政府經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合練習(xí)題及答案

PAGEPAGE1政府經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合練習(xí)題及答案惠東電大2011.6第一章練習(xí)題一、名詞解釋1、政府經(jīng)濟(jì)2、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)二、單項(xiàng)選擇題政府經(jīng)濟(jì)的主體是（）A、政府B、企業(yè)C、個(gè)人D、行業(yè)協(xié)會(huì)政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是（）道德勸說(shuō)B、社會(huì)公共權(quán)力C、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)D、法律制度政府經(jīng)濟(jì)的目的是（）滿足社會(huì)公共需要B、追求商業(yè)利潤(rùn)C(jī)、滿足官僚享受D、維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治三、多項(xiàng)選擇題1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括（）理論與實(shí)踐相結(jié)合B、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合C、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合D、矛盾的分析方法2、政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為（）A、政府收入B、政府支出C、宏觀經(jīng)濟(jì)管理D、政府間轉(zhuǎn)移支付四、簡(jiǎn)答題什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？參考答案一、名詞解釋1、政府經(jīng)濟(jì)是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。2、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。二、單項(xiàng)選擇題1、A2、B3、A三、多項(xiàng)選擇題1、ABC2、ABC四、簡(jiǎn)答題政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控（3）政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。（4）政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。(5)政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿足社會(huì)公共需要。第二章練習(xí)題一、名詞解釋1、市場(chǎng)失靈2、競(jìng)爭(zhēng)失靈3、信息的不對(duì)稱4、社會(huì)公平5、經(jīng)濟(jì)公平6、自然壟斷7、洛倫茨曲線二、單項(xiàng)選擇題1、市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是（）A、供給量偏高，價(jià)格偏高B、供給量偏高，價(jià)格偏低C、供給量偏低，價(jià)格偏高D、供給量偏低，價(jià)格偏低2、外部正效應(yīng)指的是（）A、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低B、社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高C、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高D、社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低3、政府履行資源配置職能是使資源利用在（）生產(chǎn)可能性曲線上或內(nèi)移動(dòng)生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)移動(dòng)生產(chǎn)可能性曲線外移動(dòng)生產(chǎn)可能性曲線上移動(dòng)4、我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針是（）A、公平與效率兼顧B、效率優(yōu)先、兼顧公平C、公平優(yōu)先、兼顧效率D、公平與效率相機(jī)抉擇三、多項(xiàng)選擇題1、下列項(xiàng)目中屬市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域有（）A、公共安全B、醫(yī)療衛(wèi)生C、法律秩序D、個(gè)人計(jì)算機(jī)2、政府失靈的原因包括（）A、政府決策信息的有限性B、市場(chǎng)及主體行為控制的有限性C、對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性D、政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌?、政府履行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的目標(biāo)包括（）A、干預(yù)、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行B、物價(jià)穩(wěn)定C、充分就業(yè)D、國(guó)際收支平衡4、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率要求包括（）A、政府直接控制和掌握資源的配置效率政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置政府提供公共產(chǎn)品的安全性政府提供公共產(chǎn)品的合意性5、公共資源的特征有（）A、稀缺性B、使用不受限制C、充足性D、使用受到限制四、簡(jiǎn)答題1、如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？五、論述題1、怎樣認(rèn)識(shí)收入差距與公平、效率的關(guān)系？2、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。參考答案一、名詞解釋1、市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。2、競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱之競(jìng)爭(zhēng)失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競(jìng)爭(zhēng)。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。3、信息的不對(duì)稱：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。4、社會(huì)公平：是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。5、經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。6、自然壟斷：有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。7、洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)表示。二、單項(xiàng)選擇題1、C2、A3、D4、B三、多項(xiàng)選擇題1、ABC2、ABCD3、BCD4、AB5、AB四、簡(jiǎn)答題1、一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）收入再分配（2）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展（3）資源配置五、論述題1、公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對(duì)于收入差距有量的問(wèn)題，一方面市場(chǎng)的效率要求必然會(huì)產(chǎn)生收入差距，另一面，出于對(duì)人們有關(guān)收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府將這個(gè)差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對(duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。2、（1）政府決策信息的有限性。（2）市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。（3）對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性。（4）與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。(以上要點(diǎn)還要適當(dāng)展開說(shuō)明，具體可以參考書本p32)第三章練習(xí)題一、名詞解釋1、公共物品2、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性3、俱樂(lè)部物品二、單項(xiàng)選擇題1、下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是（）A、道路B、教育C、皮衣D、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)2、公共物品和私人物品在消費(fèi)量上的區(qū)別是（）A、社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量。B、社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量之和C、社會(huì)總消費(fèi)量>每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量之和D、社會(huì)總消費(fèi)量<每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量之和3、在公共物品提供的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)（）A、免費(fèi)搭車的問(wèn)題B、逆向選擇問(wèn)題C、委托代理問(wèn)題D、劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題4、在公共物品的供給分析中，個(gè)體是（）A、價(jià)格接受者和產(chǎn)量調(diào)節(jié)者B、價(jià)格接受者和產(chǎn)量接受者C、價(jià)格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量調(diào)節(jié)者D、價(jià)格調(diào)節(jié)者和產(chǎn)量接受者三、多項(xiàng)選擇題1、公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于（）A、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性B、消費(fèi)的非排他性C、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性D、消費(fèi)的排他性2、混合物品包括（）A、無(wú)排他性或弱排他性，但有一定競(jìng)爭(zhēng)性的物品B、有排他性，但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品C、可能發(fā)生擁擠的公共物品D、無(wú)排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的物品3、公共物品私人供給的形式總的來(lái)說(shuō)有（）A、私人的完全供給B、私人與政府的聯(lián)合供給C、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給D、政府和社區(qū)的聯(lián)合供給四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。2、簡(jiǎn)述公共物品私人供給的可能性。參考答案一、名詞解釋1、公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。2、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。3、俱樂(lè)部物品：可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為"俱樂(lè)部物品"。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于擁擠點(diǎn)時(shí)，該物品是非競(jìng)爭(zhēng)的，而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過(guò)擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。二、單項(xiàng)選擇題1、C2、A3、A4、D三、多項(xiàng)選擇題1、AB2、ABC3、ABC四、簡(jiǎn)答題1、公共提供是政府通過(guò)稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi).以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過(guò)私人提供具有更高的效率。2、當(dāng)滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能：（1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(4分)（2）在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。(3分)（3）有一系列制度條件來(lái)保障。(3分)第四章練習(xí)題一、名詞解釋1、外部效應(yīng)2、庇古稅二、單項(xiàng)選擇題1、外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)椋ǎ┊a(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益通過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益產(chǎn)品和勞務(wù)的成本繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益產(chǎn)品和勞務(wù)的收益繞過(guò)價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的利益2、科斯定理的前提假設(shè)是（）A、交易成本為零或很低B、交易成本很高C、交易價(jià)格很低D、交易價(jià)格很高3、下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（）A、征稅B、財(cái)政補(bǔ)貼C、排污權(quán)交易D、排污收費(fèi)三、多項(xiàng)選擇題1、下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有（）興修水利B、治理環(huán)境污染C、沿街居民在自家陽(yáng)臺(tái)上養(yǎng)花D、安裝路燈2、非市場(chǎng)方式解決外部性的方法有（）A、罰款或收稅B、財(cái)政補(bǔ)貼C、公共管制D、產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)3、通常情況將外部性分為（）A、生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性B、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性C、生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性D、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性四、簡(jiǎn)答題1、什么是公共資源問(wèn)題？其產(chǎn)生的根源是什么？2、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。參考答案一、名詞解釋1、外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。2、庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他們?cè)斐傻倪呺H外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。二、單項(xiàng)選擇題1、A2、A3、A4、C三、多項(xiàng)選擇題1、ABD2、ABC3、ABCD四、簡(jiǎn)答題1、公共資源有著如下兩個(gè)特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒(méi)有人對(duì)新加入使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所帶來(lái)的社會(huì)收益小于個(gè)人收益，進(jìn)而造成公共資源的過(guò)度使用，這就是我們通常所說(shuō)的公共資源問(wèn)題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確.2、科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性?！翱扑苟ɡ怼睆?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問(wèn)題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同。科斯還認(rèn)為，即便外部效應(yīng)涉及到多方，即使不把公共資源的產(chǎn)權(quán)賦予單個(gè)的一個(gè)人，市場(chǎng)也可以自動(dòng)地糾正外部效應(yīng)?？扑苟ɡ怼钡慕Y(jié)論，是建立在交易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而，市場(chǎng)交易中存在成本，這是不容忽略的事實(shí)。在交易費(fèi)用為正的情況下，不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。第五章練習(xí)題一、名詞解釋1、公共選擇2、直接民主3、投票悖論4、票決循環(huán)5、阿羅不可能定律二、單項(xiàng)選擇題1、公共選擇理論的創(chuàng)立者是（）A、馬斯格雷夫B、布坎南C、費(fèi)爾德斯坦D、維克塞爾2、公共選擇理論研究的對(duì)象是（）A、政府決策B、企業(yè)生產(chǎn)決策C、個(gè)人消費(fèi)決策D、勞動(dòng)者勞動(dòng)決策3、對(duì)于一個(gè)公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇，A、B、C三個(gè)人的偏好如下：對(duì)A而言高>中>低，對(duì)于B而言低>高>中，對(duì)于C而言中>低>高。這三個(gè)人中偏好屬于多峰偏好的是（）A、AB、BC、CD、B和C三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述中位選民理論的內(nèi)容。2、簡(jiǎn)述阿羅不可能定律的內(nèi)容。四、論述題試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利弊。參考答案一、名詞解釋1、公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。2、直接民主：是指社會(huì)成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。3、投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。4、票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無(wú)法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。如果上述配對(duì)投票能一直進(jìn)行下去，則會(huì)出現(xiàn)A和B選擇，A獲勝，B和C選擇，B獲勝，A與C選擇，C獲勝，B和C選擇，B獲勝，……，這樣不斷循環(huán)下去，出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無(wú)法在A、B、C三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。5、阿羅認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。二、單項(xiàng)選擇題1、B2、A3、B三、簡(jiǎn)答題1、所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說(shuō)在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中為選民的偏好決定的。2、在多數(shù)規(guī)則下，一般來(lái)說(shuō)，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。四、論述題在直接民主制度下，全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達(dá)到林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。但其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)問(wèn)題：（1）假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要；（2）找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩點(diǎn)解決起來(lái)都有一定困難。與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明顯。第六章練習(xí)題一、名詞解釋1、政府支出相對(duì)量2、購(gòu)買性支出3、轉(zhuǎn)移性支出二、單項(xiàng)選擇題1、政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)（）趨勢(shì)A、不變B、增長(zhǎng)C、減少D、無(wú)法考察2、下列描述中不屬于瓦格納對(duì)政府支出增長(zhǎng)規(guī)律解釋的是（）A、隨著社會(huì)的發(fā)展，完善國(guó)內(nèi)外法律規(guī)章以及維護(hù)社會(huì)秩序的需要隨之遞增B、政府提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的范圍越來(lái)越大C、在經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和隨之而來(lái)的管理集中化、勞動(dòng)力專業(yè)化的條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及當(dāng)事人之間的關(guān)系越來(lái)越趨于復(fù)雜化D、政府為應(yīng)對(duì)急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種3、下列支出項(xiàng)目中適用公共定價(jià)法的是（）A、公路B、國(guó)防C、政治D、資本性投資4、在使用“成本—效益”分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)。所使用的貼現(xiàn)率一般是（）A、等于一般貼現(xiàn)率B、小于一般貼現(xiàn)率C、大于一般貼現(xiàn)率D、無(wú)法確定和一般貼現(xiàn)率的關(guān)系三、多項(xiàng)選擇題1、影響政府支出規(guī)模的因素主要包括（）A、政治性因素B、經(jīng)濟(jì)性因素C、社會(huì)性因素D、國(guó)際性因素2、下列財(cái)政支出中屬于按支出具體用途分類的有（）A、基本建設(shè)支出B、企業(yè)挖潛改造資金C、科技三項(xiàng)費(fèi)用D、農(nóng)業(yè)支出3、政府支出績(jī)效與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出的績(jī)效相比，差別主要在（）A、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地位不同B、成本與收益的計(jì)算范圍不同C、在具體進(jìn)行相關(guān)方案的選擇的標(biāo)準(zhǔn)不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本時(shí)需要考慮（）A、政府實(shí)施該項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)掉的人力、物力B、直接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失C、間接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失D、機(jī)會(huì)成本5、與私人采購(gòu)相比，政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)（）A、資金來(lái)源的公共性B、采購(gòu)目的的非盈利性C、采購(gòu)管理的公開性D、采購(gòu)范圍的廣泛性6、政府采購(gòu)一般遵循以下基本原則（）A、競(jìng)爭(zhēng)性原則B、公開性原則C、公平性原則D、盈利性原則四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述政府支出的分類方法和用途。2、政府采購(gòu)的含義及其與政府支出績(jī)效的關(guān)系五、論述題1、論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。2、論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。參考答案一、名詞解釋1、政府支出相對(duì)量是指政府支出數(shù)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。2、購(gòu)買性支出是指政府以購(gòu)買者的身份在市場(chǎng)上采購(gòu)所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)公共需要。政府購(gòu)買性支出，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，即實(shí)行等價(jià)交換。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行而言，購(gòu)買性支出，對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)具有直接影響，可廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)政府購(gòu)買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。3、轉(zhuǎn)移性支出是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。二、單項(xiàng)選擇題1、B2、D3、A4、B三、多項(xiàng)選擇題1、ABC2、ABCD3、BC4、ABC5、ABCD6、ABC四、簡(jiǎn)答題1、政府支出的分類方法有按政府職能分類、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對(duì)政府財(cái)政支出分類，可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用，有利于各級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以更好地對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。2、政府采購(gòu)，是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)遵循以下基本原則：（1）競(jìng)爭(zhēng)性原則（2）公開性原則（3）公平性原則。推行政府采購(gòu)制度有利于（1）加強(qiáng)財(cái)政支出管理，有效發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用（2）提高財(cái)政資金使用效益（3）發(fā)揮財(cái)政支出的宏觀調(diào)控功能。五、論述題1、關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克（Peacock）和懷斯曼（Wiseman）的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型”。瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來(lái)的政府支出的不斷增長(zhǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律。皮考克（Peacock）和懷斯曼（Wiseman）認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會(huì)抉擇問(wèn)題有著密切的聯(lián)系?；谶@種考慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來(lái)解釋政府支出增長(zhǎng)的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，不同的因素會(huì)制約著政府支出規(guī)模的增長(zhǎng)。鮑莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門，并得出結(jié)論：作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來(lái)越大，負(fù)擔(dān)必然越來(lái)越重的結(jié)論。2、政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“成本——收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿足；最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算，但績(jī)效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目，在不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些沒(méi)有明確的收益但是可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來(lái)確定成本和收益的政府支出項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來(lái)衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。第七章練習(xí)題一、名詞解釋1、公共投資2、財(cái)政投融資二、單項(xiàng)選擇題1、公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括（）A、投資主體和投資能力不同B、投資效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同C、投資范圍不同D、投資的監(jiān)管方式不同2、政府在公共投資中的作用不包括（）A、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置資源B、利于強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位C、調(diào)節(jié)社會(huì)分配狀況D、對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)3、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于（）A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出B、都屬于社會(huì)消費(fèi)性支出C、都屬于社會(huì)生產(chǎn)性支出D、都屬于購(gòu)買性支出4、政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在（）A、政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究B、政府財(cái)政負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究C、政府財(cái)政負(fù)責(zé)開發(fā)技術(shù)研究D、政府財(cái)政既負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究又負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)研究5、政府對(duì)社會(huì)醫(yī)療支出的責(zé)任是（）A、放手由市場(chǎng)解決B、承擔(dān)所有醫(yī)療支出C、部分參與醫(yī)療支出的提供D、承擔(dān)重大醫(yī)療項(xiàng)目支出三、多項(xiàng)選擇題1、公共投資范圍包括（）A、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資B、農(nóng)業(yè)投資C、職業(yè)教育投資D、科技開發(fā)投資2、基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)有（）A、投資規(guī)模大B、建設(shè)周期長(zhǎng)C、投資回報(bào)率較低D、成本較高3、財(cái)政投融資和一般商業(yè)投融資相比，其特點(diǎn)有（）A、財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)B、財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求是社會(huì)效益的最大化C、財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)D、財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有單一性的特點(diǎn)4、BOT方式融資的優(yōu)點(diǎn)有（）A、解決了政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中資金不足的問(wèn)題B、提高了項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的效率C、有利項(xiàng)目建設(shè)和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合D、減少了私營(yíng)企業(yè)建設(shè)周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，降低了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)入壁壘5、我國(guó)當(dāng)前教育支出存在的問(wèn)題有（）A、教育投資總量相對(duì)不足B、教育投資總量相對(duì)過(guò)剩C、教育投資過(guò)分依賴政府D、教育投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理6、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出具體包括（）A、加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)單位的控制B、公共文化設(shè)施建設(shè)C、加強(qiáng)文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)D、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理7、今后我國(guó)政府財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)支出重點(diǎn)應(yīng)放在（）A、繼續(xù)增加對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)的支出B、加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革C、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度D、努力發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述公共投資的范圍和政府涉入的原因。2、簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用。3、比較行政管理性支出和其他購(gòu)買性支出的區(qū)別。參考答案一、名詞解釋1、公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購(gòu)置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會(huì)公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。2、財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。二、單項(xiàng)選擇題1、D2、C3、D4、A5、C三、多項(xiàng)選擇題1、AB2、ABCD3、ABC4、ABC5、ACD6、BCD7、ABCD四、簡(jiǎn)答題1、政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目，主要包括著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定著其很難單純依靠私人投資主體的力量來(lái)完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。2、所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：（1）財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格限制。（2）財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化。（3）財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。財(cái)政投融資將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是一種較好的政府公共投資方式。3、作為政府的購(gòu)買性支出，行政管理支出與其他購(gòu)買性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定，其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供，因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，是向全體社會(huì)成員收取的稅收；其次，從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。第八章練習(xí)題一、名詞解釋1、社會(huì)保障制度2、社會(huì)保險(xiǎn)3、現(xiàn)收現(xiàn)付式4、財(cái)政貼息5、稅收支出二、單項(xiàng)選擇題1、下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特征的是（）A、社會(huì)保障是依靠社會(huì)共同力量進(jìn)行的保障B、社會(huì)保障對(duì)象是全體社會(huì)成員C、社會(huì)保障是一種精神保障D、社會(huì)保障具有福利性質(zhì)2、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)起到（）的作用A、緩和需求不足B、刺激需求C、降低需求D、對(duì)需求不起調(diào)節(jié)作用3、社會(huì)保障與一般家庭自我保障不同之處不包括（）A、保障的經(jīng)濟(jì)來(lái)源B、保障的對(duì)象C、保障的范圍D、保障的功能4、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是（）A、對(duì)已提取但尚未支付的保險(xiǎn)基金進(jìn)行有計(jì)劃的管理和運(yùn)營(yíng)B、對(duì)被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃C、防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難D、可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)5、目前我國(guó)企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是（）A、收入退庫(kù)B、預(yù)算支出C、即征即返D、先征后返三、多項(xiàng)選擇題1、社會(huì)保障的功能有（）A、保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能B、優(yōu)化資源配置C、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能D、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能2、社會(huì)保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別在于（）A、興辦的主體不同B、前者有強(qiáng)制性，而后者沒(méi)有C、前者有福利性，而后者沒(méi)有D、達(dá)到的目的不同3、社會(huì)保險(xiǎn)的水平受到（）的影響A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、政府財(cái)政收支狀況C、社會(huì)保險(xiǎn)政策D、國(guó)內(nèi)關(guān)于公平化的討論4、社會(huì)救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)根本區(qū)別在于（）A、兩者的內(nèi)容不同B、兩者性質(zhì)不同C、兩者的效果不同D、兩者的目的不同5、財(cái)政補(bǔ)貼支出和社會(huì)保障支出相似之處有（）A、并不能換回任何相應(yīng)的商品和勞務(wù)B、所進(jìn)行的支付都是無(wú)償?shù)腃、都改善了接受者的經(jīng)濟(jì)狀況D、對(duì)價(jià)格影響方式相同6、對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為（）A、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼B、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼C、消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼D、分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼7、社會(huì)救濟(jì)的功能有（）8A、解救功能B、輔助功能C、穩(wěn)定功能D、激勵(lì)功能8、一般而言，社會(huì)保障基金的來(lái)源主要有（）A、用人單位繳納B、勞動(dòng)者交納C、政府財(cái)政撥款D、國(guó)外援助四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能。2、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)稅含義和開征意義。3、簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征。五、論述題1、論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。2、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和局限性。3、試論我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題及其解決。參考答案一、名詞解釋1、社會(huì)保障制度：是以社會(huì)的共同力量對(duì)社會(huì)成員因各種個(gè)人難以抗拒的客觀原因?qū)е码y以維持必要生活水平時(shí)提供物質(zhì)保證的制度，是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。2、社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬基本生活的通過(guò)國(guó)家立法建立的保障制度。3、現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過(guò)程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。4、財(cái)政貼息：是指為了國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。5、稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。二、單項(xiàng)選擇題1、C2、A3、D4、D5、A三、多項(xiàng)選擇題1、ABCD2、ABC3、ABC4、BCD5、ABC6、ABC7、ABCD8、ABC四、簡(jiǎn)答題1、社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障制度作用于社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能（2）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能（3）收入再分配功能（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能（5）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。2、社會(huì)保障（保險(xiǎn)）稅是強(qiáng)制征集社會(huì)保障基金最為普遍和有效的方式，這種方式只所以會(huì)被廣泛采用，是因?yàn)椋阂环矫娆F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，越來(lái)越表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)保障制度的依賴性，并且隨著社會(huì)保障制度的不斷深化，其費(fèi)用支付的延續(xù)性與增長(zhǎng)的需要，要求社會(huì)保障基金有穩(wěn)定的資金來(lái)源；另一方面，社會(huì)保障基金的籌集方式與稅收的征收方式相似，帶有明顯的稅收化傾向，而這種稅收化的傾向，能夠保證社?；鸹I資的順利進(jìn)行與征收的固定化。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這種方式籌集基金有利于保證社會(huì)保障基金有穩(wěn)定充足的來(lái)源。3、所謂財(cái)政補(bǔ)貼是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：（1）政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定。（2）靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。（3）時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。五、論述題1、世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來(lái)，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，簡(jiǎn)便易行，也可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長(zhǎng)期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲(chǔ)蓄積累方式籌集社會(huì)保障基金。這種模式中，進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的科學(xué)管理要求有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下，留有一定的儲(chǔ)備金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為廣大國(guó)家所采用。2、財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著直接或間接的影響，主要體現(xiàn)在：（1）有效調(diào)節(jié)社會(huì)供求平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（2）促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置（3）配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會(huì)福利（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)起積極作用的同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼還有以下等方面的局限性：（1）政府財(cái)政對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期提供大量補(bǔ)貼，將使價(jià)格與價(jià)值的背離長(zhǎng)期化、合法化，從而削弱價(jià)格的調(diào)控功能。（2）財(cái)政補(bǔ)貼不利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。（3）財(cái)政補(bǔ)貼加劇了財(cái)政收支的矛盾，使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。3、進(jìn)入90年代以來(lái)，與價(jià)格管理體制和企業(yè)管理體制改革相適應(yīng)，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了較大幅度改革，取得了明顯成效，但仍然存在著一些問(wèn)題：財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額大，成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。（2）財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。（3）現(xiàn)行的企業(yè)虧損補(bǔ)貼制度不規(guī)范，不利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（4）中央政府與地方政府在財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域中的職權(quán)劃分不明確，不利于分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行。針對(duì)我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的弊病，我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼制度改革，應(yīng)主要解決以下問(wèn)題：（1）財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾（2）財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)適時(shí)、適度地調(diào)整其規(guī)模，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。（3）財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)與其他政策配合運(yùn)用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼管理，提高補(bǔ)貼效率。第九章練習(xí)題一、名詞解釋1、政府收入2、稅收3、收入效應(yīng)4、替代效應(yīng)二、單項(xiàng)選擇題1、政府收入的源泉是社會(huì)總價(jià)值中（）部分A、轉(zhuǎn)移價(jià)值B、工資C、轉(zhuǎn)移價(jià)值和工資D、剩余產(chǎn)品價(jià)值2、當(dāng)政府收入增長(zhǎng)率低于物價(jià)上漲率時(shí),政府收入（）A、名義增長(zhǎng)，實(shí)際也增長(zhǎng)B、名義負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)際增長(zhǎng)C、名義增長(zhǎng)，實(shí)際減少D、名義負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)際負(fù)增長(zhǎng)3、下列部門中屬于政府收入的主要來(lái)源是（）A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、商業(yè)D、服務(wù)業(yè)三、多項(xiàng)選擇題1、組織政府收入的原則主要包括（）A、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則B、利益兼顧的原則C、合理負(fù)擔(dān)的原則D、公平與效率兼顧的原則2、政府收入的內(nèi)容主要有（）A、稅收B、收費(fèi)C、國(guó)有資產(chǎn)收益D、公債3、政府憑借公共權(quán)力取得收入來(lái)源的是（）A、稅收B、收費(fèi)C、國(guó)有資產(chǎn)收益D、公債4、政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們（）A、增加重稅商品的消費(fèi)量B、減少重稅商品的消費(fèi)量C、增加低稅商品的消費(fèi)量D、減少低稅商品的消費(fèi)量四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。2、試述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。五、論述題試述政府收入規(guī)模的制約因素。參考答案一、名詞解釋1、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動(dòng)態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過(guò)程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。2、稅收：政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)成員收取實(shí)物或貨幣，以取得財(cái)政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，體現(xiàn)憑借國(guó)家政治權(quán)利對(duì)國(guó)民收入的特殊分配。3、政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映，或者說(shuō)是指因國(guó)家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的收入對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。4、政府收入的替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅商品的購(gòu)買量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。二、單項(xiàng)選擇題1、D2、C3、B三、多項(xiàng)選擇題1、ABCD2、ABCD3、AB4、BC四、簡(jiǎn)答題1、一般認(rèn)為，政府收入占國(guó)民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：第一，政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。第二，政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三，政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。2、組織政府收入的原則，主要應(yīng)當(dāng)包括：（1）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則。（2）利益兼顧的原則。（3）合理負(fù)擔(dān)的原則。（4）公平與效率兼顧的原則。五、論述題影響政府收入規(guī)模的制約因素有：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富，國(guó)民生產(chǎn)總值就多，則該國(guó)政府能夠獲取的財(cái)政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的國(guó)家和一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期，政府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。（3）市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。第十章練習(xí)題一、名詞解釋1、稅收制度2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁3、稅收歸宿4、稅收“三性”5、課稅對(duì)象6、納稅人7、計(jì)稅依據(jù)8、免征額二、單項(xiàng)選擇題1、我國(guó)下列稅種中屬于中央稅的是（）A、營(yíng)業(yè)稅B、消費(fèi)稅C、城鎮(zhèn)土地使用稅D、增值稅2、我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所稅的稅率是（）A、比例稅率B、累進(jìn)稅率C、定額稅率D、固定稅率3、國(guó)家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是（）A、課稅對(duì)象B、納稅人C、計(jì)稅依據(jù)D、稅目4、能較好地體現(xiàn)公平稅負(fù)原則的稅率是（）A、比例稅率B、定額稅率C、累進(jìn)稅率D、基準(zhǔn)稅率5、下列稅種屬于直接稅的是（）A、增值稅B、消費(fèi)稅C、關(guān)稅D、所得稅6、下列稅種中屬于中央和地方共享的是（）A、增值稅B、消費(fèi)稅C、關(guān)稅D、營(yíng)業(yè)稅7、下列商品中稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁的是（）A、供給彈性大、需求彈性小商品B、供給彈性大、需求彈性大商品C、供給彈性小、需求彈性小商品D、供給彈性小、需求彈性大商品8、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一種（）行為。A、生產(chǎn)B、分配C、被動(dòng)D、主動(dòng)9、納稅期限是稅收（）的重要體現(xiàn)。A、強(qiáng)制性B、固定性C、無(wú)償性D、法制性10、按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類的話，增值稅屬于（）A、流轉(zhuǎn)稅類B、所得稅類C、資源稅類D、財(cái)產(chǎn)稅類三、多項(xiàng)選擇題1、稅收三性是指（）A、無(wú)償性B、強(qiáng)制性C、固定性D、自愿性2、按照計(jì)算方法和依據(jù)的差別可將累進(jìn)稅率分為（）A、全額累進(jìn)稅率B、超額累進(jìn)稅率C、全率累進(jìn)稅率D、超率累進(jìn)稅率3、直接稅的特點(diǎn)是（）A、稅負(fù)隱蔽，征稅阻力相對(duì)較小B、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁C、稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定D、稅負(fù)較為公平4、屬于價(jià)內(nèi)稅的有（）A、消費(fèi)稅B、營(yíng)業(yè)稅C、關(guān)稅D、增值稅5、稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有（）10A、前轉(zhuǎn)B、后轉(zhuǎn)C、散轉(zhuǎn)D、消轉(zhuǎn)6、按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同，可將稅收負(fù)擔(dān)分為（）A、直接負(fù)擔(dān)B、貨幣負(fù)擔(dān)C、間接負(fù)擔(dān)D、真實(shí)負(fù)擔(dān)7、從拉弗曲線我們可以得知（）A、稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化B、稅率的高低和稅收量的大小按同一方向變化C、政府要想取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率D、政府要想取得同樣多的稅收收入只可以采取一種稅率8、從20世紀(jì)90年代起，OECD國(guó)家實(shí)行綠色稅制改革。其主要內(nèi)容有（）A、廢除和修正現(xiàn)行的對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼及賦稅B、改革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境C、開征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策D、開征有差別的稅收四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述直接稅的特點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。3、簡(jiǎn)述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。五、論述題1、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。2、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。參考答案一、名詞解釋1、稅收制度：是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱。它是國(guó)家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。3、稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。4、稅收三性：同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通常所說(shuō)的“稅收三性”。這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。5、課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征收范圍。國(guó)家通過(guò)法律確定的征稅對(duì)象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。6、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。7、計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。8、免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對(duì)象中預(yù)先確定減除的部分。二、單項(xiàng)選擇題1、B2、A3、A4、C5、A6、A7、A8、D9、B10、A三、多項(xiàng)選擇題1、ABC2、ABCD3、BCD4、ABC、5ABCD6、BD7、AC8、ABC四、簡(jiǎn)答題1、直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種。直接稅的特點(diǎn)是：（1）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。（3）稅負(fù)較為公平。（4）計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。2、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為。第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配。第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。3、影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：（1）稅收制度（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)（3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策（4）政府的職責(zé)范圍。五、論述題1、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī)2、在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（3）課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（4）企業(yè)謀求的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是要謀求利潤(rùn)的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。第十一章練習(xí)題一、名詞解釋1.流轉(zhuǎn)稅2.財(cái)產(chǎn)稅3.行為稅4.耕地占用稅5.土地增值稅6．房產(chǎn)稅7.印花稅8.車船稅二、單項(xiàng)選擇題1.車船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法（）征收的一種稅。A.定時(shí)定額B.從質(zhì)定額C.定量定額D.從量定額2.資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，依其應(yīng)稅產(chǎn)品（）為計(jì)稅依據(jù)而征收的。A.銷售數(shù)量或自用數(shù)量B.銷售數(shù)量C.自用數(shù)量D.銷售數(shù)量或庫(kù)存數(shù)量3.資源稅實(shí)行（），按照開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量，規(guī)定有上下限幅度的單位稅額。A.定量幅度稅率B.定期幅度稅率C.定額幅度稅率D.幅度稅率4.耕地占用稅實(shí)行（）。A.定額稅率B.地區(qū)差別幅度定額稅率C.地區(qū)差別基準(zhǔn)稅率D.地區(qū)差別幅度浮動(dòng)稅率5.土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓()，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。A.國(guó)有土地使用權(quán)B.地上建筑物及其附著物C.地上建筑物D.國(guó)有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物6.城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積（）的一種稅。從量定額征收從價(jià)定額征收定額征收定期征收三、多項(xiàng)選擇題1.營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍包括()。提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)銷售不動(dòng)產(chǎn)銷售動(dòng)產(chǎn)2.個(gè)人所得稅是對(duì)我國(guó)居民的（）征收的一種稅。境內(nèi)所得境外所得非居民來(lái)源于我國(guó)境外的個(gè)人所得非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得3.個(gè)人所得稅的納稅人，是指（）。在中國(guó)境內(nèi)有住所的個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)居住不滿一年但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人4.耕地占用稅是對(duì)()，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。A.占用耕地建房的單位B.占用耕地建房的個(gè)人C.占用耕地從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位D.占用耕地從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的個(gè)人5.印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中()應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。A.書立B.使用C.領(lǐng)受D.印制6.房產(chǎn)稅征收的依據(jù)包括（）。A.房產(chǎn)價(jià)格B.房產(chǎn)租金C.房產(chǎn)面積D.房產(chǎn)地段7.所得稅有以下特征：A.稅負(fù)相對(duì)公平，合乎量能原則。B.所得稅為直接稅，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。一般不存在重復(fù)征稅問(wèn)題。C.課稅有彈性，能較好地處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源增長(zhǎng)與稅收的關(guān)系。D.有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述我國(guó)的消費(fèi)稅。2．簡(jiǎn)述我國(guó)的營(yíng)業(yè)稅。3.簡(jiǎn)述我國(guó)的契稅。4.簡(jiǎn)述我國(guó)的資源稅。五、論述題1.試述我國(guó)的增值稅。2．試述我國(guó)的所得稅。3.試述我國(guó)的城鎮(zhèn)土地使用稅。參考答案一．名詞解釋1.流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。與其它類型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點(diǎn)和功能。2.財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)稅具有其重要功能。3.行為稅是以特定行為做為課稅對(duì)象的稅種。行為稅具有課稅對(duì)象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開征特定行為稅的功能，主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國(guó)家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。4.耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。耕地占用稅的征稅對(duì)象，是建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地。耕地占用稅的納稅人，是占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人。耕地占用稅實(shí)行地區(qū)差別幅度定額稅率。

5.土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。土地增值稅的納稅人，是在我國(guó)境內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人。土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率。6.房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用比例稅率。房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計(jì)算也分兩種：即從價(jià)計(jì)征和從租計(jì)征。7.印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。印花稅的征稅對(duì)象是稅法列舉的各種應(yīng)稅憑證。印花稅的納稅人是指在我國(guó)境內(nèi)書立、使用、領(lǐng)受上述應(yīng)稅憑證并應(yīng)依法履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。印花稅的稅率根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別規(guī)定了比例稅率和定額稅率兩種形式。8.車船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法從量定額征收的一種稅。車船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船。車船稅的納稅人是對(duì)車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人。車船稅對(duì)應(yīng)稅車船實(shí)行有幅度的定額稅率。二、單項(xiàng)選擇題1.D2.A3.C4.B5.D6.A三、多項(xiàng)選擇題1.ABC2.ABD3.ABCD4.ABCD5.ABC6.AB7.ABCD四、簡(jiǎn)答題

1.消費(fèi)稅是以特定消費(fèi)品為課稅對(duì)象而征收的一種稅。我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的課稅對(duì)象是稅法上列舉的特定消費(fèi)品，不是對(duì)所有消費(fèi)品征稅。這些特定消費(fèi)品大體包括五大類，共14個(gè)稅目。消費(fèi)稅的納稅人是指在我國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人?，F(xiàn)行消費(fèi)稅采用比利稅率和定額稅率兩種形式，以適應(yīng)不同應(yīng)稅消費(fèi)品的實(shí)際情況?，F(xiàn)行消費(fèi)稅的計(jì)征方法分為從價(jià)定率、從量定額和復(fù)合計(jì)稅三種。2.營(yíng)業(yè)稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額收入征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍包括提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)三個(gè)方面。營(yíng)業(yè)稅的納稅人是指在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。營(yíng)業(yè)稅按行業(yè)、類別的不同分別采用不同的比例稅率。營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算可直接將計(jì)稅依據(jù)和適用稅率兩者相乘得出。3.契稅是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。契稅的征稅對(duì)象，是指在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的土地和房屋。契稅的納稅人，是指在我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受（指以受讓、購(gòu)買、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為）的單位和個(gè)人。契稅稅率為3％－5％。

4.資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，就其應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)而征收的。凡在我國(guó)境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人。資源稅實(shí)行定額幅度稅率，按照開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量，規(guī)定有上下限幅度的單位稅額。資源稅的應(yīng)納稅額，按照應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計(jì)算。五、論述題1.增值稅是以在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的一種稅。增值稅一般以在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物為征稅對(duì)象。凡在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，都是增值稅的納稅人。增值稅稅率分為一般納稅人適用的稅率和小規(guī)模納稅人適用的簡(jiǎn)易征收率兩種形式。我國(guó)增值稅條例規(guī)定，除小規(guī)模納稅人外，納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。2．我國(guó)的所得稅是對(duì)以所得額為課稅對(duì)象的稅種，包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其它所得征收的一種稅。企業(yè)所得稅的納稅人是指我國(guó)境內(nèi)取得收入的企業(yè)和其他非企業(yè)性社會(huì)組織（包括各類內(nèi)資企業(yè)和各類外資企業(yè)，但不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)）。企業(yè)所得稅的納稅人可劃分為兩大類：居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)的適用稅率統(tǒng)一規(guī)定為25%，非居民企業(yè)的適用稅率，以及小型微利企業(yè)及高科技企業(yè)的適用稅率另有規(guī)定。正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額之后，乘以適用稅率，減除依法減免和抵免的稅額，即可算出應(yīng)納稅額。

個(gè)人所得稅，是對(duì)我國(guó)居民的境內(nèi)外所得和非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象為個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得?，F(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》列舉了11項(xiàng)個(gè)人應(yīng)稅所得。個(gè)人所得稅的納稅人，是指在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，以及在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者在境內(nèi)居住不滿一年但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人，包括中國(guó)公民、個(gè)體工商戶、外籍人員、香港居民、澳門居民、臺(tái)灣同胞等。個(gè)人所得稅按照不同應(yīng)稅項(xiàng)目分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅，計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)用不同的方法。

3.城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對(duì)象是納稅人實(shí)際使用的土地，以土地面積為計(jì)稅依據(jù)。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人為在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人。城鎮(zhèn)土地使用稅采用地區(qū)差別定額幅度稅率，按大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米土地使用稅的年應(yīng)納稅額。第十二章練習(xí)題一、名詞解釋1、國(guó)有資產(chǎn)2、二部定價(jià)法3、行政規(guī)費(fèi)二、單項(xiàng)選擇題1、下列事項(xiàng)中不屬于國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理內(nèi)容的是（）A、國(guó)有企業(yè)分立B、國(guó)有企業(yè)分并C、國(guó)有企業(yè)核算D、國(guó)有企業(yè)分立破產(chǎn)2、國(guó)有資產(chǎn)收益的獲得是憑借（）A、社會(huì)公共權(quán)力B、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)C、政府信譽(yù)D、企業(yè)的自愿捐助3、國(guó)有資產(chǎn)收益的來(lái)源是（）A、轉(zhuǎn)移價(jià)值B、工資C、轉(zhuǎn)移價(jià)值和工資D、剩余產(chǎn)品價(jià)值4、公共定價(jià)的對(duì)象是（）11A、純公共物品B、私人物品C、準(zhǔn)公共物品D、所有公共物品5、政府收取行政規(guī)費(fèi)的主要目的是（）A、增加政府收入B、增強(qiáng)行政執(zhí)法力度C、彌補(bǔ)財(cái)政赤字D、配合國(guó)家有關(guān)路線方針政策的貫徹執(zhí)行6、對(duì)具有擁擠成本或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按（）定價(jià)A、單一定價(jià)法B、二部定價(jià)法C、高峰負(fù)荷定價(jià)法D、B和C均可7、福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在（）A、國(guó)家體育總局B、民政部C、國(guó)務(wù)院D、財(cái)政部三、多項(xiàng)選擇題1、下列項(xiàng)目中屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理內(nèi)容的是（）A、任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人B、企業(yè)重大事項(xiàng)的管理C、對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察D、對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理2、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（）A、產(chǎn)權(quán)清晰B、兩權(quán)分離C、管理科學(xué)D、實(shí)行法人財(cái)產(chǎn)權(quán)3、國(guó)有資產(chǎn)收益的形式有（）A、股息、紅利收入B、上繳利潤(rùn)C(jī)、租金收入D、其他收入形式4、第二步利改稅的內(nèi)容有（）A、對(duì)有盈利的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)（包括金融保險(xiǎn)組織），根據(jù)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，按55％的稅率交納所得稅B、盈利的國(guó)營(yíng)企業(yè)征收所得稅C、國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)還要征收調(diào)節(jié)稅D、廢除工商稅，開征產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅及鹽稅5、在公共定價(jià)時(shí)，政府面臨著（）的選擇A、按邊際成本定價(jià)B、按平均成本定價(jià)C、高于平均成本定價(jià)D、低于平均成本定價(jià)6、由政府經(jīng)營(yíng)、公共定價(jià)或價(jià)格管制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比壟斷經(jīng)營(yíng)有著（）的好處A、增加市場(chǎng)有效供給B、提高資源的配置效率C、更好地滿足社會(huì)的公共需要D、穩(wěn)定物價(jià)四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則。2、簡(jiǎn)述公共收費(fèi)的功能。3、簡(jiǎn)述當(dāng)前我國(guó)公共收費(fèi)問(wèn)題的解決方法。五、論述題試述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。參考答案一、名詞解釋1、國(guó)有資產(chǎn)是指在法律上由國(guó)家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來(lái)講，是指國(guó)家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、二部定價(jià)法是指在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。3、行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。這些收費(fèi)主要是配合國(guó)家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。二、單項(xiàng)選擇題1、C2、B3、D4、C5、D6、D7、C三、多項(xiàng)選擇題1、ABC2、ABCD3、ABCD4、BCD5、ABC6、ABC四、簡(jiǎn)答題1、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到要建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則；（1）政企分開（2）政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開（3）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離（4）分級(jí)所有、分級(jí)管理（5）正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系（6）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化的原則。2、公共收費(fèi)具有以下功能:(1)體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)(2)提高資源的配置效率(3)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。3、根據(jù)我國(guó)公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：(1)依法收費(fèi)，依法理財(cái)(2)以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。五、論述題政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法：（1）單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。(2)二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。(3)高峰負(fù)荷定價(jià)法,對(duì)存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定價(jià)的基礎(chǔ)上,在使用高峰期再加收部分費(fèi)用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置.這些定價(jià)方法中,對(duì)那些與廣大普通居民生活關(guān)系密切，使用范圍廣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，按邊際成本定價(jià)，虧損由政府財(cái)政補(bǔ)貼，有利于體現(xiàn)社會(huì)公平；對(duì)具有擁擠成本，或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按二部定價(jià)法、高峰負(fù)荷定價(jià)法來(lái)定價(jià)，提高資源配置效率。第十三章練習(xí)題一、名詞解釋1、公債依存度2、比例償還法二、單項(xiàng)選擇題1、政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以（）的身份取得的收入。A、債權(quán)人B、債務(wù)人C、所有者D、統(tǒng)治者2、按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為（）。A、有期公債和無(wú)期公債B、國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債C、強(qiáng)制公債和自由公債D、貨幣公債和實(shí)物公債3、公債負(fù)擔(dān)率是指（）A、當(dāng)年的財(cái)政支出額／當(dāng)年GDPB、當(dāng)年公債收入額／當(dāng)年公債余額C、當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDPD、當(dāng)年公債還本付息額／當(dāng)年財(cái)政收入總額4、改革開放后，我國(guó)與（）年恢復(fù)國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行A、1980B、1981C、1982D、19835、隱性債務(wù)是指（）A、沒(méi)有反映在政府預(yù)算帳面上的債務(wù)B、不會(huì)都變成政府現(xiàn)實(shí)債務(wù)的債務(wù)C、不會(huì)引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)D、政府刻意隱藏的債務(wù)6、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它不包括那個(gè)環(huán)節(jié)（）A、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別B、風(fēng)險(xiǎn)分類C、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)D、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)三、多項(xiàng)選擇題1、我國(guó)1950年發(fā)行“人民勝利折實(shí)公債”屬于（）A、國(guó)內(nèi)公債B、國(guó)外公債C、貨幣公債D、實(shí)物公債E、無(wú)期公債2、判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有（）A、社會(huì)上是否有足夠的資金來(lái)承受債務(wù)的規(guī)模B、政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)C、證券市場(chǎng)需要和能夠容納多少政府債券D、政府債務(wù)對(duì)私人部門投資是否有“擠出效應(yīng)”3、公債市場(chǎng)功能有（）A、公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道B、公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置C、公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所D、公債市場(chǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所4、公債流通市場(chǎng)的交易方式有()12A、現(xiàn)貨交易B、回購(gòu)交易C、期貨交易D、期權(quán)交易、5、公債償還的方法有（）A、買進(jìn)償還法B、直接償還法C、一次償還法D、抽簽償還法6、償還債務(wù)的資金來(lái)源主要有（）A、當(dāng)年預(yù)算直接撥款B、預(yù)算盈余C、償債基金D、發(fā)行新債償還舊債7、下列各個(gè)監(jiān)測(cè)公債適度規(guī)模的指標(biāo)中正確的有（）A、公債負(fù)擔(dān)率=（當(dāng)年公債余額／當(dāng)年GDP）×100%B、借債率=(當(dāng)年公債發(fā)行額÷當(dāng)年財(cái)政收入總額)×100%C、借債率=(當(dāng)年公債發(fā)行額÷當(dāng)年財(cái)政支出總額)×100%D、公債償債率=（當(dāng)年公債還本付息額÷當(dāng)年財(cái)政收入總額）×100%四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述公債市場(chǎng)的功能。2、影響公債規(guī)模的因素有哪些？3、如何確定公債發(fā)行條件？4、公債償還的方法有哪些？5、簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。五、論述題試論公債發(fā)行的方法。參考答案一、名詞解釋1、公債依存度：是指一國(guó)當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。2、比例償還法：比例償還法是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還，這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過(guò)市場(chǎng)，所以又稱為直接償還法，這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。二、單項(xiàng)選擇題1、B2、D3、C4、B5、A6、B三、多項(xiàng)選擇題1、AD、2ABCD3、ABCD4、ABCD5、ABCD6、ABCD7、AD四、簡(jiǎn)答題1、公債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的重要組成部分，它是政府債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣和交易的場(chǎng)所。其主要功能有：（1）公債市場(chǎng)為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；（2）公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；（3）公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所；（4）公債市場(chǎng)還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。2、影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；（2）生產(chǎn)關(guān)系類型；（3）安定政治背景；（4）國(guó)家職能范圍；（5）財(cái)政政策選擇；（6）金融市場(chǎng)狀況；（7）公債管理水平。3、公債發(fā)行條件是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對(duì)象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等4、公債償還的方法大致有以下幾種：（1）買銷法；（2）比例償還法；（3）抽簽償還法；（4）一次償還法。5、政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說(shuō)公債是政府信用的一種形式。稅收，政府憑借公共權(quán)力取得收入，同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較于稅收，公債有著自愿性、有償性。五、論述題公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來(lái)推銷公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公債發(fā)行方法進(jìn)行分類：（1）按照政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法；（2）從公債發(fā)行對(duì)象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募法；（3）從政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市場(chǎng)銷售法和非市場(chǎng)銷售法。第十四章練習(xí)題一、名詞解釋1、政府預(yù)算管理體制2、復(fù)式預(yù)算3、部門預(yù)算二、單項(xiàng)選擇題1、在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是（）美國(guó)胡佛委員會(huì)美國(guó)農(nóng)業(yè)部英國(guó)國(guó)防部英國(guó)農(nóng)業(yè)部2、現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于（）A、英國(guó)B、美國(guó)C、瑞典D、德國(guó)3、單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算是按（）對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類A、按預(yù)算組織形式劃分B、按預(yù)算編制方法劃分C、按預(yù)算編制的政策重點(diǎn)劃分D、按預(yù)算作用的時(shí)間劃分4、下列描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是（）A、收支基數(shù)的科學(xué)性、合理性難以界定B、方法簡(jiǎn)單、粗糙C、依靠預(yù)算編制人員的主觀判斷，主觀隨意性較大D、對(duì)所有的收支都進(jìn)行審核，是一