職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法（試行）

職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法（試行）第一章總則第一條為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，建立完善我市職業(yè)技能競(jìng)賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)競(jìng)賽）體系，充分發(fā)揮競(jìng)賽在技能人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)方面的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》和《河南省職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市開(kāi)展的各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)競(jìng)賽是指依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)實(shí)際，以考核操作技能為主要內(nèi)容，有組織開(kāi)展的群眾性競(jìng)技活動(dòng)。競(jìng)賽重點(diǎn)突出具有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，兼顧符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新職業(yè)和新項(xiàng)目。第三條競(jìng)賽突出弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極參加，努力提升技能水平，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)氛圍。第四條競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和層層選拔的原則。第五條競(jìng)賽工作由縣級(jí)以上政府組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，包括綜合管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，以及相關(guān)競(jìng)賽集訓(xùn)基地和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。第二章競(jìng)賽體系第六條競(jìng)賽實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，分為市、縣兩級(jí)。市級(jí)競(jìng)賽分為洛陽(yáng)市職業(yè)技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全市技能大賽）、市級(jí)行業(yè)競(jìng)賽和市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽三類(lèi)。第七條全市技能大賽是指由市政府主辦、市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)籌實(shí)施的市級(jí)最高規(guī)格競(jìng)賽活動(dòng)，冠名“洛陽(yáng)市第××屆職業(yè)技能大賽”。全市技能大賽與世界技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世賽”）、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)賽”）、河南省職業(yè)技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省賽”）相銜接，每2年舉辦一屆，原則上于當(dāng)屆省賽后、下屆省賽前舉辦。具體舉辦時(shí)間和賽項(xiàng)可結(jié)合我市實(shí)際確定。市級(jí)行業(yè)競(jìng)賽分為一類(lèi)賽、二類(lèi)賽，原則上每年舉辦一次。一類(lèi)賽是指由市人力資源社會(huì)保障局舉辦或聯(lián)合縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)（單位）共同舉辦的跨行業(yè)（系統(tǒng)）競(jìng)賽，冠名“××年洛陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽××大賽”。二類(lèi)賽是指由市直有關(guān)部門(mén)（單位）、市級(jí)行業(yè)（系統(tǒng)）組織，中央、省屬或市屬大型企業(yè)等舉辦的單一行業(yè)（系統(tǒng)）競(jìng)賽，冠名“××年洛陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽××競(jìng)賽”。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽是指國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽洛陽(yáng)市選拔賽，舉辦周期、冠名與國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽相銜接。第八條各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極建立完善本地競(jìng)賽體系，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。第九條崗位練兵、技術(shù)比武是競(jìng)賽的重要基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)、院校等自主開(kāi)展形式多樣的練兵比武活動(dòng)，以賽練兵、以賽代評(píng)、以賽選才。第十條各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍和信息化建設(shè)，為競(jìng)賽提供人才支撐和技術(shù)保障。第三章競(jìng)賽計(jì)劃第十一條競(jìng)賽實(shí)行年度計(jì)劃制度，履行申報(bào)、備案、公布等程序。競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施期限以自然年劃分，各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)在競(jìng)賽實(shí)施期限內(nèi)結(jié)束并確認(rèn)競(jìng)賽結(jié)果，確保競(jìng)賽在自然年內(nèi)組織完成。第十二條競(jìng)賽實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制，主辦單位應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力。多家單位聯(lián)合主辦的，應(yīng)明確牽頭主辦單位。舉辦競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)具備符合競(jìng)賽工作要求的組織機(jī)構(gòu)、可靠的經(jīng)費(fèi)保障、所需的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備等條件。第十三條舉辦相應(yīng)級(jí)別行業(yè)競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)由主辦單位向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交年度競(jìng)賽申請(qǐng)，明確競(jìng)賽職業(yè)（工種）、規(guī)模及舉辦時(shí)間等事項(xiàng)。第十四條人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年2月份對(duì)年度競(jìng)賽申請(qǐng)進(jìn)行匯總備案，擬訂年度競(jìng)賽計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。凡未納入年度計(jì)劃的競(jìng)賽活動(dòng)，原則上不享受本辦法規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)貼和政策激勵(lì)。第十五條主辦單位應(yīng)當(dāng)按照備案內(nèi)容組織實(shí)施；確需變更備案內(nèi)容或取消競(jìng)賽的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，并做好后續(xù)工作。第四章組織實(shí)施第十六條主辦單位應(yīng)當(dāng)成立競(jìng)賽組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組委會(huì)），安排部署整體工作。組委會(huì)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、賽務(wù)保障、新聞宣傳、申訴仲裁、紀(jì)律監(jiān)督等工作部門(mén)，分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。第十七條舉辦競(jìng)賽一般包括賽前準(zhǔn)備、集中比賽、賽后總結(jié)等環(huán)節(jié)。第十八條賽前準(zhǔn)備一般包括發(fā)布競(jìng)賽通知、選手報(bào)名、組建專(zhuān)家組和裁判組、試題命制等工作。發(fā)布競(jìng)賽通知應(yīng)與比賽正式開(kāi)始時(shí)間間隔不少于1個(gè)月。競(jìng)賽通知應(yīng)明確競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、職業(yè)（工種）、參賽選手條件、競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)計(jì)算辦法、聯(lián)系人、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等。選手應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的參賽條件。已獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”“中原技能大獎(jiǎng)”“中原技能大師”“河南省技術(shù)能手”“洛陽(yáng)市技術(shù)能手”等榮譽(yù)的人員，不再以選手身份參加市級(jí)及以下級(jí)別競(jìng)賽。國(guó)家級(jí)、省級(jí)競(jìng)賽選拔賽按照相應(yīng)要求執(zhí)行。專(zhuān)家組成員從專(zhuān)家?guī)熘羞x取，設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)競(jìng)賽規(guī)程制定、試題命制等工作；裁判組成員從裁判庫(kù)中選取，設(shè)裁判長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織賽項(xiàng)執(zhí)裁、成績(jī)?cè)u(píng)判、技術(shù)點(diǎn)評(píng)等工作。競(jìng)賽試題原則上按照相應(yīng)職業(yè)（工種）高級(jí)工以上國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)命制，無(wú)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的參照行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際操作考核為主，兼顧理論知識(shí)考核。理論知識(shí)可以單獨(dú)命題，也可以融入操作技能考試過(guò)程，原則上實(shí)行無(wú)紙化機(jī)考。競(jìng)賽試題分為實(shí)際操作和理論知識(shí)兩部分的，實(shí)際操作部分分值應(yīng)占70%以上。第十九條集中比賽一般包括開(kāi)幕式、比賽、技術(shù)點(diǎn)評(píng)、閉幕式等活動(dòng)。開(kāi)幕式主要包括奏唱國(guó)歌、裁判員代表宣誓、選手代表宣誓等事項(xiàng)。比賽主要包括實(shí)際操作比賽、成績(jī)?cè)u(píng)判等事項(xiàng)。閉幕式主要包括技術(shù)點(diǎn)評(píng)、宣布成績(jī)、頒獎(jiǎng)等事項(xiàng)。鼓勵(lì)主辦單位同期開(kāi)展技能展演、論壇等交流活動(dòng)。第二十條競(jìng)賽結(jié)束后，主辦單位應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交競(jìng)賽總結(jié)和相關(guān)資料，及時(shí)印發(fā)競(jìng)賽結(jié)果通知，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向市人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送年度競(jìng)賽總結(jié)。第二十一條主辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，落實(shí)賽事組織、安全防護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等工作。參賽選手應(yīng)當(dāng)遵守競(jìng)賽紀(jì)律和規(guī)則，文明參賽。專(zhuān)家、裁判、監(jiān)督仲裁、領(lǐng)隊(duì)、指導(dǎo)教師（教練）等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，不得干預(yù)比賽進(jìn)程和結(jié)果。第五章競(jìng)賽集訓(xùn)第二十二條建立健全競(jìng)賽集訓(xùn)制度，加強(qiáng)選手梯隊(duì)建設(shè)，科學(xué)組織集訓(xùn)工作，推動(dòng)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化。第二十三條市級(jí)集訓(xùn)主要針對(duì)省賽賽項(xiàng)開(kāi)展，全市技能大賽組委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)集訓(xùn)工作，按照競(jìng)賽周期組建賽項(xiàng)集訓(xùn)隊(duì)，成立技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組，設(shè)立集訓(xùn)基地，開(kāi)展集訓(xùn)工作。第二十四條集訓(xùn)選手應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照集訓(xùn)要求，刻苦訓(xùn)練。技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組由專(zhuān)家、教練等人員組成，負(fù)責(zé)制定集訓(xùn)方案并組織實(shí)施。集訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)為集訓(xùn)工作提供支持和保障。集訓(xùn)選手為職工身份的，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其集訓(xùn)期間的工資福利待遇。第六章經(jīng)費(fèi)保障第二十五條競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政資金，主辦、承辦及協(xié)辦等單位出資，企事業(yè)單位提供的冠名、廣告宣傳等資金，社會(huì)贊助、捐贈(zèng)等其他資金?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好財(cái)政資金保障工作，用于競(jìng)賽運(yùn)轉(zhuǎn)、賽項(xiàng)補(bǔ)貼、集訓(xùn)和獎(jiǎng)金等開(kāi)支。第二十六條納入市級(jí)年度競(jìng)賽計(jì)劃、符合財(cái)政補(bǔ)貼條件的競(jìng)賽項(xiàng)目，一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限原則上為：全市技能大賽每個(gè)賽項(xiàng)8萬(wàn)元，市級(jí)行業(yè)一類(lèi)賽和市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽每個(gè)賽項(xiàng)4萬(wàn)元，不足部分由主辦、承辦及協(xié)辦等單位自籌解決。不符合財(cái)政補(bǔ)貼條件的競(jìng)賽項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由主辦、承辦及協(xié)辦等單位自籌解決。第二十七條各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)將選手賽前培訓(xùn)納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍，落實(shí)相關(guān)政策。第二十八條鼓勵(lì)各縣區(qū)承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)競(jìng)賽，并予以經(jīng)費(fèi)支持。第二十九條競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)管理堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理，多元籌集、專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節(jié)約、注重效率”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自覺(jué)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。第七章政策激勵(lì)第三十條競(jìng)賽合理設(shè)置選手個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，各賽項(xiàng)獲獎(jiǎng)總?cè)藬?shù)不得超過(guò)參賽選手總數(shù)的50%；對(duì)競(jìng)賽組織工作較好的單位頒發(fā)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，比例不超過(guò)參賽單位總數(shù)的20%。第三十一條對(duì)符合“技術(shù)能手”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄扒嗄陯徫荒苁帧薄敖韼浇ü?biāo)兵”等榮譽(yù)申報(bào)條件的選手，由主辦單位按規(guī)定組織申報(bào)，相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)和獎(jiǎng)?wù)?。第三十二條對(duì)按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加各項(xiàng)比賽，理論知識(shí)和技能操作均合格的選手，符合國(guó)家職業(yè)資格或技能等級(jí)晉升條件的，由主辦單位在競(jìng)賽結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)辦理國(guó)家職業(yè)資格或技能等級(jí)晉升。第三十三條鼓勵(lì)企事業(yè)單位將競(jìng)賽成績(jī)與績(jī)效考核、工資福利等掛鉤。事業(yè)單位參賽人員在省級(jí)以上競(jìng)賽中取得突出成績(jī)的，可按照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》予以獎(jiǎng)勵(lì)。世賽獲獎(jiǎng)?wù)?、?guó)賽金牌獲得者納入事業(yè)單位招聘“綠色”通道，可適用人才編制政策，按規(guī)定辦理入編入崗手續(xù)。第三十四條教練本人或其指導(dǎo)的選手在競(jìng)賽中成績(jī)特別突出的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，破格直接參加職稱(chēng)晉升評(píng)審。選手在競(jìng)賽中成績(jī)特別突出的，本人及教練可不受單位推薦名額限制，優(yōu)先參加各級(jí)各類(lèi)高技能人才評(píng)選表彰。成績(jī)特別突出是指代表國(guó)家參加世賽、獲得國(guó)賽前三名、獲得全國(guó)行業(yè)一類(lèi)賽或國(guó)家級(jí)