重大安全隱患督辦制度

重大安全隱患督辦制度一、目的

本重大安全隱患督辦制度的制定，旨在加強重大安全隱患的排查治理工作，確保生產安全和環(huán)境安全，預防事故的發(fā)生。通過明確各部門及人員的職責，規(guī)范隱患排查、治理、監(jiān)控和報告流程，提高企業(yè)安全管理水平，保障員工的生命財產安全，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)等單位在生產、經營、建設等活動中對重大安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和報告工作。

2.本制度規(guī)定了企業(yè)內部各部門、各崗位在隱患排查治理工作中的職責、權限和協(xié)作關系。

3.本制度適用于企業(yè)內部所有員工，包括管理人員、技術人員、生產人員等。

4.本制度適用于企業(yè)所屬分公司、子公司、分支機構等單位的重大安全隱患排查治理工作。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）全面負責企業(yè)重大安全隱患排查治理工作，確保企業(yè)安全生產。

（2）組織制定企業(yè)重大安全隱患排查治理制度，明確各部門及人員的職責。

（3）對企業(yè)重大安全隱患治理工作進行定期檢查，確保治理措施落實到位。

2.安全管理部門：

（1）負責組織、協(xié)調、監(jiān)督企業(yè)重大安全隱患排查治理工作。

（2）制定隱患排查治理計劃，明確排查范圍、方法、周期等。

（3）對排查出的重大安全隱患進行分類、登記，建立隱患檔案。

（4）跟蹤督促隱患治理進度，對治理情況進行評估。

（5）組織編寫隱患排查治理報告，向上級報告。

3.各生產部門：

（1）負責本部門重大安全隱患的排查、治理和監(jiān)控。

（2）根據排查治理計劃，組織開展本部門隱患排查工作。

（3）對排查出的隱患進行整改，確保治理措施到位。

（4）配合安全管理部門開展隱患治理評估工作。

4.各崗位員工：

（1）積極參與重大安全隱患排查工作，發(fā)現隱患及時報告。

（2）按照治理措施，整改本崗位安全隱患。

（3）加強安全意識，提高自我防護能力。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為：包括員工的安全意識、操作規(guī)程的遵守情況、個人防護用品的正確使用等。

2.設備設施安全：涵蓋生產設備、特種設備、電氣設備、機械設備等的安全狀態(tài)，以及維護保養(yǎng)情況。

3.生產環(huán)境安全：包括生產場所的通風、照明、溫濕度控制、有害氣體和粉塵的排放等環(huán)境條件。

4.安全防護設施：檢查安全防護裝置、警示標志、緊急停車裝置、消防設施等是否齊全有效。

5.作業(yè)過程安全：涉及生產流程中的每一個環(huán)節(jié)，包括原料的儲存、搬運、加工、成品包裝等過程。

6.應急管理：檢查應急預案的制定和演練情況，以及應急物資和設施的配備情況。

7.職業(yè)健康：關注員工職業(yè)病的預防和管理，包括工作場所的職業(yè)健康監(jiān)測和員工的健康體檢。

8.環(huán)境保護：檢查企業(yè)生產過程中對環(huán)境的影響，包括廢水、廢氣、固廢的處理和排放情況。

9.倉儲物流安全：包括倉庫的安全管理、貨物的儲存和搬運安全、物流車輛的運行安全等。

10.建筑安全：對企業(yè)的建筑物、構筑物進行安全檢查，確保其結構安全和使用安全。

11.電氣安全：檢查電氣系統(tǒng)的設計、安裝、運行和維護是否符合國家標準和行業(yè)規(guī)定。

12.爆炸危險品管理：對爆炸危險品的儲存、使用、運輸等環(huán)節(jié)進行嚴格檢查。

13.節(jié)能減排：檢查企業(yè)能源使用效率和污染物排放是否符合國家節(jié)能減排要求。

14.信息安全：保護企業(yè)信息資源，防止信息泄露、系統(tǒng)攻擊等安全風險。

15.其他潛在風險：包括自然災害、社會安全事件等可能對企業(yè)造成影響的各類隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全體員工參與的綜合安全檢查，全面評估企業(yè)安全生產狀況。

2.檢查內容應涵蓋本制度所列的隱患排查范圍，確保無遺漏。

3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人或授權人員牽頭，組成跨部門檢查小組。

4.檢查結果應形成詳細報告，對發(fā)現的問題提出整改措施，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定設備、工藝或專業(yè)領域，由專業(yè)人員進行的深入檢查。

2.專業(yè)檢查應依據國家或行業(yè)標準，使用專業(yè)檢測工具和方法。

3.專業(yè)檢查人員應具備相應的資質和經驗，能夠準確判斷安全隱患。

4.專業(yè)檢查結果應記錄在案，對重大隱患及時發(fā)出預警，并提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據季節(jié)特點和生產實際，對容易受到季節(jié)影響的安全隱患進行專項檢查。

2.季節(jié)性檢查應在季節(jié)變換前進行，如夏季防暑降溫、冬季防凍保暖等。

3.檢查重點包括季節(jié)性災害預防、設備適應性調整、員工適應性培訓等。

4.檢查結果應形成記錄，對發(fā)現的問題及時整改，確保安全生產。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前夕，對生產經營活動進行全面的安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查內容應側重于假期期間可能出現的安全生產風險和安全措施的落實情況。

3.檢查應由安全管理部門組織，相關責任人參與，確保檢查的全面性和有效性。

4.對檢查發(fā)現的問題，應立即采取措施整改，避免節(jié)假日期間發(fā)生安全事故。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產過程中不間斷的安全檢查，由一線員工和班組長負責。

2.定期檢查是指按計劃進行的周期性檢查，由安全管理部門或專業(yè)人員進行。

3.日常檢查應注重發(fā)現和解決生產過程中的即時安全問題，定期檢查則更注重系統(tǒng)性隱患的排查。

4.檢查結果應記錄在案，并作為安全生產績效考核的依據之一。對發(fā)現的安全隱患，應立即整改并跟蹤效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備停機與重啟：長假前應對生產設備進行全面的停機檢查，確保設備在重啟時能夠安全運行。檢查內容包括設備的關鍵部件、安全防護裝置以及緊急停車系統(tǒng)等。

2.安全設施檢查：對工業(yè)生產中的安全設施進行全面檢查，包括但不限于防護欄桿、安全標志、警示燈、消防器材等，確保其處于良好狀態(tài)。

3.電氣系統(tǒng)檢測：對企業(yè)的電氣系統(tǒng)進行檢測，包括電纜、開關、配電箱等，確保無漏電、短路等安全隱患。

4.生產環(huán)境評估：檢查生產環(huán)境的通風、照明、溫度控制等，確保長假期間環(huán)境安全舒適，防止因環(huán)境因素導致的安全生產事故。

5.應急預案與演練：長假前應組織應急演練，確保員工熟悉應急預案，能夠在緊急情況下迅速反應，減少事故損失。

6.安全培訓：對員工進行長假期間的安全培訓，強調假期期間的安全注意事項，提高員工的安全意識。

7.安全巡查：安排值班人員對生產現場進行定期巡查，及時發(fā)現和處理安全隱患，防止事故的發(fā)生。

8.交接班制度：確保長假期間的交接班制度得到嚴格執(zhí)行，值班人員應詳細記錄安全生產情況，為下一班次提供準確信息。

9.長假期間值班安排：合理配置長假期間的值班人員，確保有足夠的人力資源處理緊急情況。

10.安全記錄與報告：長假期間的安全檢查記錄和事故報告應詳細完整，作為后續(xù)安全生產分析和改進的依據。

（二）交通安全

1.車輛檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質審核：對駕駛員的資質進行審核，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

3.安全培訓與教育：對駕駛員進行交通安全培訓，強調遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和責任感。

4.路線規(guī)劃與交通狀況評估：根據長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開高峰時段和擁堵路段，減少行車風險。

5.應急物資與工具配備：確保車輛配備必要的應急物資和工具，如急救包、滅火器、拖車繩、備用輪胎等，以應對可能發(fā)生的緊急情況。

6.行車記錄儀使用：要求所有車輛安裝并使用行車記錄儀，以記錄行車過程中的情況，便于事故處理和責任追溯。

7.車輛動態(tài)監(jiān)控：通過GPS等監(jiān)控手段，實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和位置，及時發(fā)現異常情況并采取措施。

8.交通安全巡查：安排專人對車輛運行進行不定期的巡查，確保駕駛員遵守交通規(guī)則，及時發(fā)現和糾正不安全駕駛行為。

9.事故應急預案：制定詳細的交通事故應急預案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地處理，減輕事故造成的損失和影響。

10.事故記錄與報告：對長假期間發(fā)生的交通事故進行詳細記錄，并及時報告，分析事故原因，采取改進措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：對企業(yè)的污染源進行全面檢查，包括廢水排放口、廢氣排放口、固廢處理設施等，確保其符合國家環(huán)境保護標準和要求。

2.環(huán)保設施維護：對環(huán)保設施進行定期維護和檢查，包括污水處理設備、廢氣凈化設備、噪聲控制設施等，確保其正常運行。

3.環(huán)境監(jiān)測：定期進行環(huán)境監(jiān)測，包括水質、空氣質量、噪聲等指標的檢測，及時發(fā)現異常并采取措施。

4.應急處理能力：確保企業(yè)具備應對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，包括應急處理預案的制定、應急物資和設備的準備。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括污染物排放標準、環(huán)境影響評價等。

6.環(huán)保培訓與宣傳：對員工進行環(huán)保知識培訓，提高環(huán)保意識，加強環(huán)保法規(guī)的宣傳和執(zhí)行。

7.環(huán)保風險排查：針對企業(yè)的生產過程和產品，排查潛在的環(huán)保風險，如化學品泄漏、油品泄漏等。

8.節(jié)能減排措施：檢查企業(yè)節(jié)能減排措施的落實情況，包括能源使用效率、廢物回收利用等。

9.環(huán)境影響評估：對企業(yè)的生產活動進行環(huán)境影響評估，確保新項目或改擴建項目不會對環(huán)境造成不利影響。

10.環(huán)保記錄與報告：詳細記錄企業(yè)的環(huán)保活動，包括污染物的排放數據、環(huán)保設施運行情況等，并定期向環(huán)保部門報告。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據隱患可能造成的事故后果嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

3.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

4.一般隱患：可能導致一定人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

5.輕微隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

6.隱患等級評估：由安全管理部門組織專業(yè)人員進行隱患等級評估，必要時可邀請外部專家參與。

7.隱患等級標識：對識別出的隱患進行等級標識，并在企業(yè)的安全信息系統(tǒng)中進行記錄。

8.隱患等級動態(tài)調整：根據隱患治理情況和安全生產實際，定期對隱患等級進行動態(tài)調整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：安全管理部門應根據企業(yè)安全生產實際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計劃。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關專業(yè)人員和一線員工開展隱患排查工作。

3.隱患排查記錄：對每次隱患排查的過程和結果進行詳細記錄，包括排查時間、參與人員、排查部位、發(fā)現隱患等。

4.隱患治理方案：針對發(fā)現的隱患，制定具體的治理方案，明確治理措施、責任部門、完成時限等。

5.隱患治理跟蹤：對隱患治理進度進行跟蹤，確保治理措施得到有效實施。

6.隱患治理驗收：治理完成后，由安全管理部門組織驗收，確保隱患得到徹底消除。

7.隱患排查獎勵與處罰：設立隱患排查獎勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查；對未及時發(fā)現隱患或未按期完成治理的責任人進行處罰。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準確性。

9.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識的培訓，提高員工發(fā)現和識別隱患的能力。

10.隱患排查持續(xù)改進：根據隱患排查的結果和治理效果，不斷改進隱患排查管理流程，提高隱患排查治理水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告制度：建立隱患報告制度，明確報告流程、責任人和報告時限。

2.隱患報告內容：隱患報告應包含隱患的發(fā)現時間、地點、描述、可能后果、臨時措施等信息。

3.隱患報告渠道：員工可以通過口頭、書面、電子郵件、在線系統(tǒng)等多種渠道報告隱患。

4.隱患報告處理：安全管理部門應對報告的隱患及時進行處理，重大隱患應立即啟動應急響應程序。

5.隱患檔案建立：對發(fā)現的每一起隱患，安全管理部門應建立詳細的檔案，包括隱患的基本信息、治理過程、整改措施等。

6.隱患檔案管理：隱患檔案應實行信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

7.隱患整改跟蹤：對隱患的整改過程進行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的落實和效果。

8.隱患整改驗證：整改完成后，應進行驗證，確保隱患已被有效消除。

9.隱患監(jiān)控預警：對重大隱患實行持續(xù)監(jiān)控，建立預警機制，一旦發(fā)現異常，立即采取控制措施。

10.隱患排查報告定期匯總：安全管理部門應定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律。

11.隱患排查報告公開：將隱患排查報告在一定范圍內公開，提高全體員工的安全意識。

12.隱患排查報告反饋：對隱患排查報告的處理結果向報告人進行反饋，鼓勵員工繼續(xù)參與隱患排查。

13.隱患排查報告審計：定期對隱患排查報告的處理情況進行審計，確保報告的每一起隱患都得到妥善處理。

14.隱患排查報告改進：根據隱患排查報告的反饋和審計結果，不斷改進隱患報告和處理流程。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)內部各部門及員工在隱患排查治理工作中的表現，激勵員工積極參與，確保安全生產目標的實現。

2.考核原則：考核應堅持公平、公正、