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PAGE77PAGE肢體障礙者就業(yè)狀況與需求調(diào)查計劃調(diào)查報告目錄表目錄v圖目錄vii第一章前言第一節(jié)調(diào)查動機與目的………………1一、調(diào)查動機…………1二、調(diào)查目的…………3第二節(jié)調(diào)查內(nèi)容………3第二章文獻回顧第一節(jié)xx身心障礙者就業(yè)概況與相關(guān)制度………5一、身心障礙者就業(yè)概況……………5二、協(xié)助身心障礙者就業(yè)相關(guān)制度概要……………9第二節(jié)肢體障礙成因與類別…………9一、肢體障礙成因……………………9二、肢體障礙類別……………………10第三節(jié)肢體障礙者的就業(yè)困境與解決途徑…………11一、xx肢體障礙者的就業(yè)概況……11二、肢體障礙者的就業(yè)困境及其原因………………12三、解決肢體障礙者就業(yè)困境的途徑………………15第四節(jié)xx政府對身心障礙者之就業(yè)服務(wù)………16一、概況………………16二、身心障礙者就業(yè)基金專戶………17三、身心障礙者定額進用情形………17四、私立義務(wù)機構(gòu)超額進用身障者獎勵金之核發(fā)…18第三章研究設(shè)計第一節(jié)調(diào)查架構(gòu)與問卷結(jié)構(gòu)…………19一、調(diào)查架構(gòu)…………19二、問卷結(jié)構(gòu)…………19三、訪員訓(xùn)練…………21第二節(jié)母群體與抽樣…………………21一、母群體統(tǒng)計描述…………………21二、抽樣方式與過程…………………22三、資料處理與分析…………………25第四章調(diào)查結(jié)果次數(shù)分配第一節(jié)肢體障礙者個體特征…………28一、基本特征…………28二、肢體障礙狀況……………………30三、個人專長與能力…………………33第二節(jié)就業(yè)之肢體障礙者就業(yè)現(xiàn)況與未來就業(yè)展望……………36一、就業(yè)現(xiàn)況…………36二、未來就業(yè)展望……………………46第三節(jié)未就業(yè)之肢體障礙者工作經(jīng)驗、意愿與未來工作展望…47一、工作經(jīng)驗…………47二、工作意愿與未來就業(yè)展望………49第四節(jié)肢體障礙者的職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)驗、意愿與需求………………56一、對職業(yè)訓(xùn)練的認(rèn)知………………56二、參加職業(yè)訓(xùn)練的經(jīng)驗……………56三、參加職業(yè)訓(xùn)練的意愿與需求……59第五章調(diào)查結(jié)果相關(guān)性與差異性分析第一節(jié)個體特征與目前是否就業(yè)之分析…………65一、性別與目前是否就業(yè)之關(guān)系……65二、教育程度與目前是否就業(yè)之關(guān)系………………65三、障礙程度與目前是否就業(yè)之關(guān)系………………66四、有無其他障礙與目前是否就業(yè)之關(guān)系…………66五、主要專長與目前是否就業(yè)之關(guān)系………………67六、有無證書或證照與目前是否就業(yè)之關(guān)系………68七、能否獨立使用交通工具與目前是否就業(yè)之關(guān)系………………68第二節(jié)就業(yè)者個體特征與就業(yè)現(xiàn)況之關(guān)系………69一、就業(yè)者性別與職業(yè)別、工作勝任程度之關(guān)系…69二、就業(yè)者教育程度與工作勝任程度、職場競爭力之關(guān)系………70三、就業(yè)者有無證書證照與雇主支持程度之關(guān)系…71第三節(jié)未就業(yè)者個體特征與工作經(jīng)驗、意愿、未來就業(yè)展望之關(guān)系………………72一、未就業(yè)者教育程度與工作經(jīng)驗、就業(yè)意愿之關(guān)系……………72二、未就業(yè)者障礙狀況與就業(yè)意愿之關(guān)系…………73三、未就業(yè)者有無證書證照與工作經(jīng)驗、就業(yè)意愿之關(guān)系………74四、未就業(yè)者使用交通工具能力與工作經(jīng)驗、就業(yè)意愿之關(guān)系…75五、目前愿意就業(yè)的未就業(yè)者性別與希望就業(yè)型態(tài)、工作型態(tài)之關(guān)系………………76第四節(jié)個體特征與職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)驗、意愿及需求之關(guān)系……………77一、教育程度與職訓(xùn)認(rèn)知、職訓(xùn)意愿之關(guān)系………78二、障礙狀況與職訓(xùn)意愿之關(guān)系……79三、有無證書證照與職訓(xùn)意愿之關(guān)系………………80四、使用交通工具能力與職訓(xùn)意愿之關(guān)系…………81第五節(jié)就業(yè)者就業(yè)現(xiàn)況與職訓(xùn)經(jīng)驗、意愿及需求之關(guān)系………83一、就業(yè)者是否就業(yè)與職訓(xùn)意愿之關(guān)系……………83二、就業(yè)者整體就業(yè)滿意度與職訓(xùn)意愿之關(guān)系……84三、就業(yè)者未來調(diào)職或轉(zhuǎn)業(yè)打算與對職訓(xùn)評價、職訓(xùn)意愿之關(guān)系85第六節(jié)未就業(yè)者就業(yè)經(jīng)驗與職訓(xùn)經(jīng)驗、意愿及需求之關(guān)系……86一、未就業(yè)者就業(yè)經(jīng)驗與職訓(xùn)經(jīng)驗、意愿之關(guān)系…87二、未就業(yè)者工作意愿與職訓(xùn)經(jīng)驗、職訓(xùn)意愿之關(guān)系……………88第六章研究發(fā)現(xiàn)與政策建議第一節(jié)研究發(fā)現(xiàn)………91一、描述性統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)…………………91二、檢定相關(guān)性與顯著差異性影響發(fā)現(xiàn)……………95第二節(jié)政策建議………99一、加強肢體障礙未就業(yè)者的就業(yè)服務(wù)……………99二、增加職業(yè)訓(xùn)練的吸引力與合適性………………102參考文獻105附錄:xxxx度肢體障礙者就業(yè)狀況與需求調(diào)查問卷107表目錄表1.1.1xx身心障礙者等級結(jié)構(gòu)按障礙類別分(2008年6月底)………2表2.1.1xx身心障礙者總?cè)藬?shù)………………5表2.2.1xx肢體障礙者等級與分類標(biāo)準(zhǔn)……10表2.4.1xx身心障礙者定額進用情形(2008年9月)…18表3.1.1問卷內(nèi)容概要…………20表3.2.1母群體統(tǒng)計(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市與障礙程度分)……………21表3.2.2第一次抽樣人數(shù)分布(1,000位)……22表3.2.3第二次抽樣人數(shù)分布(504位)………23表3.2.4第一次抽樣樣本障礙程度分布(1,000位)…………24表3.2.5第二次抽樣樣本障礙程度分布(504位)……………25表4.1回收有效問卷(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分)……27表4.3.1未就業(yè)肢體障礙者障礙程度與未來工作意愿………50表4.3.2未就業(yè)之肢體障礙者障礙程度與希望的就業(yè)型態(tài)…51表4.3.3未就業(yè)肢體障礙者的障礙程度與希望就業(yè)的行業(yè)…52表4.3.4未就業(yè)肢體障礙者的障礙程度與希望的工作型態(tài)…54表5.1.1性別與是否就業(yè)之關(guān)系………………65表5.1.2教育程度與是否就業(yè)之關(guān)系…………66表5.1.3障礙程度與是否就業(yè)之關(guān)系…………66表5.1.4有無其他障礙與就業(yè)現(xiàn)況之關(guān)系……67表5.1.5主要專長與就業(yè)現(xiàn)況之關(guān)系…………67表5.1.6有無證書證照與是否就業(yè)之關(guān)系……68表5.1.7能否獨立使用交通工具與就業(yè)現(xiàn)況之關(guān)系…………69表5.2.1就業(yè)者性別與職業(yè)別之關(guān)系…………70表5.2.2就業(yè)者性別與工作勝任程度之關(guān)系…………………70表5.2.3就業(yè)者教育程度與工作勝任程度之關(guān)系……………71表5.2.4就業(yè)者教育程度與職場競爭力之關(guān)系………………71表5.2.5就業(yè)者有無證書證照與雇主支持程度之關(guān)系………72表5.3.1未就業(yè)者教育程度與過去是否工作過之關(guān)系………73表5.3.2未就業(yè)者教育程度與目前有無工作意愿之關(guān)系……73表5.3.3未就業(yè)者障礙程度與目前有無工作意愿之關(guān)系……74表5.3.4未就業(yè)者有無其他障礙與目前有無工作意愿之關(guān)系………………74表5.3.5未就業(yè)者有無證書證照與過去是否工作過之關(guān)系…75表5.3.6未就業(yè)者有無證書證照與目前有無工作意愿之關(guān)系………………75表5.3.7能否獨立使用交通工具與過去是否工作過之關(guān)系…76表5.3.8能否獨立使用交通工具與目前有無工作意愿之關(guān)系………………76表5.3.9未就業(yè)者性別與希望就業(yè)型態(tài)之關(guān)系………………77表5.3.10未就業(yè)者性別與希望工作型態(tài)之關(guān)系………………77表5.4.1教育程度與對政府工作流程或環(huán)境調(diào)整服務(wù)認(rèn)知之關(guān)系…………78表5.4.2教育程度與對政府職業(yè)訓(xùn)練補助措施認(rèn)知之關(guān)系…79表5.4.3教育程度與是否因政府優(yōu)惠補助措施而提高職訓(xùn)意愿之關(guān)系……79表5.4.4有無其他障礙與是否因政府優(yōu)惠補助措施而提高職訓(xùn)意愿之關(guān)系80表5.4.5有無證書證照與是否愿意參加職訓(xùn)之關(guān)系…………80表5.4.6有無證書證照與是否因政府優(yōu)惠補助措施而提高職訓(xùn)意愿之關(guān)系81表5.4.7能否獨立使用交通工具與是否因政府優(yōu)惠補助措施而提高職訓(xùn)意愿之關(guān)系………………81表5.4.8能否獨立使用交通工具與不愿參加職訓(xùn)原因之關(guān)系………………82表5.5.1目前是否就業(yè)與是否愿意參加職訓(xùn)之關(guān)系…………83表5.5.2目前是否就業(yè)與不愿參加職訓(xùn)原因之關(guān)系…………84表5.5.3整體就業(yè)滿意度與是否愿意參加職訓(xùn)之關(guān)系………85表5.5.4整體就業(yè)滿意度與是否因政府優(yōu)惠補助措施而提高職訓(xùn)意愿之關(guān)系……………………85表5.5.5未來是否打算轉(zhuǎn)業(yè)或調(diào)職與職訓(xùn)對就業(yè)幫助程度之關(guān)系…………86表5.5.6未來是否打算轉(zhuǎn)業(yè)或調(diào)職與是否因政府優(yōu)惠補助措施而提高職訓(xùn)意愿之關(guān)系……………86表5.6.1過去是否工作過與職訓(xùn)對就業(yè)幫助程度之關(guān)系……87
圖目錄圖2.1.1xx身心障礙者勞動力狀況(2007年8月)………8圖3.1.1調(diào)查架構(gòu)………………19圖3.1.2問卷結(jié)構(gòu)………………20圖4.1.1性別分布………………28圖4.1.2年齡分布………………28圖4.1.3婚姻狀況分布…………29圖4.1.4教育程度分布…………29圖4.1.5家庭主要經(jīng)濟來源分布………………30圖4.1.6障礙部位分布…………31圖4.1.7障礙程度分布…………31圖4.1.8并有之其他障礙分布…………………32圖4.1.9使用生活輔具者所使用之輔具分布…………………33圖4.1.10個人專長分布…………34圖4.1.11擁有證書或證照者之證書或證照類別分布…………35圖4.1.12外出獨立行動能力分布………………35圖4.1.13能獨立使用交通工具者所使用之交通工具種類分布………………36圖4.2.1就業(yè)狀況………………36圖4.2.2就業(yè)狀況(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分)……………37圖4.2.3就業(yè)之行業(yè)分布………38圖4.2.4就業(yè)之職業(yè)分布………38圖4.2.5就業(yè)者之工作年資……………………39圖4.2.6就業(yè)者工作取得方式…………………40圖4.2.7就業(yè)者月收入…………41圖4.2.8就業(yè)者平均每周工作天數(shù)……………41圖4.2.9就業(yè)者平均每周工作時數(shù)……………42圖4.2.10就業(yè)者工作勝任程度…………………43圖4.2.11就業(yè)者職場競爭力……………………43圖4.2.12雇主對肢體障礙就業(yè)者的支持態(tài)度…………………44圖4.2.13就業(yè)者工作上遭遇的主要問題………45圖4.2.14就業(yè)者整體就業(yè)滿意度………………46圖4.2.15就業(yè)者未來轉(zhuǎn)業(yè)或調(diào)職意愿…………46圖4.3.1未就業(yè)者過去有無工作………………47圖4.3.2未就業(yè)者前份工作離職原因…………48圖4.3.3未就業(yè)者過去從未工作的原因………49圖4.3.4未就業(yè)者未來工作意愿………………49圖4.3.5有工作意愿的未就業(yè)者希望的就業(yè)型態(tài)……………50圖4.3.6有工作意愿的未就業(yè)者希望的行業(yè)型態(tài)……………52圖4.3.7有工作意愿的未就業(yè)者希望的月收入………………55圖4.3.8有工作意愿的未就業(yè)者希望之政府協(xié)助……………55圖4.4.1對職業(yè)訓(xùn)練的認(rèn)知……………………56圖4.4.2有無參加過職訓(xùn)或重建課程…………57圖4.4.3職業(yè)訓(xùn)練對就業(yè)的幫助程度…………58圖4.4.4職業(yè)訓(xùn)練過程不足之處………………58圖4.4.5過去未參加職業(yè)訓(xùn)練之原因…………59圖4.4.6參加職業(yè)訓(xùn)練的意愿…………………59圖4.4.7不愿意參加職業(yè)訓(xùn)練之原因…………60圖4.4.8有職訓(xùn)意愿者最希望參加的課程……61圖4.4.9有職訓(xùn)意愿者次希望參加的課程……62圖4.4.10有職訓(xùn)意愿者希望參加的前五名課程………………62圖4.4.11有職訓(xùn)意愿者最希望的上課時段……63第一章前言第一節(jié)調(diào)查動機與目的一、調(diào)查動機工作是確保生存的必要條件,同時也是個人成就感的主要來源,因此,「工作權(quán)」是一項非常重要的基本人權(quán)。1948年聯(lián)合國的「世界人權(quán)宣言」(UniversalDeclarationofHumanRights)第23條第1項即揭橥:「凡人均享有工作、自由選擇就業(yè)、公正有利工作條件與失業(yè)保障之權(quán)。」xx憲法第15條亦規(guī)定:「人民之生存權(quán)、工作權(quán)及財產(chǎn)權(quán)應(yīng)予保障?!谷欢硇恼系K者在現(xiàn)實就業(yè)與工作場域中處于劣勢,難以充分享有就業(yè)機會與工作權(quán),甚至常遭歧視。針對身心障礙者遭受歧視現(xiàn)象,國際員工組織(InternationalLabourOrganization/ILO)早在1983年即公布了「(身心障礙者)職業(yè)重建與就業(yè)公約」(VocationalRehabilitationandEmployment(DisabledPersons)Convention)(第159號),要求各會員國必須對身心障礙者提供職業(yè)重建與就業(yè)方面的各種服務(wù),以協(xié)助他們獲得或維持適當(dāng)?shù)墓ぷ髀毼?。世界各國根?jù)國際員工組織的公約,相繼修正或強化對身心障礙者就業(yè)之立法保障,例如美國1995年通過「禁止身心障礙歧視法」(DisabilityDiscriminationAct),要求雇主應(yīng)針對身心障礙者進行招募、遴選、訓(xùn)練、調(diào)職以及僱用場所等方面的合理調(diào)整,以促進身心障礙者就業(yè)。xx在1980年即制定公布「身心障礙者保護法」,歷經(jīng)1990年、1995年、1997年、2001年、2003年、2004年與2007年等數(shù)次修法,于2007年修正時,將該法更名為「身心障礙者權(quán)益保障法」。該法在「就業(yè)權(quán)益」一章中,規(guī)定各級員工主管機關(guān)應(yīng)依身心障礙者需求,提供無障礙個別化職業(yè)重建服務(wù);對于有就業(yè)意愿及能力之身心障礙者,提供個別化就業(yè)安置、訓(xùn)練與其他工作協(xié)助等「支持性就業(yè)服務(wù)」;另對有就業(yè)意愿但就業(yè)能力不足之身心障礙者,依職業(yè)輔導(dǎo)評量結(jié)果,提供「庇護性就業(yè)服務(wù)」。此外,該法亦訂有定額僱用與身心障礙者就業(yè)基金等規(guī)定,作為就業(yè)促進之用。盡管國際員工組織公約與各國法規(guī)對于身心障礙者就業(yè)均日漸關(guān)注,并且制定保障政策,但這并不表示身心障礙者的就業(yè)不會遇到困難。根據(jù)xx部2008年6月底的統(tǒng)計(xx部統(tǒng)計處,2008a)xx肢體障礙者占所有身心障礙者人數(shù)之比率約為38.94%,主要集中在中度與輕度肢體障礙(參見表1.1.1)。表1.1.1xx身心障礙等級結(jié)構(gòu)按障礙類別分(2008年6月底)單位:%障礙等級總計視覺障礙者聽覺機能障礙者聲音機能或語言機能障礙者肢體障礙者智能障礙者多重障礙者重要器官失去功能者慢性精神病患失智癥者其他障礙者*總計極重度重度中度輕度100.00100.00100.00100.00100.005.34-11.414.414.8410.70-9.339.2916.071.27-1.940.811.7538.944.3527.5544.4650.258.988.598.919.648.519.7032.5819.807.03-10.3746.704.994.297.519.601.419.5316.145.972.461.754.922.541.372.644.621.601.393.73*其他障礙者包括平衡機能障礙、顏面?zhèn)麣堈摺⒅参锶?、自閉癥者、頑性(難治性)癲癇癥者、罕見疾病及其他。資料來源:xx部統(tǒng)計處(2008a:3)。以截至2007年底的完整統(tǒng)計來看,xx領(lǐng)有身心障礙手冊的肢體障礙者人數(shù)達402,983人,以年齡別來看,未滿18歲之兒童及少年身心障礙人口以智能障礙者最多,占36%,18至未滿65歲身心障礙者則以肢體障礙者最多,占40.87%(xx部統(tǒng)計處,2008b:1-2)。一些調(diào)查研究顯示,xx歷年來身心障礙者就業(yè)狀況并不理想。根據(jù)xx院員工委員會(2008)的《xxxx地區(qū)身心障礙者勞動狀況調(diào)查報告》,15歲至64歲之身心障礙者中,僅22.8%(134,432人)就業(yè)。1111人力銀行于2007年公布的調(diào)查結(jié)果也指出,超過半數(shù)身心障礙者處于未就業(yè)狀態(tài),且高達八成的身心障礙者因企業(yè)進用意愿低落而在尋職過程中遭遇困難(xx)。就占身心障礙者人數(shù)最大部分的肢體障礙者就業(yè)狀況而言,xx院員工委員會(2008:6,17)的調(diào)查顯示,高達20.2%就業(yè)的肢體障礙者從事非技術(shù)工及體力工,而這些肢體障礙者最想從事的職業(yè)則是事務(wù)工作人員(27.0%)。蔡允棟、許繼峰、廖坤榮(2005)的〈xx南縣xx肢體障礙者就業(yè)狀況與需求調(diào)查〉中也發(fā)現(xiàn),xx南縣的肢體障礙者就業(yè)率偏低,有高達61.2%受訪者屬未就業(yè)狀態(tài),而就業(yè)的肢體障礙者主要從事的工作為其他服務(wù)業(yè)或制造業(yè),這些就業(yè)的肢體障礙者有23.8%不滿意目前就業(yè)現(xiàn)況。顯見,肢體障礙者的就業(yè)需求并沒有充分獲得滿足。有鑒于肢體障礙者就業(yè)的困難,以及就業(yè)需求未被充份滿足之現(xiàn)況,同時基于xx憲法保障工作權(quán)及強調(diào)平等之精神,以及配合「身心障礙者權(quán)益保障法」中「就業(yè)權(quán)益」一章之制度設(shè)計,地方政府身為主要執(zhí)行者,實有必要針對肢體障礙者的就業(yè)狀況與就業(yè)需求展開調(diào)查研究,以利各項就業(yè)促進措施及職業(yè)訓(xùn)練方案之規(guī)劃與執(zhí)行。以xx而言,2007年底肢體障礙者人數(shù)25,433人,占身心障礙者人數(shù)(55,936人)45.5%,因此,肢體障礙者就業(yè)的調(diào)查與研究顯得更為重要(xx部統(tǒng)計處,2008b:4)。二、調(diào)查目的一般而言,影響肢體障礙者的就業(yè)因素很多,而肢體障礙者的個別差異性也相當(dāng)大,有些飽受慢性病所苦,有些則有不錯的生命經(jīng)驗;有些可獲得家人的支持,有些卻只能夠靠自己獨自打拼。因此,若能充分了解個別肢體障礙者的就業(yè)狀況,及其各種影響因素(包括:就業(yè)能力、就業(yè)意愿、以及參與職業(yè)訓(xùn)練的狀況等),有關(guān)單位的xx服務(wù)過程或訓(xùn)練措施將能更適合肢體障礙者的實際就業(yè)需求,也就更容易產(chǎn)生實質(zhì)的促進與保障效果。本研究主要目的在于透過對xx肢體障礙者的調(diào)查,掌握肢體障礙者的就業(yè)現(xiàn)況與需求,并了解影響其就業(yè)的各種因素以及個體間的差異性。研究結(jié)果將提供xx政府有關(guān)單位作為就業(yè)服務(wù)與職業(yè)訓(xùn)練規(guī)劃之參考,希望能夠協(xié)助滿足肢體障礙者的就業(yè)與職訓(xùn)需求,同時改善與提升xx肢體障礙者的就業(yè)情況,以充分實現(xiàn)肢體障礙者的工作權(quán)保障。第二節(jié)調(diào)查內(nèi)容基于前述動機與目的,為有效掌握xx肢體障礙者就業(yè)及職訓(xùn)之現(xiàn)況與需求,針對肢體障礙者,本調(diào)查工作之內(nèi)容主要有七項:(一)基本資料調(diào)查;(二)專長及能力調(diào)查;(三)目前家庭狀況、就業(yè)現(xiàn)況與就業(yè)意愿之調(diào)查;(四)未就業(yè)原因及問題之調(diào)查;(五)從事行業(yè)別、工作職別,與工作場所無障礙設(shè)施之需求調(diào)查;(六)職業(yè)訓(xùn)練意向與需求調(diào)查;(七)對政府或民間團體辦理就業(yè)服務(wù)措施之了解與利用情形及對政府未來辦理就業(yè)服務(wù)措施之需求調(diào)查。
第二章文獻回顧為使xx肢體障礙者就業(yè)及職訓(xùn)之現(xiàn)況與需求的調(diào)查工作順利進行,本章先回顧一些相關(guān)文獻資料,初步了解肢體障礙者的就業(yè)狀況與困境,以及xx的實際狀況與制度設(shè)計。第一節(jié)xx身心障礙者就業(yè)概況與相關(guān)制度一、身心障礙者就業(yè)概況2007年7月11日,xx「身心障礙者權(quán)益保障法」修正公布,其中第5條將身心障礙者定義為:「身體系統(tǒng)構(gòu)造或功能,有損傷或不全導(dǎo)致顯著偏離或喪失,影響其活動與參與社會生活,經(jīng)醫(yī)事、社會工作、特殊教育與職業(yè)輔導(dǎo)評量等相關(guān)專業(yè)人員組成之專業(yè)團隊鑒定及評估,領(lǐng)有身心障礙證明者」。前面所稱「身體系統(tǒng)構(gòu)造或功能」則分為以下類別:神經(jīng)系統(tǒng)構(gòu)造及精神、心智功能;眼、耳及相關(guān)構(gòu)造與感官功能及疼痛;涉及聲音與言語構(gòu)造及其功能;循環(huán)、造血、免疫與呼吸系統(tǒng)構(gòu)造及其功能;消化、新陳代謝與內(nèi)分泌系統(tǒng)相關(guān)構(gòu)造及其功能;泌尿與生殖系統(tǒng)相關(guān)構(gòu)造及其功能;神經(jīng)、肌肉、骨骼之移動相關(guān)構(gòu)造及其功能;皮膚與相關(guān)構(gòu)造及其功能。就統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,至2007年底為止,xx領(lǐng)有身心障礙手冊者達102萬760人,較2006年底增加將近4萬人(4.1%),而身心障礙人口占總?cè)丝诒嚷室淹黄?.4%,較2006年底增加0.16%,且與1998年相比,總共增加了449,635人(參見表2.1.1),顯示身心障礙人口數(shù)有明顯增加的趨勢(xx部統(tǒng)計處,2008b)。表2.1.1xx身心障礙者總?cè)藬?shù)年身心障礙者1998571,1251999648,8522000711,0642001754,0842002831,2662003861,0302004908,7192005937,9442006981,01520071,020,760資料來源:xx部統(tǒng)計處(2008b)。身心障礙者的障礙類別分為16個種類:視覺障礙者、聽覺機能障礙者、平衡機能障礙者、聲音機能或語言機能障礙者、肢體障礙者、智能障礙者、重要器官失去功能者、顏面?zhèn)麣堈?、植物人、失智癥者、自閉癥者、慢性精神病患者、多重障礙者、頑性(難治型)癲癇癥者、因罕見疾病而致身心功能障礙者、其他障礙者等。xx院員工委員會(2008)的調(diào)查顯示,截至2007年8月,xx15歲至64歲之身心障礙者有588,647人(不含植物人),勞動力計161,389人,占27.4%,其中就業(yè)者134,432人(22.8%),失業(yè)者26,957人(4.6%);非勞動力則有427,258人,占15歲至64歲之身心障礙者的72.6%(參見圖2.1.1)。就身心障礙就業(yè)者的就業(yè)狀況來說,實際情況大致如下(xx院員工委員會,2008:6-12):(一)身心障礙者所從事之行業(yè)以服務(wù)業(yè)部門為主,占63.8%,其中又以「其他服務(wù)業(yè)(如環(huán)境衛(wèi)生、宗教、汽機車維修、美容、洗衣、美發(fā)、停車等業(yè)別)」所占比例最高(22.6%)。(二)身心障礙者所從事之職業(yè)別前三名分別為「非技術(shù)工及體力工(占26.1%)」、「服務(wù)工作人員及售貨員(占20.1%)」與「技術(shù)工、機械設(shè)備操作及組裝工(占14.8%)」。(三)身心障礙者的從業(yè)身分主要是受雇者,受僱比率達76.1%(包括受私人僱用占64.0%、受政府僱用占12.1%)。(四)身心障礙者受雇者之平均每月薪資為28,162元,平均每周之工作天數(shù)為5.2天,平均每周正常工作時數(shù)38.7小時。(五)身心障礙就業(yè)者最常用來找尋工作之途徑分別是「親朋介紹」(38.5%)、「自家經(jīng)營」(19.1%)、「應(yīng)征報紙或各類廣告」(10.6%)、「自我推薦」(7.7%)。(六)有65.3%身心障礙者滿意目前的工作,不滿意者占15.3%,認(rèn)為普通者占19.4%,整體來說,身心障礙者對目前工作的滿意度為72.1。(七)絕大多數(shù)身心障礙者(89.6%)認(rèn)為,在工作場所沒有因身心障礙的身分而受到不公平待遇。(八)有83.6%的身心障礙者認(rèn)為,在工作場所不需要就業(yè)協(xié)助,而認(rèn)為需要就業(yè)協(xié)助者占16.4%,其中以「轉(zhuǎn)業(yè)咨詢」所占比例最高(7.4%)。(九)有22.1%之身心障礙者有轉(zhuǎn)職或轉(zhuǎn)業(yè)計劃,其中以「希望找到待遇較高的工作」最多,占10.8%。一般而言,由于社會大眾的刻板印象,身心障礙者經(jīng)常被定位為接受救濟與安養(yǎng)的一個群體,而這樣的印象,似乎也存在許多雇主心中。
說明:不含植物人。未參與勞動之原因失業(yè)之原因就業(yè)行業(yè)別身體重度障礙,無法工作284,707人(66.6%)料理家務(wù)62,727人(14.7%)說明:不含植物人。未參與勞動之原因失業(yè)之原因就業(yè)行業(yè)別身體重度障礙,無法工作284,707人(66.6%)料理家務(wù)62,727人(14.7%)想工作,但未去找工作33,100人(7.7%)在學(xué)或準(zhǔn)備升學(xué)20,985人(4.9%)已退休22,174人(5.2%)製造業(yè)31,888人(23.7%)其他服務(wù)業(yè)30,438人(22.6%)批發(fā)及零售業(yè)11,295人(8.4%)農(nóng)林漁牧業(yè)7,198人(5.4%)營造業(yè)6,880人(5.1%)公共xx及國防;強制性社會安全6,265人(4.7%)支援服務(wù)業(yè)5,603人(4.2%)醫(yī)療保健及社會工作服務(wù)業(yè)5,108人(3.8%)運輸及倉儲業(yè)5,020人(3.7%)教育服務(wù)業(yè)4,971人(3.7%)住宿及餐飲業(yè)4,423人(3.3%)專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)4,364人(3.2%)資訊及通訊傳播業(yè)3,040人(2.3%)金融及保險業(yè)2,599人(1.9%)藝術(shù)、娛樂及休閒服務(wù)業(yè)2,456人(1.8%)電力及燃?xì)夤?yīng)業(yè)1,818人(1.4%)礦業(yè)及土石採取業(yè)392人(0.3%)用水供應(yīng)及污染整治業(yè)340人(0.3%)不動產(chǎn)業(yè)335人(0.2%)失業(yè)者26,957人(4.6%)就業(yè)者134,432人(22.8%)非勞動力427,258人(72.6%)15歲至64歲之身心障礙者588,647人工作場所欠缺無障礙設(shè)施197人(0.7%)被無故減薪52人(0.2%)其他2,244人(8.3%)工作性質(zhì)與興趣不合252人(0.9%)與主管或同事人際關(guān)係問題622人(2.3%)想自行創(chuàng)業(yè)821人(3.0%)工作受到差待遇849人(3.2%)結(jié)束政府臨時性就業(yè)服務(wù)方案933人(3.5%)待遇太低938人(3.5%)交通困難944人(3.5%)結(jié)婚或生育1,005人(3.7%)工作技能無法勝任1,224人(4.5%)工作負(fù)荷重1,397人(5.2%)季節(jié)性或臨時性工作結(jié)束2,129人(7.9%)被裁員2,805人(10.4%)工作場所停業(yè)或業(yè)務(wù)緊縮4,452人(16.5%)體力無法勝任4,577人(17.0%)從來沒有工作1,516人(5.6%)其他3,565人(0.8%)圖2.1.1我國身心障礙者勞動力狀況(2007年圖2.1.1我國身心障礙者勞動力狀況(2007年8月)資料來源:xx院勞工委員會(2008:5)為協(xié)助身心障礙者克服就業(yè)過程中的障礙,xx政府近年來逐漸加重對此一問題的關(guān)注,一方面鼓勵雇主僱用身心障礙者,另一方面積極開拓身心障礙者就業(yè)管道。在鼓勵雇主僱用措施方面,政府提供僱用獎助津貼及推動訓(xùn)用合一的職訓(xùn)方案,并于2005年1月開辦雇主僱用身心障礙者初期補助措施,以降低雇主人事成本,增加雇主僱用之誘因。此外,針對部分因無法提供適當(dāng)職缺或無障礙環(huán)境給身心障礙者而不進用身心障礙者之雇主,政府亦提供了「職務(wù)再設(shè)計」之服務(wù),使雇主可透過改善工作環(huán)境或調(diào)整工作內(nèi)容等方式,協(xié)助身心障礙員工排除個人工作上的障礙。在開拓身心障礙者就業(yè)管道方面,xx院員工委員會積極辦理多元職業(yè)訓(xùn)練專班,提升身心障礙者本身的就業(yè)能力,并嘗試開辦數(shù)位學(xué)習(xí)課程,創(chuàng)造無障礙的學(xué)習(xí)環(huán)境。政府還進一步推動支持性、庇護性、居家就業(yè)等各種就業(yè)模式,2007年新修正的「身心障礙者權(quán)益保障法」第四章詳細(xì)就規(guī)范了各種就業(yè)保障與促進的措施。第二節(jié)肢體障礙成因與類別一、肢體障礙成因根據(jù)xx院衛(wèi)生署對身心障礙之定義,肢體障礙者系指因發(fā)育遲緩、中樞或周圍神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生病變、外傷或其他先天或后天性骨骼肌肉系統(tǒng)之缺損或疾病而形成肢體障礙致無法或難以修復(fù)者(xx院衛(wèi)生署,2008)。如果以病因歸類,肢體障礙之成因可區(qū)分為三類:其一為神經(jīng)系統(tǒng)的異常,可能會造成腦性麻痺、脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痺)、痙攣異態(tài)(俗稱癲癇)、多發(fā)性神經(jīng)硬化癥等肢體障礙;其二為肌肉骨骼的畸型,可能會產(chǎn)生脊柱彎屈、骨髓炎、進行性肌肉萎縮、截肢等肢體障礙;其三為先天性的畸型,可能會導(dǎo)致先天性髖節(jié)脫臼、脊柱裂等肢體障礙(謝焰盛,1993)。二、肢體障礙類別根據(jù)2006年9月8日xx院衛(wèi)生署修正公布之「身心障礙等級」,肢體障礙分類細(xì)節(jié)依動作機能異常的部位區(qū)分,可將障礙部位分為上肢、下肢、四肢、脊柱及其他神經(jīng)系統(tǒng),并分別定義各部位之輕度、中度、重度與極重度之標(biāo)準(zhǔn)。大體而言,上述分類細(xì)節(jié)可整理為表2.2.1:表2.2.1xx肢體障礙者等級與分類標(biāo)準(zhǔn)部位等級標(biāo)準(zhǔn)上肢重度1.兩上肢由腕關(guān)節(jié)以上欠缺者2.兩上肢之三大關(guān)節(jié)中各有兩大關(guān)節(jié)機能全廢者中度1.一上肢之肘關(guān)節(jié)以上欠缺者2.兩上肢的大拇指及食指自掌指關(guān)節(jié)處欠缺者3.兩上肢各有三指(含大拇指或食指)自掌指關(guān)節(jié)處欠缺者4.一上肢之三大關(guān)節(jié)中有兩大關(guān)節(jié)機能全廢者5.兩上肢之肩及肘關(guān)節(jié)各有一關(guān)節(jié)機能全廢者6.兩上肢之大拇指及食指完全僵直或麻痺者7.兩上肢各有三指(含大拇指)完全僵直或麻痺者輕度1.一上肢之大拇指及食指自掌指關(guān)節(jié)處欠缺者2.一上肢之三指(含大拇指或食指)自掌指關(guān)節(jié)處欠缺者3.兩手部分指節(jié)欠缺之手指共五指以上者4.一上肢之肩或肘關(guān)節(jié)機能顯著障礙者5.一上肢之腕關(guān)節(jié)機能全廢者6.一上肢之大拇指及食指完全僵直或麻痺者7.一上肢之三指(含大拇指)完全僵直或麻痺者8.兩上肢之大拇指機能顯著障礙者下肢重度1.兩下肢自膝關(guān)節(jié)以上欠缺者2.兩下肢之三大關(guān)節(jié)中各有兩大關(guān)節(jié)機能全廢者中度1.一下肢自膝關(guān)節(jié)以上欠缺者2.兩下肢自踝關(guān)節(jié)以上欠缺者3.兩下肢之膝及髖關(guān)節(jié)各有一關(guān)節(jié)機能全廢者4.一下肢之三大關(guān)節(jié)中有兩大關(guān)節(jié)機能全廢者5.兩側(cè)髖關(guān)節(jié)切除且無法置換者輕度1.一下肢自踝關(guān)節(jié)以上欠缺者2.兩下肢的全部腳趾欠缺者3.一下肢的髖關(guān)節(jié)或膝關(guān)節(jié)機能顯著障礙者4.一下肢的踝關(guān)節(jié)機能全廢者5.單側(cè)髖關(guān)節(jié)切除且無法置換者6.兩下肢正面X光由股骨上端至脛骨下端之長度相差5公分以上或十五分之一以上者四肢極重度四肢機能全廢者脊柱重度頸椎與胸椎X光片出現(xiàn)韌帶骨贅變化,皆各有超過一半以上的脊椎融合,且胸腰椎交界處之Cobb角度大于70度。中度1.頸椎與胸椎X光片出現(xiàn)脊椎韌帶骨贅變化,皆各有超過一半以上的脊椎融合,且經(jīng)脊椎側(cè)面X光檢查,胸腰椎交界處之Cobb角度為40至70度。2.頸椎與腰椎X光片出現(xiàn)脊椎韌帶骨贅變化,頸椎有超過一半以上的脊椎融合,且腰椎前彎Schober測試達2公分以下。3.胸椎X光片出現(xiàn)脊椎韌帶骨贅變化,且胸腰椎交界處之Cobb角度大于70度。輕度1.頸椎X光片出現(xiàn)脊椎韌帶骨贅變化,且有超過一半以上的脊椎融合。2.胸椎X光片出現(xiàn)脊椎韌帶骨贅變化,且胸腰椎交界處之Cobb角度為40至70度。3.腰椎X光片出現(xiàn)脊椎韌帶骨贅變化,且腰椎前彎Schober測試達2公分以下。其他神經(jīng)系統(tǒng)重度1.巴金森氏癥達ModifiedHoehn-YahrStage第五級,無法站立或行走。2.四肢肌張力不全、僵直或痙攣達ModifiedAshworthScale第四級,無法站立或行走。3.由于震顫、舞蹈病、肌躍癥、小腦性或感覺性運動失調(diào)等癥狀,無法站立或行走。中度1.巴金森氏癥達ModifiedHoehn-YahrStage第四級,肢體軀干僵直、動作遲緩,行走及日常生活需要輔具或協(xié)助。2.四肢肌張力不全、僵直或痙攣達ModifiedAshworthScale第三級,行走及日常生活需要輔具或協(xié)助。3.由于震顫、舞蹈病、肌躍癥、小腦性或感覺性運動失調(diào)等癥狀,行走及日常生活需要輔具或協(xié)助。輕度1.巴金森氏癥達ModifiedHoehn-YahrStage第三級,明顯動作遲滯、姿勢平衡受損,影響站立或步態(tài)。2.至少兩個肢體肌張力不全、僵直或痙攣達ModifiedAshworthScale第二級,影響站立或步態(tài)。3.由于震顫、舞蹈病、肌躍癥、小腦性或感覺性運動失調(diào)等癥狀,影響站立或步態(tài)。資料來源:xx院衛(wèi)生署(2008)。表2.2.1所呈現(xiàn)的肢體障礙者等級與分類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,可視為肢體障礙者的生理特質(zhì)。xxxx殘障聯(lián)盟1995年出版的〈無障礙環(huán)境設(shè)計手冊〉(轉(zhuǎn)引自劉時泳,2002)指出,肢體障礙者的生理特性可依障礙情況個別呈現(xiàn):心肺系統(tǒng)肢體障礙者之生理特性主要為具有呼吸問題、心臟缺陷,且無法承受跑步等體能活動;肌肉骨骼系統(tǒng)肢體障礙者之生理特性包含因肌肉萎縮造成關(guān)節(jié)發(fā)炎或肌肉無力,或因嚴(yán)重外傷導(dǎo)致截肢,或因脊髓彎曲限制軀干運動等;至于神經(jīng)系統(tǒng)肢體障礙者,其生理特性則為因大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)受損導(dǎo)致動作機能異常,此癥狀者常伴隨其他方面障礙;此外,因感染病毒致神經(jīng)細(xì)胞受損,而肌肉萎縮無力無法自由動作者(小兒麻痺)也是神經(jīng)系統(tǒng)肢體障礙者的生理特性之一種。第三節(jié)肢體障礙者的就業(yè)困境與解決途徑一、xx肢體障礙者的就業(yè)概況根據(jù)xx院員工委員會(2008)的調(diào)查,截至2007年8月,xx肢體障礙者的就業(yè)現(xiàn)況與需求以及職訓(xùn)意愿與需求的統(tǒng)計結(jié)果摘要如下:(一)就業(yè)現(xiàn)況與需求肢體障礙總?cè)丝跒?02,492人,勞動力與非勞動力合計241,733人,其中,非勞動力153,707人(63.6%),勞動力88,026人(36.4%);勞動力中之就業(yè)者72,715人,失業(yè)者15,311人,失業(yè)率約為6.3%。有就業(yè)的肢體障礙者多半是透過親友介紹尋得目前的工作(39.3%),透過政府就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與職業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)推介者僅占4.0%。就行、職業(yè)別來看,肢體障礙就業(yè)者主要從事的行業(yè)為「制造業(yè)」(24.8%)與「其他服務(wù)業(yè)」(20.0%);而主要從事的職業(yè)為「非技術(shù)工及體力工」(20.2%)與「服務(wù)工作人員及售貨員」(19.1%)。肢體障礙就業(yè)者的工作年資多在20年以上(19.4%)與1年以下(16.3%),他們的平均工作年資為10.4年。有90.3%的肢體障礙者認(rèn)為工作場所沒有不公平待遇。至于在勞動條件方面,肢體障礙就業(yè)者的平均每月薪資為31,527元、平均每周工作5.2天,而每周正常工時為40.6小時。在就業(yè)需求方面,未就業(yè)但愿意工作者最希望從事的職業(yè)為「事務(wù)工作人員」(27%)、「非技術(shù)工及體力工」(21.4%)、「技術(shù)員及助理專業(yè)人員」(11.8%)。(二)職業(yè)訓(xùn)練意愿及需求在職業(yè)訓(xùn)練意愿與需求方面,所有受訪者中,愿意參加職業(yè)訓(xùn)練者占50.7%,而他們最希望獲得的職業(yè)訓(xùn)練種類前三名為計算機軟件應(yīng)用(15.6%)、網(wǎng)頁設(shè)計(8.2%)、計算機程序設(shè)計(5.1%)等相關(guān)課程。有就業(yè)的肢體障礙者中,27.6%愿意參加職業(yè)訓(xùn)練,他們希望獲得的職業(yè)訓(xùn)練種類前三名為計算機軟件應(yīng)用(8.4%)、其他課程(5.1%)、計算機程序設(shè)計(4.1%)等相關(guān)課程。此外,有23.0%的肢體障礙就業(yè)者愿意參加第二專長職業(yè)訓(xùn)練,他們所希望的第二專長職業(yè)訓(xùn)練種類乃以計算機軟件應(yīng)用(5.2%)、其他課程(4.6%)、網(wǎng)頁設(shè)計(2.7%)為常見。未就業(yè)的肢體障礙者中,有55.4%愿意參加職業(yè)訓(xùn)練,他們希望參加的職業(yè)訓(xùn)練種類前三名分別是:計算機軟件應(yīng)用(19.9%)、其他課程(9.3%)、網(wǎng)頁設(shè)計(7.2%)。二、肢體障礙者的就業(yè)困境及其原因(一)就業(yè)意愿與自我排除、社會排除明尼蘇達職業(yè)適應(yīng)理論(Minnesotatheoryofworkadjustment)論稱,當(dāng)我們遇到肢體障礙者就業(yè)率偏低的情況時,必須考慮的是,哪些因素影響了肢體障礙者的就業(yè)意愿,也就是說,我們要了解肢體障礙者之所以未就業(yè)是沒有工作意愿,還是有意愿工作但卻受到挫折。事實上,影響肢體障礙者就業(yè)意愿的原因包括肢體障礙者的一些變項,如年齡、性別、障礙等級林千惠(1996:80)發(fā)現(xiàn),肢體障礙者的就業(yè)狀況按障礙程度差異極大,差異的程度往往決定在個人障礙程度的不同。、障礙類型,以及一些外在軟硬件的條件,如適當(dāng)?shù)纳囊?guī)劃、職業(yè)訓(xùn)練計劃、使用交通工具的便利性等等。林千惠(1996:80)發(fā)現(xiàn),肢體障礙者的就業(yè)狀況按障礙程度差異極大,差異的程度往往決定在個人障礙程度的不同。Grewal等人(轉(zhuǎn)引自林淑玟,2005)。指出,理論上,身心障礙者遭遇社會互動困境(當(dāng)然包括就業(yè)與工作生活)的模式可分為:醫(yī)療模式、慈善模式與社會模式等三類。醫(yī)療模式中身心障礙者的障礙來自于被定義為「被治療、被照顧者」;慈善模式中身心障礙者的障礙來自于被定義為「被幫助者」;而在社會模式中身心障礙者的障礙來自于被定義為「被排斥者」。Oliver(轉(zhuǎn)引自黃源協(xié),2003)論稱,身心障礙者社會互動障礙的模式主要為「個人模式」與「社會模式」兩類?!競€別模式」描繪的是身心障礙者在心理與醫(yī)療面向中的悲劇色彩;而「社會模式」則認(rèn)為身心障礙者的障礙來自于各種社會壓迫。簡言之,身心障礙者于社會互動過程中的困境不容易移除,而移除社會互動障礙的作法分為社會主動移除與身心障礙者主動移除兩種途徑。肢體障礙者亦有一些特殊的心理特質(zhì),HarvalandGreenway于1984年所發(fā)表的研究結(jié)果顯示,肢體障礙者的自我價值感比一般人低落,且有較高的焦慮,并對自己缺乏整體性的概念(轉(zhuǎn)引自身心障礙者服務(wù)信息網(wǎng),2005)。郭為藩(1993)指出,由于肢體障礙者肢體的傷殘不僅是生理缺陷而已,還會帶來心理與社會適應(yīng)上的壓力;徐道昌(1992)也指出,生理缺陷所造成的心理與社會壓力會反映在肢體障礙者的幾項心理特性上,例如:孤立甚至自我封閉、因自卑而自我貶抑、對前途感到憂慮與不安全感、偽裝的壓力等心理表征??傊?,肢體障礙者的生理殘缺限制,容易導(dǎo)致其展現(xiàn)出負(fù)面消極的心理特質(zhì);然而,肢體障礙者在工作上有較為正向的表現(xiàn),是所有身心障礙類別中較被接受的一群。(二)xx肢體障礙者的就業(yè)困境xx學(xué)者與相關(guān)機構(gòu)的實征研究均指出,身心障礙者在就業(yè)時會面臨困難的原因多出自于家庭、個人、雇主、機構(gòu)、職場設(shè)施環(huán)境、雇主同儕態(tài)度等因素(xx院員工委員會職業(yè)訓(xùn)練局,1997:49-50;林千惠,1996:73)。歸納而言,肢體障礙者的就業(yè)困境與所有身心障礙者并無太大差異,主要問題如下(xx院員工委員會,2001;xx院國家科學(xué)委員會,2000;林千惠,1996;林宏熾,1999;戴鈴容,2002):1.肢體障礙者個人缺乏就業(yè)意愿此類問題可能是因為肢體障礙者的障礙程度過高,致使雇主對其工作和學(xué)習(xí)能力有所疑慮,進而引發(fā)增加雇主教育訓(xùn)練成本之預(yù)想。此時,若合并有其他的障礙類別時,問題更為嚴(yán)重。再者,問題根本出自于肢體障礙者本身怠惰的工作態(tài)度,例如:不想工作只想領(lǐng)救濟金、不愿嘗試、不喜歡工作內(nèi)容、認(rèn)為工作性質(zhì)太辛苦且薪資不足、出席率偏低和不良行為。2.肢體障礙者的家庭因素家庭和有肢體障礙的家庭成員間是相互影響的關(guān)系,肢體障礙者影響了家庭生活,而家庭環(huán)境也影響肢體障礙者的學(xué)習(xí)發(fā)展。若肢體障礙者的家庭成員對肢體障礙者過度保護、不抱期望,就無法培養(yǎng)肢體障礙者的獨立自主能力和自我學(xué)習(xí)意識,因此也就無法激發(fā)肢體障礙者的就業(yè)意愿與能力。3.缺乏就業(yè)機會此項因素牽涉的范圍和廣度比較復(fù)雜,因為就業(yè)市場的變動通常和景氣有關(guān)。假若肢體障礙者的就業(yè)技能有限且又缺乏轉(zhuǎn)業(yè)誘因和技能的話,其所面臨到的就業(yè)困境將無法克服。此外,當(dāng)景氣大幅波動時,有工作能力的肢體障礙者往往被列入優(yōu)先解僱名單之中。從雇主的角度來看,他們也是肢體障礙者就業(yè)困境的推手。xx院員工委員會(2000:9)指出,事業(yè)單位沒有僱用身心障礙者的主要原因,近五成(49.34%)是因為現(xiàn)僱人員已經(jīng)足夠,其次則為「沒有適合的工作」(37.23%)。此外,値得注意是,500人以上的事業(yè)單位為沒有僱用的主要原因竟是「沒有無障礙設(shè)施」。更令人感到訝異的是,事業(yè)單位對于僱用身心障礙者(包括肢體障礙者)設(shè)有獎勵措施此一信息,知悉者竟然不到半數(shù)(44.45%),而曾申請者僅占3.84%而已。綜合以上數(shù)據(jù),可說明,xx雇主對肢體障礙者政策的認(rèn)知有待加強,且其僱用態(tài)度亦有待改善。三、解決肢體障礙者就業(yè)困境的途徑面對前述肢體障礙者的就業(yè)問題,我們必須了解到,由于肢體障礙者的生涯模型與一般人沒有不同,故就長期目標(biāo)而言,提供高質(zhì)量且充分的教育機會是肢體障礙者就業(yè)促進的不二法門。然而,短期方面來說,仍需為肢體障礙者提供相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練以促進他們就業(yè)。根據(jù)美國倡導(dǎo)轉(zhuǎn)銜方案(transitionprogram)的學(xué)者Rusch的說法,兼顧職業(yè)生活與家庭生活、公民生活、娛樂生活的全面復(fù)健,即使是面對重度智能不足者,亦能在「調(diào)查-訓(xùn)練-安置-訓(xùn)練模式」的模型運用下,形塑其擁有不落人后的就業(yè)能力(xx院員工委員會職業(yè)訓(xùn)練局,1997:25-26)。Shearer主張,社會應(yīng)主動移除或減少加諸于損傷者身上的障礙,政府應(yīng)介入擬訂政策、設(shè)計制度,以移除或改善身心障礙者就業(yè)受阻的問題。不過,英國「反對隔離身體損傷者聯(lián)盟」(TheUnionofthePhysicallyImpairedAgainstSegregation,UPIAS)則主張,唯有靠失能者自己本身積極的抗?fàn)幉拍軘[脫社會互動困境(轉(zhuǎn)引自林淑玟,2005;黃源協(xié),2003)。歸納而言,促進肢體障礙者的就業(yè)機會與就業(yè)能力的主要途徑,可以從政府、雇主與訓(xùn)練單位三方面采取的措施著手。首先,政府應(yīng)協(xié)助肢體障礙者學(xué)習(xí)兩種以上的謀生技能以增加其就業(yè)機會,并輔導(dǎo)其就業(yè);同時,更要協(xié)助肢體障礙者在社會上去污名化,并鼓勵企業(yè)僱用肢體障礙者。此外,加強職訓(xùn)倡導(dǎo),鼓勵肢體障礙者參與職訓(xùn)乃政府不可規(guī)避之責(zé)任。其次,雇主應(yīng)該提供無障礙的工作空間,優(yōu)先錄用已通過職業(yè)訓(xùn)練的肢體障礙者,以主動積極的態(tài)度面對肢體障礙者,訂定合理工時制度,徹底執(zhí)行比例進用及公平對待;同時,更要對主管和同仁進行教育以促進對肢體障礙者之了解,并且提供實務(wù)經(jīng)驗給職訓(xùn)單位或采建教合作方式共同培訓(xùn)。至于職訓(xùn)單位,則應(yīng)該掌握市場需求,確定職訓(xùn)主流種類;劃分每一職訓(xùn)種類,以免造成資源浪費;同時,依照職訓(xùn)和肢體障礙類別調(diào)整職訓(xùn)期限,設(shè)計個人化的職訓(xùn)計劃并徹底執(zhí)行;其他重要措施包括:配合廠商需要委托訓(xùn)練,以實際工作的方式,直接在就業(yè)市場訓(xùn)練,發(fā)揮支持性就業(yè)的精神,達到隨訓(xùn)隨用之目的。紀(jì)佳芬1997年的研究指出,相對于其他類別的障礙者,肢體障礙者的工作特性偏向勞心非勞力且技術(shù)層級較高的工作,也有較不受限制的工作特性(轉(zhuǎn)引自劉時泳,2002)。林千惠(1996:66)認(rèn)為,因為每位肢體障礙者的障礙部位和程度不同,故所能從事的職業(yè)種類也未必相同。因此,要判斷肢體障礙者能從事的工作,首先必須考慮當(dāng)事人的個性、條件、職業(yè)所需條件是否適合(即明尼蘇達職業(yè)適應(yīng)理論)。她進而轉(zhuǎn)述美國學(xué)者Brolin(1982)的研究指出,肢體障礙者可以依其障礙類別從事各種適合的職業(yè),例如:下肢障礙者可以擔(dān)任xx人員、會計人員、接待人員、電話接線生、理發(fā)師、機器維護人員、機械繪圖人員、建筑繪圖人員等職務(wù);四肢障礙者可以擔(dān)任招募求職人員、業(yè)務(wù)接洽人員、股票承購人員、刊物編輯人員、計算機程序設(shè)計人員等職務(wù);腦性麻痺者則可以從事電視維護人員、家具裝潢人員、計算機打卡人員、信件處理人員等職務(wù);多重障礙者則可以擔(dān)任餐飲業(yè)員工、理發(fā)廳員工、護理助手、油漆工、家具工等職務(wù)。理論上,這些信息可做就業(yè)促進與職業(yè)訓(xùn)練規(guī)劃時的參考。第四節(jié)xx政府對身心障礙者之就業(yè)服務(wù)一、概況截至2007年底,xx共有55,936位身心障礙者,占全國身心障礙人數(shù)7.71%,其中,25,433位為肢體障礙者,占xx身心障礙者的45.5%(xx部統(tǒng)計處,2008b:4)。面對五萬多名身心障礙者,xx促進身心障礙者就業(yè)的服務(wù)主要由xx政府員工處提供,其業(yè)務(wù)包含辦理身心障礙者定額進用、僱用之督導(dǎo)、身心障礙者就業(yè)基金專戶管理運用等等(xx政府員工處,2008)。有鑒于縣內(nèi)身心障礙者人數(shù)不斷增加以及服務(wù)需求日趨多元,為使有就業(yè)需求之身心障礙者獲得連續(xù)性、無接縫適當(dāng)之個別化專業(yè)服務(wù),縣政府自2003年起設(shè)置身心障礙者就業(yè)轉(zhuǎn)銜單一窗口,整合各種服務(wù)管道,并透過個案管理方式,有效連結(jié)及運用當(dāng)?shù)刂硇恼系K者各項職業(yè)重建資源,包括:職業(yè)輔導(dǎo)評量、職業(yè)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職務(wù)再設(shè)計、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及其他職業(yè)重建服務(wù)。2008年xx院員工委員會新訂定「身心障礙者庇護工場設(shè)立管理及補助準(zhǔn)則」,根據(jù)第15條:直轄市、縣(市)主管機關(guān)對設(shè)立之庇護工場得補助設(shè)立開辦之設(shè)施設(shè)備費、房屋租金、專業(yè)人員及營運人員人事費、xx費等項目補助,在本準(zhǔn)則制定前,雲(yún)林縣政府主要是根據(jù)2004年制定的「雲(yún)林縣政府辦理獎助身心障礙者庇護工場審核作業(yè)要點」,辦理身心障礙者庇護工場設(shè)施設(shè)備補助、房屋租金及修繕費用、人事費以及xx費等方面的獎勵與補助。在本準(zhǔn)則制定前,雲(yún)林縣政府主要是根據(jù)2004年制定的「雲(yún)林縣政府辦理獎助身心障礙者庇護工場審核作業(yè)要點」,辦理身心障礙者庇護工場設(shè)施設(shè)備補助、房屋租金及修繕費用、人事費以及xx費等方面的獎勵與補助。二、身心障礙者就業(yè)基金專戶xx政府自1991年起積極推動身心障礙者定額進用業(yè)務(wù),并成立「身心障礙者就業(yè)基金專戶」,其收入來源為:進用身心障礙者義務(wù)機關(guān)未足額進用身心障礙員工應(yīng)繳納之差額補助費、基金存款利息;2007年7月起非視障者從事按摩業(yè)之罰鍰收入(「身心障礙者權(quán)益保障法」適用前該罰款繳入中央)及差額補助費30%上繳勞委會統(tǒng)籌分配之分配款收入。身心障礙者就業(yè)基金之支出項目包括:辦理身心障礙者職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)輔導(dǎo)評量、庇護性就業(yè)及庇護工場、社區(qū)化(支持性)就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸款利息補貼、核發(fā)私立義務(wù)機構(gòu)超額進用身障者之獎勵金、補助進用身障者之公私立單位改善無障礙環(huán)境費用、差額補助費30%上繳勞委會統(tǒng)籌分配之上繳費用以及辦理促進身障者就業(yè)權(quán)益相關(guān)事項倡導(dǎo)費用等。三、身心障礙者定額進用情形大致來說,xx身心障礙者定額進用義務(wù)機關(guān)(構(gòu))均能按照法令進用身心障礙者。依據(jù)2008年9月之統(tǒng)計,義務(wù)機關(guān)(構(gòu))合計168家,超額與足額進用者達155家,實際進用926人(參見表2.4.1)。不足額進用身心障礙員工之義務(wù)機關(guān)(構(gòu))計有13家,公立單位2家,1家國民中學(xué)及1家公立醫(yī)院;私立單位11家中,xx塑六輕廠區(qū)占8家(其中2家員工均為外勞,即該2家系因外勞而設(shè)立之投保單位,外勞回國即解散,故不愿進用身障者),其余民營公司3家;目前未足額進用單位除xx塑六輕廠區(qū)及旭硝子公司外,其余公、私立單位經(jīng)通知后,大多會盡速進用。表2.4.1xx身心障礙者定額進用情形(2008年9月)義務(wù)機關(guān)(構(gòu))家數(shù)項目合計公立私立合計168家98家70家超額103家61家42家足額52家35家17家不足額13家2家11家實際進用人數(shù)項目合計公立私立合計926人474人452人中、輕度人數(shù)765人377人388人重度以上人數(shù)161人97人64人四、私立義務(wù)機構(gòu)超額進用身障者獎勵金之核發(fā)xx政府自1991年起即開始獎勵超額進用身心障礙者單位,早期依「殘障福利法」對于超額僱用之公、民營事業(yè)機構(gòu)均給予獎勵,亦即獎勵僱用殘障者人數(shù)超過其僱用總?cè)藬?shù)3%以上之公、民營事業(yè)機構(gòu);后因?qū)挝唬êC關(guān)、學(xué)校、公營企業(yè))獎勵無實質(zhì)意義,因此,依「身心障礙者保護法」規(guī)定僅對私立單位(含私立學(xué)校、團體、民營企業(yè))獎勵。早期依「身心障礙者保護法」核發(fā)之獎勵金不斷攀升,從1998年的637萬攀升至2002年的967萬,獎勵金占基金全年支出高達54%,一方面排擠其他業(yè)務(wù)費用,另一方面,由申請獎勵資料得知,身障者多為舊員工,少有新進身障員工,以致于無法真正激勵私立單位超額進用。因此,xx政府于2004年7月訂定「本縣身心障礙者就業(yè)基金獎助私立義務(wù)機構(gòu)超額進用身心障礙者獎勵基準(zhǔn)」,希望經(jīng)費能有效運用及資源合理分配。該基準(zhǔn)執(zhí)行之后,獎勵金額已下降,以2006年為例,獎勵金額已降至496萬。2008年,xx政府受理20家私立義務(wù)機構(gòu)申請2007年度超額進用身心障礙者獎勵金,申請金額合計651萬6,720元,其中1家經(jīng)審核不符獎勵基準(zhǔn),其余19家私立義務(wù)機構(gòu)發(fā)放2007年度全年超額進用641人次(1人1月為1人次)之獎勵金,計528萬5,520元(2007年下半年因基本工資調(diào)升,而提高獎勵金額為1人次8,640元)。
第三章研究設(shè)計本調(diào)查采用問卷施測,考慮肢體障礙者的生理特性及生活習(xí)慣,為增加其受訪時之安全感及研究可行性,由受過訓(xùn)練之訪問員對受測者面訪。有關(guān)調(diào)查架構(gòu)、問卷結(jié)構(gòu)、母群分析、抽樣過程等說明如下。第一節(jié)調(diào)查架構(gòu)與問卷結(jié)構(gòu)一、調(diào)查架構(gòu)本調(diào)查根據(jù)前述調(diào)查內(nèi)容,設(shè)定之變量有三大類:1.個體特征及資源:含性別、年齡、教育程度、婚姻、障礙程度、專長能力、工作收入、家人協(xié)助等變項。2.就業(yè)及職訓(xùn)的意愿:含職業(yè)訓(xùn)練與工作意愿等變項。3.就業(yè)及職訓(xùn)的需求與狀況:含參與職訓(xùn)的種類、工作狀態(tài)、工作取得、工作滿意度、轉(zhuǎn)業(yè)問題及工作所遭遇到的問題等變項。調(diào)查架構(gòu)如圖3.1.1所示。個體特徵與資源個體特徵與資源性別年齡教育程度婚姻障礙程度專長能力工作收入家人協(xié)助就業(yè)及職訓(xùn)意願有就業(yè)及職訓(xùn)意願沒有就業(yè)及職訓(xùn)意願就業(yè)及職訓(xùn)的狀況與需求圖3.1.1調(diào)查架構(gòu)二、問卷結(jié)構(gòu)問卷施測為本調(diào)查最重要的資料取得方式,本調(diào)查根據(jù)前述文獻內(nèi)容、調(diào)查目的與擬訂之調(diào)查架構(gòu),設(shè)計「xxxx度肢體障礙者就業(yè)狀況與需求調(diào)查問卷」一份(如附錄),問卷為封閉式,以利總體資料之分析。本調(diào)查問卷之結(jié)構(gòu)如圖3.1.2所示;問卷內(nèi)容包含四大部份,共59個問題,其中主問題49題,衍生問題10題(參見表3.1.1)。ABBABB未來就業(yè)需求(展望)未來就業(yè)需求(展望)就業(yè)現(xiàn)況個體特徵與資源1.性別2.個體特徵與資源1.性別2.年齡3.戶籍地4.婚姻狀況5.教育程度6.家庭主要經(jīng)濟來源7.障礙狀況8.專長、證照、行動能力就業(yè)者就業(yè)者有職訓(xùn)意願者D參與職訓(xùn)需求(展望)有職訓(xùn)意願者D參與職訓(xùn)需求(展望)職訓(xùn)意願D職訓(xùn)意願DD無意願的原因無職訓(xùn)意願者D無意願的原因無職訓(xùn)意願者未就業(yè)者未就業(yè)者C有就業(yè)意願者未來就業(yè)需求(展望)C有就業(yè)意願者未來就業(yè)需求(展望)就業(yè)意願就業(yè)意願CC無意願的原因無就業(yè)意願者CC無意願的原因無就業(yè)意願者說明:圖中大寫英文字母A、B、C、D表示問卷的各個部份圖3.1.2問卷結(jié)構(gòu)表3.1.1問卷內(nèi)容概要問卷部份A.個人概況B.就業(yè)者就業(yè)現(xiàn)況與未來就業(yè)展望C.未就業(yè)者工作經(jīng)驗、工作意愿與未來就業(yè)展望D.肢體障礙者的職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)驗、意愿與需求問題含括范圍?基本資料?肢體障礙狀況?專長與行動能力?就業(yè)現(xiàn)況?未來就業(yè)展望(就業(yè)需求)?過去工作經(jīng)驗?工作意愿與未來就業(yè)展望(就業(yè)需求)?對職業(yè)訓(xùn)練的認(rèn)知?參加職業(yè)訓(xùn)練的經(jīng)驗?參加職業(yè)訓(xùn)練的意愿與需求題數(shù)主問題14題衍生問題4題主問題18題衍生問題3題主問題9題衍生問題1題主問題8題衍生問題2題三、訪員訓(xùn)練由于本調(diào)查系采面訪方式進行,在執(zhí)行上需受過訓(xùn)練之訪員協(xié)助,以得到最近于真實的受訪者資料,故本調(diào)查于問卷施測之前,舉辦訪員研習(xí)會議,說明問卷內(nèi)容、訪問進行方式、記錄方式、與肢體障礙者互動之方式、應(yīng)注意之細(xì)節(jié)等等。第二節(jié)母群體與抽樣一、母群體統(tǒng)計描述本調(diào)查所用之母群體系由xx政府提供之「肢體障礙者名冊」,名冊內(nèi)共有9,434位,其條件為2007年12月底前設(shè)籍于xx、年齡介于15歲到55歲并領(lǐng)有身心障礙手冊的肢體障礙者。名冊資料包含肢體障礙者姓名、住址、障礙程度等。表3.2.1顯示「肢體障礙者名冊」中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市肢體障礙者人數(shù)以及各種障礙程度之分布。表3.2.1母群體統(tǒng)計(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市與障礙程度分)單位:人鄉(xiāng)鎮(zhèn)市總數(shù)障礙程度極重度重度中度輕度斗六市9949115300570斗南鎮(zhèn)510460187259虎尾鎮(zhèn)784095222467西螺鎮(zhèn)425342137243土庫鎮(zhèn)395142117235北港鎮(zhèn)670180206383古坑鄉(xiāng)369328124214大埤鄉(xiāng)331147116167莿桐鄉(xiāng)390040109241林內(nèi)鄉(xiāng)28002791162二侖鄉(xiāng)333533112183侖背鄉(xiāng)382144103234麥寮鄉(xiāng)447230134281東勢鄉(xiāng)309236101170褒忠鄉(xiāng)21032164122xx西鄉(xiāng)463345119296元長鄉(xiāng)370133123213四湖鄉(xiāng)520258174286口湖鄉(xiāng)716378201434水林鄉(xiāng)536755153321合計9,434511,0092,8935,481二、抽樣方式與過程本調(diào)查預(yù)定施測人數(shù)1,000位,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分層抽樣,考量母群體資料之正確性、預(yù)定受訪者拒絕面訪、面訪中斷等等訪談不成功因素,另行抽樣504位作為備份樣本以為因應(yīng)。抽樣方式與過程說明如下。首先進行第一次抽樣,從9,434位母群體中,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分層抽出1,000位正式名單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市抽樣人數(shù)分布為:斗六市106位、斗南鎮(zhèn)54位、虎尾鎮(zhèn)83位、西螺鎮(zhèn)45位、土庫鎮(zhèn)42位、北港鎮(zhèn)71位、古坑鄉(xiāng)39位、大埤鄉(xiāng)35位、莿桐鄉(xiāng)41位、林內(nèi)鄉(xiāng)30位、二侖鄉(xiāng)35位、侖背鄉(xiāng)41位、麥寮鄉(xiāng)47位、東勢鄉(xiāng)33位、褒忠鄉(xiāng)22位、xx西鄉(xiāng)49位、元長鄉(xiāng)39位、四湖鄉(xiāng)55位、口湖鄉(xiāng)76位、水林鄉(xiāng)57位(參見表3.2.2)。表3.2.2第一次抽樣人數(shù)分布(1,000位)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市肢障人數(shù)占母群比率(%)樣本數(shù)斗六市99410.54106斗南鎮(zhèn)5105.4154虎尾鎮(zhèn)7848.3183西螺鎮(zhèn)4254.5045土庫鎮(zhèn)3954.1942北港鎮(zhèn)6707.1071古坑鄉(xiāng)3693.9139大埤鄉(xiāng)3313.5135莿桐鄉(xiāng)3904.1341林內(nèi)鄉(xiāng)2802.9730二侖鄉(xiāng)3333.5335侖背鄉(xiāng)3824.0541麥寮鄉(xiāng)4474.7447東勢鄉(xiāng)3093.2833褒忠鄉(xiāng)2102.2322xx西鄉(xiāng)4634.9149元長鄉(xiāng)3703.9239四湖鄉(xiāng)5205.5155口湖鄉(xiāng)7167.5976水林鄉(xiāng)5365.6857合計9,434100.001,000其次,扣除第一次分層抽樣的1,000位正式樣本名單后,從剩余的8,434位母群體中進行第二次抽樣,同樣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分層抽出504位樣本作為備份名單,其分布情形為:斗六市53位、斗南鎮(zhèn)27位、虎尾鎮(zhèn)42位、西螺鎮(zhèn)23位、土庫鎮(zhèn)21位、北港鎮(zhèn)36位、古坑鄉(xiāng)20位、大埤鄉(xiāng)18位、莿桐鄉(xiāng)21位、林內(nèi)鄉(xiāng)15位、二侖鄉(xiāng)18位、侖背鄉(xiāng)20位、麥寮鄉(xiāng)24位、東勢鄉(xiāng)16位、褒忠鄉(xiāng)11位、xx西鄉(xiāng)25位、元長鄉(xiāng)20位、四湖鄉(xiāng)28位、口湖鄉(xiāng)38位、水林鄉(xiāng)28位(參見表3.2.3)。表3.2.3第二次抽樣人數(shù)分布(504位)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市肢障人數(shù)占母群比率(%)樣本數(shù)斗六市88810.5353斗南鎮(zhèn)4565.4127虎尾鎮(zhèn)7018.3142西螺鎮(zhèn)3804.5123土庫鎮(zhèn)3534.1921北港鎮(zhèn)5997.1036古坑鄉(xiāng)3303.9120大埤鄉(xiāng)2963.5118莿桐鄉(xiāng)3494.1421林內(nèi)鄉(xiāng)2502.9615二侖鄉(xiāng)2983.5318侖背鄉(xiāng)3414.0420麥寮鄉(xiāng)4004.7424東勢鄉(xiāng)2763.2716褒忠鄉(xiāng)1882.2311xx西鄉(xiāng)4144.9125元長鄉(xiāng)3313.9220四湖鄉(xiāng)4655.5128口湖鄉(xiāng)6407.5938水林鄉(xiāng)4795.6828合計8,434100.00504若再從障礙程度來看,第一次抽樣的1,000個樣本中,極重度、重度、中度、輕度的分布情況如表3.2.4所示;第二次抽樣的504個樣本中的分布情況如表3.2.5所示。表3.2.4第一次抽樣樣本障礙程度分布(1,000位)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市極重度重度中度輕度合計斗六市1133557106斗南鎮(zhèn)08202654虎尾鎮(zhèn)08255083西螺鎮(zhèn)07142445土庫鎮(zhèn)05132442北港鎮(zhèn)04264171古坑鄉(xiāng)05161839大埤鄉(xiāng)08121535莿桐鄉(xiāng)03162241林內(nèi)鄉(xiāng)0532230二侖鄉(xiāng)01132135侖背鄉(xiāng)06112441麥寮鄉(xiāng)05132947東勢鄉(xiāng)0292233褒忠鄉(xiāng)1471022xx西鄉(xiāng)0963449元長鄉(xiāng)0482739四湖鄉(xiāng)15193055口湖鄉(xiāng)17254376水林鄉(xiāng)04134057合計41133045791000表3.2.5第二次抽樣樣本障礙程度分布(504位)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市極重度重度中度輕度合計斗六市13173253斗南鎮(zhèn)02131227虎尾鎮(zhèn)05122542西螺鎮(zhèn)1291123土庫鎮(zhèn)0231621北港鎮(zhèn)03122136古坑鄉(xiāng)0361120大埤鄉(xiāng)0171018莿桐鄉(xiāng)0451221林內(nèi)鄉(xiāng)035715二侖鄉(xiāng)1151118侖背鄉(xiāng)0171220麥寮鄉(xiāng)0381324東勢鄉(xiāng)025916褒忠鄉(xiāng)122611xx西鄉(xiāng)0161825元長鄉(xiāng)0261220四湖鄉(xiāng)0181928口湖鄉(xiāng)0492538水林鄉(xiāng)0471728合計449152299504三、資料處理與分析問卷回收之后,先挑出無效問卷,由面訪員重新面訪,或從未使用樣本中挑選受訪者另行面訪。問卷中的原始資料經(jīng)編碼后輸入計算機,以SPSS10.0統(tǒng)計軟件進行分析,采描述性統(tǒng)計來處理各變量間之關(guān)系,并以下列方式分析各項變量:(一)以次數(shù)分配來了解就業(yè)現(xiàn)況;(二)以t-test來考驗各變量之間差異情形;(三)以皮爾遜相關(guān)來了解各變量之間之相關(guān)情形。
第四章調(diào)查結(jié)果次數(shù)分配本研究自xx20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市回收有效問卷共計1,000份,其中包含:斗六市117份、斗南鎮(zhèn)72份、虎尾鎮(zhèn)102份、西螺鎮(zhèn)48份、土庫鎮(zhèn)39份、北港鎮(zhèn)57份、古坑鄉(xiāng)20份、大埤鄉(xiāng)53份、莿桐鄉(xiāng)53份、林內(nèi)鄉(xiāng)40份、二侖鄉(xiāng)34份、侖背鄉(xiāng)53份、麥寮鄉(xiāng)35份、東勢鄉(xiāng)19份、褒忠鄉(xiāng)20份、xx西鄉(xiāng)44份、元長鄉(xiāng)38份、四湖鄉(xiāng)43份、口湖鄉(xiāng)60份、水林鄉(xiāng)53份(參見表4.1)。表4.1回收有效問卷(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)市分)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市母群(人)回收有效問卷(份)占母群比率(%)斗六市99411710.54斗南鎮(zhèn)510725.41虎尾鎮(zhèn)7841028.31西螺鎮(zhèn)425484.50土庫鎮(zhèn)395394.19北港鎮(zhèn)670577.10古坑鄉(xiāng)369203.91大埤鄉(xiāng)331533.51莿桐鄉(xiāng)390534.13林內(nèi)鄉(xiāng)280402.97二侖鄉(xiāng)333343.53侖背鄉(xiāng)382534.05麥寮鄉(xiāng)447354.74東勢鄉(xiāng)309193.28褒忠鄉(xiāng)210202.23xx西鄉(xiāng)463444.91元長鄉(xiāng)370383.92四湖鄉(xiāng)520435.51口湖鄉(xiāng)716607.59水林鄉(xiāng)536535.68合計9,4341,000100.00將回收的1,000份有效問卷經(jīng)過編碼并輸入資料后,以SPSS10.0統(tǒng)計軟件進行資料統(tǒng)計與分析。首先,以次數(shù)分配描述各調(diào)查資料的實際分布狀況,然后再運用卡方檢定、t檢定與ANOVA等統(tǒng)計方法檢測研究變項之間的關(guān)系。第一節(jié)肢體障礙者個體特征一、基本特征(一)性別在性別分布上,1,000人有效回答問卷的肢體障礙者中,男性有719人(71.9%)、女性有281人(28.1%)(圖4.1.1)。圖4.1.1性別分布(二)年齡按xx院員工委員會所出版之《勞動統(tǒng)計年報》中的定義,年齡15到24歲者稱為青少年、25歲到44歲者稱為壯年、45歲到64歲者稱為中高齡、65歲以上者則稱為老年。在年齡分布上,有效回答的肢體障礙者為992人,其中人數(shù)最多的為中高齡受訪者,計有528人(53.2%);其次是壯年,計有419人(42.2%);再次是青少年,有37人(3.7%);人數(shù)最少的為老年受訪者,僅8人(0.8%)(圖4.1.2)。圖4.1.2年齡分布(三)婚姻狀況在婚姻狀況方面,有效回答的肢體障礙者計971人,其中明顯以已婚者為多,有668人(68.8%),其次為未婚者261人(26.9%),至于離婚者則有41人(4.2%),而喪偶者1人(0.1%)(圖4.1.3)。圖4.1.3婚姻狀況分布(四)教育程度在教育程度上,有效回答的肢體障礙者計983人,以國、高中畢業(yè)者為多,分別是303人(30.8%)與263人(26.8%)。至于其他學(xué)歷的人數(shù)分布分別為:國小畢業(yè)的211人(21.5%)、大專大學(xué)畢業(yè)的96人(9.8%)、不識字的53人(5.4%)、自修識字的51人(5.2%)、研究所畢業(yè)的6人(0.6%)(圖4.1.4)。圖4.1.4教育程度分布(五)家庭主要經(jīng)濟來源在家庭主要經(jīng)濟來源方面,有效回答的肢體障礙者計889人,其中家庭主要經(jīng)濟來源大多來自受訪者本人,計有413人(46.5%),其次為來自于配偶者174人(19.6%)、來自于父母者134人(15.1%)。此外,主要經(jīng)濟來源來自于政府補助或津貼者105人(11.8%)、來自于兒子媳婦者36人(4.0%)、來自于兄弟姊妹者15人(1.7%)、來自于女兒女婿者7人(0.8%)、來自于民間慈善機構(gòu)者1人(0.1%)。至于選答「其他」但未進一步說明的計有4人(0.4%)(圖4.1.5)。圖4.1.5家庭主要經(jīng)濟來源分布二、肢體障礙狀況(一)障礙部位與障礙程度首先,從肢體障礙部位來看,有效回答的990人受訪者中,多見下肢障礙,計有676人(68.3%),次為上肢障礙,計有176人(17.8%)。此外,四肢障礙者有84人(8.5%),障礙出現(xiàn)在軀干者有38人(3.8%)、出現(xiàn)在上肢與軀干者有12人(1.2%)、出現(xiàn)在下肢與軀干者有3人(0.3%)、出現(xiàn)在四肢與軀干者有1人(0.1%)(圖4.1.6)。圖4.1.6障礙部位分布其次,從肢體障礙程度來看,997位有效回答的受訪者中,肢體障礙程度屬輕度者最多,計有559人(56.1%);其次為中度障礙者,有316人(31.7%);再次為重度障礙者,有113人(11.3%);屬于極重度障礙者最少,僅9人(0.9%)(圖4.1.7)。圖4.1.7障礙程度分布(二)其他障礙在「除了肢體障礙外,您是否還有他障礙」的問項上,有效回答的受訪者計997人,沒有其他障礙者有887人(89.0%),并有其他障礙者有110人(11.0%)。以復(fù)選方式進行統(tǒng)計調(diào)查與處理后發(fā)現(xiàn)(參見圖4.1.8),在并有其他障礙的110人中(有效回答者計105人),以并有多重障礙(27.6%)、視覺障礙(16.2%)與聽覺障礙(15.2%)為常見;其他并有的障礙分別是:智能障礙(14.3%)、聲音機能障礙(13
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