醫(yī)療醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)制度

醫(yī)療醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)制度醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)制度一、目的為加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營過程中的環(huán)境保護(hù)，規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)工作，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)。三、引用法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)參考資料1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》4.《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》5.《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》6.《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》7.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》8.同行業(yè)其他組織在醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)方面的最佳實(shí)踐案例四、職責(zé)分工1.項(xiàng)目建設(shè)部門負(fù)責(zé)提出醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需求，并及時(shí)向環(huán)境管理部門提供項(xiàng)目相關(guān)資料。配合環(huán)境管理部門開展環(huán)境影響評價(jià)工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中與環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)的事宜。2.環(huán)境管理部門主導(dǎo)醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)工作，組織選擇具備資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)與評價(jià)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，提供評價(jià)所需的組織內(nèi)部資料，跟蹤評價(jià)工作進(jìn)度。組織內(nèi)部評審、法律審核以及收集相關(guān)部門反饋意見，并對環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善。3.法務(wù)部門對環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行法律審核，確保評價(jià)報(bào)告內(nèi)容符合國家法律法規(guī)要求，規(guī)避潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。4.其他相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，對環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告提出專業(yè)意見和建議，協(xié)助環(huán)境管理部門完善評價(jià)報(bào)告。五、環(huán)境影響評價(jià)工作流程（一）前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目建設(shè)部門確定醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后，向環(huán)境管理部門提交項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目選址、規(guī)模、處置工藝等信息。2.環(huán)境管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況，篩選并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評價(jià)工作，簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)1.環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方案，調(diào)查內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（大氣、水、土壤、聲環(huán)境等）以及周邊敏感目標(biāo)分布情況等。2.評價(jià)機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場監(jiān)測、資料收集與分析等方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面評價(jià)，編制環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。（三）環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)1.評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和工藝特點(diǎn)，分析項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素，包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染物的排放情況。2.采用科學(xué)合理的預(yù)測方法，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度和范圍進(jìn)行預(yù)測，并評估對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。3.根據(jù)預(yù)測結(jié)果，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和污染防治對策，論證措施的可行性和有效性，編制環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)報(bào)告。（四）公眾參與1.在環(huán)境影響評價(jià)過程中，按照法律法規(guī)要求開展公眾參與工作。通過發(fā)布公告、發(fā)放調(diào)查問卷、召開公眾座談會等方式，廣泛征求項(xiàng)目所在地周邊居民、單位以及其他利益相關(guān)方對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。2.對公眾反饋的意見進(jìn)行整理、分析和回應(yīng)，將公眾意見作為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的重要組成部分。（五）內(nèi)部評審1.環(huán)境管理部門組織項(xiàng)目建設(shè)部門、法務(wù)部門及其他相關(guān)部門對環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部評審。評審內(nèi)容包括評價(jià)報(bào)告的完整性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，以及提出的環(huán)境保護(hù)措施是否符合組織實(shí)際情況和環(huán)保要求等。2.各部門對評價(jià)報(bào)告提出書面評審意見，環(huán)境管理部門匯總整理后反饋給評價(jià)機(jī)構(gòu)，要求其對報(bào)告進(jìn)行修改完善。（六）法律審核1.法務(wù)部門對修改后的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行法律審核，重點(diǎn)審查報(bào)告內(nèi)容是否符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策要求，是否存在潛在法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.法務(wù)部門出具法律審核意見，環(huán)境管理部門根據(jù)意見再次要求評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。（七）相關(guān)部門反饋與多輪修改1.環(huán)境管理部門將修改后的評價(jià)報(bào)告發(fā)送給相關(guān)部門，征求各部門對報(bào)告的最終意見。相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見，如有需要，可組織召開專題會議進(jìn)行討論。2.環(huán)境管理部門根據(jù)各部門反饋意見，與評價(jià)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，對環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行多輪修改完善，確保報(bào)告質(zhì)量。（八）報(bào)告提交與審批1.環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告經(jīng)內(nèi)部評審、法律審核及相關(guān)部門反饋修改完善后，由評價(jià)機(jī)構(gòu)正式提交給環(huán)境管理部門。2.環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告報(bào)送有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并跟蹤審批進(jìn)度，及時(shí)處理審批過程中出現(xiàn)的問題。六、實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目啟動(dòng)階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）項(xiàng)目建設(shè)部門提交項(xiàng)目需求，環(huán)境管理部門確定評價(jià)機(jī)構(gòu)并簽訂委托合同。2.現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）評價(jià)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)工作，提交環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。3.環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)及公眾參與階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）評價(jià)機(jī)構(gòu)完成環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)工作，開展公眾參與，編制相關(guān)報(bào)告。4.內(nèi)部評審與法律審核階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）組織內(nèi)部評審和法律審核，評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)意見修改報(bào)告。5.相關(guān)部門反饋與多輪修改階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）收集相關(guān)部門反饋意見，評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪修改完善報(bào)告。6.報(bào)告提交與審批階段（[具體時(shí)間區(qū)間6]）提交環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告至環(huán)保部門審批，獲取審批文件。七、培訓(xùn)方案1.培訓(xùn)目標(biāo)使員工了解醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)的重要性和意義。熟悉環(huán)境影響評價(jià)工作流程、相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。掌握本組織在環(huán)境影響評價(jià)工作中的職責(zé)和工作要求。2.培訓(xùn)對象項(xiàng)目建設(shè)部門、環(huán)境管理部門、法務(wù)部門及其他相關(guān)部門的工作人員。3.培訓(xùn)內(nèi)容國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)政策解讀。醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)工作流程和技術(shù)要點(diǎn)。本組織環(huán)境影響評價(jià)制度詳細(xì)講解，包括各部門職責(zé)、工作要求等。典型案例分析，通過實(shí)際案例加深員工對環(huán)境影響評價(jià)工作的理解。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部集中授課：邀請外部專家或組織內(nèi)部資深人員進(jìn)行集中講解，系統(tǒng)傳授相關(guān)知識。在線學(xué)習(xí)：搭建在線學(xué)習(xí)平臺，提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料和視頻課程，方便員工自主學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場交流：組織員工到已完成環(huán)境影響評價(jià)的醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行參觀交流，增強(qiáng)感性認(rèn)識。5.培訓(xùn)時(shí)間安排在制度發(fā)布后的[具體時(shí)間]內(nèi)，組織第一次集中授課培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)平臺自制度發(fā)布之日起正式開放，員工可隨時(shí)登錄學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場交流活動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況，在合適的時(shí)間組織安排。6.培訓(xùn)效果評估通過考試、作業(yè)、實(shí)際操作等方式對員工的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核評估。收集員工對培訓(xùn)的反饋意見，了解培訓(xùn)需求和改進(jìn)方向，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案。八、制度更新與維護(hù)1.隨著國家法律