《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》編制說明

《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》

團體標準征求意見稿

編制說明

《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》標準起草工作組

2024年2月

一、任務來源

為進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動，加強嬰幼兒配

方乳粉銷售管理工作，依據(jù)《河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會團

體標準管理辦法》，確定《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)

范》立項，立項編號為：TB2023001。

本標準由河北省市場監(jiān)督管理局專業(yè)技術能力提升中

心提出，由河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會歸口。主要起草單位

為：河北省市場監(jiān)督管理局專業(yè)技術能力提升中心、石家莊

市市場監(jiān)督管理局、唐山市市場監(jiān)督管理局、河北省兒童醫(yī)

院、君樂寶乳業(yè)集團股份有限公司、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公

司、河北三元食品有限公司、旗幟嬰兒乳品股份有限公司、

內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司石家莊第一分公司、河北

孩子王兒童用品有限公司、石家莊玉華信譽樓百貨有限公司、

唐山市惠營食品有限公司、河北智德檢驗檢測股份有限公司

等。

二、目的和意義

嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全直接關系到廣大嬰幼兒的

健康成長。為貫徹國家市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《特殊

食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》的通知等相關規(guī)定，

規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動，加強嬰幼兒配方乳粉銷售管

理工作，督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實食品安全管理責任

和義務，引導嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實社會責任，嚴格規(guī)

范經(jīng)營者的銷售行為，切實保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全和

嬰幼兒身體健康，維護消費者的合法權益。

嬰幼兒配方乳粉市場銷售行業(yè)的特殊性質(zhì)決定了其必

須要有嚴格的管理制度規(guī)范。嬰幼兒配方乳粉銷售行業(yè)競爭

激烈，涉及到的法律法規(guī)居多，經(jīng)營者不能充分掌握和了解

行業(yè)管理規(guī)定，因此有必要制定《嬰幼兒配方乳粉市場銷售

管理規(guī)范》團體標準，詳細描述嬰幼兒配方乳粉市場銷售管

理的有關規(guī)定，更好的滿足和服務于嬰幼兒配方乳粉市場銷

售經(jīng)營者的需求，供其學習參考，使其少走彎路，解決了嬰

幼兒配方乳粉經(jīng)營者急需了解行業(yè)相關規(guī)定的問題，使銷售

行為更加規(guī)范化和標準化，減少銷售糾紛，遵守職業(yè)道德，

進一步維護了嬰幼兒配方乳粉市場秩序。

三、編制原則及依據(jù)

本標準的編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”

的原則，注重標準的科學性、先進性、適用性、可操作性，

嚴格按照GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結(jié)構和起草規(guī)則》最新版本的要求進行編寫，確保標準

的規(guī)范可靠及可操作性。

本標準的制定與現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標準政策的規(guī)

定和要求協(xié)調(diào)一致，相互兼容并有機銜接。

四、主要工作過程

（一）2023年9月-10月，成立標準起草工作組，組織參

與單位起草人，明確相關單位和負責人員的職責和任務分工。

（二）2023年11月-12月，標準起草工作組積極開展調(diào)

查研究，檢索國家及省市相關標準和法律法規(guī)，搜集相關資

料等信息，走訪調(diào)研相關企業(yè)和市場，并進行分析研究和討

論總結(jié)，按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則，進行了標準起

草工作，在分析現(xiàn)有材料、實地調(diào)研、整理數(shù)據(jù)和設定指標

的基礎上，結(jié)合嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理實際情況，確

定了標準的主要內(nèi)容，初步形成了《嬰幼兒配方乳粉市場銷

售管理規(guī)范》標準草案和編制說明。

（三）2024年1月-2月，經(jīng)相關標準專家審核后，標準

起草工作組對《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》團體標

準進行了修改完善，通過《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)

范》團體標準研討會研究討論后，最終形成了《嬰幼兒配方

乳粉市場銷售管理規(guī)范》征求意見稿，向社會進行征求意見。

五、主要內(nèi)容及說明

本文件規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉市場銷售經(jīng)營資格、采購、

銷售、儲存運輸、管理制度、人員的要求。

本文件適用于嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理。

主要內(nèi)容如下：

（一）經(jīng)營資格要求

規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應符合的資格要求。

（二）采購要求

規(guī)定了采購協(xié)議，批發(fā)、零售經(jīng)營者和連鎖經(jīng)營者的要

求。

（三）銷售要求

規(guī)定了銷售過程控制和營銷宣傳的要求。

（四）儲存運輸要求

規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者關于儲存和運輸方面的

要求。

（五）管理制度要求

規(guī)定了質(zhì)量管理、拒收（退貨）管理、銷毀管理、消費

者投訴管理、賠償管理和食品安全追溯體系的要求。

（六）人員要求

規(guī)定了食品安全管理人員和從業(yè)人員的要求。

六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、標準的關系，特別是強

制性標準的協(xié)調(diào)性

本標準符合國家法律法規(guī)的要求，在制定過程中參考了

相關領域的國家標準和行業(yè)標準，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、

標準和強制性標準沒有沖突。

七、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

八、貫徹標準的要求和措施建議

組織措施：在河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會組織協(xié)調(diào)下，

以標準起草組成員為主，成立標準宣貫小組。

技術措施：組