鄉(xiāng)村旅游后備箱工程實(shí)施方案

鄉(xiāng)村旅游后備箱工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及xx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)以xxxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述和考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)xx、省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興決策部署，以旅游賦能鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，支持鼓勵(lì)符合條件的脫貧戶和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象投身參與鄉(xiāng)村旅游，變產(chǎn)品為商品，增加農(nóng)戶收入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、實(shí)施對(duì)象1.一般脫貧戶和未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象納入此項(xiàng)幫扶政策。2.穩(wěn)定脫貧戶不再落實(shí)此項(xiàng)幫扶政策。三、申報(bào)基本要求具備條件戶通過自產(chǎn)自銷或者在旅游企業(yè)售賣等方式售賣自家生產(chǎn)的筍干、茶葉、雞蛋等農(nóng)副土特產(chǎn)品，售賣金額達(dá)到500元及以上，可申報(bào)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程補(bǔ)貼。四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及要求1.參與鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，銷售額達(dá)到500元不超過1000元的，每戶給予200元補(bǔ)貼；達(dá)到1000元不超過2000元，每戶給予300元補(bǔ)貼；超過2000元以上的，每戶給予500元補(bǔ)貼。各申報(bào)農(nóng)戶補(bǔ)貼不累計(jì)疊加且當(dāng)年僅能享受一次。2.后備箱工程補(bǔ)貼要求的銷售額可多項(xiàng)農(nóng)副土特產(chǎn)銷售額合并計(jì)算，但要求每項(xiàng)銷售額應(yīng)真實(shí)。本年度已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送的特色種養(yǎng)品類不能同時(shí)申報(bào)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，如發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào)，請(qǐng)指導(dǎo)各申報(bào)農(nóng)戶選擇未申報(bào)的品類申報(bào)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。3.鄉(xiāng)村旅游后備箱工程屬于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助內(nèi)容，全年產(chǎn)業(yè)類補(bǔ)貼（包括特色種養(yǎng)）不能超過3000元。五、實(shí)施步驟（一）農(nóng)戶申請(qǐng)。村（居）委會(huì)組織具備實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程條件的農(nóng)戶申請(qǐng)，村兩委干部或駐村工作隊(duì)指導(dǎo)申報(bào)農(nóng)戶填寫《xx××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xxxx年鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況申報(bào)表》（申報(bào)戶主、幫扶干部或村干部簽字，村委會(huì)蓋章）（附件1）。（二）村評(píng)議、公示、申報(bào)。村“兩委”（含駐村工作隊(duì)）對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)無異議的予以匯總公示，公示時(shí)間不得少于10天（附件2）。公示期滿后，對(duì)無異議的進(jìn)行匯總上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（附件3），同時(shí)將村評(píng)議會(huì)議記錄、公示文件、公示照片一并上報(bào)，相關(guān)材料應(yīng)留有一份存村。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、文旅等部門按各自職責(zé)對(duì)村上報(bào)的后備箱工程項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核（主要審核扶持對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、售賣情況是否達(dá)標(biāo)、幫扶（包戶）或村干部簽字和村委會(huì)意見是否完整、村兩委是否評(píng)議及公示、扶持資金標(biāo)準(zhǔn)是否超過上限，申請(qǐng)資金與售賣金額是否匹配等），審核結(jié)果經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx會(huì)議研究后（要有會(huì)議記錄），及時(shí)將研究后的審核結(jié)果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx文件（附件4）報(bào)縣文化和旅游局。（四）縣復(fù)核批準(zhǔn)?？h文化和旅游局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的到戶項(xiàng)目進(jìn)行資料復(fù)核，同時(shí)按不低于10％的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)（附件5），根據(jù)復(fù)核情況和抽查結(jié)果，研究后批復(fù)（附件6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。（五）項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收工作組（評(píng)估驗(yàn)收工作組成員名單須報(bào)送文化和旅游局），驗(yàn)收工作組對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的后備箱工程實(shí)施情況及效益進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收，同時(shí)填寫評(píng)估驗(yàn)收表（附件1驗(yàn)收部分），將評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果匯總公示10天，無異議后報(bào)縣文化和旅游局申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。（六）資金發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)提請(qǐng)縣文化和旅游局審核，對(duì)審核無異議的由縣文化和旅游局提請(qǐng)縣財(cái)政局開通發(fā)放程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶持資金錄入申報(bào)農(nóng)戶“一卡通”賬戶，再由財(cái)政局打卡發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需匯總資金發(fā)放情況（附件9），報(bào)文化和旅游局備案。當(dāng)年度項(xiàng)目完成后，由縣文化和旅游局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游后備箱工程是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照本“方案”要求，做好項(xiàng)目落地、推進(jìn)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等工作，推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。（二）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，加大到鄉(xiāng)村旅游后備箱政策宣傳力度，對(duì)符合條件的農(nóng)戶，要積極動(dòng)員組織申報(bào)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。（三）強(qiáng)化資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，規(guī)范操作程序，確保資金?？顚Ｓ?，已申報(bào)其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的不得重復(fù)申報(bào)。在項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收過程中，如出現(xiàn)項(xiàng)目審核不準(zhǔn)、驗(yàn)收不實(shí)、扶持不公、虛報(bào)規(guī)模、套取扶持資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，除追回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（四）加強(qiáng)資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)到戶檔案資料管理，對(duì)申報(bào)、公示、審核、評(píng)估、驗(yàn)收、