項目建議書-數(shù)字檔案館建設(shè)項目建議書

項目名稱：數(shù)字檔案館三期假設(shè)條件：軟件項目經(jīng)理、咨詢設(shè)計人員、軟件技術(shù)人員、程序員、測試人員、運維人員按公司不同崗位人*月取費標準計算序號軟件開發(fā)階段開始日期結(jié)束日期不同崗位人員投入工作量合計軟件項目經(jīng)理咨詢設(shè)計人員技術(shù)開發(fā)人員測試人員實施/運維人員（人月）1項目啟動2022-1-12022-3-312121172需求分析2022-2-12022-4-2834322143系統(tǒng)設(shè)計2022-3-102022-5-3118611174系統(tǒng)編碼2022-4-62022-7-31122848435系統(tǒng)測試2022-8-12022-9-300.5286824.56實施培訓(xùn)2022-9-12022-10-301.51822234.57試運行2022-9-302022-12-300.5162817.58系統(tǒng)運維2022-9-302022-12-310.5142815.59工作量合計（人月）102065205817310人月單價（萬元）11崗位費用合計（萬元）12合計（萬元）按功能點估算工作量估算內(nèi)容：按功能點工作量估算單位：人天假設(shè)條件：1人月=22人天模塊子模塊子模塊內(nèi)容說明項目啟動需求分析系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)編碼系統(tǒng)測試實施/培訓(xùn)試運行驗收/運維檔案統(tǒng)一接口平臺功能升級改造提供接口平臺配置管理及一體化公文對接實施管理端和用戶端改造。611224422331111新增功能增加用戶管理、角色管理、資源授權(quán)、系統(tǒng)授權(quán)、分發(fā)策略授權(quán)等系統(tǒng)功能。611114422331111完善接口規(guī)范管理優(yōu)化并完善公文歸檔接口規(guī)范，并優(yōu)化四性檢測。56112211112211數(shù)據(jù)安全優(yōu)化增加公共模塊、系統(tǒng)資源、路由配置、任務(wù)配置等核心模塊的權(quán)限加固，確保系統(tǒng)核心功能及數(shù)據(jù)的安全。55114411111111數(shù)據(jù)查詢增加數(shù)據(jù)文件管理、數(shù)據(jù)文件查詢、數(shù)據(jù)文件下載等功能，提供各個實施廠商對歸檔、移交數(shù)據(jù)文件原文的下載及查看。511224411112211平臺擴容、性能優(yōu)化接口平臺性能優(yōu)化，開展接口服務(wù)器系統(tǒng)擴容，增加磁盤清理策略，依據(jù)策略進行歸檔成功文件及超期文件標識，并定時進行清理。611114411331111業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔科研項目管理系統(tǒng)歸檔接口標準編制對接科研項目管理平臺，有關(guān)科技評審管理系統(tǒng)中形成的可歸檔電子文件材料，編制歸檔接口標準，對接歸檔內(nèi)容為科技評審相關(guān)的各類型評審材料等。72211661111116科研項目管理系統(tǒng)歸檔接口開發(fā)開展科技評審等歸檔資料接收端的接口開發(fā)。5622663322225科技評審歸檔材料數(shù)據(jù)對接實施各類科技評審歸檔資料進行在線歸檔，數(shù)據(jù)對接實施，數(shù)據(jù)驗證，問題數(shù)據(jù)處理。55111122662211智能會議管理系統(tǒng)接口標準編制對接智能會議管理平臺，梳理已上線的會議管理系統(tǒng)中形成的可歸檔電子文件材料，編制歸檔接口標準，對接歸檔內(nèi)容為各類會議材料。722226611111111智能會議管理系統(tǒng)歸檔接口開發(fā)開展智能會議管理系統(tǒng)歸檔資料接收端的接口開發(fā)及聯(lián)調(diào)測試。進行在線歸檔，按照管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表執(zhí)行。56226633221111會議歸檔材料數(shù)據(jù)對接實施進行在線歸檔實施，數(shù)據(jù)驗證，問題數(shù)據(jù)處理。按照管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表執(zhí)行。5561122662222歷史檔案自助接入平臺開發(fā)歷史檔案移交標準編制建立12類一級分類檔案的歷史存量檔案移交規(guī)范，并展示檔案條目著錄項信息，編制相關(guān)接口標準。622114444441111歷史檔案接入端接口開發(fā)按照自建檔案系統(tǒng)對接移交的接口規(guī)范，將自建檔案系統(tǒng)存量檔案數(shù)據(jù)遷移集中到數(shù)字檔案館，開發(fā)統(tǒng)一的歷史檔案對接接口，系統(tǒng)對接開發(fā)、聯(lián)調(diào)測試，上線試運行。511114444443311統(tǒng)建單位遺留檔案歷史數(shù)據(jù)遷移實施統(tǒng)建單位中，存在自建檔案系統(tǒng)做歷史檔案移交的對接實施，數(shù)據(jù)遷移。511112211881111自建檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)、聯(lián)調(diào)實施推廣對接單位中，保留自建檔案系統(tǒng)的單位的檔案接口對接開發(fā)、聯(lián)調(diào)測試。622224422222222自建單位檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接實施推廣對接單位中，保留自建檔案系統(tǒng)的單位做歷史檔案移交的對接實施，數(shù)據(jù)遷移。511112211661111檔案資源利用接口開發(fā)檔案資源利用接口開發(fā)通過數(shù)字檔案館接口平臺提供的利用接口，實現(xiàn)品牌工程管理系統(tǒng)獲取檔案資源。511114422221122品牌工程編研成果歸檔接口開發(fā)品牌工程庫的編研成果，通過數(shù)字檔案館系統(tǒng)歸檔接收端接口，歸檔至數(shù)字檔案館進行長久保存。511112222221111檔案品牌工程管理子模塊新增功能增加科技創(chuàng)新，專利、工法的接收、填報、審核、發(fā)布展示。實現(xiàn)扶貧等專題編研功能及成果發(fā)布。31111221111611檔案系統(tǒng)升級優(yōu)化需求變更與功能升級檔案系統(tǒng)及接口平臺已有的電子文件歸檔接口升級開發(fā)。5611225555檔案檢查子模塊功能升級實現(xiàn)二級單位對三級單位的檔案檢查業(yè)務(wù)；工程項目專題檢查。3511221111511性能優(yōu)化優(yōu)化消息機制、緩存機制、定時任務(wù)和實例化等，用于提高平臺響應(yīng)效率，保障平臺高并發(fā)、高可用性；511112217111117系統(tǒng)擴容優(yōu)化檔案系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)集群，擴容優(yōu)化；6611116666功能擴展網(wǎng)站功能擴展，提供開放檔案查詢、統(tǒng)計、檔案征集、地圖查檔等服務(wù)。611113316221116安全加固及HW漏洞修復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全要求對安全漏洞修復(fù)，網(wǎng)絡(luò)加固，修復(fù)安全團隊系統(tǒng)掃描發(fā)現(xiàn)漏洞、白盒測試漏洞、滲透測試漏洞、未授權(quán)訪問漏洞，程序版本信息泄露漏洞等。355611563固件升級數(shù)據(jù)庫升級、中間件升級、系統(tǒng)應(yīng)用降權(quán)等服務(wù)內(nèi)容。集團網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造后的用戶運行驗證，包括jdk、中間件安裝和應(yīng)用啟動后各功能模塊的測試驗證。355811555系統(tǒng)微隔離改造對納入微隔離的資源訪問進行對應(yīng)改造和驗證測試。相關(guān)服務(wù)器增加微隔離服務(wù)，并協(xié)助安全組針對不同ip進行過濾篩選，將所有服務(wù)器有交互的服務(wù)器地址加為白名單。33605336防護升級對新建系統(tǒng)的安全檢查和驗證，弱口令排查。根據(jù)安全處提供流量監(jiān)控信息，篩選非業(yè)務(wù)端口，確認后，協(xié)助網(wǎng)絡(luò)進行關(guān)閉。23606355插件改造護網(wǎng)期間外層對系統(tǒng)插件有攔截，需要對系統(tǒng)插件進行改造優(yōu)化，減少攔截對系統(tǒng)業(yè)務(wù)的影響。23685633HW技術(shù)支持安全事件響應(yīng)，護網(wǎng)和重保時期應(yīng)用維護人員安全巡檢和值守。230061100技術(shù)支持服務(wù)周邊系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)檔案信息網(wǎng)站、公眾號系統(tǒng)管理，日常數(shù)據(jù)調(diào)整，數(shù)據(jù)治理，流程調(diào)整等。260011666檔案系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)檔案系統(tǒng)及接口平臺技術(shù)支持服務(wù)，支持推廣單位的電子文件歸檔對接實施過程中，出現(xiàn)的無法順利歸檔、異常問題處理，幫忙協(xié)助排查、聯(lián)調(diào)及數(shù)據(jù)處理。611112222161616合計（人天）155309375946539759385341合計（人月）7.014.017.043.024.534.517.515.5總計（人月）173項目效益分析經(jīng)濟效益數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)與推廣期間，通過統(tǒng)管統(tǒng)建的模式，充分發(fā)揮統(tǒng)建系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)，一方面降低集團及下屬單位信息化投入的費用，縮短檔案信息系統(tǒng)建設(shè)周期，減輕企業(yè)投資壓力；第二方面，通過集團統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、逐步推廣的方式，能夠有效的規(guī)避由于規(guī)范標準的不統(tǒng)一，為后期各單位檔案信息化建設(shè)帶來重復(fù)建設(shè)的風險；第三方面，系統(tǒng)集中部署，統(tǒng)一運維，能夠有效的降低項目后續(xù)運營成本。社會效益檔案信息化建設(shè)將給公司帶來巨大的社會效益。檔案信息化，可改善檔案管理工作，只有實現(xiàn)檔案信息化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放。從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。檔案信息化，可為企業(yè)信息發(fā)布和知識普及等提供智能化服務(wù)。檔案信息化，可一次投入，多次產(chǎn)出，遠程服務(wù)資源共享；可縮短二次文獻信息的編著時間，提高檔案信息利用的時效性；可提供豐富的具有企業(yè)特色的知識，進行企業(yè)文化的教育和培養(yǎng)。檔案信息化建設(shè)，可以整合企業(yè)內(nèi)部有效的知識資產(chǎn)，經(jīng)過篩分后，對社會各類人群開放，作為企業(yè)窗口，更好的展現(xiàn)公司的優(yōu)勢、風采、發(fā)展方向。管理效益數(shù)字檔案館建設(shè)將建立一套適合公司檔案信息化標準規(guī)范體系，創(chuàng)新企業(yè)檔案管理流程，實現(xiàn)電子文檔全生命周期管理；建設(shè)全系統(tǒng)的電子文件目錄系統(tǒng)，實現(xiàn)基層單位與上級單位的電子化移交，提升集團整體檔案管理水平。通過數(shù)字檔案館與公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機整合，消除企業(yè)信息孤島，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊中數(shù)字文檔信息在線歸檔和企業(yè)檔案信息長期永久保存。通過先進的信息化技術(shù)實現(xiàn)檔案信息的管理和利用，獲取檔案信息成本更低、速度更快、范圍更全面、檢索更精準，在更大程度實現(xiàn)企業(yè)信息資源有效共享，為公司檔案信息化管理提供有力的保障，支撐公司業(yè)務(wù)運營，提升企業(yè)核心競爭力，支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。風險及對策為使本項目順利實施，將分別針對建設(shè)與實施階段可能遇到的技術(shù)、安全性、質(zhì)量管理與進度控制、業(yè)務(wù)需求變動以及內(nèi)部人員變動等造成的風險進行分析預(yù)測，并針對這些風險采取必要的防范與控制措施。技術(shù)風險及其控制數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)與推廣，涉及與多家廠商合作，存在軟件平臺和工具、第三方服務(wù)提供商和專業(yè)公司開發(fā)技術(shù)等方面技術(shù)風險。信科集團總包集成和分包的商業(yè)模式，決定了仍由供應(yīng)廠商掌握著產(chǎn)品平臺的核心開發(fā)技術(shù)，盡管通過一期推廣引入了多家實施廠商，分散了個別廠商“撂挑子”的系統(tǒng)實施風險，通過有償知識轉(zhuǎn)移的代價降低了系統(tǒng)技術(shù)風險，但是仍然存在分工合作技術(shù)風險，平臺供應(yīng)商和推廣實施商對知識轉(zhuǎn)移技術(shù)交接不徹底，可能存在“三不管”地帶，因此，需要在出現(xiàn)風險前，及時識別隱患并對風險應(yīng)對，加強系統(tǒng)實施組織的健壯性，做到有備無患。安全風險及其控制在項目推廣運行后，系統(tǒng)的安全問題將逐漸浮出水面。系統(tǒng)管理維護、檔案數(shù)據(jù)存儲、系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)确椒矫婷娑紩婕暗桨踩缘膯栴}。因此，整個系統(tǒng)在安全方面存在很大的風險。在項目方案的設(shè)計中，已把安全建設(shè)作為重點進行了全面考慮，建成的系統(tǒng)必須滿足安全運行的要求。為了有效達到對安全風險的控制，根據(jù)每年安全HW行動的工作安排，項目組還將從以下方面予以加強：系統(tǒng)運行安全控制：通過建設(shè)有效的、可執(zhí)行的系統(tǒng)運行日常管理制度，使用經(jīng)過有效培訓(xùn)的系統(tǒng)管理人員進行日常管理，切實保證系統(tǒng)的運行安全。此外還需要建立良好的防病毒、防攻擊體系，以便確保系統(tǒng)的正常運行；系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全控制：通過設(shè)計有效的數(shù)據(jù)備份、存儲管理方案，切實保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)傳輸安全控制：通過采用安全的傳輸協(xié)議和加密措施盡可能的提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩燃墶嵤╋L險及其控制項目實施過程中的風險因素是存在的，尤其在跨組織協(xié)調(diào)、控制實施進度方面，將是一個極具挑戰(zhàn)性的課題。在項目的具體開發(fā)和推廣實施過程中，公司將職責明晰的項目管理實施組織，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組項目總指揮，建立全面的項目管理組織機構(gòu)，確保項目實施過程中各個環(huán)節(jié)之間能夠有條不紊的協(xié)調(diào)工作，將項目實施風險控制在最低程度。項目實施存在如下風險：1.跨單位跨部門的項目協(xié)調(diào)風險。不能有效配合項目計劃執(zhí)行，完成相關(guān)系統(tǒng)功能開發(fā)和開展對接聯(lián)調(diào)工作。通過集團科數(shù)部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，一是提前制定對接計劃，協(xié)調(diào)合作方廠商；二是統(tǒng)籌安排，通過項目團隊上級組織，進行對接聯(lián)調(diào)工作的協(xié)調(diào)，考慮與項目管理層協(xié)商對接方案。2.因?qū)Χ墕挝坏南到y(tǒng)推廣實施與系統(tǒng)建設(shè)工期沖突，不能有效協(xié)調(diào)項目建設(shè)資源，發(fā)生占用項目資源的風險，可能影響進度。一是協(xié)調(diào)實施廠商增加人力資源，優(yōu)先保證本期重點工作責任狀任務(wù)目標。二是建立專項溝通群，項目組提供技術(shù)支持，及時解決資源沖突問題。業(yè)務(wù)需求變動風險及其控制在系統(tǒng)建設(shè)與推廣過程中，檔案制度規(guī)定的標準與系統(tǒng)落地采用的規(guī)范脫節(jié)，導(dǎo)致采用的有關(guān)技術(shù)和標準可能隨著時間的流逝而脫離了技術(shù)路線和工作要求，從而帶來較大的風險。因此，在系統(tǒng)建設(shè)和具體實施過程中，公司將通過深入扎實的需求調(diào)研，對電子文件歸檔與電子檔案管理工作，及時修訂完善相關(guān)類別的檔案管理辦法，更新相應(yīng)的歸檔工作遵循的標準規(guī)范，進行同業(yè)比較、分析論證，選擇同類項目最佳實踐，采取實用的技術(shù)進行建設(shè)，把這方面的風險控制在最低限度。業(yè)務(wù)需求分析是項目設(shè)計與實施的前提，對項目的正常實施具有決定作用。而項目實施過程中的需求變動不但影響系統(tǒng)的正常、按時實施，而且很可能會造成巨大的經(jīng)濟損失，因此需求的變化也會導(dǎo)致項目風險的存在。為了避免需求變動對項目造成的不良影響，在系統(tǒng)設(shè)計前將進行詳細的需求分析，力爭做到科學(xué)嚴謹?shù)男枨蠓治?。需求分析一旦形成就嚴格按照需求進行系統(tǒng)設(shè)計，在實施過程中嚴格執(zhí)行設(shè)計方案，避免不必要的需求變動。即使有