安全風(fēng)險分級管控和隱患排查是什么關(guān)系

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查是什么關(guān)系一、目的

本制度旨在建立和完善安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過明確安全風(fēng)險分級管控與隱患排查的關(guān)系，規(guī)范排查流程，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)過程中，對安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的管理工作。涵蓋企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、場所、設(shè)備設(shè)施以及企業(yè)外部環(huán)境等方面。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定相關(guān)制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

2.安全生產(chǎn)管理部門：具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

3.各生產(chǎn)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作，落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全。

4.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，積極參與安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，確保自身和他人的安全。

5.企業(yè)外部監(jiān)管部門：對企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍包括但不限于以下幾個方面：

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括但不限于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程等，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好，包括防護(hù)欄、防護(hù)罩、警示標(biāo)志、安全防護(hù)裝置等，確保其能有效防止事故發(fā)生。

3.生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境：對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，包括作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫濕度、噪音、粉塵等條件，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

4.安全管理制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保制度的有效性和執(zhí)行力。

5.安全教育培訓(xùn)：評估安全教育培訓(xùn)的開展情況，包括員工的安全意識、安全知識和安全技能培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全素養(yǎng)。

6.作業(yè)人員行為：監(jiān)控作業(yè)人員的行為規(guī)范，包括是否遵守安全操作規(guī)程、是否穿戴個人防護(hù)裝備等，防止因人為操作不當(dāng)引發(fā)事故。

7.危險化學(xué)品管理：對危險化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確保符合國家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.爆炸危險區(qū)域：對爆炸危險區(qū)域的安全措施進(jìn)行檢查，包括防爆設(shè)備的配置、靜電防護(hù)、通風(fēng)系統(tǒng)等，防止爆炸事故的發(fā)生。

9.職業(yè)健康：關(guān)注員工職業(yè)健康問題，對可能引起職業(yè)病的作業(yè)環(huán)境和工藝流程進(jìn)行排查，確保員工的健康權(quán)益。

10.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：檢查企業(yè)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立等。

11.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行，包括廢水、廢氣、固廢的處理設(shè)施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

12.第三方服務(wù)：對為企業(yè)提供服務(wù)的第三方單位進(jìn)行安全排查，包括承包商、供應(yīng)商等，確保其服務(wù)過程中的安全。

隱患排查范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動的全流程和各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全面排查潛在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)的整體安全狀況進(jìn)行全面的檢查。這種方法通常由企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)人員參與。綜合檢查的目的是評估企業(yè)整體的安全管理水平和風(fēng)險控制能力。檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理體系的完整性、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實、安全培訓(xùn)教育的有效性、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施等。檢查頻率根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險等級確定，至少每年進(jìn)行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。這種檢查由具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)，如機(jī)械、電氣、化工等領(lǐng)域的專業(yè)人員。專業(yè)檢查的目的是識別和評估專業(yè)設(shè)備、工藝流程和操作過程中存在的潛在隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施的可靠性、工藝參數(shù)的合規(guī)性等。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用周期和風(fēng)險程度定期進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查。例如，夏季可能需要重點(diǎn)關(guān)注防暑降溫、防汛防澇、電氣設(shè)備的防雷等問題；冬季則可能需要關(guān)注防寒保暖、防凍防滑、供暖設(shè)備的安全性等。季節(jié)性檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。這種檢查重點(diǎn)在于排除可能因節(jié)假日人員減少、注意力分散等因素導(dǎo)致的安全隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況、應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況、節(jié)假日值班安排等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的檢查，通常由一線員工和基層管理人員負(fù)責(zé)。這種檢查側(cè)重于發(fā)現(xiàn)和解決日常生產(chǎn)中的小隱患，防止事故的發(fā)生。定期檢查則是指按照既定周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月或每季度一次。定期檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問題，確保生產(chǎn)安全。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況制定具體的檢查計劃，確保檢查的全面性和實效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)安全檢查尤為重要，以下為詳細(xì)內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施檢查：確保所有生產(chǎn)設(shè)備均處于關(guān)閉狀態(tài)，且符合安全存放標(biāo)準(zhǔn)。檢查設(shè)備是否已經(jīng)妥善維護(hù)，并切斷電源、水源等，防止設(shè)備在長假期間因未關(guān)閉電源等原因引發(fā)事故。

2.安全防護(hù)措施：檢查生產(chǎn)場所的安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如緊急停車按鈕、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施。

3.倉庫安全管理：對倉庫進(jìn)行檢查，確保存儲物品按照規(guī)定存放，易燃易爆物品、化學(xué)品等危險物品應(yīng)隔離存放，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。

4.環(huán)境安全檢查：檢查生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境安全，包括通風(fēng)、照明、排水系統(tǒng)等，防止因長假期間無人監(jiān)管而導(dǎo)致的環(huán)境安全問題。

5.應(yīng)急預(yù)案與物資：確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性，檢查應(yīng)急物資如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

6.安全疏散路徑：檢查安全疏散路徑是否暢通，疏散指示是否清晰，確保在緊急情況下人員可以快速疏散。

7.安全培訓(xùn)與提醒：長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，并通過公告、會議等形式提醒員工注意長假期間的安全事項。

8.值班安排：制定長假期間的值班表，確保有足夠數(shù)量的員工在崗，負(fù)責(zé)日常的安全巡查和應(yīng)急響應(yīng)。

9.安全記錄與報告：長假期間應(yīng)記錄安全檢查情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施并記錄在案，長假結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)報告。

10.安全巡查：值班人員應(yīng)按照既定路線和時間進(jìn)行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能的安全隱患。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對所有車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且在駕駛記錄中沒有重大違規(guī)行為。

3.安全培訓(xùn)與教育：對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識，提高駕駛員在復(fù)雜天氣和交通狀況下的應(yīng)對能力。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄：檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保所有維護(hù)保養(yǎng)工作按時完成，無遺漏。

5.車輛配備物資：確保車輛配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、反光背心、防滑鏈等。

6.交通路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃車輛行駛路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段。

7.車輛行駛監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保車輛安全行駛。

8.應(yīng)急預(yù)案制定：針對可能發(fā)生的交通事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告、救援、賠償?shù)攘鞒獭?/p>

9.交通安全宣傳：通過內(nèi)部通訊、會議等方式，對全體員工進(jìn)行交通安全宣傳，提高員工對交通安全的重視。

10.事故處理流程：明確交通事故的處理流程，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地處理，減少事故帶來的損失和影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：對企業(yè)的污染源進(jìn)行全面檢查，包括廢水排放口、廢氣排放口、固廢堆放場等，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.治理設(shè)施維護(hù)：對廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施等環(huán)保治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

3.應(yīng)急處理能力：評估企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，包括應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備情況、應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)情況等。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保手續(xù)等。

5.環(huán)境監(jiān)測：確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行，定期對排放的廢水、廢氣和噪聲進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握污染物的排放情況。

6.環(huán)保意識培訓(xùn)：對員工進(jìn)行環(huán)保意識培訓(xùn)，提高員工對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，促進(jìn)員工在生產(chǎn)和生活中采取環(huán)保行動。

7.環(huán)保預(yù)案制定：制定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)案，包括事故報警、人員疏散、污染控制、信息公開等內(nèi)容。

8.環(huán)保記錄與報告：詳細(xì)記錄環(huán)保檢查情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，并定期向環(huán)保部門報告環(huán)保治理情況。

9.節(jié)能減排措施：檢查企業(yè)的節(jié)能減排措施實施情況，包括能源管理、能源審計、清潔生產(chǎn)等，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

10.環(huán)保責(zé)任落實：明確各部門和員工的環(huán)保責(zé)任，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行，形成全員參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為不同的等級，以便于采取相應(yīng)的控制措施。以下是具體的分級標(biāo)準(zhǔn)：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患必須立即上報并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報并盡快解決。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財產(chǎn)損失的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報并解決。

4.小型隱患：對人身和財產(chǎn)安全影響較小的隱患。這類隱患雖不會立即造成嚴(yán)重后果，但也應(yīng)記錄在案，并適時解決。

隱患排查分級的目的是為了確保企業(yè)能夠根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，合理分配資源，優(yōu)先解決最嚴(yán)重的安全風(fēng)險。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，以下為詳細(xì)的管理措施：

1.隱患排查計劃：企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、時間、責(zé)任人和方法。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作有序進(jìn)行，排查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施和期限，跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患得到有效整改。

4.隱患整改驗收：整改完成后，應(yīng)組織專業(yè)人員對整改效果進(jìn)行驗收，確保隱患徹底消除。

5.隱患信息記錄：將隱患排查及整改情況詳細(xì)記錄，包括隱患描述、整改措施、整改時間、整改結(jié)果等。

6.隱患統(tǒng)計分析：定期對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，評估隱患排查工作的效果，優(yōu)化隱患排查管理策略。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工的隱患識別和整改能力。

8.隱患排查責(zé)任制：明確各層級、各部門的隱患排查責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，確保隱患排查工作的落實。

9.隱患排查激勵機(jī)制：設(shè)立隱患排查獎勵制度，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，提高隱患排查的積極性。

10.隱患排查信息化：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學(xué)性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）報告流程：企業(yè)應(yīng)建立明確的隱患報告流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改和反饋等環(huán)節(jié)。

（2）報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的詳細(xì)描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、可能導(dǎo)致的后果、臨時控制措施和建議整改措施等。

（3）報告時效：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即報告，嚴(yán)重隱患必須第一時間上報至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

（4）報告責(zé)任：明確各崗位員工的報告責(zé)任，確保隱患能夠及時上報。

（5）報告處理：對于上報的隱患，企業(yè)應(yīng)迅速組織評估，根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)的處理措施。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）檔案建立：對排查出的所有隱患進(jìn)行登記，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的基本信息、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

（2）檔案更新：隨著隱患的整改進(jìn)程，應(yīng)及時更新隱患檔案，記錄整改的進(jìn)展和結(jié)果。

（3）檔案管理：隱患檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（4）檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

（5）檔案利用：在安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查等工作中，充分利用隱患檔案，提高工作效率和準(zhǔn)確性。

（6）檔案保密：對于涉及企業(yè)商業(yè)秘密的隱患信息，應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，確保信息安全。

（7）檔案審查：定期對隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的真實性和有效性，對于不完整或不準(zhǔn)確的檔案應(yīng)及時更正。

（8）檔案備份：為防止檔案丟失或損壞，應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行備份，確保檔案的長期保存。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，提高企業(yè)安全管理水平。

2.考核原則：考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。

3.考核內(nèi)容：

（1）制度執(zhí)行：評估企業(yè)是否按照制定的制度