民間非營利組織會計工作探討-

民間非營利組織會計工作探討民間非營利組織會計工作探討

【摘要】非營利組織作為現(xiàn)代社會組織的一大類型，覆蓋了比擬廣泛的社會領(lǐng)域，與政府組織和營利組織相比，具有其自身的特點，其財務(wù)管理的含義、目標(biāo)、原那么和方法等與其他兩類組織既存在共性，又具有明顯的個性。開展非營利組織對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】民間非營利組織，會計工作，問題，對策

1民間非營利組織及其會計工作概述

民間非營利組織的建立與開展對于社會進(jìn)步意義重大，但是在非盈利的特點下，一些非盈利組織本身不關(guān)注會計工作，這就使得其業(yè)務(wù)的缺陷有所擴(kuò)大，需要正確認(rèn)識并合理解決。

1.1民間非營利組織介紹。民間非盈利組織也就是不同于政府非盈利組織，有民間資本出資設(shè)立、不以營利為目的，而為社會教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共效勞提供幫助的民間組織。

1.2民間非營利組織會計工作的特殊性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義而言，民間非營利組織就是民間為社會提供公共產(chǎn)品的非營利組織，主要包括教育、醫(yī)療及其他民間公共產(chǎn)品提供組織。會計工作主要包括本錢確實認(rèn)、核算、計量、分錄與管理工作。但是民間非營利組織一般相對重視資金籌集單無視會計核算與管理，這主要是基于其生存壓力較小并且在其經(jīng)營中，資源的共享性較高，綜合投入較多，本錢費用中間接費用對于直接費用，共同費用多于獨立費用，在此情況下，非營利組織的會計核算存在一定的難度，這使得其會計工作存在較大的困難。民間非營利組織雖然不以經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)，但是其生存與開展必須建立在大量的資本支撐下，不斷的擴(kuò)充公共資源和自有效勞能力，才能夠更好的保障其實現(xiàn)社會公共產(chǎn)品提供和效勞的能力，實現(xiàn)其社會效益和目標(biāo)。因此，完善會計工作，提升其會計效率，對于促進(jìn)民間非營利組織的更好開展有著重要的意義。

2非營利組織會計工作方面存在的問題及原因分析

民間非營利組織的會計工作存在的問題較多，諸如會計工作的根底薄弱、會計工作較不標(biāo)準(zhǔn)、審計與監(jiān)督機(jī)制匱乏、會計工作缺乏獨立性且財務(wù)人員的素質(zhì)相對較差等，對于民間非營利組織會計工作的完善和效率提升，以及其效果的發(fā)揮有著極大的限制。

2.1根底薄弱。會計工作的較高效率的實現(xiàn)需要建立在完善的會計工作根底上，要求對會計相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)具備全面、標(biāo)準(zhǔn)和真實的計量，這就要求民間非營利組織實施會計工作及管理必須建立在嚴(yán)格的會計工作根底流程之上，形成對會計信息及相關(guān)工作的全面監(jiān)督和管理，才能夠真正發(fā)揮本錢管理的效果實現(xiàn)其目標(biāo)。本人查找了上海斯塔瑞恩科技學(xué)院這一民間非營利組織的資料，該組織會計工作中，財務(wù)部門的業(yè)務(wù)主要是單一確實認(rèn)、核算和計量已發(fā)生的本錢費用。在目前的業(yè)務(wù)流程下，出納人員單純負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出，會計人員單純負(fù)責(zé)賬目記錄。業(yè)務(wù)完全遵守現(xiàn)收現(xiàn)付制度。在2021年的會計工程中，收支工程出現(xiàn)總額相差29萬的情況，相當(dāng)于全面支出的6%，為理順其會計工程的錯誤，該單位專門組織人員進(jìn)行為期一個月的賬目重審工作，但是仍然沒有完全實現(xiàn)收支平衡。這說明在該單位的實際工作中，會計工程處理存在一定的缺陷，導(dǎo)致會計工作不完善且存在較大漏洞。也就是說，目前我國民間非營利組織在會計工作根底環(huán)節(jié)普遍存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)為會計工作不標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容存在較大缺陷，并且會計從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低，在會計工作中存在因管理者及會計人員自身原因?qū)е碌穆殬I(yè)道德喪失現(xiàn)象，出現(xiàn)對于局部本錢的賬目記載不真實的問題，導(dǎo)致本錢管理的實現(xiàn)困難。

2.2會計工作不標(biāo)準(zhǔn)。目前我國民間非營利組織的會計工作主要是對已經(jīng)發(fā)生的各項費用進(jìn)行記錄，較少的在事前進(jìn)行預(yù)算管理，這也就導(dǎo)致整體的會計工作形成被開工作模式。例如，在斯塔瑞恩科技學(xué)院實習(xí)期間，出納作為會計部門工作工程最多最頻繁的局部，主要是負(fù)責(zé)當(dāng)前組織的愛心善款支出以及由此產(chǎn)生的各種費用的保障等，但是因為根本全體80%的報賬來自于組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，出納人員并不審核發(fā)票，而且領(lǐng)導(dǎo)很少提供發(fā)票。在2021年的報賬中，85%以上的工程沒有對應(yīng)發(fā)票，也沒有對應(yīng)準(zhǔn)確的資金信息等，這使得最后的賬務(wù)存在一定的問題。

這是因為，在出納、會計和主任的分工中，本就不多的業(yè)務(wù)量被分散到不同的人員之上，出現(xiàn)工作內(nèi)容輕松，工作壓力極低，不注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工作能力，導(dǎo)致會計工作的部門內(nèi)部出現(xiàn)松散工作狀態(tài)。同時，當(dāng)前松散的工作環(huán)境下，會計工作的地位逐漸下降，不能夠全面發(fā)揮對民間非營利組織管理的作用。

2.3審計與監(jiān)督機(jī)制不健全。當(dāng)前民間非營利組織會計工作的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)缺乏，其監(jiān)督主要采取月度會計部門審計的方式，在會計部門內(nèi)部進(jìn)行工作終結(jié)和評價，缺乏對日常會計信息的監(jiān)督和審核，導(dǎo)致會計信息的及時性、全面性和有效性不能得到充分保障。例如，斯塔瑞恩科技學(xué)院并不注重外地發(fā)票真?zhèn)蔚膮^(qū)分，也未對此進(jìn)行復(fù)查。從2021-2021年的發(fā)票報銷量激增23%，其中發(fā)票的真?zhèn)螌徍巳狈?0%。斯塔瑞恩科技學(xué)院對于發(fā)票的審核工作存在較大的缺陷。而以發(fā)票為根底的會計核查本身就存在局限性，并且簡單的發(fā)票核查實際上無法發(fā)現(xiàn)問題，特別是倒賣發(fā)票較為普遍的情況下，這個問題更加嚴(yán)重。而在2021年報銷費用中，僅停車費一項就高達(dá)5千余元，相比于2021年增加32%，但同期斯塔瑞恩科技學(xué)院停車費并沒有大幅度增長，在此情況下顯然斯塔瑞恩科技學(xué)院的費用工程存在一定的不合理問題。導(dǎo)致這些問題最終得以發(fā)生的根本在于缺乏有效的審計和監(jiān)督機(jī)制。

在此情況下，會計人員也存在較高的道德風(fēng)險，存在以權(quán)謀私等行為，不僅降低會計工作的效率及功能，且不利于民間非營利組織資金的優(yōu)化利用，對于民間非營利組織的長久開展形成一定威脅。此外，當(dāng)前民間非營利組織對會計工作的內(nèi)部監(jiān)督缺乏有效的監(jiān)督手段，采取單一的對賬法進(jìn)行監(jiān)督不能有效監(jiān)督造假等行為，不能夠?qū)σ詸?quán)謀私等形成有效控制。并且，其監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性方案，導(dǎo)致在內(nèi)部人監(jiān)督的情況下，監(jiān)督機(jī)制作用喪失，不能夠催促會計人員高效工作，造成局部資源浪費。2.4會計工作缺乏獨立性。民間非營利組織的會計部門工作附屬于民間非營利組織管理層，會計人員的工作內(nèi)容在一定程度上受所在單位的領(lǐng)導(dǎo)人影響，目前實際工作中，會計人員與單位負(fù)責(zé)人通常處于附屬關(guān)系，這就使得民間非營利組織領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作有較高的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人的要求將高于會計職業(yè)道德，導(dǎo)致在領(lǐng)導(dǎo)人為某些不當(dāng)目的向會計人員施壓時，會計人員可能出現(xiàn)職業(yè)道德缺失配合舞弊等行為。例如，2021年斯塔瑞恩科技學(xué)院因為某幾位領(lǐng)導(dǎo)個人公費開支多度，為完全報賬，該領(lǐng)導(dǎo)要求會計部門人員將大局部支出改為對某社會活動的愛心捐款，導(dǎo)致2021年組織的愛心捐款工程會計賬目到達(dá)1.3億元，而實際上僅有70%為資料齊全的真實捐款，其余30%并沒有原始憑證。

這也就是的民間非營利組織的會計獨立性缺乏，缺乏對會計工作嚴(yán)謹(jǐn)和信息獨立的徹底貫徹，喪失會計工作的客觀性要求，并導(dǎo)致其工作人員的職業(yè)道德退步，在此情況下，民間非營利組織的會計部門開展受到較大限制。當(dāng)前民間非營利組織會計部門的工資主要采取崗位工資制，對于從業(yè)人員的鼓勵機(jī)制缺乏，導(dǎo)致其在穩(wěn)定工作中喪失工作積極性，并且缺乏主動提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的傾向，導(dǎo)致其從業(yè)人員素質(zhì)降低的問題更加嚴(yán)重。加之內(nèi)部監(jiān)督工作的匱乏，其受到領(lǐng)導(dǎo)層影響的程度加深，會計工作對于客觀性和真實性的貫徹缺乏，對于其會計部門的開展形成嚴(yán)重不利影響。

3改善民間非營利組織會計工作的建議

在了解我國民間非盈利組織會計工作存在的一些問題后，我們需要針對相關(guān)問題合理解決，需要從如下幾點進(jìn)行改良：

3.1根本方向。鑒于目前民間非營利組織中會計工作根底薄弱導(dǎo)致其本錢管理很難實現(xiàn)的問題，本人認(rèn)為民間非營利組織必須建立完善的會計工作流程，形成對內(nèi)部人員的全面合理配置，并且提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，全面提升其對本錢管理的重視程度和實踐程度。提升民間非營利組織會計工作的獨立性，強化管理層對會計工作和本錢管理的重視性，并建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和審計機(jī)制，全面落實本錢管理，并實施預(yù)算制度，更好的適應(yīng)新形勢下民間非營利組織開展中對社會效益的提供能力，推進(jìn)社會主義的更好開展。

3.2完善會計工作流程。民間非營利組織的會計工作中存在工作任務(wù)較輕，職責(zé)劃分較少的現(xiàn)象，導(dǎo)致在實際好工作中出現(xiàn)工作人員對任務(wù)重視缺乏，處理工作的謹(jǐn)慎性不高，導(dǎo)致對于出現(xiàn)的問題相互推諉。加之目前民間非營利組織的會計部門人員注意采取崗位工資制度，不存在鼓勵工資等，會計人員對于工作的積極性不高。因此，本人認(rèn)為提升民間非營利組織會計工作對民間非營利組織管理的作用，就必須注重形成權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化民間非營利組織會計部門各人員的職責(zé)，提升其工作內(nèi)容和監(jiān)督機(jī)制，形成部門內(nèi)部的崗位競爭機(jī)制，加強會計人員工作的謹(jǐn)慎性，并逐漸提升其主動提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的意識，促進(jìn)民間非營利組織會計工作的開展等。新會計準(zhǔn)那么中對會計信息的及時、客觀、真實和全面進(jìn)行了嚴(yán)格約束，要求會計信息必須在會計從業(yè)人員的獨立工作根底上，及時確認(rèn)、核算和錄入，并嚴(yán)格遵循新會計準(zhǔn)那么對會計處理的相關(guān)要求，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行客觀錄入，這就要求其從業(yè)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，與上文中所述對從業(yè)人員的要求一致。此外，會計工作要求的實現(xiàn)，必須建立及時全面的內(nèi)部監(jiān)督和審計機(jī)制，提升對會計工作的監(jiān)督有效性，進(jìn)一步確定會計部門工作的獨立性，推進(jìn)其會計工作的有序進(jìn)行。民間非營利組織應(yīng)進(jìn)一步強化內(nèi)部會計監(jiān)督和審計工作建設(shè)，著力提升其會計部門的獨立性，防止部門內(nèi)部自行監(jiān)督存在的缺陷，并降低道德風(fēng)險的可能性，有效提升會計工作的獨立客觀程度。此外，鑒于當(dāng)前民間非營利組織的會計部門鼓勵機(jī)制匱乏，對于其從業(yè)人員的工作積極性鼓勵效果缺乏，在此情況下，民間非營利組織需要進(jìn)一步加強對會計內(nèi)部人員的鼓勵機(jī)制，形成鼓勵和監(jiān)督相配合的全面約束和促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，提升其會計部門工作的效率等。

3.3提升會計工作效率。全面提升民間非營利組織會計工作的效率，需要進(jìn)一步完善其工作鼓勵機(jī)制建設(shè)，注重配合以內(nèi)部監(jiān)督建立高效的評價與鼓勵機(jī)制，由此改善人員積極性。特別需要注重對非盈利組織日漸增多的電算化進(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，引入流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的機(jī)制，強化人員培訓(xùn)，來提升業(yè)務(wù)效率。同時，還要采取必要的鼓勵方式，如借助升職獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式，提升其從業(yè)人員的工作積極性，并且促進(jìn)從業(yè)人員主動學(xué)習(xí)意識的增加，推動其會計部門工作有序進(jìn)步和長久開展等。

3.4建立和完善監(jiān)督審計機(jī)制。民間非營利組織實現(xiàn)全面的本錢管理必須建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和審計機(jī)制，形成對會計工作和人員的全面監(jiān)督和約束，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并解決，同時引導(dǎo)本錢管理的決策更科學(xué)和有效，這對于提升民間非營利組織本錢管理效果有著重要作用。這個制度的建立需要以內(nèi)部審計為核心，首先：對組織內(nèi)部的人員權(quán)責(zé)進(jìn)行重新配置，確保不相容職務(wù)別離，防止職務(wù)交叉引發(fā)的權(quán)責(zé)混亂問題，進(jìn)而確保制度約束得以實現(xiàn)。其次，對每一個會計工作環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，明確依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作的同時，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行自我檢驗與改良，進(jìn)而確保業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)。第三，需要強化內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制，定期的組織人員對會計工作開展抽查與現(xiàn)場核查。并且著力強化對電算化等新的會計手段運用過程的監(jiān)督與約束，強化會計標(biāo)準(zhǔn)性。

結(jié)論：民間非營利組織在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會開展進(jìn)步的進(jìn)程中有著較大的意義，在后續(xù)開展中，民間非營利組織將受到更多的關(guān)注。而會計工作作為影響民間非營利組織開展的重要因素，我國民間非營利組織將必須關(guān)注會計工作，不斷優(yōu)化會計工作的效率等，以更好的促進(jìn)民間非營利組織的開展等。在此情況下，關(guān)于民間非營利組織會計工作完善和優(yōu)化的實踐及研究將不斷增多，對此本人表示期待。

參考文獻(xiàn)：

【1】陳學(xué)平.