DB32T 4957-2024防汛抗旱物資儲(chǔ)備定額規(guī)范

ICS07.060CCSP55江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4959—2024防汛抗旱特征水位核定規(guī)程Approvalprocedureforfloodanddroughtdefensewaterlevelde?termination2024-12-27發(fā)布2025-01-27實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版ⅠDB32/T4959—2024前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體原則和要求 25基本資料 26警戒水位核定 37保證水位核定 48旱警水位核定 4附錄A（資料性）防汛抗旱特征水位核定技術(shù)報(bào)告提綱示例 6參考文獻(xiàn) 8ⅢDB32/T4959—2024起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省水利廳提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：江蘇省水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮中心、江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司。1DB32/T4959—2024防汛抗旱特征水位核定規(guī)程本文件確立了防汛抗旱特征水位核定的總體原則和要求、基本資料、警戒水位核定、保證水位核定、旱警水位核定等內(nèi)容。本文件適用于江河湖泊和水庫(kù)防汛抗旱特征水位的核定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文本必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50139內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)GB50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL44水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范SL/T278SL/T247SL/T712水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范水文資料整編規(guī)范河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1防汛抗旱特征水位floodanddroughtdefensewaterlevel反映江河湖泊和水庫(kù)防汛抗旱形勢(shì)和能力，作為防汛抗旱指揮決策、預(yù)警響應(yīng)和水工程調(diào)度依據(jù)的水位。注：包括警戒水位（3.2）、保證水位（3.3）等防汛特征水位和旱警水位（3.4）等抗旱特征水位。3.2警戒水位warningwaterlevel江河湖泊洪水普遍漫灘或堤防普遍臨水，需發(fā)布洪水預(yù)警，加強(qiáng)巡查防守、值班值守等措施，預(yù)防險(xiǎn)情發(fā)生的起始水位。3.3保證水位highestsafetywaterlevel江河湖泊堤防及其附屬工程安全擋水運(yùn)行的上限水位。3.4旱警水位droughtdefensewarningwaterlevel江河湖泊和水庫(kù)水位持續(xù)偏低，影響生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、交通航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等用水安全。注：旱警水位發(fā)生時(shí)需發(fā)布干旱預(yù)警，采取抗旱保供措施，控制旱情發(fā)展的起始水位。2DB32/T4959—20244總體原則和要求4.1核定原則防汛抗旱特征水位核定應(yīng)遵循安全、科學(xué)、實(shí)用的原則。4.2總體要求4.2.1防汛抗旱特征水位應(yīng)按照管理權(quán)限分級(jí)核定：a）流域性、區(qū)域性江河湖泊重要站點(diǎn)的防汛抗旱特征水位及大中型水庫(kù)的旱警水位由省級(jí)組織核定；b）其他中小河流、湖泊站點(diǎn)的防汛抗旱特征水位及小型水庫(kù)的旱警水位由市級(jí)組織核定，并報(bào)省級(jí)備案；c）國(guó)務(wù)院水行政主管部門和相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.2.2防汛抗旱特征水位核定應(yīng)基于工程現(xiàn)狀和防汛抗旱工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素，并考慮與上下游、干支流及周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)。4.2.3長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河等河道宜分段選定代表站點(diǎn)，分別核定防汛抗旱特征水位；太湖、洪澤湖等湖泊宜選取其范圍內(nèi)多個(gè)站點(diǎn)的平均水位進(jìn)行核定。4.2.4防汛抗旱特征水位核定應(yīng)開展分析論證，編制技術(shù)報(bào)告。核定成果應(yīng)征求相關(guān)部門和單位意見，并組織專家咨詢。4.2.5當(dāng)流域、區(qū)域工情發(fā)生較大變化，或根據(jù)水文資料系列分析，流域、區(qū)域水情發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織開展防汛抗旱特征水位評(píng)估與復(fù)核工作。4.3核定程序防汛抗旱特征水位核定應(yīng)按照下列步驟進(jìn)行：a）根據(jù)防汛抗旱工作需要，明確開展特征水位核定或復(fù)核的江河、湖泊、水庫(kù)或區(qū)域，選定水文代表站點(diǎn)；b）收集資料，并進(jìn)行整理、復(fù)核和統(tǒng)計(jì)分析；c）開展水文分析與計(jì)算，結(jié)合工程現(xiàn)狀防洪能力、歷史洪水防御等，核定警戒水位、保證水位；d）分析不同類別用水及其對(duì)江河湖泊和水庫(kù)水位的保障需求，結(jié)合歷史旱情，核定旱警水位；e）從與上下游及周邊地區(qū)鄰近站點(diǎn)特征水位的協(xié)調(diào)性，與所在區(qū)域典型洪水年與干旱年汛情、旱情的符合性等方面分析核定水位的合理性；f）編寫技術(shù)報(bào)告（技術(shù)報(bào)告提綱示例參見附錄Ag）征求意見，進(jìn)行專家咨詢和審查。5基本資料5.1根據(jù)防汛抗旱特征水位核定需要，應(yīng)收集自然地理、水文氣象、工程狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防汛抗旱預(yù)案及工作制度、相關(guān)規(guī)劃等資料?；举Y料分類及內(nèi)容見表1。表1基本資料分類及內(nèi)容類別內(nèi)容自然地理核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域的地理位置、地形地貌、河湖水系、水旱災(zāi)害情況等3DB32/T4959—2024表1基本資料分類及內(nèi)容（續(xù)）類別內(nèi)容水文氣象核定站點(diǎn)的水位（潮位）、流量及其所在流域、區(qū)域的降雨、蒸發(fā)等，歷史暴雨洪水、天文大潮、風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)，典型干旱年雨水情等工程狀況核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域的防洪排澇、取供水工程現(xiàn)狀及能力、堤防的險(xiǎn)工患段等薄弱環(huán)節(jié)、歷史出險(xiǎn)情況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)核定站點(diǎn)所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱、水工程供水的需求等防汛抗旱預(yù)案及工作制度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、水工程調(diào)度方案，防汛抗旱工作制度，預(yù)警發(fā)布管理辦法等規(guī)劃及特征水位防洪規(guī)劃、抗旱規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等，現(xiàn)行防汛抗旱特征水位、相關(guān)河湖生態(tài)水位、通航水位等5.2收集的基本資料應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，評(píng)價(jià)其合理性和可靠性，對(duì)有明顯錯(cuò)誤或存在系統(tǒng)偏差的資料，應(yīng)予改正。5.3防汛抗旱特征水位核定宜選取核定站點(diǎn)不少于30年的水文資料系列。系列長(zhǎng)度不足30年時(shí)，可采用具有30年以上資料系列、與核定站點(diǎn)相關(guān)性較好的鄰近站點(diǎn)水文資料，根據(jù)站點(diǎn)水位相關(guān)關(guān)系插補(bǔ)延長(zhǎng)進(jìn)行分析。5.4水文資料應(yīng)進(jìn)行可靠性、一致性、代表性分析，還應(yīng)符合SL44、SL/T278、SL/T247的其他相關(guān)規(guī)定。5.5對(duì)水位（潮位）資料，應(yīng)根據(jù)高程系統(tǒng)、水尺零點(diǎn)、測(cè)站地面沉降情況，對(duì)水位（潮位）進(jìn)行基面和沉降修正。5.6對(duì)于長(zhǎng)江等感潮河道（段核定警戒水位、保證水位應(yīng)選取年最高、日最高潮（水）位進(jìn)行分析；核定旱警水位應(yīng)選取年最低、日最低潮（水）位進(jìn)行分析。6警戒水位核定6.1評(píng)估核定站點(diǎn)所在江河湖泊堤防工程現(xiàn)狀防洪能力，考慮防洪安全保障要求、河道泄洪能力等因素，分析警戒水位的重現(xiàn)期取值范圍，重現(xiàn)期宜在2年一遇至5年一遇。6.2根據(jù)核定站點(diǎn)歷年最高水位資料，采用皮爾遜Ⅲ型曲線進(jìn)行年最高水位頻率分析，并選取不同長(zhǎng)度系列的分析成果進(jìn)行對(duì)比，得到不同重現(xiàn)期的水位值。對(duì)已核定的警戒水位進(jìn)行復(fù)核時(shí)，應(yīng)對(duì)核定站點(diǎn)歷年最高水位進(jìn)行距平和累積距平分析，分析年最高水位變化趨勢(shì)。6.3針對(duì)核定站點(diǎn)擬定不同警戒水位方案，可按0.10m為分級(jí)進(jìn)行設(shè)定，將核定站點(diǎn)的逐日平均水位與各分級(jí)水位方案比較，逐年統(tǒng)計(jì)超過各分級(jí)水位的天數(shù)，計(jì)算多年平均超警天數(shù)，并選取不同長(zhǎng)度系列統(tǒng)計(jì)成果進(jìn)行對(duì)比，選擇超警天數(shù)適宜的水位。6.4根據(jù)典型洪水年水位資料，分析站點(diǎn)水位從警戒水位上漲至保證水位、最高水位的歷時(shí)，保證留有足夠的預(yù)警時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施。6.5根據(jù)不同地區(qū)、不同水系特點(diǎn)，可選擇以下一種或多種方法進(jìn)行分析：a）對(duì)于漫灘行洪的河道，根據(jù)河道實(shí)測(cè)地形和灘面高程，并結(jié)合防汛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析確定河道洪水普遍漫灘或堤防普遍臨水時(shí)的水位；b）對(duì)于有長(zhǎng)系列流量資料、水位~流量關(guān)系穩(wěn)定且受工程調(diào)度影響較小的河道，宜分析河道發(fā)生警戒水位重現(xiàn)期相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)洪水流量時(shí)核定站點(diǎn)的水位；4DB32/T4959—2024c）對(duì)于平原河網(wǎng)地區(qū)，宜根據(jù)核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域降雨資料，分析發(fā)生6.1提出的重現(xiàn)期取值范圍的降雨時(shí)，站點(diǎn)實(shí)際出現(xiàn)的最高水位；也可采用水文水動(dòng)力數(shù)學(xué)模型，由相應(yīng)重現(xiàn)期降雨推算核定站點(diǎn)所在河湖洪水位。6.6綜合江河湖泊堤防工程現(xiàn)狀防洪能力、歷史洪水及出險(xiǎn)情況，以及年最高水位頻率分析、超警戒水位天數(shù)、水位上漲歷時(shí)等水文統(tǒng)計(jì)與分析計(jì)算成果，結(jié)合江河湖泊洪水普遍漫灘或重要堤段開始臨水時(shí)的水位，并考慮相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、防汛工作制度等要求，論證擬定警戒水位。7保證水位核定7.1應(yīng)依據(jù)GB50286規(guī)定，考慮風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)引起的風(fēng)浪壅高、波浪爬高等增水，以及極端天氣對(duì)江河湖泊水位的不利影響。7.2評(píng)估核定站點(diǎn)所在江河湖泊堤防工程現(xiàn)狀防洪能力，結(jié)合規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，分析保證水位的重現(xiàn)期取值范圍。7.3按照6.2所述的頻率分析方法，得到保證水位重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的水位值。7.4梳理核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域、江河湖泊相關(guān)規(guī)劃確定的設(shè)計(jì)洪水位。7.5根據(jù)不同地區(qū)、不同水系特點(diǎn)，可選擇以下一種或多種方法進(jìn)行分析：a）對(duì)于有長(zhǎng)系列流量資料、水位~流量關(guān)系穩(wěn)定且受工程調(diào)度影響較小的河道，如相關(guān)規(guī)劃未明確設(shè)計(jì)洪水位，可分析河道按設(shè)計(jì)流量行洪時(shí)站點(diǎn)相應(yīng)的水位；b）對(duì)于平原河網(wǎng)地區(qū)，可根據(jù)核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域降雨資料，分析發(fā)生7.2提出的重現(xiàn)期取值范圍的降雨時(shí)，站點(diǎn)實(shí)際出現(xiàn)的最高水位；也可采用水文水動(dòng)力數(shù)學(xué)模型，由相應(yīng)重現(xiàn)期降雨推算核定站點(diǎn)所在河湖洪水位，并考慮平原圩區(qū)限排、滯澇、蓄洪的影響。7.6根據(jù)核定站點(diǎn)所在江河湖泊堤防工程現(xiàn)狀防洪能力，分析論證保證水位：a）堤防已達(dá)到規(guī)劃設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的江河湖泊，其保證水位即為設(shè)計(jì)洪水位；b）堤防尚未達(dá)到規(guī)劃設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，綜合江河湖泊堤防現(xiàn)狀防洪能力、水文分析與計(jì)算成果、歷史上安全防御的最高洪水位，并參照現(xiàn)狀堤頂高程扣除GB50286規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)超高值后的水位，論證擬定保證水位。8旱警水位核定8.1應(yīng)根據(jù)江河湖泊和水庫(kù)功能，考慮生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、交通航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等對(duì)江河湖泊和水庫(kù)水位的保障需求，進(jìn)行綜合論證。8.2對(duì)于年內(nèi)用水需求差異較大的江河湖泊和水庫(kù)，宜分期設(shè)定旱警水位。8.3江河湖泊旱警水位核定8.3.1根據(jù)核定站點(diǎn)所在江河湖泊供水保證率及相關(guān)規(guī)劃要求，分析旱警水位的保證率取值范圍，保證率宜在50%~75%。8.3.2根據(jù)核定站點(diǎn)逐日平均水位資料，繪制累積頻率（綜合歷時(shí)）曲線，選取不同長(zhǎng)度系列進(jìn)行對(duì)比，得到不同綜合歷時(shí)保證率的水位值。8.3.3根據(jù)核定站點(diǎn)歷年最低水位資料，采用皮爾遜Ⅲ型曲線進(jìn)行年最低水位頻率分析，并選取不同長(zhǎng)度系列的分析成果進(jìn)行對(duì)比，得到不同保證率的水位值。對(duì)已核定的旱警水位進(jìn)行復(fù)核時(shí)，應(yīng)對(duì)核定站點(diǎn)歷年最低水位進(jìn)行距平和累積距平分析，分析年最低水位變化趨勢(shì)。8.3.4根據(jù)不同地區(qū)、不同水系特點(diǎn)和不同用水保障需求，可選擇以下一種或多種方法進(jìn)行分析：a）對(duì)從江河湖泊直接取水的生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等用水需求，以及取水口門、泵站運(yùn)行5DB32/T4959—2024要求進(jìn)行調(diào)查，分析最低水位、最小流量保障要求；b）旱警水位應(yīng)滿足河湖生態(tài)水位（流量）保障需要，核定站點(diǎn)尚未確定生態(tài)水位（流量）的，參照SL/T712的相關(guān)規(guī)定，分析河湖生態(tài)水位（流量）保障需求；c）對(duì)于有長(zhǎng)系列流量資料、水位—流量關(guān)系穩(wěn)定且受工程調(diào)度影響較小的河道，分析不同類別取用水流量、生態(tài)流量等疊加之后的總流量相應(yīng)的水位；d）對(duì)于有航運(yùn)功能的河道，旱警水位應(yīng)考慮最低通航水位保障需要；對(duì)于有航運(yùn)功能但尚未確定最低通航水位的河道，根據(jù)航道等級(jí)和GB50139的相關(guān)規(guī)定，分析最低通航水位保障需求；e）對(duì)于承擔(dān)重要供水任務(wù)的河道，分析調(diào)水期間最低運(yùn)行水位要求。8.3.5綜合逐日平均水位累積頻率曲線、年最低水位頻率分析等水文分析與計(jì)算成果，統(tǒng)籌兼顧取水口和泵站運(yùn)行最低水位要求、生態(tài)水位、最低通航水位等保障要求，并考慮與抗旱規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和水量分配方案等銜接的要求，論證擬定旱警水位。8.4水庫(kù)旱警水位核定8.4.1根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)功能，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際供水情況，分析生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等不同類別需水量。8.4.2分析水庫(kù)設(shè)計(jì)來水過程，根據(jù)水庫(kù)供水保證率，可分別取一般干旱年（保證率75%）、特枯水年（保證率95%）的水庫(kù)逐月來水量。8.4.3根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)供水保證率、用水需求及抗旱工作要求，選擇一月或數(shù)月作為干旱預(yù)警期，考慮干旱預(yù)警期內(nèi)的設(shè)計(jì)來水過程和用水需求，通過逐月或數(shù)月滑動(dòng)計(jì)算確定水庫(kù)應(yīng)供水量。水庫(kù)應(yīng)供水量為需水量與來水量之差。8.4.4水庫(kù)旱警水位應(yīng)以逐月或數(shù)月滑動(dòng)計(jì)算的水庫(kù)應(yīng)供水量與死庫(kù)容之和最大值所對(duì)應(yīng)的水庫(kù)水位作為依據(jù)，并考慮水庫(kù)輸水涵洞、管道底高程等因素，綜合分析確定。6DB32/T4959—2024（資料性）防汛抗旱特征水位核定技術(shù)報(bào)告提綱示例防汛抗旱特征水位核定技術(shù)報(bào)告提綱實(shí)例見圖A.1。前言簡(jiǎn)述工作背景、工作過程，核定站點(diǎn)及內(nèi)容，高程基面等。一、基本情況（一）自然地理核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文氣象、河湖水系、水旱災(zāi)害情況等。（二）工程現(xiàn)狀核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域現(xiàn)狀工程體系及防洪、供水能力，堤防現(xiàn)狀及防洪能力、基本參數(shù)，堤防的險(xiǎn)工隱患及薄弱環(huán)節(jié)，歷史出險(xiǎn)情況等。（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)核定站點(diǎn)所在流域、區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及其對(duì)防汛抗旱的需求。（四）相關(guān)規(guī)劃及預(yù)案相關(guān)流域和區(qū)域的防洪規(guī)劃、抗旱規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等，現(xiàn)行防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、水工程調(diào)度方案、防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案，預(yù)警發(fā)布管理辦法，防汛抗旱工作制度等。二、核定原則與技術(shù)路線（一）特征水位定義警戒水位、保證水位、旱警水位的定義。（二）核定原則防汛抗旱特征水位核定的基本原則。（三）核定站點(diǎn)及內(nèi)容開展防汛抗旱特征水位核定的站點(diǎn)及核定內(nèi)容。防汛抗旱特征水位核定的技術(shù)路線，以框圖表示。三、水文分析與計(jì)算（一）實(shí)測(cè)水位分析水文測(cè)站及資料情況，可靠性、一致性、代表性分析，年最高和最低水位頻率分析、綜合歷時(shí)保證率水位分析、水位距平及累積距平分析、超不同等級(jí)水位天數(shù)統(tǒng)計(jì)等。（二）水位—流量關(guān)系分析（可選）根據(jù)河道水位—流量關(guān)系，分析發(fā)生不同重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)洪水流量時(shí)核定站點(diǎn)的水位，不同類別取用水流量、生態(tài)流量等疊加之后的總流量相應(yīng)的水位。（三）數(shù)學(xué)模型分析（可選）數(shù)學(xué)模型概況、設(shè)計(jì)降雨及典型年雨水情、計(jì)算邊界條件、模型計(jì)算水位等。四、警戒水位核定（一）現(xiàn)行警戒水位核定站點(diǎn)現(xiàn)行警戒水位及其重現(xiàn)期。（二）警戒水位分析綜合年最高水位頻率分析、超不同等級(jí)水位天數(shù)統(tǒng)計(jì)、水位~流量關(guān)系分析（可選）、數(shù)學(xué)模型計(jì)算7DB32