiàng)目），涉及公共利益的其他資金投資項(xiàng)目，投資額在一定額度之上時(shí)，要釆用招標(biāo)的方式進(jìn)行釆購。對此我國也有詳細(xì)的規(guī)定。按照我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》，以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。上述建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在原國家計(jì)委2000年5月1日第3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中有明確的規(guī)定。除此以外，各地方政府遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，也對所在地區(qū)應(yīng)該實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)

二、 招標(biāo)方式的確定《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，招標(biāo)人在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，提出招標(biāo)項(xiàng)目和要求，符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標(biāo)競爭，都有同等競爭的機(jī)會。按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人。但是公開招標(biāo)的資格審查和評標(biāo)的工作量比較大，耗時(shí)長、費(fèi)用高，且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。如果釆用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)等。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)

（二）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，招標(biāo)人事先經(jīng)過考察和篩選，將投標(biāo)邀請書發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標(biāo)。為了保護(hù)公共利益，避免邀請招標(biāo)方式被濫用，各個(gè)國家和世界銀行等金融組織都有相關(guān)規(guī)定：按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)釆用公開招標(biāo)，如果要采用邀請招標(biāo)，需經(jīng)過批準(zhǔn)。對于有些特殊項(xiàng)目，采用邀請招標(biāo)方式確實(shí)更加有利。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）第八條，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)招標(biāo)人釆用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)岀投標(biāo)邀請書。（三）自行招標(biāo)與委托招標(biāo)招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，即招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）1億元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)招標(biāo)信息的發(fā)布與修正（一）招標(biāo)信息的發(fā)布工程招標(biāo)是一種公開的經(jīng)濟(jì)活動，因此要釆用公開的方式發(fā)布信息。資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報(bào)刊在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。投標(biāo)人必須自費(fèi)購買相關(guān)招標(biāo)或資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)入退還押金。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)（二）招標(biāo)信息的修正如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)有問題需要進(jìn)一步澄清或修改，必須依據(jù)以下原則進(jìn)行：（1）時(shí)限：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)岀；（2）形式：所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行；（3）全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。由于修正與澄清文件是對于原招標(biāo)文件的進(jìn)一步補(bǔ)充或說明，因此該澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)五、資格預(yù)審

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，要求投標(biāo)申請人提供有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績和能力等的證明，并對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查；經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人，才可以參加投標(biāo)。通過資格預(yù)審可以使招標(biāo)人了解潛在投標(biāo)人的資信情況，包括財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力以及以往從事類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，從而選擇優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，降低將合同授予不合格的投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。通過資格預(yù)審，可以淘汰不合格的潛在投標(biāo)人，從而有效地控制投標(biāo)人的數(shù)量，減少多余的投標(biāo)，進(jìn)而減少評審階段的工作時(shí)間，減少評審費(fèi)用，也為不合格的潛在投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)的無效成本。通過資格預(yù)審，招標(biāo)人可以了解潛在投標(biāo)人對項(xiàng)目投標(biāo)的興趣，如果潛在投標(biāo)人的興趣大大低于招標(biāo)人的預(yù)料，招標(biāo)人可以修改招標(biāo)條款，以吸引更多的投標(biāo)人參加競爭。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)資格預(yù)審是一個(gè)重要的過程，要有比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行程序，一般可以參考以下程序。（1）由業(yè)主自行或委托咨詢公司編制資格預(yù)審文件，主要內(nèi)容有：工程項(xiàng)目簡介，對潛在投標(biāo)人的要求，各種附表等?？梢猿闪⒁詷I(yè)主為核心，由咨詢公司專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的資格預(yù)審文件起草工作小組。編寫資格預(yù)審文件內(nèi)容要齊全，使用所規(guī)定的語言；根據(jù)需要，明確規(guī)定應(yīng)提交的資格預(yù)審文件的份數(shù)，注明“正本”和“副本”。（2）在國內(nèi)外有關(guān)媒介上發(fā)布資格預(yù)審廣告，邀請有意參加工程投標(biāo)的單位申請資格審查。在投標(biāo)意向者明確參與資格預(yù)審的意向后，將給予具體的資格預(yù)審?fù)ㄖ?，該通知一般包括以下?nèi)容：業(yè)主和工程的名稱；工程所在位置、概況和合同包含的工作范圍；資金來源；資格預(yù)審文件的發(fā)售日期、時(shí)間、地點(diǎn)和價(jià)格；預(yù)期的計(jì)劃（授予合同的日期、竣工日期及其他關(guān)鍵日期）；招標(biāo)文件發(fā)岀和提交投標(biāo)文件的計(jì)劃日期；申請資格預(yù)審須知；提交資格預(yù)審文件的地點(diǎn)及截止日期、時(shí)間；最低資格要求及準(zhǔn)備投標(biāo)的投標(biāo)意向者可能關(guān)心的具體情況。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)（3）在指定的時(shí)間、地點(diǎn)開始出售資格預(yù)審文件，并同時(shí)公布對資格預(yù)審文件的答疑的具體時(shí)間。（4）由于各種原因，在資格預(yù)審文件發(fā)售后，購尹文件的投標(biāo)意向者可能對資格預(yù)審文件提岀各種疑問，投標(biāo)意向者應(yīng)將這些疑問以書面我式提交業(yè)主，業(yè)主應(yīng)以書面形式回答。為保證競爭的公平性，應(yīng)使所有投標(biāo)意向者獲得的信息量相同，對于任何一個(gè)投標(biāo)意向者問題的答復(fù)，均要求同時(shí)通知所有購買資格預(yù)審文件的投標(biāo)意向者。（5）投標(biāo)意向者在規(guī)定的截止日期之前完成填報(bào)的內(nèi)容，報(bào)送資格預(yù)審文件，所報(bào)送的文件在規(guī)定的截止日期后不能再進(jìn)行修改。當(dāng)然，業(yè)主可就報(bào)送的資格預(yù)審文件中的疑點(diǎn)要求投標(biāo)意向者進(jìn)行澄清，投標(biāo)意向者應(yīng)按實(shí)際情況回答，但不允許投標(biāo)意向者修改資格預(yù)審文件中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)（6）由業(yè)主組織資格預(yù)審評審委員會，對資格預(yù)審文件進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果及時(shí)以書面形式通知所有參加資格預(yù)審的投標(biāo)意向者。對于通過預(yù)審的投標(biāo)人，還要向其通知岀售招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人釆取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)六、評標(biāo)

評標(biāo)分為評標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、編寫評標(biāo)報(bào)告等過程。

初步評審主要是進(jìn)行符合性審查，即重點(diǎn)審查投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。審查內(nèi)容包括：投標(biāo)資格審查、投標(biāo)文件完整性審査、投標(biāo)擔(dān)保的有效性、與招標(biāo)文件是否有顯著的差異和保留等。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上杰響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作無效處理，不必進(jìn)行下一階段的評審。另外還要對報(bào)價(jià)計(jì)聲的正確性進(jìn)行審查，如果計(jì)算有誤，通常的處理方法是：大小寫不一致的以大寫為準(zhǔn)，單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與所報(bào)的總價(jià)不一致的應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)；標(biāo)書正本和副本不一致的，則以正本為準(zhǔn)。這些修改一般應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

詳細(xì)評審是評標(biāo)的核心，是對標(biāo)書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括技術(shù)評審和商務(wù)評審。技術(shù)評審主要是對投標(biāo)書的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)手段、技術(shù)裝備、人員配備、組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃等的先進(jìn)性、合理性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析評價(jià)。商務(wù)評審主要是對投標(biāo)書的報(bào)價(jià)高低、報(bào)價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)方式、計(jì)算方法、支付條件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格調(diào)整、稅費(fèi)、保險(xiǎn)及優(yōu)惠條件等進(jìn)行評審。評標(biāo)方法可以采用評議法、綜合評分法或評標(biāo)價(jià)法等，可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。評標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)施工投標(biāo)的內(nèi)容一、研究招標(biāo)文件投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格，獲得招標(biāo)文件之后的首要工作就是認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對性地安排投標(biāo)工作。研究招標(biāo)文件的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量表上，還要研究技術(shù)規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。投標(biāo)人應(yīng)該重點(diǎn)注意招標(biāo)文件中的以下幾個(gè)方面問題。（一）投標(biāo)人須知“投標(biāo)人須知”是招標(biāo)人向投標(biāo)人傳遞基礎(chǔ)信息的文件，包括工程概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的組成、報(bào)價(jià)的原則、招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間安排等關(guān)鍵的信息。首先，投標(biāo)人需要注意招標(biāo)工程的詳細(xì)內(nèi)容和范圍，避免遺漏或多報(bào)。其次，還要特別注意投標(biāo)文件的組成，避免因提供的資料不全而被作為廢標(biāo)處理。例如，曾經(jīng)有一資信良好的著名企業(yè)在投標(biāo)時(shí)因?yàn)檫z漏資產(chǎn)負(fù)債表而失去了本來非常有希望的中標(biāo)機(jī)會。在工程實(shí)踐中，這方面的先例不在少數(shù)。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)還要注意招標(biāo)答疑時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等重要時(shí)間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競爭機(jī)會。（二）投標(biāo)書附錄與合同條件

這是招標(biāo)文件的重要組成部分，其中可能標(biāo)明了招標(biāo)人的特殊要求，即投標(biāo)人在中標(biāo)后應(yīng)享受的權(quán)利、所要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任等，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮這些因素。（三）技術(shù)說明

要研究招標(biāo)文件中的施工技術(shù)說明，熟悉所采用的技術(shù)規(guī)范，了解技術(shù)說明中有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備要求，以及有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定，以便根據(jù)相應(yīng)的定額和市場確定價(jià)格，計(jì)算有特殊要求項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。（四）永久性工程之外的報(bào)價(jià)補(bǔ)充文件

永久性工程是指合同的標(biāo)的物——建設(shè)工程項(xiàng)目芯其附屬設(shè)施，但是為了保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，不同的業(yè)主還會對承包商提出額外的要求。這些可能包括：對舊有建筑物和設(shè)施的拆除，工程師的現(xiàn)場辦公室及其各項(xiàng)開支、模型、廣告、工程照片和會議費(fèi)用等。如果有的話，則需要將其列入工程總價(jià)中去、弄清一切費(fèi)用納入工程總報(bào)價(jià)的方式，以免產(chǎn)生遺漏從而導(dǎo)致?lián)p失。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)二、進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究

在研究招標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)人需要開展詳細(xì)的調(diào)查研究，即對招標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件進(jìn)行調(diào)查，這些都是工程施工的制約因素，必然會影響到工程成本，是投標(biāo)報(bào)價(jià)所必須考慮的，所以在報(bào)價(jià)前必須了解清楚。（一）市場宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查應(yīng)調(diào)查工程所在地的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)狀況，包括與投標(biāo)工程實(shí)施有關(guān)的法律法規(guī)、勞動力與材料的供應(yīng)狀況、設(shè)備市場的租賃狀況、專業(yè)施工公司的經(jīng)營狀況與價(jià)格水平等。（二）工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察要認(rèn)真地考察施工現(xiàn)場，認(rèn)真調(diào)查具體工程所在地區(qū)的環(huán)境，包括一般自然條件、施工條件及環(huán)境，如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源情況等。（三）工程業(yè)主方和競爭對手公司的調(diào)查業(yè)主、咨詢工程師的情況，尤其是業(yè)主的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、參加競爭的其他公司與工程所在地的工程公司的情況、與其他承包商或分包商的關(guān)系。參加現(xiàn)場踏勘與標(biāo)前議，可以獲得更充分的信息。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)三、復(fù)核工程量

有的招標(biāo)文件中提供了工程量清單，盡管如此，投標(biāo)者還是需要進(jìn)行復(fù)核，因?yàn)檫@直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)以及中標(biāo)的機(jī)會。例如，當(dāng)投標(biāo)人大體上確定了工程總報(bào)價(jià)以后，可適當(dāng)釆用報(bào)價(jià)技巧如不平衡報(bào)價(jià)法，對某些工程量可能增加的項(xiàng)目提高報(bào)價(jià)，而對某些工程量可能減少的可以降低報(bào)價(jià)。對于單價(jià)合同，盡管是以實(shí)測工程量結(jié)算工程款，但投標(biāo)人仍應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)相差較大時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人要求澄清。對于總價(jià)固定合同，更要特別引起重視，工程量估算的錯(cuò)誤可能帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)榭們r(jià)合同是以總報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算的，如果工程量岀現(xiàn)差異，可能對施工方極為不利。對于總價(jià)合同，如果業(yè)主在投標(biāo)前對爭議工程量不予更正，而且是對投標(biāo)者不利的情況，投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)要附上聲明：工程量表中某項(xiàng)工程量有錯(cuò)誤，施工結(jié)算應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算。承包商在核算工程量時(shí)，還要結(jié)合招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范弄清工程量中每一細(xì)目的具體內(nèi)容，避免出現(xiàn)在計(jì)算單位、工程量或價(jià)格方面的錯(cuò)誤與遺漏。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)四、選擇施工方案

施工方案是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評標(biāo)時(shí)要考慮的重要因素之一。有什么樣的方案，就有什么樣的人工、機(jī)械與材料消耗，就會有相應(yīng)的報(bào)價(jià)。因此，必須弄清分項(xiàng)工程的內(nèi)容、工程量、所包含的相關(guān)工作、工程進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)要求、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、勞動與組織狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)此制定施工方案。施工方案應(yīng)由投標(biāo)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對招標(biāo)人有吸引力，同時(shí)又有利于降低施工成本。（1）要根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進(jìn)度計(jì)劃中該類工程的施工周期、合同技術(shù)規(guī)范要求以及施工條件和其他情況選擇和確定每項(xiàng)工程的施工方法，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和自身的施工能力來確定各類工程的施工方法。對各種不同施工方法應(yīng)當(dāng)從保證完成計(jì)劃目標(biāo)、保證工程質(zhì)量、節(jié)約設(shè)備費(fèi)用、降低勞務(wù)成本等多方面綜合比較，選定最適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方案。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)（2）要根據(jù)上述各類工程的施工方法選擇相應(yīng)的機(jī)具設(shè)備并計(jì)算所需數(shù)量和使用周期，研究確定采購新設(shè)備、租賃當(dāng)?shù)卦O(shè)備或調(diào)動企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備。（3）要研究確定工程分包計(jì)劃。根據(jù)概略指標(biāo)估算勞務(wù)數(shù)量，考慮其來源及進(jìn)場時(shí)間安排。注意當(dāng)?shù)厥欠裼邢拗仆饧畡趧?wù)的規(guī)定。另外，從所需勞務(wù)的數(shù)量，估算所需管理人員和生活性臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等。（4）要用概略指標(biāo)估算主要的和大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進(jìn)場的時(shí)間安排，從而可以估算現(xiàn)場用于存儲、加工的臨時(shí)設(shè)施（例如倉庫、露天堆放場、加工場地或工棚等）。（5）根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場用水、用電量，確定臨時(shí)供電和排水設(shè)施；考慮外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式，估計(jì)運(yùn)輸和交通車輛的需要和來源；考慮其他臨時(shí)工程的需要和建設(shè)方案；提岀某些特殊條件下保證正常施工的措施，例如排除或降低地下水以保證地面以下工程施工的措施；冬期、雨期施工措施'以及其他必需的臨時(shí)設(shè)施安排，例如現(xiàn)場安全保衛(wèi)設(shè)施，包括臨時(shí)圍墻、警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明等，現(xiàn)場臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施等。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)五、投標(biāo)計(jì)算投標(biāo)計(jì)算是投標(biāo)人對招標(biāo)工程施工所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與釆用的合同計(jì)價(jià)形式相協(xié)調(diào)。六、確定投標(biāo)策略正確的投標(biāo)策略對提高中標(biāo)率并獲得較高的利潤有重要作用。常用的投標(biāo)策略又以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝或者以先進(jìn)或特殊的施工方案取勝等。不同的投標(biāo)策略要在不同投標(biāo)階段的工作（如制定施工方案、投標(biāo)計(jì)算等）中體現(xiàn)和貫徹。七、正式投標(biāo)投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求完成標(biāo)書的準(zhǔn)備與填報(bào)之后，就可以向招標(biāo)人正式提交投標(biāo)文件。在投標(biāo)時(shí)需要注意以下幾方面：（一）注意投標(biāo)的截止日期招標(biāo)人所規(guī)定的投標(biāo)截止日就是提交標(biāo)書最后的期限。投標(biāo)人在投標(biāo)截止日之前所提交的投標(biāo)是有效的，超過該日期之后就會被視為無效投標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以拒收。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)（二）投標(biāo)文件的完備性 ，

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提岀的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件不完備或投標(biāo)沒有達(dá)到招標(biāo)人的要求，在招標(biāo)范圍以外提出新的要求，均被視為對于招標(biāo)文件的否定，不會被招標(biāo)人所接受。投標(biāo)人必須為自己所投岀的標(biāo)書負(fù)責(zé)，如果中標(biāo)，必須按照投標(biāo)文件中所闡述的方案來完成工程，這其中包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期與進(jìn)度計(jì)劃、報(bào)價(jià)限額等基本指標(biāo)以及招標(biāo)人所提岀的其他要求。（三）注意標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)書的提交要有固定標(biāo)準(zhǔn)的要求，基本內(nèi)容是：簽章、密封。如果不密封或密封不滿足要求，投標(biāo)是無效的。投標(biāo)書還需要按照要求簽章，投標(biāo)書需要蓋有投標(biāo)企業(yè)公章以及企業(yè)法定代表人的名章（或簽字）。如果項(xiàng)目所在地與企業(yè)距離較遠(yuǎn)，由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目經(jīng)理部組織投標(biāo)，需要提交企業(yè)法人對于投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)委托書。（四）注意投標(biāo)的擔(dān)保

通常投標(biāo)需要提交投標(biāo)擔(dān)保，要多加注意有關(guān)投標(biāo)擔(dān)保有關(guān)事宜。工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)一、合同訂立的程序

與其他合同的訂立程序相同，建設(shè)工程合同的訂立也要釆取要約和承諾方式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)、投標(biāo)的規(guī)定，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)的過程實(shí)質(zhì)就是要約、承諾的一種具體方式。招標(biāo)人通過媒體發(fā)布招標(biāo)公告，或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請，為要約邀請；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件，為要約；招標(biāo)人通過評標(biāo)確定中標(biāo)人，發(fā)岀中標(biāo)通知書，為承諾；招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等訂立書面合同時(shí)，合同成立并生效。建設(shè)工程施工合同的訂立往往要經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。在明確中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書后，雙方即可就建設(shè)工程施工合同的具體內(nèi)容和有關(guān)條款展開談判，直到最終簽訂合同。二、建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容（一）關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)；（二）關(guān)于技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案； '（三）關(guān)于合同價(jià)格條款；（四）關(guān)于價(jià)格調(diào)整條款；（五）關(guān)于合同款支付方式的條款；（六）關(guān)于工期和維修期；（七）合同條件中其他特殊條款的完善。’工程項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)三、建設(shè)工程施工承包合同最后文本的確定和合同簽訂（一）合同風(fēng)險(xiǎn)評估在簽訂合同之前，承包人應(yīng)對合同的合法性、完備性、合同雙方的責(zé)任、權(quán)益以及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評審、認(rèn)定和評價(jià)。（二）合同文件內(nèi)容建設(shè)工程施工承包合同文件構(gòu)成：合同協(xié)議書；工程量及價(jià)格；合同條件，包括合同一般條件和合同特殊條件；投標(biāo)文件；合同技術(shù)條件（含圖紙）；中標(biāo)通知書；雙方代表共同簽署的合同補(bǔ)遺（有時(shí)也以合同談判會議紀(jì)要形式）；招標(biāo)文件；其他雙方認(rèn)為應(yīng)該作為合同組成部分的文件，如：投標(biāo)階段業(yè)主要求投標(biāo)人澄清問題的函件和承包人所做的文字答復(fù)，雙方往來函件等。（三）關(guān)于合同協(xié)議的補(bǔ)遺（四）簽訂合同雙方在合同談判結(jié)束后，應(yīng)按上述內(nèi)容和形式形成一個(gè)完整的合同文本草案，經(jīng)雙方代表認(rèn)可后形成正式文件。雙方核對無誤后，由雙方代表草簽，至此合同談判階段即告結(jié)束。此時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備和遞交履約保函，準(zhǔn)備正式簽署施工承包合同。謝謝聆聽！工程項(xiàng)目合同內(nèi)容工程項(xiàng)目合同內(nèi)容

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，涉及的建設(shè)任務(wù)很多，往往需要許多單位共同參與，不同的建設(shè)任務(wù)往往由不同的單位分別承擔(dān)，這些參與單位與業(yè)主之間應(yīng)該通過合同明確其承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及所擁有的權(quán)利。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)的差異，不同項(xiàng)目的合同數(shù)量可能會有很大的差別，大型建設(shè)項(xiàng)目可能會有成百上千個(gè)合同。但不論合同數(shù)量的多少，根據(jù)合同中的任務(wù)內(nèi)容可劃分為勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、物資釆購合同、工程監(jiān)理合同、咨詢合同、代理合同等。根據(jù)《中華人民共和國合同法》，勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工承包合同屬于建設(shè)工程合同，工程監(jiān)理合同、咨詢合同等屬于委托合同。（1）建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。建設(shè)工程勘察合同即發(fā)包人與勘察人就完成商定的勘察任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同即發(fā)包人與設(shè)計(jì)人就完成商定的工程設(shè)計(jì)任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程項(xiàng)目合同內(nèi)容（3）建設(shè)工程施工，是指根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的要求，對建設(shè)工程進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的施工活動。建設(shè)工程施工承包合同即發(fā)包人與承包人為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（4）工程建設(shè)過程中的物資包括建筑材料和設(shè)備等。建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)一般需要經(jīng)過訂貨、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、儲存、使用（安裝）等各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)歷一個(gè)非常復(fù)雜的過程。物資采購合同分建筑材料采購合同和設(shè)備采購合同，是指采購方（發(fā)包人或者承包人）與供貨方（物資供應(yīng)公司或者生產(chǎn)單位）就建設(shè)物資的供應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（5）建設(shè)工程監(jiān)理合同是建設(shè)單位（委托人）與監(jiān)理人簽訂，委托監(jiān)理人承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（6）咨詢服務(wù)，根據(jù)其咨詢服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的對象不同又可以分為多種形式。咨詢服務(wù)合同是由委托人與咨詢服務(wù)的提供者之間就咨詢服務(wù)的內(nèi)容、咨詢服務(wù)方式等簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（7）工程建設(shè)過程中的代理活動有工程代建、招標(biāo)投標(biāo)代理等，委托人應(yīng)該就代理的內(nèi)容、代理人的權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利等與代理人簽訂協(xié)議。工程項(xiàng)目合同內(nèi)容

施工承包合同的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同之分。施工總承包合同的發(fā)包人是建設(shè)工程的建設(shè)單位或取得建設(shè)項(xiàng)目總承包資格的項(xiàng)目總承包單位，在合同中一般稱為業(yè)主或發(fā)包人。施工總承包合同的承包人是承包單位，在合同中一般稱為承包人。

施工分包合同又有專業(yè)工程分包合同和勞務(wù)作業(yè)分包合同之分。分包合同的發(fā)包人一般是取得施工總承包合同的承包單位，在分包合同中一般仍沿用施工總承包合同中的名稱，即仍稱為承包人。而分包合同的承包人一般是專業(yè)化的專業(yè)工程施工單位或勞務(wù)作業(yè)單位，在分包合同中一般稱為分包人或勞務(wù)分包人。一、施工承包合同示范文本為了規(guī)范和指導(dǎo)合同當(dāng)事人雙方的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和.國家工商行政管理總局于2013年頒發(fā)了修改的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201），該版施工合同增加了雙向擔(dān)保、合理調(diào)價(jià)、缺陷責(zé)任期、工程系列保險(xiǎn)、索賠期限、雙倍賠償、爭議評審等八項(xiàng)新的制度，使合同結(jié)構(gòu)體系更加完善，完善了合同價(jià)格類型，更加注重對發(fā)包人、承包人市場行為的引導(dǎo)、規(guī)范和權(quán)益平衡，加強(qiáng)了與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接，保證合同的適用性等。該文本適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動。工程項(xiàng)目合同內(nèi)容

二、施工承包合同文件1.各種施工合同示范文本一般都由以下3部分組成：（1）協(xié)議書；（2）通用條款；（3）專用條款。2.構(gòu)成施工合同文件的組成部分，除了協(xié)議書、通用條款和專用條款以外，一般還應(yīng)該包括：中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書等。3.作為施工合同文件組成部分的上述各個(gè)文件，其優(yōu)先順序是不同的，解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內(nèi)，可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況在專用條款內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：(1)合同協(xié)議書；(2)中標(biāo)通知書(如果有)；(3)投標(biāo)函及其附錄(如果有)；工程項(xiàng)目合同內(nèi)容(4)專用合同條款及其附件；(5)通用合同條款；(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(7)圖紙；(8)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；(9)其他合同文件。4.各種施工合同示范文本的內(nèi)容一般包括：(1)詞語定義與解釋；(2)合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)，包括代表業(yè)主利益進(jìn)行監(jiān)督管理的監(jiān)理人員的權(quán)力和職責(zé);(3)工程施工的進(jìn)度控制；(4)工程施工的質(zhì)量控制；(5)工程施工的費(fèi)用控制；(6)施工合同的監(jiān)督與管理；(7)工程施工的信息管理；(8)工程施工的組織與協(xié)調(diào)；(9）施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理等，工程項(xiàng)目合同內(nèi)容工程合同的分類1.物資采購合同物資采購合同分建筑材料釆購合同和設(shè)備采購合同，其合同當(dāng)事人為供貨方和采購方。供貨方一般為物資供應(yīng)單位或建筑材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家，采購方為建設(shè)單位（業(yè)主）、項(xiàng)目總承包單位或施工承包單位。供貨方應(yīng)對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，而采購方則應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。2.施工專業(yè)分包合同專業(yè)工程分包，是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。注意：專業(yè)工程禁止轉(zhuǎn)包或再分包。3.施工勞務(wù)分包合同勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位（即勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。注意：勞務(wù)工程禁止轉(zhuǎn)包或再分包。4.項(xiàng)目總承包合同5.工程監(jiān)理合同謝謝聆聽！建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式39建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式

建設(shè)工程施工承包合同的計(jì)價(jià)方式主要有三種，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同。一、單價(jià)合同的含義與運(yùn)用當(dāng)施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，則可以采用單價(jià)合同形式，即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格（如每米、每平方米或者每立方米的價(jià)格），實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)每一個(gè)子項(xiàng)的實(shí)際完成工程量乘以該子項(xiàng)的合同單價(jià)計(jì)算該項(xiàng)工作的應(yīng)付工程款。單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如FIDIC土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量和合同中確定的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評標(biāo)以及簽訂合同中，人們常常注重總價(jià)格，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先，對于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)力先作修改再評標(biāo)，當(dāng)總價(jià)和單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià)。下面舉例來看：建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式

根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)單價(jià)，鋼筋混凝土的合價(jià)應(yīng)該是300000元，而實(shí)際只寫了30000元，在評標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)單價(jià)優(yōu)先原則對總報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，所以正確的報(bào)價(jià)應(yīng)該是8100000+（300000-30000=8370000元。在實(shí)際施工時(shí)，如果實(shí)際工程量是1500m3,則鋼筋混凝土工程的價(jià)款金額應(yīng)該是300X1500=450000元。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式

單價(jià)合同的優(yōu)缺點(diǎn)由于單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此對合同雙方都比較公平。另外，在招標(biāo)前，發(fā)包單位無需對工程范圍作岀完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，投標(biāo)人也只需對所列工程內(nèi)容報(bào)出自己的單價(jià)，從而縮短投標(biāo)時(shí)間。采用單價(jià)合同對業(yè)主的不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來核實(shí)已經(jīng)完成的工程量，需要在施工過程中花費(fèi)不少精力，協(xié)調(diào)工作量大。另外，用于計(jì)算應(yīng)付工程款的實(shí)際工程量可能超過預(yù)測的工程量，即實(shí)際投資容易超過計(jì)劃投資，對投資控制不利。

單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動單價(jià)合同。在工程實(shí)踐中，采用單價(jià)合同有時(shí)也會根據(jù)估算的工程量計(jì)算一個(gè)初步的合同總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同之用。但是，當(dāng)上述初步的合同總價(jià)與各項(xiàng)單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量之和發(fā)生矛盾時(shí)，則肯定以后者為準(zhǔn)，即單價(jià)優(yōu)先。實(shí)際工程款的支付也將以實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式二、

總價(jià)合同的含義與運(yùn)用所謂總價(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化?？們r(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動總價(jià)合同兩種。1.固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對一切費(fèi)用的價(jià)格變動因素以及不可預(yù)見因素都做充分的估計(jì)，并將其包含在合同價(jià)格之中。采用固定總價(jià)合同，雙方結(jié)算比較簡單，但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)和人工費(fèi)上漲等；工作量風(fēng)險(xiǎn)有工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差等。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式

固定總價(jià)合同適用于以下情況：(1)工程量小、工期短，估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；(2)工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；(3)工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)小；(4)投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。三、變動總價(jià)合同的含義與運(yùn)用變動總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式

總價(jià)合同的特點(diǎn)是：(1)發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競爭狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或者預(yù)測工程成本；(2)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；(3)評標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；(4)在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動承包人的積極性；(5)發(fā)包單位能更容易、更有把握地對項(xiàng)目進(jìn)行控制；(6)必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；(7)必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)?？們r(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似，例如，在有的總價(jià)合同的招標(biāo)文件中也有工程量表，也要求承包商提出各分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，與單價(jià)合同在形式上很相似，但兩者在性質(zhì)上是完全不同的?？們r(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終也按總價(jià)結(jié)算。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式四、成本加酬金合同的含義與運(yùn)用成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免釆用這種合同。

成本加酬金合同通常用于如下情況及優(yōu)缺點(diǎn)：(1)工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目；(2)時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式

對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)，如：(1)可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標(biāo)和施工；(2)可以減少承包商的對立情緒，承包商對工程變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷；(3)可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；(4)業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深入地介入和控制工程施工和管理；(5)也可以通過確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。對承包商來說，這種合同比固定總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)低，利潤比較有保證，因而比較有積極性。其缺點(diǎn)是合同的不確定性，由于設(shè)計(jì)未完成，無法準(zhǔn)確確定合同的工程內(nèi)容、工程量以及合同的終止時(shí)間，有時(shí)難以對工程計(jì)劃進(jìn)行合理安排。成本加酬金合同的形式主要如下。(一)成本加固定費(fèi)用合同根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤，對人工、材料、機(jī)械臺班等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷。一般情況下發(fā)包方會在費(fèi)用之外根據(jù)工程量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作。建設(shè)工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)方式（二）成本加固定比例費(fèi)用合同工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。這種方式的報(bào)酬費(fèi)用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)釆用。（三）成本加獎(jiǎng)金合同獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對這個(gè)估算指標(biāo)規(guī)定一個(gè)底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為工程成本估算的60%--75%祁110%--135%。承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成工程則可得到獎(jiǎng)金，超過頂點(diǎn)則要對超出部分支付罰款。如果成本在底點(diǎn)之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過頂點(diǎn)對承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過原先商定的最高酬金值。（四）最大成本加費(fèi)用合同在工程成本總價(jià)合同基礎(chǔ)上加固定酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本總價(jià)和一個(gè)固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤）。如果實(shí)際成本超過合同中規(guī)定的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用，若實(shí)施過程中節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。謝謝聆聽！建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保50工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了工程實(shí)施過程中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、合同訂立和履行等方面諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的存在。由于我國目前建筑市場尚不成熟，主體行為不規(guī)范的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍存在，在工程實(shí)施過程中還存在著許多不確定的因素，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)比一般產(chǎn)品的生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。—、工程合同風(fēng)險(xiǎn)的概念合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中的以及由合同引起的不確定性。工程合同風(fēng)險(xiǎn)可以按不同的方法進(jìn)行分類。(1)按合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分，可以分為合同工程風(fēng)險(xiǎn)和合同信用風(fēng)險(xiǎn)。合同工程風(fēng)險(xiǎn)是由于客觀原因和非主觀故意導(dǎo)致的。如工程進(jìn)展過程中發(fā)生不利的地質(zhì)條件變化、工程變更、物價(jià)上漲、不可抗力等。合同信用風(fēng)險(xiǎn)是由于主觀故意原因?qū)е碌?。表現(xiàn)為合同雙方的機(jī)會主義行為，如業(yè)主拖欠工程款，承包商層層轉(zhuǎn)包、非法分包、偷工減料、以次充好、知假買假等。(2)按合同的不同階段進(jìn)行劃分?？梢詫⒑贤L(fēng)險(xiǎn)分為合同訂立風(fēng)險(xiǎn)和合同履約風(fēng)險(xiǎn)。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

二、工程合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因工程合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因在于合同的不完全性特征，即合同是不完全的，不完全合同是來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，主要由以下幾方面構(gòu)成：(1)合同的不確定性。由于人的有限理性，對外在環(huán)境的不確定性是無法完全預(yù)期的，不可能把所有可能發(fā)生的未來事件都寫入合同條款中，更不可能制定好處理未來事件的所有具體條款。(2)在復(fù)雜的、無法預(yù)測的世界中，一個(gè)工程的實(shí)施會存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件，人們很難預(yù)測未來事件，無法根據(jù)未來情況作出計(jì)劃，往往是計(jì)劃不如變化，諸如不利的自然條件、工程變更、政策法規(guī)的變化、物價(jià)的變化等等。(3)合同的語句表達(dá)不清晰、不細(xì)致、不嚴(yán)密、矛蓿等而可能造成合同的不完全，容易導(dǎo)致雙方理解上的分歧而發(fā)生糾紛，甚至發(fā)生爭端。(4)由于合同雙方的疏忽未就有關(guān)的事宜訂立合同，而使合同不完全。(5)交易成本的存在。因?yàn)楹贤p方為訂立某一條款以解決某特定事宜的成本超出了其收益而造成合同的不完全。(6)信息的不對稱。信息不對稱是合同不完全的根源，多數(shù)問題都可以從信息的不對稱中尋找到答案。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

工程市場上的信息不對稱主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。1)業(yè)主并不真正了解承包商實(shí)際的技術(shù)和管理能力以及財(cái)務(wù)狀況。2)承包商也并不真正了解業(yè)主是否有足夠的資金保證，不知道業(yè)主能否及時(shí)支付程款，但是業(yè)主要比承包商淸楚得多。3)總承包商對于分包商是否真有能力完成，并不十分有把握，承包商對建筑生產(chǎn)要素掌握的信息遠(yuǎn)不如這些要素的提供者清楚。（7）機(jī)會主義行為的存在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的機(jī)會主義行為主要強(qiáng)調(diào)的是用掩蓋信息和提供虛假信息損人利己。任何交易都有可能發(fā)生機(jī)會主義行為，機(jī)會主義行為可分為事前的和事后的兩種。前者不愿意袒露與自己真實(shí)條件有關(guān)的信息，甚至?xí)圃炫で?、虛假的或模糊的信息。事后的機(jī)會主義行為也稱為道德風(fēng)險(xiǎn)。事前的機(jī)會主義行為可以通過減少信息不對稱部分地消除，但不能完全消除，而避免事后的機(jī)會主義行為方法之一就是在訂立合同時(shí)進(jìn)行有效的防范和履約過程中進(jìn)行監(jiān)督管理。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

三、施工合同風(fēng)險(xiǎn)的類型1.項(xiàng)目外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）在國際工程中，工程所在國政治環(huán)境的變化，如發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運(yùn)、罷工、社會動亂等造成工程施工中斷或終止。（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，如通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲。物價(jià)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)在工程中經(jīng)常出現(xiàn)，而且影響非常大。（3）合同所依據(jù)的法律環(huán)境的變化，如新的法律頒布，國家調(diào)整稅率或増加新稅種，新的外匯管理政策等。在國際工程中，以工程所在國的法律為合同法律基礎(chǔ)，對承包商的風(fēng)險(xiǎn)很大。（4）自然環(huán)境的變化，如百年不遇的洪水、地震、臺風(fēng)等，以及工程水文、地質(zhì)條件存在不確定性，復(fù)雜且惡劣的氣候條件和現(xiàn)場條件，其他可能存在的對項(xiàng)目的干擾因素等。2.項(xiàng)目組織成員資信和能力風(fēng)險(xiǎn)（1）業(yè)主資信和能力風(fēng)險(xiǎn)。例如，業(yè)主企業(yè)的經(jīng)營狀況惡化、瀕于倒閉，支付能力差，資信不好，撤走資金，惡意拖欠工程款等；業(yè)主為了達(dá)到不支付或少支付工程款的目.的，在工程中苛刻刁難承包商，濫用權(quán)力，施行罰款和扣款，對承包商的合理索賠要求不答復(fù)或拒不支付；業(yè)主經(jīng)常改變主意，如改變設(shè)計(jì)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保方案、施工方案，打亂工程施工秩序，發(fā)布錯(cuò)誤指令，等；業(yè)主不能完成合同責(zé)任，如不能及時(shí)供應(yīng)設(shè)備、材料，不及時(shí)交付場地，不及時(shí)支付工程款；業(yè)主的工作人員存在私心和其他不正之風(fēng)等。（2）承包商（分包商、供貨商）資信和能力風(fēng)險(xiǎn)，主要包括承包商的技術(shù)能力、施工力量、裝備水平和管理能力不足，沒有合適的技術(shù)專家和項(xiàng)目管理人員，不能積極地履行合同；財(cái)務(wù)狀況惡化，企業(yè)處于破產(chǎn)境地，無力釆購和支付工資，工程被迫中止；承包商信譽(yù)差，不誠實(shí)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程采購、施工中有欺詐行為；設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)誤;不能及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙或無力完成設(shè)計(jì)工作；(3)其他方面，如政府機(jī)關(guān)工作人員、城市公共供應(yīng)部門的干預(yù)、苛求和個(gè)人需求;'項(xiàng)目周邊或涉及的居民或單位的干預(yù)、抗議或苛刻的要求等。3.管理風(fēng)險(xiǎn)(1)對環(huán)境調(diào)查和預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。對現(xiàn)場和周圍環(huán)境條件缺乏足夠全面和深入的調(diào)查.(2)合同條款不嚴(yán)密、錯(cuò)誤、二義性，工程范圍和標(biāo)準(zhǔn)存在不確定性。(3)承包商投標(biāo)策略錯(cuò)誤，錯(cuò)誤地理解業(yè)主意圖和招標(biāo)文件，導(dǎo)致實(shí)施方案錯(cuò)誤、報(bào)價(jià)失誤等。(4)承包商的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃和組織措施存在缺陷和漏洞，計(jì)劃不周。(5)實(shí)施控制過程中的風(fēng)險(xiǎn)。例如：合作伙伴爭執(zhí)、責(zé)任不明；缺乏有效措施保證進(jìn)度、安全和質(zhì)量要求；由于分包層次太多，造成計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)整、實(shí)施的困難等。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

工程保險(xiǎn)的內(nèi)容一、保險(xiǎn)概述保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對合同約定的可能發(fā)生的事故所造成的損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。1.保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)標(biāo)的是保險(xiǎn)保障的目標(biāo)和實(shí)體，指保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，可以是財(cái)產(chǎn)或與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的利益或責(zé)任，也可以是人的生命或身體。根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的的不同，保險(xiǎn)可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等）和人身保險(xiǎn)（包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等）兩大類，而工程保險(xiǎn)既涉及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，也涉及人身保險(xiǎn)。2.保險(xiǎn)金額保險(xiǎn)金額是保險(xiǎn)利益的貨幣價(jià)值表現(xiàn)，簡稱保額，是保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金任的最高限額。當(dāng)保險(xiǎn)金額接近于或等于財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值時(shí)，就稱為足額保險(xiǎn)或等額保險(xiǎn)。當(dāng)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)金額小于其實(shí)際價(jià)值時(shí)稱為不足額保險(xiǎn)。當(dāng)保險(xiǎn)金額高于保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，則稱為超額保險(xiǎn)。對超額部分，保險(xiǎn)公司不負(fù)補(bǔ)償責(zé)任，即不允許被保險(xiǎn)人通過投保獲得額外利益。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

3.保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)簡稱保費(fèi)，是投保人為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)支付給保險(xiǎn)人的與保險(xiǎn)責(zé)任相應(yīng)的價(jià)金。投保人繳納保費(fèi)是保險(xiǎn)合同生效和保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的前提條件之一。保險(xiǎn)費(fèi)的多少由保險(xiǎn)金額的大小和保險(xiǎn)費(fèi)率的高低兩個(gè)因素決定。4.保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任是保險(xiǎn)人根據(jù)合同的規(guī)定應(yīng)予承擔(dān)的責(zé)任。由于保險(xiǎn)公司對各類保險(xiǎn)都編制了標(biāo)準(zhǔn)化的格式條款，因此保險(xiǎn)責(zé)任可以劃分為基本責(zé)任和特約責(zé)任?；矩?zé)任是指標(biāo)準(zhǔn)化的保險(xiǎn)合同中規(guī)定，保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或給付的直接和間接責(zé)任；特約責(zé)任是指標(biāo)準(zhǔn)化保險(xiǎn)合同規(guī)定屬于除外責(zé)任的范圍，而需另經(jīng)雙方協(xié)商同意后在保險(xiǎn)合同內(nèi)特別注明承保負(fù)擔(dān)的一種責(zé)任。保險(xiǎn)受益人投保后，并非將不可合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)合同內(nèi)都有除外責(zé)任條款，除外責(zé)任屬于免賠責(zé)任，指保險(xiǎn)人不承擔(dān)責(zé)任的范圍。各類保險(xiǎn)合同由于標(biāo)的的差異，除外責(zé)任不盡相同，但比較一致的有以下幾項(xiàng)：（1）投保人故意行為所造成的損失；（2）因被保險(xiǎn)人不忠實(shí)履行約定義務(wù)所造成的損失；（3）戰(zhàn)爭或軍事行為所造成的損失；（4）保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外，其他原因所造成的損失。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保二、工程保險(xiǎn)的概念工程保險(xiǎn)是對以工程建設(shè)過程中所涉及的財(cái)產(chǎn)、人身和建設(shè)各方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系為對象的保險(xiǎn)的總稱；是對建筑工程項(xiàng)目、安裝工程項(xiàng)目及工程中的施工機(jī)具、設(shè)備所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)提供的經(jīng)濟(jì)保障；是業(yè)主和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，以建設(shè)工程項(xiàng)目，包括建設(shè)工程本身、工程設(shè)備和施工機(jī)具以及與之有關(guān)聯(lián)的人作為保險(xiǎn)對象，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，由保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對建設(shè)過程中遭受自然災(zāi)害或意外事故所造成的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的一種保險(xiǎn)形式。投保人將威脅自己的工程風(fēng)險(xiǎn)通過按約繳納保險(xiǎn)費(fèi)的辦法轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）。如果事故發(fā)生，投保人可以通過保險(xiǎn)公司取得損失補(bǔ)償，以保證自身免受或少收損失。其好處是付出一定的小量保險(xiǎn)費(fèi)，換得遭受大量損失時(shí)得到補(bǔ)償?shù)谋Ｕ?，從而增?qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。需要注意的是，業(yè)主和承包商投保后仍須預(yù)防災(zāi)害和事故，盡量避免和減少風(fēng)險(xiǎn)危害。工程保險(xiǎn)并不能解決所有的風(fēng)險(xiǎn)問題，只是轉(zhuǎn)移了部分重大風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損害，業(yè)主和承包商仍然要釆取各種有力措施防止事故和災(zāi)害發(fā)生，并阻止事故的擴(kuò)大。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保三、工程保險(xiǎn)種類’按照國際慣例以及國內(nèi)合同范本的要求，施工合同的通用條款對于易發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的投保范圍作了明確規(guī)定，投保范圍包括工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷險(xiǎn)、承包人設(shè)備保險(xiǎn)等。1.工程一切險(xiǎn)按照我國保險(xiǎn)制度，工程一切險(xiǎn)包括建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)兩類。在施工過程中如果發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事件使工程本體受到損害，已支付進(jìn)度款部分的工程屬于項(xiàng)目法人的財(cái)產(chǎn)，尚未獲得支付但已完成部分的工程屬于承包人的財(cái)產(chǎn)，因此要求投保人辦理保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)以雙方名義共同投保。為了保證保險(xiǎn)的有效性和連貫性，國內(nèi)工程通常由項(xiàng)目法人辦理保險(xiǎn)，國際工程一般要求承包人辦理保險(xiǎn)。2.第三者責(zé)任險(xiǎn)該項(xiàng)保險(xiǎn)是指由于施工的原因?qū)е马?xiàng)目法人和承包人以外的第三人受到財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的賠償。第三者責(zé)任險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人也應(yīng)是項(xiàng)目法人和承包人。該險(xiǎn)種一般附加在工程一切險(xiǎn)中。在發(fā)生這種涉及第三方損失的責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)公司將對承包商由此遭到的賠款和發(fā)生訴訟等費(fèi)用進(jìn)行賠償。但是應(yīng)當(dāng)注意，屬于承包商或業(yè)主在工地的財(cái)產(chǎn)損失，或其公司和其他承包商在現(xiàn)場從事與工作有關(guān)的職工的傷亡不屬于第三者責(zé)任險(xiǎn)的賠償范圍，而屬于工程一切險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)的范圍。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保3.人身意外傷害險(xiǎn)為了將參與項(xiàng)目建設(shè)人員由于施工原因受到人身意外傷害的損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，應(yīng)對從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人和職員辦理意外傷害保險(xiǎn)。此項(xiàng)保險(xiǎn)義務(wù)分別由發(fā)包人、承包人負(fù)責(zé)對本方參與現(xiàn)場施工的人員投保。4.承包人設(shè)備保險(xiǎn)保險(xiǎn)的范圍包括承包人運(yùn)抵施工現(xiàn)場的施工機(jī)具和準(zhǔn)備用于永久工程的材料及設(shè)備。我國的工程一切險(xiǎn)包括此項(xiàng)保險(xiǎn)內(nèi)容。5.執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)以設(shè)計(jì)人、咨詢?nèi)耍ūO(jiān)理人）的設(shè)計(jì)、咨詢錯(cuò)誤或員工工作疏漏給業(yè)主或承包商造成的損失為保險(xiǎn)標(biāo)的。6.CIP保險(xiǎn)CIP是英文ControlledInsurancePrograms的縮寫，意思是“一攬子保險(xiǎn)”CIP保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制是，由業(yè)主或承包商統(tǒng)一購買“一攬子保險(xiǎn)”，保障范圍覆蓋業(yè)主、承包商及所有分包商，內(nèi)容包括勞工賠償、雇主責(zé)任險(xiǎn)、一般責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)。CIP保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)是：（1）以最優(yōu)的價(jià)格提供最佳的保障范圍；（2）能實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）降低賠付率，進(jìn)而降低保險(xiǎn)費(fèi)率；（4）避免訴訟，便于索賠。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保工程擔(dān)保的相關(guān)內(nèi)容一、擔(dān)保的概念

擔(dān)保是為了保證債務(wù)的履行，確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，在債務(wù)人的信用或特定的財(cái)產(chǎn)之上設(shè)定的特殊的民事法律關(guān)系。其法律關(guān)系的特殊性表現(xiàn)在，一般的民事法律關(guān)系的內(nèi)容（即權(quán)利和義務(wù)）基本處于一種確定的狀態(tài)，而擔(dān)保的內(nèi)容處于一種不確定的狀態(tài)，即當(dāng)債務(wù)人不按主合同之約定履行債務(wù)導(dǎo)致債權(quán)無法現(xiàn)時(shí)，擔(dān)保的權(quán)利和義務(wù)才能確定并成為現(xiàn)實(shí)。二、擔(dān)保的方式我國擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式有五種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。保證擔(dān)保，又稱第三方擔(dān)保，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對所擁有財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法從將該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款中優(yōu)先受償。質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其質(zhì)押物移交債權(quán)人占有，將該物作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法從將該物折價(jià)或者拍賣、變賣的價(jià)款中優(yōu)先受償。

工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保留置是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

定金是指當(dāng)事人可以約定一方向另一方給付定金作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。三、工程擔(dān)保工程擔(dān)保中大量采用的是第三方擔(dān)保，即保證擔(dān)保。工程保證擔(dān)保在發(fā)達(dá)國家已有一百多年的歷史，已經(jīng)成為一種國際慣例。工程擔(dān)保制度以經(jīng)濟(jì)責(zé)任鏈條建立起保證人與建設(shè)市場主體之間的責(zé)任關(guān)系。建設(shè)工程中經(jīng)常釆用的擔(dān)保種類有：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修擔(dān)保等。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保

投標(biāo)擔(dān)保1.投標(biāo)擔(dān)保的含義投標(biāo)擔(dān)保，是指投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，保證投標(biāo)人一旦中標(biāo)即按中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件和招標(biāo)文件等有關(guān)規(guī)定與業(yè)主簽訂承包合同。2.投標(biāo)擔(dān)保的形式投標(biāo)擔(dān)?？梢葬娪勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書、同業(yè)擔(dān)保書和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式，多數(shù)釆用銀行投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。能按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，可被視為不響應(yīng)招標(biāo)而被拒絕。3.擔(dān)保額度和有效期根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，施工投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保履約擔(dān)保1.履約擔(dān)保的含義所謂履約擔(dān)保，是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求中標(biāo)的投標(biāo)人提交的保證履行合同義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)保。這是工程擔(dān)保中最重要也是擔(dān)保金額最大的工程擔(dān)保。履約擔(dān)保的有效期始于工程開工之日，終止日期則可以約定為工程竣工交付之日或者保修期滿之日。由于合同履行期限應(yīng)該包括保修期，履約擔(dān)保的時(shí)間范圍也應(yīng)該覆蓋保修期，如果確定履約擔(dān)保的終止日期為工程竣工交付之日，則需要另外提供工程保修擔(dān)保。2.履約擔(dān)保的形式履約擔(dān)?？梢葬娪勉y行保函、履約擔(dān)保書和履約保證金的形式，也可以釆用同業(yè)擔(dān)保的方式，即由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其提供履約擔(dān)保，但應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)企業(yè)之間提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，不允許兩家企業(yè)互相擔(dān)保或多家企業(yè)交叉互保。在保修期內(nèi)，工程保修擔(dān)保可以釆用預(yù)留保留金的方式。工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保預(yù)付款擔(dān)保1.預(yù)付款擔(dān)保的含義建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人往往會支付給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10%,如果發(fā)包人有要求，承包人應(yīng)該向發(fā)包人提供預(yù)付款擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領(lǐng)取預(yù)付款之前，為保證正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款而提供的擔(dān)保。2.預(yù)付款擔(dān)保的形式(1)銀行保函預(yù)付款擔(dān)保的主要形式是銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)款一般逐月從工程付款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間，應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認(rèn)。承包人還清全部預(yù)付款后，發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔(dān)保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔(dān)保責(zé)任。(2)發(fā)包人與承包人約定的其他形式工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保支付擔(dān)保1.支付擔(dān)保的含義支付擔(dān)保是中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的保證履行合同中約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。在國際上還有一種特殊的擔(dān)?！犊顡?dān)保，即在有分包人的情況下，業(yè)主要求承包人提供的保證向分包人付款的擔(dān)保，即承包商向業(yè)主保證，將把業(yè)主支付的用于實(shí)施分包工程的工程款及時(shí)、足額地支付給分包人。在美國等許多國家的公共投資領(lǐng)域，付款擔(dān)保是一種法定擔(dān)保。付款擔(dān)保在私人項(xiàng)目中也有所應(yīng)用。2.支付擔(dān)保的形式支付擔(dān)保通常釆用如下的幾種形式：(1)銀行保函；(2)履約保證金；(3)擔(dān)保公司擔(dān)保。發(fā)包人的支付擔(dān)保實(shí)行分段滾動擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的20%?25%。本段清算后進(jìn)人下段。已完成擔(dān)保額度，發(fā)包人未能按時(shí)支付，承包人可依據(jù)擔(dān)保暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)支付責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。謝謝聆聽！工程合同實(shí)施68工程合同實(shí)施

一、合同分析的含義合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題和具體時(shí)間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。合同分析不同于招標(biāo)投標(biāo)過程中對招標(biāo)文件的分析，其目的和側(cè)重點(diǎn)都不同。合同分析往往由企業(yè)的合同管理部門或項(xiàng)目中的合同管理人員負(fù)責(zé)。二、合同分析的目的和作用（一）合同分析的必要性由于以下諸多因素的存在，承包人在簽訂合同后、履行和實(shí)施合同前有必要進(jìn)行合同分析：（1）許多合同條文釆用法律用語，往往不夠直觀明了，不容易理解，通過補(bǔ)充和解釋，可以使之簡單、明確、清晰；（2）同一個(gè)工程中的不同合同形成一個(gè)復(fù)雜的體系，十幾份、幾十份甚至上百份合同之間有十分復(fù)雜的關(guān)系；（3）合同事件和工程活動的具體要求（如工期、質(zhì)量、費(fèi)用等），合同各方的責(zé)任系，事件和活動之間的邏輯關(guān)系等極為復(fù)雜；

工程合同實(shí)施

（4）許多工程小組，項(xiàng)目管理職能人員所涉及的活動和問題不是合同文件的全部，而僅為合同的部分內(nèi)容，全面理解合同對合同的實(shí)施將會產(chǎn)生重大影響；（5）在合同中依然存在問題和風(fēng)險(xiǎn)，包括合同審查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；（6）合同中的任務(wù)需要分解和落實(shí)；（7）在合同實(shí)施過程中，合同雙方會有許多爭執(zhí)，在分析時(shí)就可以預(yù)測預(yù)防。三、建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容合同分析，在不同的時(shí)期，為了不同的目的，有不同的內(nèi)容，通常有以下幾個(gè)方面。（一）合同的法律基礎(chǔ)即合同簽訂和實(shí)施的法律背景。通過分析，承包人了解適用于合同的法律的基本情況（范圍、特點(diǎn)等），用以指導(dǎo)整個(gè)合同實(shí)施和索賠工作。對合同中明示的法律應(yīng)重點(diǎn)分析。（二）承包人的主要任務(wù)（1）承包人的總?cè)蝿?wù)，即合同標(biāo)的。工程合同實(shí)施

2）工作范圍。它通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義。工程范圍的界限應(yīng)很清楚，否則會影響工程變更和索賠，特別對固定總價(jià)合同。在合同實(shí)施中，如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，則承包人必須無條件執(zhí)行；如果工程變更超過承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，則可向業(yè)主提出工程變更的補(bǔ)償要求。（3）關(guān)于工程變更的規(guī)定。在合同實(shí)施過程中，變更程序非常重要，通常要作工程變更工作流程圖，并交付相關(guān)的職能人員。工程變更的補(bǔ)償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示。通常這個(gè)百分比越大，承包人的風(fēng)險(xiǎn)越大。工程變更的索賠有效期，由合同具體規(guī)定，一般為28天，也有14天的。一般這個(gè)時(shí)間越短，對承包人管理水平的要求越高，對承包人越不利。（三）發(fā)包人的責(zé)任這里主要分析發(fā)包人（業(yè)主）的合作責(zé)任。其責(zé)任通常有如下幾方面：（1） 業(yè)主雇用工程師并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的部分合同責(zé)任；（2） 業(yè)主和工程師有責(zé)任對平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分，對這方面的爭執(zhí)作出裁決，對他們的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失；工程合同實(shí)施（3）及時(shí)作出承包人履行合同所必需的決策，如下達(dá)指令、履行各種批準(zhǔn)手續(xù)、作出認(rèn)可、答復(fù)請示，完成各種檢查和驗(yàn)收手續(xù)等；（4）提供施工條件，如及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料、圖紙、施工場地、道路等；（5）按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款，及時(shí)接收已完工程等。（四）合同價(jià)格對合同的價(jià)格，應(yīng)重點(diǎn)分析以下幾個(gè)方面：（1）合同所采用的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍；（2）工程量計(jì)量程序，工程款結(jié)算（包括進(jìn)度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算）方法和程序；（3）合同價(jià)格的調(diào)整，即費(fèi)用索賠的條件、價(jià)格調(diào)整方法，計(jì)價(jià)依據(jù)，索賠有效期規(guī)定；（4）拖欠工程款的合同責(zé)任。（五）施工工期在實(shí)際工程中，工期拖延極為常見和頻繁，而且對合同實(shí)施和索賠的影響很大，所以要特別重視。工程合同實(shí)施（六）違約責(zé)任如果合同一方未遵守合同規(guī)定，造成對方損失，應(yīng)受到相應(yīng)的合同處罰。通常分析：（1）承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款；（2）由于管理上的疏忽造成對方人員和財(cái)產(chǎn)損失的賠償條款；（3）由于預(yù)謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等；（4）由于承包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定；（5）由于業(yè)主不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定，特別是對業(yè)主不及時(shí)支付工程款的處理規(guī)定。（七）驗(yàn)收、移交和保修驗(yàn)收包括許多內(nèi)容，如材料和機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場驗(yàn)收，隱蔽工程驗(yàn)收，單項(xiàng)工程驗(yàn)收，全部工程竣工驗(yàn)收等。在合同分折中，應(yīng)對重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來的法律后果作說明。竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交作為一個(gè)重要的合同事件，同時(shí)又是一個(gè)重要的法律概念。它表示：（1）業(yè)主認(rèn)可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完結(jié)；（2）工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；（3）承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開始；（4）保修責(zé)任的開始；（5）合同規(guī)定的工程款支付條款有效。工程合同實(shí)施施工合同實(shí)施的控制在工程實(shí)施的過程中要對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤與控制，并加強(qiáng)工程變更管理，保證合同的順利履行。一、施工合同跟蹤合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部或具體的項(xiàng)目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務(wù)的完全履行。二、合同實(shí)施的偏差分析通過合同跟蹤，可能會發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中存在著偏差，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃和工程目標(biāo)，應(yīng)該及時(shí)分析原因，釆取措施，糾正偏差，避免損失。(一)產(chǎn)生偏差的