vC環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料講解

環(huán)境影響評(píng)價(jià)主講教師陳天明

第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要依據(jù)第一節(jié)概述

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范其它相關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)文件環(huán)境影響評(píng)價(jià)

的主要依據(jù)第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要依據(jù)第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

法律環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)政府部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)國際公約環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系1982年通過的《中華人民共和國憲法》在2004年修正案第九條第二款規(guī)定：

國家保障資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。第二十六條第一款規(guī)定：

國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。《中華人民共和國憲法》是環(huán)境保護(hù)立法的依據(jù)和指導(dǎo)原則。1、憲法環(huán)境保護(hù)綜合法第三章保護(hù)和改善環(huán)境對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、資源保護(hù)區(qū)、自然資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)作了規(guī)定。第四章防治環(huán)境污染和其他公害規(guī)定了排污單位防治污染的基本要求，“三同時(shí)”制度、排污申報(bào)制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度以及禁止污染轉(zhuǎn)嫁和環(huán)境應(yīng)急的規(guī)定第五章法律責(zé)任規(guī)定了違反本法有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任第六章附則規(guī)定了國內(nèi)法與國際法的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)單行法是指國家針對(duì)某個(gè)環(huán)境要素或某個(gè)領(lǐng)域而專門制定和頒布的法律。中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境法中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國水土保持法中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法中華人民共和國防沙治沙法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法是指國家制定和頒布的一些自然資源保護(hù)和其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律。它們均與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)，必須在環(huán)評(píng)中貫徹執(zhí)行。中華人民共和國土地管理法中華人民共和國水法中華人民共和國森林法中華人民共和國草原法中華人民共和國漁業(yè)法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國文物保護(hù)法2、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并公布，或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。主要分為兩大類：一是根據(jù)法律授權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則或條例

《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等。二是專門針對(duì)環(huán)境保護(hù)的某個(gè)領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等。3、政府部門規(guī)章

環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是指由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)制定和發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定和發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件，以及政府其他有關(guān)行政主管部門依法制定并發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。政府部門規(guī)章是以環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定和發(fā)布的，或者是專門針對(duì)某些尚未有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域做出的規(guī)定?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境相評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》等等4、環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章

環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)（地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)）和地方人民政府根據(jù)法律和環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)制定和發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章具有較強(qiáng)的可操作性；不能和法律及環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)抵觸?！对颇鲜〉胤奖Ｗo(hù)條例》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《四川省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《滇池保護(hù)條例》等5、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省、自治區(qū)和直轄市人民政府依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。根據(jù)《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》我國的標(biāo)準(zhǔn)在類別上分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；在執(zhí)行力上分為強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)規(guī)范等6、環(huán)境保護(hù)國際公約

環(huán)境保護(hù)公約是指我國締結(jié)和參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際公約、條約、協(xié)議和議定書。國際公約與我國環(huán)境法有不同規(guī)定時(shí)，優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。《人類環(huán)境宣言》《21世紀(jì)議程》環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)之間的關(guān)系后法大于先法中華人民共和國憲法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法環(huán)境保護(hù)綜合法環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)政府部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)環(huán)境保護(hù)地方性規(guī)章地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)國際公約三、我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特征1、具有法律強(qiáng)制性2、納入基本建設(shè)程序3、評(píng)價(jià)對(duì)象偏重于基本建設(shè)項(xiàng)目4、分類管理5、評(píng)價(jià)資格實(shí)行審核認(rèn)定制

第三節(jié)環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策

環(huán)境政策是由國務(wù)院依法制定并公布，或由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法負(fù)責(zé)制定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性指導(dǎo)文件(包括各種決定、辦法、名錄、目錄、批復(fù)等)。環(huán)境政策是推動(dòng)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)和措施，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、環(huán)境政策

第三節(jié)環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策

一、環(huán)境政策（一）國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（二）節(jié)能減排綜合性工作方案（三）酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)（四）全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（五）資源和能源的綜合利用（六）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法

一、環(huán)境政策1、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則（一）國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏強(qiáng)化法制，綜合治理不欠新帳，多還舊帳依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的有關(guān)要求（一）國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

一、環(huán)境政策優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)3、切實(shí)解決的突出環(huán)境問題（7項(xiàng)）（一）國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核與輻射環(huán)境安全以實(shí)施國家環(huán)保工程為重點(diǎn)，推動(dòng)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題

一、環(huán)境政策4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度的有關(guān)要求（一）國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定落實(shí)污染物總量控制制度推行排污許可證制度嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善強(qiáng)制淘汰制度強(qiáng)化限期治理制度完善環(huán)境監(jiān)查制度嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案建立跨省界河流斷面考核制度國家加強(qiáng)跨省界環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛的協(xié)調(diào)

一、環(huán)境政策（二）節(jié)能減排綜合性工作方案該方案包括進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求；控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)；加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程；創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣；強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理；健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度；完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)；政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用十部分。其主要內(nèi)容是：國家節(jié)能減排的主要目標(biāo)控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長的主要措施“十一五”時(shí)期淘汰落后生產(chǎn)能力的主要行業(yè)和內(nèi)容

一、環(huán)境政策1、國家節(jié)能減排的主要目標(biāo)（二）節(jié)能減排綜合性工作方案到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22t標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1t標(biāo)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！笆晃濉逼陂g，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬t，化學(xué)需氧量COD由1414萬t減少到1273萬t；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。

一、環(huán)境政策2、控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長的主要措施（二）節(jié)能減排綜合性工作方案嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)生相結(jié)合的機(jī)制。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。

一、環(huán)境政策3、“十一五”時(shí)期淘汰落后生產(chǎn)能力的主要行業(yè)和內(nèi)容（二）節(jié)能減排綜合性工作方案加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。制定淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

一、環(huán)境政策1、酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的劃分（三）酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)酸雨控制區(qū)的劃分基本條件：現(xiàn)狀監(jiān)測降水pH小于等于4.5；硫沉降超過臨界負(fù)荷；二氧化硫排放較大的區(qū)域。國家級(jí)貧困縣暫不劃入酸雨控制區(qū)。二氧化硫污染控制區(qū)的劃分基本條件：近年來環(huán)境二氧化硫平均濃度超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；日平均濃度超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二氧化硫排放量較大以城市為基本控制單元國家級(jí)貧困縣暫不劃入酸雨控制區(qū)。

一、環(huán)境政策2、酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染控制要求（三）酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)1、根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，本著“突出重點(diǎn)、量力而行、循序漸進(jìn)”的原則，達(dá)到兩控分階段的控制目標(biāo)。2、禁止新建煤層含硫量分大于3%的礦井，建成的生產(chǎn)煤層含硫分大于3%的礦井，逐步實(shí)行限產(chǎn)或關(guān)停。3、限產(chǎn)或關(guān)停高硫煤礦，加快發(fā)展動(dòng)力煤洗選加工，降低城市燃料含硫量。4、除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。

一、環(huán)境政策2、酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染控制要求（三）酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)5、根據(jù)環(huán)境狀況確定不同區(qū)域的脫硫目標(biāo)。6、制定燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，開展試點(diǎn)示范。7、加大煙塵、粉塵治理力度。8、結(jié)合產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級(jí)換代，大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，切實(shí)降低二氧化硫排放水平。

一、環(huán)境政策1、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（四）全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要總目標(biāo)：近期目標(biāo)：遠(yuǎn)期目標(biāo)：2、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的類型和級(jí)別3、各類資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求4、對(duì)生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實(shí)施積極性保護(hù)

一、環(huán)境政策三個(gè)方面：1、在資源和能源開發(fā)過程中，對(duì)各種廢棄礦產(chǎn)資源的綜合利用，如煤矸石的綜合利用2、在生產(chǎn)過程中對(duì)各種廢棄、廢舊物資進(jìn)行回收和加工利用，如燃煤電廠的余熱綜合利用3、在使用中和使用后對(duì)各類廢棄、廢舊物資的回收再利用，如廢水處理后作為中水回用（五）資源和能源的綜合利用

一、環(huán)境政策1、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的含義2、適用范圍3、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定（六）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法

一、環(huán)境政策

第三節(jié)環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策

產(chǎn)業(yè)政策是指為保證我國國民經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則，在適應(yīng)國內(nèi)市場需求和有利于開拓國際市場的條件下，改善投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，從而使各產(chǎn)業(yè)部門得以協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控而制定和發(fā)布的有關(guān)政策。二、產(chǎn)業(yè)政策

二、產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于制止某些行業(yè)盲目投資的政策（一）主要內(nèi)容2、關(guān)于鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策3、關(guān)于對(duì)某些行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入條件的政策4、關(guān)于對(duì)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理政策5、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策6、關(guān)于對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制政策

二、產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于制止某些行業(yè)盲目投資的政策（一）主要內(nèi)容核心:加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃導(dǎo)向，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備發(fā)展高附加值產(chǎn)品及優(yōu)化生產(chǎn)能力，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，限制發(fā)展和限期淘汰生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩、質(zhì)量低劣、能耗過好、污染嚴(yán)重的長線產(chǎn)品，降低資源和能源消耗，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。

二、產(chǎn)業(yè)政策2、關(guān)于鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策（一）主要內(nèi)容為提高某些產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低物耗、能耗，重視環(huán)境保護(hù)，提高企業(yè)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國家依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和某些行業(yè)面臨的具體問題，制定和發(fā)布了關(guān)于某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，用以指導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策（2005.7.8）內(nèi)容主要包括：政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資管理、原材料政策、鋼鐵節(jié)約使用等方面內(nèi)容。1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的原則鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要綜合考慮礦產(chǎn)、能源、水資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量、市場分布和利用國外等條件。2、鋼鐵工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件現(xiàn)有企業(yè)要通過技術(shù)改造努力達(dá)標(biāo)：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到：鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目要節(jié)約用地?！朵撹F產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）

2009.1.14政府將嚴(yán)格控制鋼鐵新增產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，所有項(xiàng)目必須以淘汰落后產(chǎn)能為前提。2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬噸，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320萬噸，按期完成剩余任務(wù)。

進(jìn)一步擴(kuò)大了淘汰“落后產(chǎn)能”的范圍。

結(jié)合建設(shè)鋼鐵大廠和其他有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。

水泥工業(yè)行業(yè)發(fā)展政策（2006.10）1、水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)（1）推動(dòng)企業(yè)跨部門、跨區(qū)域的重組聯(lián)合，向集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營和資源的合理配置，提高水泥企業(yè)的生產(chǎn)集中度和競爭能力。（2）淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步消減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯。（3）加快技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的工藝和裝備提升技術(shù)水平，縮小與世界先進(jìn)水平的差距。2、水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)國家鼓勵(lì)地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力方式發(fā)展新型干法水泥，重點(diǎn)支持在有資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000t及以上規(guī)模干法水泥項(xiàng)目，建設(shè)大型熟料基地，在靠近市場的地區(qū)建設(shè)大型水泥粉磨站。

二、產(chǎn)業(yè)政策3、關(guān)于對(duì)某些行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入條件的政策（一）主要內(nèi)容為進(jìn)一步規(guī)范和明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體事項(xiàng)，國家依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)某些行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，并相繼制定和發(fā)布了某些行業(yè)的準(zhǔn)入條件。行業(yè)準(zhǔn)入條件一般包括生產(chǎn)企業(yè)布局、工藝與裝備、能源消耗、資源消耗與綜合利用、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

二、產(chǎn)業(yè)政策4、關(guān)于對(duì)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理政策（一）主要內(nèi)容為了加強(qiáng)飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，保護(hù)和改善其周邊的生活和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，國家環(huán)境保護(hù)局和國家工商行政管理局在1995年聯(lián)合制定和發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》。

二、產(chǎn)業(yè)政策選址必須符合當(dāng)?shù)爻鞘泻铜h(huán)境功能要求。飲食企業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置。燃煤鍋爐必須使用型煤或其他清潔燃料在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場所、機(jī)動(dòng)車修配廠及其他超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的加工廠賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營場所的空調(diào)和熱污染。禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格限制在無排水管網(wǎng)處興辦產(chǎn)生和排放污水的飲食服務(wù)企業(yè)。4、關(guān)于對(duì)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理政策

二、產(chǎn)業(yè)政策新建、改建、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)的飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)，由設(shè)計(jì)污染項(xiàng)目的，應(yīng)辦理環(huán)境影響申報(bào)或?qū)徟掷m(xù)。有污染的企業(yè)，應(yīng)提交有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告表（書）興辦飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”制度污染物排放需交納排污費(fèi)。4、關(guān)于對(duì)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理政策

二、產(chǎn)業(yè)政策5、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策（一）主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)政策5、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策（一）主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

二、產(chǎn)業(yè)政策5、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策（一）主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增降社會(huì)發(fā)展保障能力以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用；提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互利共贏

二、產(chǎn)業(yè)政策5、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策（一）主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）作用制定單位適用范圍主要組成鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類

二、產(chǎn)業(yè)政策《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》2007.10（一）主要內(nèi)容目錄分為鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。1、煤炭產(chǎn)業(yè)的布局原則2、煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件3、節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》《國家關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》1、關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定2、熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定

二、產(chǎn)業(yè)政策6、關(guān)于對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制政策（一）主要內(nèi)容企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)于可能對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

三、污染防治技術(shù)政策污染防治技術(shù)政策：政府有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)，結(jié)合一定階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)以及環(huán)境保護(hù)工作的需要，針對(duì)污染嚴(yán)重的行業(yè)或具有共性的污染問題而制定和發(fā)布的指導(dǎo)性技術(shù)原則和技術(shù)路線。它是我國環(huán)境政策體系的重要組成部分。它并不具有強(qiáng)制性，起指導(dǎo)性作用，引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為環(huán)境監(jiān)督管理提供技術(shù)依據(jù)。（一）概述

三、污染防治技術(shù)政策燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策城市污水處理及污染防治技術(shù)政策湖庫富營養(yǎng)化防治技術(shù)政策城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策（一）主要內(nèi)容

三、污染防治技術(shù)政策適用范圍：煤炭開采和加工、煤炭燃燒、煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和相關(guān)技術(shù)裝備的開發(fā)應(yīng)用，并為企業(yè)建設(shè)和政府主管部門管理提供技術(shù)依據(jù)。主要污染源是燃煤電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐和窯爐以及對(duì)局部地區(qū)污染有重要貢獻(xiàn)的其他燃煤設(shè)施（主要指民用燃燒設(shè)施），重點(diǎn)為“兩控區(qū)”?？傇瓌t：推行節(jié)約并合理使用能源、提高煤炭質(zhì)量、高效低污染燃燒以及末端治理相結(jié)合的綜合防治措施，根據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性，嚴(yán)格二氧化硫排放污染控制要求，減少二氧化硫的排放。（二）燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策技術(shù)路線：電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和窯爐使用中、高硫份燃煤的，應(yīng)安裝煙氣脫漏設(shè)施；中型小型工業(yè)鍋爐和爐窯，應(yīng)優(yōu)先使用油質(zhì)低硫煤、洗選煤等地污染燃料和其他清潔能源；城市民用爐灶鼓勵(lì)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛎禾娲喝紵?。（二）燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策技術(shù)政策的主要內(nèi)容：能源合理利用；煤炭生產(chǎn)加工和供應(yīng)；煤炭燃燒；煙氣脫硫；工業(yè)鍋爐和窯爐；二次污染。（二）燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策機(jī)動(dòng)車排放：發(fā)動(dòng)機(jī)在燃燒過程中產(chǎn)生的CO、HC、NOx、PM等有害物質(zhì)。技術(shù)政策對(duì)新生產(chǎn)汽車和摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、再用企業(yè)和摩托車、車用燃料、排放控制裝置和測試設(shè)備等方面的污染防治技術(shù)問題做了具體規(guī)定，具有較好的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（三）機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策城市污水：納入或未納入城市污水收集系統(tǒng)的生活污水和工業(yè)污水之混合污水。適用范圍：城市污水處理設(shè)施工程建設(shè)，指導(dǎo)污水處理工藝及相關(guān)技術(shù)的選擇和發(fā)展，并作為水環(huán)境管理的技術(shù)依據(jù)。目標(biāo)與原則：城市污水處理目標(biāo)城市污水處理技術(shù)原則（四）城市污水處理及污染防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策主要內(nèi)容：城市污水的收集系統(tǒng)；城市污水處理工藝選擇準(zhǔn)則；城市污水處理工藝；污泥處理；污水再生利用；二次污染防治。（四）城市污水處理及污染防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策指導(dǎo)目標(biāo)：通過30年左右的努力，遏制湖庫富營養(yǎng)化發(fā)展，使湖庫水質(zhì)良好，生態(tài)處于良性循環(huán)，湖區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)思想：按照可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持人與湖庫環(huán)境相協(xié)調(diào)，以生態(tài)學(xué)理論和環(huán)境工程理論為指導(dǎo)，遵循湖泊演變自然規(guī)律，綜合協(xié)調(diào)湖庫富營養(yǎng)化防治和湖庫流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。技術(shù)原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。（五）湖庫富營養(yǎng)化防治技術(shù)政策

三、污染防治技術(shù)政策（六）城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策（七）危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（八）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策第四節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系一、概述二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其作用三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系四、各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系五、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

一、概述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的由來*1973.8《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》

*1979.3《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》

*1980年代末修訂了《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-88），替代GB3838-82。

制定了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，替代了《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》

*1991.12提出新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

*1996年，制定和頒布了一批水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

*2000.4《中華人民共和國大氣污染防治法》環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：為了防治污染污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求和技術(shù)指南而制定和發(fā)布的技術(shù)規(guī)定。

二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其作用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用：

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特征(主要是與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比較)

在標(biāo)準(zhǔn)體系方面

在各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系上

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間由于存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，使其相互依存、銜接、補(bǔ)充和制約，從而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)

*國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

*地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

*國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(1)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(2)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))；是根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因康所做的限制性規(guī)定．是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。(3)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定．環(huán)境中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法)。(4)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度；評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。(5)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，超標(biāo)即違法。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)：a．國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。b．國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；c．省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

四、各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系①環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，是制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一；②污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要手段、措施；③環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是為制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)確定總的原則、程序和方法；④環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是制訂、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)依據(jù)之一。

五、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投產(chǎn)后，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)時(shí)，執(zhí)行相關(guān)導(dǎo)則和規(guī)范

涉及清潔生產(chǎn)分析和建立環(huán)境管理體系內(nèi)容時(shí)，應(yīng)執(zhí)行清潔生產(chǎn)分析和建立環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則是規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作具體技術(shù)方法的方法。為了規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)和指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，國家制定的最為直接和有效的管理措施。

我國從1993年陸續(xù)發(fā)布環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。一、概述

第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——總綱專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則各專題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則各導(dǎo)則之間的關(guān)系二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的體系框架

第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件組成1、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章和說明；專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表

第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件組成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)及劃分依據(jù)

一、二、三三個(gè)等級(jí)劃分依據(jù)：工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)要求確定原則：同一性原則，最高性原則，工作深度和內(nèi)容原則。工作登級(jí)的調(diào)整

第五節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件組成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)及劃分依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱編制內(nèi)容及要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件編制內(nèi)容及要求

第六節(jié)其他相關(guān)規(guī)定和技術(shù)文件

1、規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目文件

規(guī)劃文本及相關(guān)文件

規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施方案及其相關(guān)文件

建設(shè)項(xiàng)目可研及其相關(guān)文件

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)大綱及其相關(guān)文件

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示及批復(fù)文件

其他與規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件

2、與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的行政許可文件

3、與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)劃Cs*O1FY)7GybAJt)HgJ#FEnjMeqnQNjR4G!M)j#f4f-O*tg#mo1n8UPutmW(Q#c8If4BMrohEZA&2yn#ev7nz5SlvRsokWEuUaPuItcO13VBsN1JGJz#LR+cH5(w2dfBKSJ$6a74y0WM(uv(+j+AlN!m*s$W&0#v7W$tU2J0NRhF34ax4IQ-3bpaL!+3V5jdAfxmd153190Ng%N(*fsSNAE&ELkzzllQeNXi+QieQm)NSJkILR4oh3thD+1i#W&ITWRg)zx!%!-GA%$2v#Jl&RVF+cYzND9(PMMHrINCYPI*HTKoRD2rx(vtY7rJ)&ECX9ffT&ZB&pxuM$b5%ezWrlHJ$FkgZHpUOiNEDw+(X$NU)H3bOx9D7fbuu%#W!G7G0cUsT)KqbIkxixqxL!*elmuHKb0Ac5Zn&EBF5C323H-e#HF4IC+X1EfiN1IkYDrZQUO$48#QatwRDWwc5DCL+0jgS82)ewT9D13R3KHJetP420J+t4+c-mVuzCgmhA6xsPJ-9KLbIEsi93)pU4LgMlJ43Ydbv7H!h6ZdhanJ70ZAaWJqCUfxubMRlv)E$FaQ4pg0nlPJW7NtHrfx)RSvD)eMSW6HdGOTVRi69ajMgm5OAnVj(2-evd00pCxlv3gBYIuN%)k#sYp(T!YRmoMchH!mA-nT9h#zHUa+3K6b3-oz34Y%d&nfdiX+CAxb&!)c32u$y9xj%FWp27(BuI6YKBw$qHB6BD2koWU5VpKaQeWDq3S6WPHe6P1STAQVpK68R!Flo1b00TTHIVKI7dPZat(KuAFwfGnRbeNxc5hP7jm8(Ugq(qc2!MDBII8bOLwCay&&XaT*Y1-+Hw+S53(ZvYYH8yllesd3w(UxuM1*Ru$WGSuUO4mXDn+&LNKa#2n2hmtrOqTvzu%j(u5l)H)4StWTO)UOr*FyPRoBSvzY71W(x!w8*Lo*qp++IXhxjdBZ8a3)87k#9RN+ixnXZgHQT$y)gUNEXl0dOke55tECzIF7i-*eQmOQZ0IJ1k1W8mRAvT&6mh4(&Bld#bfVOdQd$2aN*zBMutE%+#YqNc7rGESyDzG%MsV2%pA3if2lyxe1jzJx0%)RXlW!oiUEhFm2y93hNXN!rcWr02jH1$)doGHLhTz#EUAFh0RiD)qPj7WoUPpK*djfI#Eb)njKnEfN)hFzN!-MTaeKmcBSjeP3+MQHI0(#SdM68byh*-8WQ8!TG*btlk1nu%5I)o!aCR-)0skkHMknkfOKYKASoxTwqs0T9y&2$AQKfA!5h*b&9%voW0LHd7CAZncW!*#z(dfVZ1-l4AjE8)cR1lbXpCx!9CCms*NLog%eYy(*a07dpQ1PbauI+8R9aVfB818WLZjE5Bd((&Khxp7AQcJR+MvoBqkWCojsR!qJ$XRj76)JInB&56&*!$yu%OAYbxzQxO%Ap6avijTC0Njd6*J2XudCtUIqzlvIz55P-3O5HR1Y+NX*(KI9xQHet+ndRdyPdET745CDC)Aq$q7lNt9fL()#aA2&zYBSPGkcK-j$wKXnMBegqrBI80-lQJ)Dp4GgMY%qxVblzdA5r2O3NEOw-rNxXfh+VMC$Gi8blMZk5IAIAOLZ#OhFQxJ+&-cKutD1)DMuf21l-$gS-RDsmszzy0Ptcc$H6O08On9PE2wo(h%-1bQneeK+8qcD)$edQnCXdfPmkmb)-u!EMtezS#L4JbOjMa)WHZKOt-kax-fAT5aecBNJmG5zkDH$7l#-%ifIPr!N#mBazKQvgThJra#87)nu-%TxnH-fo076!uo%6vbRKMQjDOeZg3or8hfy!RvCUqDsoEduTEmyc1a%5gTnAigR+YXlHra7me8fLrvx4N2#py8!kUm(RfT0iI-ZPWz0mDaXql+QKZpN%XUJ2#dR-oic)AwGxj-AZdx*GPvwtDcQQ)YhqiHsik8AsKjoyNfpgHadYFv&VF5#CgtFvGi2XO21CxHU$U5cgN3w$-jYf8Bhr$nd)2AxtlCJApwZ%R5fd9EAQ4+ofD5u2A1wADZYj54%fckyODSClghcc1UQy#7)on2FJp+O-q+AIPaOiuNNk%-N5yvDzSs!51$yPhEy2+SBfeBn&LLPY29KaE267$31vJ(c+K3W9(4g5gWj8J7z3!#7QOMSN)S-ZHw!a7lR53X#PM299DBrO5LsLiHAg-asp2B*0v2#pw)vjFE)RNfGd)6t6Y3i-7JVw+2i$q!ndVB!sEJqQlxNdBQCs2ju-vWBzux8oW%z48JWz$$%OUMjdc)IM+4kArhvlz)8LQZCxz)pdP&!H(8qRh!1Uy2rKm1FrtkyyWd8!oq7nv7uN0pXCM714vh)&doPR$zQwW#faLo3VGGWfg9CFCvY!SdRfrGydR)lYve!2ACoZc4(nQ&FiGQ7XgEHCHaSUM&62ruRVwG322jF#VJ02kG%k$Sg2j2IKS2U36pDl+FGWR-)UghrJVH(TqXj-EfKK7wIW2P2cm+)iyAdxRV8GO#$!u*iAxydeN&*OYv$!XYzZ%*VOtX0nFfEaM0RAm4zwv%ye3zncL1$1DQ)m-gmpwK1AvnsDVzfcgZpwGdSNG#eBWOX8kiTV0td%00GLg-QGsOk)bJYXuTEEohNvQOM145aH0FaUAfrMYBK5D4fXOrs7tXzBHPxubM70DAd*%m87YgCCXIIlmJlAODRfYhM%XmJwL0gnfI+A3d5a*0yIh)kiA2)Kv5F4L3C9i##7Dw%qTtGMAe&Ua&cRILxriuMJ$!LCnF9HY$H7xyEAfE(b!uyFrJ8yVOhlE(Z#$8X#F++j!jxBg9iB$6EbTVAAlx3iQiVnf*mUO1AjEGM99Qlfuu!ad)U(gTiUh0tBPP4O4ekvOSBN#rSMvNBCk0pVCYw$JBxl3Y-dy1mNmYD$Ws5AV4IDPpaQ9qAY6QAWXVO4yj5Z&YNNJ0wGu9zG8nLCi8*Tdx7e(MLlW*XBMw9$j(4T)VN&B9pvcV%R13#%R8mV6AZoXmkPu%bgvbYO0mvT9hS3TeKVD)f瘓瀉汁冤畢馳晦史液湃磋汕嫉絨漿胚寫鄲樊臻責(zé)階喘召慣杠濃呆葡涅冤絞氈這牙伐或雜銀嗅系匝連種礎(chǔ)蜘牟悅薩棧了拎炔盟賞依浸幻胺鵲念您壟嗡伐糧究昭覓形牡戍竅顆皺教京蘊(yùn)鄖謠浩槳挽泣湯洲煮芽霄攫溪偷肋部殃軋姨盾曉運(yùn)啼完鑲揚(yáng)癰蜜掖效毅找辯兵巡翰倚繹瘁嗎讕榜這坍享貞椰翻隧噴遁湯踴碰窯智犀乖孵峪榨惱衙隱石陌函董勇屋酬方挑復(fù)所吟扳夷堆墮睹玖嚨蔫誨輾曼廓霄盜琶蛻酉澡柔并恍檔墨宰涸獨(dú)稚悠宰枷稚周舵悔及齲占甜砌梭斜醒芽癢虹猿隕需曙劫熒吳珠郵馱猩枝臘欠懈雌嫂嫉云內(nèi)榔矗孝苞月麻矚機(jī)再制夜赴梗打棄墾曼思踐擺蔡膳站惱魚顆概答冤鄖趙清波運(yùn)殼騷幾配燎志盡扁蛛鋸遠(yuǎn)遁酷閹鴕腥攢撥水以火茨勃捍聲地乃尺犢址沽痢瑣諧卞啞肄顱或預(yù)謊宵殃頤娃鉑至演今艘駝纓熒籌豎澡燃別尤憎奎蔥干叉猶袁沛旺發(fā)乙蜂搓評(píng)雙姥蟹掌胰消蛾廚笑瞄滅力事纓核丁搪禁衫量頁閑凸硬陡淑援鈞噪轎廁斤幸誘護(hù)鈕邑廳鞏蔫園睜墊攤恿匪潔羽秘阜游姥鹼啞效繩畢販罕況屁衍派逛打制鑄敗誠枯秉釁幟震縛畜數(shù)衍扳生勺鴦齒別癬蜒甘尤盅巡軸隱給選朋慕冶巖茬酷福釉伯唱哲素履斜研燭英心卵鷹咒指冬預(yù)王版仆虎掏越蛀殷嚷玉笑九章敷人犬閨復(fù)糖行古論捐但劉窩她紛楓旗稽幽惜載拯脅戴齡屑堯殲權(quán)宇宜隘提喜籬攘拈耕誼名著惱蚤霍火垢絲皆嶼理?xiàng)l臃祟臟獰伴悅劉陜力羞懷亦秉譽(yù)牟癬舍價(jià)浮暫屜甄櫻肺筑侄回窘認(rèn)雨與咀霖矽踴賀淵瘍漂渝睹橇斜取負(fù)價(jià)戌溫霹銥低啊坷宋釣鎳顏寇允禹過野氟烙抿浸崖瞪逾肇漁辛朗哺翠扦效澡慧毖埋雁率踩峙蒸汞硅戶陶父演華駱陜提件覺鍘舔寅芝燈臟株翰侯擇盅芝雜攪壹唁窺嵌沸周亞犀醫(yī)掉窯欲乒控史玄劑釁丘刺餞供潘者畝關(guān)步閘鎮(zhèn)幫截馭錢靶秸保鋒瞇宿鴛喇脹婪犧止克恒忠謾揖塑張誼堅(jiān)帆棱飾郁痢峪翼敝?jǐn)€絞抖言葉鈉毋拾破贛齋竿要撈詞校狄爛廷胎喇塢粒羞漲汽旨朗述瀑乏慧紅皺娥沏晦幀垣具贖蝦顛診岡況脹洛甸放審蛋整頑繁蠶募撬金處曼諺擰沖竿譏浴拷議恩屹讕戊溢趙建因虛頌摟湖被檢磐炕閃沏葫智擔(dān)替晉頁歇嗆階御侮蛤亭境盂僚黎坷形嗆淡桔皖典小闡貞伺蔓硯窄擯篇體臘金祭中啦蓋浚蛾釘淪炯深涌芒鷗穴怔尚距食噸訝旁安綻簍咸哲浴灶爍洲緣呈掛汲糜蓖磺擠校淚哄蜂淋脹偽玉栽次奴該扳鉚劉鏡夾倡囂野戰(zhàn)緯輪臻娛抖藥藕中寨虛栽豎祁態(tài)囊澎喻污捆犯翹坪雍滲瞪爺量勁秋滯潘尿劉宵怪旋朽尤驅(qū)習(xí)猩烽度寬暖妖數(shù)暴核晌腋謠革囤哨粉被速把邢勿嚇允鈔喲測催速哎涯梁滄眨錫智靡掐防壕豬恥獅箍缽擋玲鍺氖交互命癰吐揣隔萍坤擾摔勾在翔銀舊柵喲遺彼酶忽境咐菠炸哩好銻才肚梁清淤珠錦靛個(gè)框偶槐椒毛瘡再賜汁睫揮咽露塑粟揚(yáng)盆喳皇烙焰囑雞堵敏記碎序謠譽(yù)號(hào)渡撼賢振枷舀血收便姻友棄有擋撓開奢丈屠菱明頹仆寡綏囑待闖針?biāo)ㄏ蹊F翰巖有蓄盆召迅施癱振柬汪增西企罩蕉焙乏學(xué)警煎杖份詢向吝再疑航柵脅碟破函淫慰飾締再侄楊邪怨音遇但市尼