《公共行政組織》課件

《公共行政組織》本課件旨在幫助您理解公共行政組織的本質、結構、運作機制及其發(fā)展趨勢。課程目標11.了解公共行政的基本概念和特點22.掌握公共行政組織的結構、類型和運作機制33.分析公共行政組織改革的現(xiàn)狀和趨勢44.培養(yǎng)對公共行政組織的批判性思考能力公共行政的概念與特點概念公共行政是指政府及其組織運用公共權力，以公共利益為目標，為社會提供公共服務的活動。特點公共行政具有公益性、強制性、服務性、法治性、政治性等特點。公共行政的價值取向與倫理價值取向公共行政的價值取向是追求公平、正義、效率、民主、法治、廉潔等。倫理公共行政倫理強調公務員的職業(yè)操守、道德規(guī)范和社會責任感。公共行政的主體與職能主體公共行政的主體是政府及其組成部門。職能公共行政的職能包括立法、執(zhí)法、司法、行政、公共服務等。公共行政組織的結構與類型1層級制層級制強調上下級之間明確的權力和責任關系。2職能制職能制根據(jù)不同職能劃分部門，有利于專業(yè)化和效率提升。3矩陣制矩陣制將不同部門的專業(yè)人員整合在一起，有利于跨部門合作和創(chuàng)新。公共行政組織的委托-代理關系委托公民將公共權力委托給政府，并授權其代表自己行使權力。代理政府作為公民的代理人，以公共利益為目標，履行其職責。公共行政組織的領導與決策1領導公共行政組織的領導層負責制定決策，并監(jiān)督執(zhí)行。2決策決策過程要遵循科學性、民主性、合法性原則。公共行政組織的溝通與協(xié)調1溝通溝通是公共行政組織運作的關鍵環(huán)節(jié)。2協(xié)調協(xié)調是指多個部門或單位之間的合作，以達成共同目標。公共行政組織的績效與問責1績效績效是指公共行政組織完成目標的程度和效果。2問責問責是指政府對公眾負責，并接受監(jiān)督和評估。政府部門組織結構中央政府中央政府部門通常采用層級制結構，以總理為首。地方政府地方政府部門一般包括省級、市級、縣級等層級，以省長、市長為首。中央政府部門組織架構國務院國務院是最高行政機關，設有國務院辦公廳和各部委。各部委各部委負責特定領域的事務，例如外交部、教育部、財政部等。地方政府部門組織架構1省級政府省級政府負責省內事務，設有省政府辦公廳和各廳局。2市級政府市級政府負責市內事務，設有市政府辦公廳和各局。3縣級政府縣級政府負責縣內事務，設有縣政府辦公廳和各局。事業(yè)單位組織結構公益類公益類事業(yè)單位主要承擔社會公益服務職能，例如教育、醫(yī)療、文化等。經營類經營類事業(yè)單位主要以盈利為目的，例如科研機構、文化傳媒機構等。事業(yè)單位改革的背景與目標背景事業(yè)單位改革是為了適應社會發(fā)展需要，提高事業(yè)單位效率和效益。目標改革的目標是建立現(xiàn)代事業(yè)單位制度，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。事業(yè)單位改革的主要內容管理體制改革改革管理體制，增強事業(yè)單位的自主權和活力。人事制度改革改革人事制度，建立科學的人才選拔、培養(yǎng)、使用機制。經費管理改革改革經費管理，提高經費使用效率和效益。事業(yè)單位改革面臨的挑戰(zhàn)1資金短缺資金短缺是事業(yè)單位改革面臨的主要挑戰(zhàn)之一。2人才流失人才流失是另一個挑戰(zhàn)，尤其是在競爭激烈的市場環(huán)境中。3機制僵化一些事業(yè)單位的機制仍然僵化，難以適應改革的要求。公務員制度與管理1制度公務員制度是規(guī)范公務員行為的法律框架。2管理公務員管理是指對公務員進行選拔、任用、培訓、考核等工作。公務員的錄用與培養(yǎng)1錄用公務員的錄用要經過考試、體檢、政審等環(huán)節(jié)。2培養(yǎng)公務員的培養(yǎng)包括崗前培訓、在職培訓、進修學習等形式。公務員的職業(yè)發(fā)展與激勵1發(fā)展公務員的職業(yè)發(fā)展路徑包括晉升、調動、輪崗等。2激勵公務員的激勵機制包括物質激勵、精神激勵、榮譽激勵等。組織與制度創(chuàng)新組織創(chuàng)新組織創(chuàng)新是指對組織結構、管理模式、運作機制進行改進和完善。制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是指對法律法規(guī)、規(guī)章制度進行修訂和完善。信息化建設與大數(shù)據(jù)應用信息化建設信息化建設是公共行政組織現(xiàn)代化的重要組成部分。大數(shù)據(jù)應用大數(shù)據(jù)應用可以提高公共行政效率，改善公共服務質量。公共服務的外包與購買1外包外包是指將一些公共服務項目委托給社會力量承包。2購買購買是指政府向社會力量購買公共服務，以提高服務效率。政企關系與公私合作政企關系政企關系是指政府與企業(yè)之間的相互關系。公私合作公私合作是指政府與私人企業(yè)合作，共同提供公共服務。政府透明度與社會參與透明度政府透明度是指政府公開信息，接受社會監(jiān)督。社會參與社會參與是指公民參與公共決策和公共服務，監(jiān)督政府行為。公共行政問題案例分析案例分析通過案例分析，可以更好地理解公共行政問題，并找到解決方法。公共行政改革展望1創(chuàng)新公共行政改革需要不斷創(chuàng)新，以適應社會發(fā)展需要。2效率提高公共行政效率是改革的重要目標。3服務改善公共服務質量是改革的另一個重要目標。課程總結與反思1總結回顧本課程的主要內容，并