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ICS67.040CCSX00江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T5002—2024食品安全督導(dǎo)工作規(guī)范Specificationforfoodsafetysupervision2024-12-27發(fā)布 2025-01-27實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā) 布中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社 出 版DB32/T5002—2024前 言本文件按照GB/T1.1—202標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)的規(guī)起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位:鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本文件主要起草人:朱志玲、金蘭、郭寶圣、鄧敏。ⅠDB32/T5002—2024食品安全督導(dǎo)工作規(guī)范范圍本文件確立了食品安全督導(dǎo)工作的原則,規(guī)定了督導(dǎo)人員、督導(dǎo)對(duì)象、督導(dǎo)頻次、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式、督導(dǎo)程序、服務(wù)發(fā)展、督導(dǎo)培訓(xùn)、督導(dǎo)保障等要求。本文件適用于食品安全督導(dǎo)工作。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。食品安全督導(dǎo) foodsafetysupervision各級(jí)干部為落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行督促指導(dǎo)。主體級(jí)別 leveloffoodproductionandoperationentities參照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)201201A。3.2.1A級(jí)主體 A?levelentities主體級(jí)別為A級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。3000人以上的學(xué)校食堂,用餐人數(shù)500人以上的幼兒園食堂等。3.2.2B級(jí)主體 B?levelentities主體級(jí)別為B級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。注:原則上包括:中小型食品生產(chǎn)企業(yè),中型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè),用餐人數(shù)500人以上3000人以下的學(xué)校食堂,用餐人數(shù)300人以上500人以下的幼兒園食堂等。3.2.3C級(jí)主體 C?levelentities主體級(jí)別為C級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。注:原則上包括:微型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊,小型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè),用餐人數(shù)200人以上500人以下的學(xué)校食堂,用餐人數(shù)100人以上300人以下的幼兒園食堂等。3.2.4D級(jí)主體 D?evelentities主體級(jí)別為D級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。1DB32/T5002—2024注:原則上包括:微型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè),用餐人數(shù)200人以下的學(xué)校食堂,用餐人數(shù)100人以下的幼兒園食堂,以及其他食品經(jīng)營(yíng)者。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) risklevel食品安全監(jiān)管部門按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、消費(fèi)對(duì)象等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件保持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,所確定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。注:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)清單 tasklist為了完成督導(dǎo)工作而制定的工作清單,由設(shè)區(qū)市食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。督導(dǎo)工作原則以保障本地區(qū)食品安全為前提,堅(jiān)持因地制宜、結(jié)果導(dǎo)向、放管結(jié)合、減負(fù)增效的原則。督導(dǎo)人員根據(jù)國(guó)務(wù)院食安委的規(guī)定,按照層級(jí)對(duì)應(yīng)原則,由各地確定督導(dǎo)ABC級(jí)主體和D級(jí)主體的人員。不應(yīng)以市場(chǎng)監(jiān)管人員代替督導(dǎo)人員。督導(dǎo)對(duì)象獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)主體、獲得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)主體。由設(shè)區(qū)市食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)確定的納入督導(dǎo)范圍的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。督導(dǎo)頻次設(shè)區(qū)市食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際確定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的督導(dǎo)頻次。對(duì)獲得許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)不少于1D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的主體每年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)不少于2次。對(duì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可結(jié)合實(shí)際確定督導(dǎo)頻次。督導(dǎo)內(nèi)容督導(dǎo)人員按照設(shè)區(qū)市食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體確定的督導(dǎo)頻次開(kāi)展督導(dǎo)工作。督導(dǎo)工作按照督導(dǎo)任務(wù)清單開(kāi)展。任務(wù)清單應(yīng)結(jié)合督導(dǎo)對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)藥安辦備案后實(shí)施。任務(wù)清單可由各設(shè)區(qū)市食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。2DB32/T5002—2024督導(dǎo)方式現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督導(dǎo)人員前往督導(dǎo)對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)照任務(wù)清單開(kāi)展一對(duì)一實(shí)地督導(dǎo)。集中督導(dǎo)在督導(dǎo)對(duì)象相對(duì)集中的地方主體開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),對(duì)其他主體可采取其他督導(dǎo)方式。督導(dǎo)人員對(duì)照任務(wù)清單了解集中區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)情況,督導(dǎo)對(duì)象應(yīng)如實(shí)報(bào)告。整體督導(dǎo)督導(dǎo)人員可將食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為整體進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)人員對(duì)照任務(wù)清單了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主辦方及場(chǎng)所內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)情況象應(yīng)如實(shí)報(bào)告。在對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主辦方開(kāi)展督導(dǎo)時(shí),應(yīng)將其督促內(nèi)部商戶履行食品安全主體責(zé)任情況作為督導(dǎo)內(nèi)容。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的單個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可不再重復(fù)開(kāi)展督導(dǎo)。線上督導(dǎo)督導(dǎo)人員通過(guò)電話或視頻連線方式開(kāi)展督導(dǎo)。督導(dǎo)人員對(duì)照任務(wù)清單詢問(wèn)了解督導(dǎo)對(duì)象主體責(zé)任落實(shí)情況,督導(dǎo)對(duì)象應(yīng)如實(shí)報(bào)告。其他督導(dǎo)方式督導(dǎo)人員可在確保工作質(zhì)效情況下采取其他督導(dǎo)方式。督導(dǎo)程序督導(dǎo)發(fā)起督導(dǎo)工作由督導(dǎo)人員發(fā)起。督導(dǎo)人員可結(jié)合其他工作一并安排督導(dǎo)。各級(jí)食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室可通過(guò)書面建議督導(dǎo)實(shí)施督導(dǎo)人員對(duì)照任務(wù)清單任落實(shí)情況。督導(dǎo)情況不需要逐項(xiàng)記錄,但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)做好記錄。結(jié)果處置督導(dǎo)人員對(duì)督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,應(yīng)督促督導(dǎo)對(duì)象立行立改。督導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)。3DB32/T5002—2024督導(dǎo)人員應(yīng)將市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋的問(wèn)題調(diào)查處理情況和督導(dǎo)對(duì)象整改情況,作為下一輪督導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。服務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)督導(dǎo)人員根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)督導(dǎo)對(duì)象反映涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題予以協(xié)調(diào)解決,幫助督導(dǎo)對(duì)象紓解發(fā)展難題。督導(dǎo)培訓(xùn)各級(jí)食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室可采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、線上交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式組織開(kāi)展督導(dǎo)培訓(xùn),普及食品安全相關(guān)知識(shí),提升督導(dǎo)人員能力。督導(dǎo)保障各級(jí)食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室可為督導(dǎo)人員制作督導(dǎo)工作證、編印督導(dǎo)工作手冊(cè)、發(fā)放工作流程知曉卡等。4DB32/T5002—2024附 錄 A資料性)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(2017)A.1 大型、中型和小型企業(yè)需要同時(shí)滿足表A.1所列指標(biāo)的下限,否則下劃一檔;微型企業(yè)只需滿足表所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。與餐飲業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)額代替資產(chǎn)總額,采用資產(chǎn)總計(jì)代替。各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所參照?qǐng)?zhí)行。表A.1 統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)行業(yè)名稱指標(biāo)名稱單位大型中型小型微型工業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營(yíng)業(yè)收入(Y)萬(wàn)元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300批發(fā)業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5營(yíng)業(yè)收入(Y)萬(wàn)元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10營(yíng)業(yè)收入(Y)萬(wàn)元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20營(yíng)業(yè)收入(Y)萬(wàn)元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100住宿業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營(yíng)業(yè)收入(Y)萬(wàn)元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐飲業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營(yíng)業(yè)收入(Y)萬(wàn)元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100其他未列明行業(yè)*從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<105DB32/T5002—2024參考文獻(xiàn)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)印《

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