《行政法原理與案例》課件

《行政法原理與案例》課件本課件旨在通過(guò)講解行政法原理和案例分析，使學(xué)生對(duì)行政法有更深入的理解和應(yīng)用。行政法概述行政法概述行政法是規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行使行政權(quán)力和履行行政職能過(guò)程中的行為，以及與公民、法人和其他組織之間的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法概述行政法是社會(huì)生活的基本法，它涵蓋了社會(huì)生活的方方面面。行政法的概念和特征1概念行政法是規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行使行政權(quán)力和履行行政職能過(guò)程中的行為，以及與公民、法人和其他組織之間的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2特征行政法具有公法性、強(qiáng)制性、程序性、效力優(yōu)先性等特征。行政法的分類和淵源分類行政法可以分為實(shí)體行政法和程序行政法。淵源行政法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等。行政法的基本原則合法性原則行政行為必須符合法律規(guī)定。合理性原則行政行為必須符合邏輯，并符合社會(huì)公序良俗。公平公正原則行政行為要公平公正，不能偏袒一方。效率原則行政行為要高效便捷，避免拖延。行政主體1行政主體是指依法享有行政權(quán)，并以行政權(quán)的名義實(shí)施行政活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的組織。2行政主體具有行政權(quán)、行政責(zé)任和行政行為等特點(diǎn)。行政權(quán)力及其界限權(quán)力界限行政權(quán)力是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使的管理公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序的權(quán)力。權(quán)力范圍行政權(quán)力必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，不得超越法定權(quán)限。行政決定1概念行政決定是行政主體根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)特定事項(xiàng)作出的具有法律效力的單方行為。2種類行政決定包括許可、確認(rèn)、變更、撤銷等。3程序行政決定必須依照法定程序進(jìn)行，確保程序正當(dāng)。行政行為1概念行政行為是行政主體在行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。2要素行政行為的要素包括主體、客體、內(nèi)容、法律依據(jù)、程序等。3效力行政行為具有法律效力，可以產(chǎn)生法律后果。行政處分1定義行政處分是行政主體對(duì)違反行政紀(jì)律的行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員依法給予的紀(jì)律處分。2種類行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。3程序行政處分必須依照法定程序進(jìn)行，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批程序。行政制裁定義行政制裁是指行政主體對(duì)違反行政法律法規(guī)的公民、法人或其他組織依法給予的制裁。種類行政制裁包括警告、罰款、沒(méi)收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等。程序行政制裁必須依照法定程序進(jìn)行，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批程序。行政救濟(jì)行政復(fù)議概念行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或?qū)ｉT(mén)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新審查的制度。目的行政復(fù)議的目的是為了糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政訴訟概念行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依法向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院依法審查行政行為的合法性，并作出相應(yīng)的判決的制度。程序行政訴訟程序包括起訴、受理、審理、判決等環(huán)節(jié)。行政合同1行政合同是指行政主體與公民、法人或其他組織之間，就行政管理事項(xiàng)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以協(xié)議的方式確立相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。2行政合同的種類包括行政許可合同、行政委托合同、行政租賃合同等。3行政合同的效力與一般的民事合同有所不同，它具有公法性質(zhì)。政府責(zé)任及其追究責(zé)任構(gòu)成政府責(zé)任是指政府及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章，造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。追究方式政府責(zé)任的追究方式包括行政處分、行政制裁、刑事處罰、民事賠償?shù)取９珓?wù)員制度1概念公務(wù)員制度是指國(guó)家為了保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的錄用、管理、考核、獎(jiǎng)懲等方面的制度。2原則公務(wù)員制度的原則包括公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、任期制、責(zé)任制等。3內(nèi)容公務(wù)員制度的內(nèi)容包括公務(wù)員的分類、職務(wù)等級(jí)、任用制度、培訓(xùn)制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等。行政監(jiān)督1概念行政監(jiān)督是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院、社會(huì)公眾等主體，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。2方式行政監(jiān)督的方式包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、司法監(jiān)督等。3目的行政監(jiān)督的目的是為了保證行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。政務(wù)公開(kāi)1定義政務(wù)公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)依法將行政活動(dòng)信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。2原則政務(wù)公開(kāi)的原則包括及時(shí)性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等。3內(nèi)容政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括行政法規(guī)、規(guī)章、政策、文件、會(huì)議記錄、工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、人事任免、行政處罰等。政務(wù)道德概念政務(wù)道德是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行使行政權(quán)力、履行行政職能過(guò)程中，所應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。原則政務(wù)道德的原則包括公正廉潔、為民服務(wù)、勤政高效、依法辦事等。意義政務(wù)道德的意義在于規(guī)范公務(wù)員的職業(yè)行為，樹(shù)立良好的政府形象，維護(hù)社會(huì)公平正義。課程總結(jié)課程重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)行政法基本原則、行政主體、行政權(quán)力、行政行為、行政救濟(jì)、行政合同等。難點(diǎn)行政法的理論體系、行政行為的效力認(rèn)定、行政訴訟程序、政府責(zé)任的追究、公務(wù)員制度等。經(jīng)典案例分析1案例名稱某市政府對(duì)違規(guī)建筑進(jìn)行拆除的案例。案例分析該案例主要涉及行政權(quán)力的界限問(wèn)題，以及行政行為的合法性問(wèn)題。經(jīng)典案例分析21某公民因行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為受到損害，向法院提起行政訴訟的案例。2該案例主要涉及行政訴訟的程序問(wèn)題，以及行政行為的違法性問(wèn)題。經(jīng)典案例分析3案例名稱某企業(yè)因政府部門(mén)的錯(cuò)誤決策而造成經(jīng)濟(jì)損失，向政府部門(mén)索賠的案例。案例分析該案例主要涉及政府責(zé)任的追究問(wèn)題，以及政府部門(mén)的賠償責(zé)任問(wèn)題。經(jīng)典案例分析41案例名稱某公務(wù)員違反公務(wù)員紀(jì)律，受到行政處分的案例。2案例分析該案例主要涉及公務(wù)員制度的問(wèn)題，以及公務(wù)員紀(jì)律的維護(hù)問(wèn)題。3案例名稱某政府部門(mén)違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，被社會(huì)公眾舉報(bào)的案例。經(jīng)典案例分析51案例名稱某公民因行政機(jī)關(guān)的違法行為，向行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議的案例。2案例分析該案例主要涉及行政復(fù)議的程序問(wèn)題，以及行政行為的違法性問(wèn)題。考試提示1考試范圍本課程的考試范圍包括所有課堂講授內(nèi)容。2考試形式考試形式為閉卷考試，以筆試為主。3考試重點(diǎn)考試重點(diǎn)包括行政法基本理論、行政行為、行政