全球和中國碳市場回顧與展望2025

FORECASTINGANDPROSPECTSRESEARCHREPORT2025年1月12日本報(bào)告是由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心研究團(tuán)隊(duì)完成的系列研E-mail:wangkebit@bit.edCenterforEnergyandEnvironmentalPolicyBeijingInstituteofTechnology5ZhongguancunSouthStreet,HaidiE-mail:wangkebit@bit.ed1碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的政策58%的GDP，管控約100億噸的溫室氣體排放，約占全球排放總量的億噸，累計(jì)成交額超430億元。以碳交易為核心的碳定價(jià)機(jī)制逐步形成，全國碳市場已成為中國落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的主要政策2System,EUETS）的配額（EuropeanUnionAllowance,EUA）價(jià)格同額上限從2023年的14.86億噸下降到13.86億噸，減少近1億噸。然而，是天然氣價(jià)格的下降、電力行業(yè)排放的減少以及配額拍賣量的增加。ETS的電力和工業(yè)設(shè)施排放量較2022年下降16.5%，創(chuàng)下歷史最大降3配額管理，新增加7840萬噸配額量，但按規(guī)定航運(yùn)業(yè)將在2025年9月）；），4日度數(shù)據(jù)顯示（圖1UKA價(jià)格在2023年2月觸及歷史最高點(diǎn)81.7英接近50英鎊/噸，下半年價(jià)格再次震蕩下行，維持在30至40英鎊/噸之發(fā)電幾乎全部依賴天然氣，2024年9月30日拉特克利夫火電廠的關(guān)閉保企業(yè)順利過渡到更嚴(yán)格的配額上限，UKETS管理局在2024至20275在此過程中發(fā)揮了重要作用。最初KETS允許企業(yè)將盈余配額無限制力，企業(yè)傾向于儲備其盈余配額而非交易獲得短期收益，這導(dǎo)致K的配額（NewZealandEmissionsUni勢。2024年NZU的平均價(jià)格為59.5新西蘭元/噸，較20262030年溫室氣體凈排放量較1990年減少至少55%的更具雄心的減排72排放，3REGULATION(EU)2015/757OFTHEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHE2015onthemonitoring,reportingandverificationofcarbondioxideemissionsfrommaritiamendingDirective2009/18航運(yùn)是英國重要的溫室氣體排放部門，2019年航運(yùn)溫室氣體排9額。截至2023年底，共有21家金融中介機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)參與K通過經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行交易，進(jìn)一步豐富市場金融并允許締約各方利用共同的登記機(jī)構(gòu)以完成碳排放權(quán)益的轉(zhuǎn)讓和互兩國間的鏈接協(xié)議5完成連接，該鏈接協(xié)議是世界上第一個(gè)連接排放交換與保密、機(jī)構(gòu)設(shè)置、爭端解決等細(xì)節(jié)，具有較強(qiáng)的法英國的航班采用了相同的方法。2023年，EUETS管控實(shí)體使用了5AgreementbetweentheEuropeanUnionandtheSwissConfederationonthelinkinemissionstradingsystems(OJL322,7.12.201國家可以通過向低排放國家購買減排項(xiàng)目的信用額度6作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締7ApplicationoftherequirementsofChapterV.B(Methodologies)forthedevelopmentandassessmentofArticle6.4mechanismmethodologies(Version01.0).8RequirementsforactivitiesinvolvingremovesundertheArticle6.4mechanis9將采用IPCC對碳清除的定義，即通過人為活動移除大氣中的二氧審計(jì)與信息披露等關(guān)鍵問題仍存在諸多分歧。但各國就《巴黎協(xié)定》10/process-and-meetings/the-paris-agreement/paris-agreementmechanism/A64_prior_consideration#tab_hom202107162021081320210910202107162021081320210910202110192021111620211214202201122022021620220316202204152022051820220616202207142022081120220908202210142022111120221209202301092023021320230314202304122023051520230612202307122023080920230906202310122023110920231207202401032024013120240307202404082024050920240606202407052024080220240830202410082024110520241203202412250止日臨近時(shí)，市場集中交易的現(xiàn)象仍然存在，而日常交售”現(xiàn)象。但從交易情況來看，配額交易的“潮汐現(xiàn)象”依然明配額核算過程，在提高精確性的同時(shí)，簡化了配額核定方法；其次，不再管控間接排放，企業(yè)應(yīng)清繳配額量將等于化石燃料燃燒排放量，外購電力或熱力產(chǎn)生的間接排放將不再納入碳市場管控范圍。最后，配額基準(zhǔn)線進(jìn)一步收緊，前兩個(gè)履約周期的基準(zhǔn)值均按照年均下降0.5%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，2023年則在此基礎(chǔ)上增加了0.5%的下降率，同等R造首批4項(xiàng)方法學(xué)，優(yōu)先支持可再生能源和林業(yè)碳匯領(lǐng)域的發(fā)展。42F62024年福建交易量同比出現(xiàn)明顯下降，一方面原因是隨著全國碳市14廣東、北京、深圳、上海、湖北、天津、重慶和福建碳市場數(shù)據(jù)分別來源環(huán)境交易所、深圳碳排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所、湖北碳排放權(quán)交易中心、天津排放權(quán)交易所、3,0002,5002,00050002023年年交易量（萬噸）交易量（萬噸）湖北碳市場積極探索與電力交易市場、金融市場的協(xié)同機(jī)制，北京市細(xì)化配額回購原則，及時(shí)調(diào)控市場供需。北京碳市場自額市場活躍度過低，或影響配額清繳以及市場健康運(yùn)行的其他情況”三、碳市場減排效果評估交易體系（Cap-and-tradesystem）和強(qiáng)度控制體系（Intensity-based已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的發(fā)達(dá)國家普遍建立總量控制交易體系以削減其溫室碳交易機(jī)制設(shè)計(jì)復(fù)雜，其實(shí)施效果在不同國家和地區(qū)存在差者們嘗試采用多種方法和數(shù)據(jù)評估減排效果，并深15REPORTFROMTHECOMMISSIONTOTHEfunctioningoftheEuropeancarbonmarketin2023.），主要得益于可再生能源發(fā)電量的大幅增加以及燃?xì)獍l(fā)電對燃煤發(fā)電于電價(jià)下降的重要推動作用。RGGI投資資助了能效17CO2EmissionsfromElectricityGenerationa18EvaluationoftheUKEmissions營商表示使用可持續(xù)航空燃料（SAF）是未來航空降碳的主要措施。與封存（CCUS）和氫氣使用等技術(shù)。同時(shí)表示，將現(xiàn)有燃料替代為級及以下小型常規(guī)燃煤機(jī)組發(fā)電量占比則從2020年的6.4%下降至大量評估中國試點(diǎn)碳市場的減排效果的研究證實(shí)了試點(diǎn)碳市場四、碳市場未來展望與建議結(jié)構(gòu)的重要作用，這一模式更適用于碳排放參考文獻(xiàn)[1]InternationalCarbonActionPartnership.Emissionstradingworldwide.ICAPstatusreport2024[EB/OL/en/publications/emissions-trading-worldwide-2024-[2]中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部.全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期報(bào)告[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),[8]王科,陳沫.中國碳交易市場回顧與展望[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)[10]Dechezleprêtre,A.,Nachtigall,D.,Venmans,F.ThejointimpactoftheEuropeanJournalofEnvironmeconservationandemissionreduction?EvideSystemmightyieldlargeco-benefitsfrompollutionreduction[J].ProceedingtheNationalAcademyofSciencesoftheUnitee2319908121.marketpilotsinreducingfirmemissions[J].ProceedingsoftheNationalAcademyofSciencesoftheUnitedStatesofAmericschemesinChina–ACGEenvironmentalandhealthimpactsofemissionstradingschemeinHubeiprovince,China[J].Energy,2021,emissions,energymix,andco-pollutantbuildings:whatfactorcontributedEconomicsandPolicyStudies,202[21]Hernandez-Cortes,D.,Meng,K.C.Doenvironmentalmarketscauseenvironmentalinjustice?EvidencefromCalifornia’scarbonmarket[emissionsdespitelowprices[J].Proce