《公共危機(jī)管》課件

公共危機(jī)管理公共危機(jī)管理是現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分，它涉及到政府、社會(huì)和公眾的共同努力，旨在有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安全。公共危機(jī)管理概述定義公共危機(jī)管理是指政府、社會(huì)和公眾共同參與，以預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處理各種公共危機(jī)，減少損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的科學(xué)理論和實(shí)踐活動(dòng)。目的公共危機(jī)管理的目標(biāo)是預(yù)防和減少危機(jī)發(fā)生，減輕危機(jī)帶來(lái)的危害，并迅速有效地恢復(fù)社會(huì)秩序和正常生活。公共危機(jī)的定義和特點(diǎn)定義公共危機(jī)是指對(duì)社會(huì)系統(tǒng)造成重大破壞或威脅，并可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和公共安全問(wèn)題的突發(fā)事件。特點(diǎn)突發(fā)性、緊急性、不確定性、破壞性、社會(huì)性、政治性。公共危機(jī)的成因分析1自然因素地震、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)等。2人為因素恐怖主義、社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、技術(shù)故障等。3復(fù)合因素自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害、人為因素引發(fā)的連鎖反應(yīng)等。公共危機(jī)類型及案例分析自然災(zāi)害地震、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)等?？植酪u擊9/11事件、巴黎恐怖襲擊、倫敦地鐵爆炸等。疾病爆發(fā)SARS、埃博拉病毒、新冠肺炎等。環(huán)境污染日本福島核泄漏、巴西淡水湖污染、中國(guó)霧霾事件等。公共危機(jī)預(yù)防的重要性1減少損失通過(guò)預(yù)防措施降低危機(jī)發(fā)生的概率和危害程度。2維護(hù)穩(wěn)定有效預(yù)防危機(jī)，可以維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。3提高效率提前做好預(yù)防工作，能夠提高危機(jī)應(yīng)對(duì)的效率和效果。公共危機(jī)預(yù)防的基本策略1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)性地識(shí)別可能發(fā)生的危機(jī)類型和風(fēng)險(xiǎn)因素。2預(yù)警系統(tǒng)建立完善的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警危機(jī)信號(hào)。3應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)不同危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。4宣傳教育加強(qiáng)公眾安全意識(shí)和防范意識(shí)，提升公眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。公共危機(jī)預(yù)防的主要措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善道路、橋梁、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)控制污染排放，維護(hù)生態(tài)平衡，減少環(huán)境污染引發(fā)的危機(jī)。加強(qiáng)社會(huì)管理完善社會(huì)治理體系，化解社會(huì)矛盾，預(yù)防群體性事件發(fā)生。公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)信息收集建立完善的信息收集渠道，收集可能引發(fā)危機(jī)的相關(guān)信息。數(shù)據(jù)分析對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，判斷危機(jī)發(fā)生的可能性和危害程度。預(yù)警發(fā)布根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和公眾做好準(zhǔn)備。評(píng)估反饋對(duì)預(yù)警效果進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)制。公共危機(jī)預(yù)警信號(hào)識(shí)別1異常現(xiàn)象例如，地震前兆、疾病傳播跡象、社會(huì)矛盾激化等。2相關(guān)信息例如，氣象預(yù)報(bào)、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、社會(huì)輿情等。3專家判斷專家根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)危機(jī)發(fā)生的可能性進(jìn)行判斷。公共危機(jī)預(yù)警信息發(fā)布1信息內(nèi)容危機(jī)類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。2發(fā)布渠道政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、廣播電視等。3發(fā)布對(duì)象政府部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、公眾。公眾危機(jī)應(yīng)對(duì)的基本原則公眾危機(jī)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵步驟啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)危機(jī)類型和程度，選擇相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并迅速啟動(dòng)。組織應(yīng)急救援組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)，控制危機(jī)蔓延。發(fā)布信息及時(shí)發(fā)布危機(jī)信息，消除公眾恐慌，引導(dǎo)公眾配合政府行動(dòng)。評(píng)估總結(jié)對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)對(duì)措施。公眾危機(jī)應(yīng)對(duì)的主要方式醫(yī)療救援組織醫(yī)療隊(duì)伍，提供醫(yī)療救治，防止疫情蔓延。物資救援調(diào)集救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。交通疏散疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民，避免人員傷亡。公眾危機(jī)溝通策略信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公眾發(fā)布危機(jī)信息，提高公眾信任度。引導(dǎo)輿論通過(guò)各種方式引導(dǎo)公眾輿論，消除負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?；貞?yīng)質(zhì)疑及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，解釋政府的應(yīng)對(duì)措施，消除公眾的誤解。公眾危機(jī)輿論引導(dǎo)監(jiān)測(cè)輿情通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道監(jiān)測(cè)公眾輿情，掌握輿論走向。發(fā)布信息發(fā)布官方信息，引導(dǎo)公眾輿論，澄清事實(shí)，消除謠言?；?dòng)交流與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，增進(jìn)理解信任。公眾危機(jī)決策支持體系信息平臺(tái)建立信息平臺(tái)，整合相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為決策提供支撐。專家評(píng)估邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估，提供專業(yè)意見(jiàn)，輔助決策制定。模擬演練進(jìn)行危機(jī)模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高決策效率。公眾危機(jī)善后處理1災(zāi)后重建恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序，重建基礎(chǔ)設(shè)施。2心理疏導(dǎo)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們走出心理陰影。3追責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)危機(jī)事件中存在失職瀆職行為的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。4總結(jié)反思總結(jié)危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善危機(jī)管理制度和機(jī)制。公眾危機(jī)演練和修訂1定期演練定期組織危機(jī)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)對(duì)能力。2總結(jié)評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，找出不足，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3持續(xù)改進(jìn)不斷改進(jìn)危機(jī)管理體系和機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。公眾危機(jī)管理的組織保障政府機(jī)構(gòu)政府部門(mén)是公共危機(jī)管理的領(lǐng)導(dǎo)主體，負(fù)責(zé)制定政策、協(xié)調(diào)行動(dòng)、指揮救援。社會(huì)組織社會(huì)組織發(fā)揮著重要的補(bǔ)充和輔助作用，參與救災(zāi)、志愿服務(wù)等工作。社區(qū)居民社區(qū)居民是危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要力量，積極參與防災(zāi)減災(zāi)，維護(hù)社會(huì)秩序。公眾危機(jī)管理的人力保障1專業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)的危機(jī)管理人才，負(fù)責(zé)危機(jī)應(yīng)對(duì)和管理工作。2志愿者隊(duì)伍建立志愿者隊(duì)伍，參與危機(jī)應(yīng)對(duì)工作，提供人力支持。3公眾參與鼓勵(lì)公眾積極參與危機(jī)應(yīng)對(duì)，提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。公眾危機(jī)管理的資金保障1政府投入政府應(yīng)加大對(duì)公共危機(jī)管理的資金投入，保障危機(jī)應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。2社會(huì)籌款鼓勵(lì)社會(huì)力量參與救災(zāi)，通過(guò)慈善捐助等方式籌集資金。3保險(xiǎn)機(jī)制建立健全的保險(xiǎn)機(jī)制，為受災(zāi)群眾提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少損失。公眾危機(jī)管理的法律保障法律法規(guī)制定完善的公共危機(jī)管理法律法規(guī)，明確政府和公眾的權(quán)利義務(wù)。責(zé)任追究建立健全的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)失職瀆職行為進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。公眾危機(jī)管理的信息保障信息共享建立信息共享機(jī)制，及時(shí)收集和共享危機(jī)信息，提高應(yīng)對(duì)效率。信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確可靠的危機(jī)信息，引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對(duì)，消除恐慌。信息安全加強(qiáng)信息安全管理，防止虛假信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公眾危機(jī)管理的外部支持國(guó)際合作加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。專家咨詢聘請(qǐng)專家學(xué)者提供咨詢服務(wù)，為危機(jī)應(yīng)對(duì)提供科學(xué)指導(dǎo)。技術(shù)支持利用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)效率和效果。公眾危機(jī)管理的國(guó)際合作1信息交流加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的危機(jī)管理部門(mén)的信息交流，共享經(jīng)驗(yàn)和信息。2技術(shù)援助提供技術(shù)援助，幫助其他國(guó)家和地區(qū)提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。3聯(lián)合演練開(kāi)展聯(lián)合演練，磨合合作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)跨國(guó)危機(jī)的能力。公眾危機(jī)管理的問(wèn)題和挑戰(zhàn)資源不足資金、人力、技術(shù)等資源不足，制約危機(jī)管理水平的提升。協(xié)調(diào)困難政府部門(mén)、社會(huì)組織、公眾之間協(xié)調(diào)不夠，影響危機(jī)應(yīng)對(duì)效率。信息不對(duì)稱信息傳播不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成公眾恐慌和社會(huì)混亂。公眾危機(jī)管理的改革創(chuàng)新科技創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)，提高危機(jī)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、應(yīng)對(duì)能力。機(jī)制創(chuàng)新建立健全的危機(jī)管理機(jī)制，提高效率，降低成本。理念創(chuàng)新樹(shù)立以人為本的理念，注重公眾參與，提高危機(jī)管理的科學(xué)性和有效性。公眾危機(jī)管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)智慧化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)