《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范編制說明》

《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》

編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

(一)任務(wù)來源

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào)：202231020

標(biāo)準(zhǔn)名稱：油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范

《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試

行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）就貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于礦業(yè)

權(quán)出讓制度改革、石油天然氣體制改革、加大油氣勘探開發(fā)力度等決

策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，

深化“放管服”改革，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理，提出了十分重要的

改革意見。隨著油氣礦種的審批權(quán)限下放，急需相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)

油氣礦業(yè)權(quán)管理信息化建設(shè)，由自然資源部信息中心提出編制行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)規(guī)范》）的需求，開

展標(biāo)準(zhǔn)的制訂研究工作。

本《數(shù)據(jù)規(guī)范》制定工作列入2022年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工

作計(jì)劃（自然資辦發(fā)〔2022〕39號(hào)文），標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)為行標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

號(hào)為202231020、歸口單位為全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)信息化

分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC230/SC1）。

(二)目的意義

通過明確油氣礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、分類、屬性結(jié)構(gòu)定義和數(shù)據(jù)交

1

換格式，為礦業(yè)權(quán)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化提供保障，為油氣礦業(yè)權(quán)登記審批、

數(shù)據(jù)管理提供指導(dǎo)。

(三)主要起草人及所做工作

1.主要協(xié)作單位

《數(shù)據(jù)規(guī)范》由自然資源部信息中心牽頭，會(huì)同自然資源部礦業(yè)

權(quán)管理司、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心共同編制完成。

2.主要起草人及所做工作

本《數(shù)據(jù)規(guī)范》主要起草人及其分工見表1。

表1主要起草人及其分工

序號(hào)工作內(nèi)容人員分工

收集油氣礦業(yè)權(quán)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政

策要求，開展油氣礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記現(xiàn)狀

1

和需求調(diào)研分析，討論確定規(guī)范的總體

框架。

深入分析自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)、自然

資辦發(fā)〔2020〕32號(hào)、自然資辦發(fā)

〔2021〕74號(hào)以及《全國(guó)一體化政務(wù)服

2

務(wù)平臺(tái)電子證照礦產(chǎn)資源勘查許可

證》《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證

照采礦許可證》等政策文件。

在全面分析研究基礎(chǔ)上，編制《油氣礦

3

業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。

研討修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并按

4照GB/T1.1要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，同時(shí)

編寫編制說明。

2

(四)主要工作過程

1.標(biāo)準(zhǔn)起草階段

圍繞油氣礦業(yè)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化新需求，以現(xiàn)有全國(guó)礦業(yè)權(quán)

管理信息系統(tǒng)和全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)為基礎(chǔ)，研究分析與

油氣探礦權(quán)、采礦權(quán)登記相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件，開展了《數(shù)據(jù)

規(guī)范》制訂研究工作，先后形成了初稿和征求意見稿。經(jīng)過調(diào)查、研

究、驗(yàn)證、專家咨詢與研討，在明確存在問題與詳細(xì)需求的基礎(chǔ)上，

提出標(biāo)準(zhǔn)編制的要點(diǎn)，項(xiàng)目組分工編寫形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿；采用集中研

討修改編制的方法形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，并開展多輪意見征求。

標(biāo)準(zhǔn)編制的過程包括標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)送審、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

等階段，目前為標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段。編制過程見圖1。

3

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收集研讀現(xiàn)狀與需求調(diào)研分析

調(diào)研成果綜合分析應(yīng)用總結(jié)

《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》總體框架

標(biāo)準(zhǔn)起草

《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》初稿

專家研討、編制形成

《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》（征求意見稿）

征求意見

礦政主管部門系統(tǒng)開發(fā)人員

相關(guān)專家征求意見系統(tǒng)維護(hù)人員

反饋意見意見匯總修改

《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》送審稿

征求意見匯總處理表

標(biāo)準(zhǔn)送審編制說明

信息化分技術(shù)委員會(huì)組織審查

意見修改

《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》報(bào)批稿

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批征求意見匯總處理表

編制說明

圖1《數(shù)據(jù)規(guī)范》編制過程（目前為標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段)

(1)資料收集分析研究

對(duì)原探礦權(quán)申請(qǐng)登記書及申請(qǐng)書（格式）、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書及

申請(qǐng)書（格式）、油氣探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明、油氣采礦

4

權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明、《非油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》（見表

2）以及相關(guān)政策文件進(jìn)行分析研究（表3），明確了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的主體

內(nèi)容和基本框架。

表2相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要內(nèi)容分析

序號(hào)名稱主要內(nèi)容分析

探礦權(quán)申請(qǐng)登記書及包含油氣探礦權(quán)新設(shè)申請(qǐng)登記書、變更延續(xù)保留申請(qǐng)登記

1

申請(qǐng)書（格式）書、注銷申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書的格式和填表說明。

采礦權(quán)申請(qǐng)登記書及包含油氣采礦權(quán)新設(shè)申請(qǐng)登記書、變更延續(xù)申請(qǐng)登記書、

2

申請(qǐng)書（格式）注銷申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書的格式和填表說明。

油氣探礦權(quán)數(shù)據(jù)交換文件的說明，適用于油氣探礦權(quán)登記

數(shù)據(jù)。包括交換數(shù)據(jù)文件規(guī)定格式、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)詞典、交換

數(shù)據(jù)文件用例以及說明等內(nèi)容。其中，交換數(shù)據(jù)文件說明

油氣探礦權(quán)數(shù)據(jù)交換

3主要對(duì)文件的基本格式、頭信息格式和數(shù)據(jù)區(qū)內(nèi)容進(jìn)行了

文件技術(shù)說明

描述；交換數(shù)據(jù)文件樣例主要包括：探礦權(quán)新設(shè)、變更、

延續(xù)、保留、注銷和其他數(shù)據(jù)交換樣例；數(shù)據(jù)詞典包括項(xiàng)

目性質(zhì)、探礦權(quán)取得方式等詞典。

油氣采礦權(quán)數(shù)據(jù)交換文件的說明，適用于油氣采礦權(quán)登記

數(shù)據(jù)。包括交換數(shù)據(jù)文件規(guī)定格式、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)詞典、交換

數(shù)據(jù)文件用例以及說明等內(nèi)容。其中，交換數(shù)據(jù)文件說明

油氣采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)

4主要對(duì)文件的基本格式、頭信息格式和數(shù)據(jù)區(qū)內(nèi)容進(jìn)行了

交換文件技術(shù)說明

描述；交換數(shù)據(jù)文件樣例主要包括：采礦權(quán)新設(shè)、變更、

延續(xù)、注銷和其他數(shù)據(jù)交換樣例；數(shù)據(jù)詞典包括項(xiàng)目性質(zhì)、

采礦權(quán)取得方式等詞典。

《非油氣礦業(yè)權(quán)登記《非油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》規(guī)定了非油氣礦業(yè)權(quán)登記

5

數(shù)據(jù)規(guī)范》數(shù)據(jù)的內(nèi)容、組成、模型、屬性結(jié)構(gòu)定義和數(shù)據(jù)交換格式。

表3研讀政策文件列表

文號(hào)文件名

國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知

自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意

自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)

見

5

文號(hào)文件名

自然資源部辦公廳關(guān)于提高礦業(yè)權(quán)經(jīng)緯度坐標(biāo)表達(dá)精

自然資辦函〔2020〕326號(hào)

度的通知

自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)登記信息管理辦

自然資辦發(fā)〔2020〕32號(hào)

法》

自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用電子礦產(chǎn)資源勘查許

自然資辦函〔2021〕1231號(hào)

可證、采礦許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知

自然資部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布

自然資辦函〔2021〕1303號(hào)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理工作的通知

自然資源部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通

自然資辦函〔2021〕2186號(hào)

辦”事項(xiàng)名稱有關(guān)要求的通知

自然資源部辦公廳關(guān)于調(diào)整全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)

自然資辦發(fā)〔2021〕63號(hào)

布系統(tǒng)登錄方式的通知

關(guān)于征求《自然資源部關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)

自然資礦業(yè)權(quán)函〔2021〕124號(hào)

的通知（征求意見稿）》意見的函

自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自然資源部礦業(yè)權(quán)出讓

自然資辦發(fā)〔2021〕74號(hào)

登記工作規(guī)程（試行）》的通知

關(guān)于部本級(jí)應(yīng)用電子礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可

自然資源部公告2021年第41號(hào)

證有關(guān)事項(xiàng)的公告

自然資源部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)面積計(jì)算方法有關(guān)

自然資辦函〔2022〕549號(hào)

事項(xiàng)的通知

全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照礦產(chǎn)資源勘查許

ZWFWC0205

可證

ZWFWC0206全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照采礦許可證

(2)重點(diǎn)內(nèi)容研究，形成初稿

在資料收集分析研究形成標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)上編制形成了《數(shù)據(jù)規(guī)

范》初稿，確保數(shù)據(jù)規(guī)范能夠符合最新政策要求。以《油氣礦業(yè)權(quán)（探

采）登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明》為依據(jù)，本規(guī)范主要圍繞“6數(shù)據(jù)

內(nèi)容”展開重點(diǎn)分析，研究油氣探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)與采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)的

組成、組成數(shù)據(jù)要素之間的數(shù)據(jù)模型以及數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)。油氣探礦

權(quán)登記數(shù)據(jù)由申請(qǐng)人、勘查單位，變更、延續(xù)、保留、注銷登記及轉(zhuǎn)

6

讓變更登記附加信息和增列礦種附加信息等8個(gè)數(shù)據(jù)要素組成，各數(shù)

據(jù)要素之間是組合關(guān)系，并通過“標(biāo)識(shí)碼”數(shù)據(jù)項(xiàng)為主鍵進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

當(dāng)存在多個(gè)增列礦種時(shí)，勘查項(xiàng)目數(shù)據(jù)與增列礦種數(shù)據(jù)之間是一對(duì)多

的關(guān)系。

油氣采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)由6個(gè)數(shù)據(jù)要素組成，其中，采礦權(quán)新設(shè)登

記數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，由申請(qǐng)人信息、采礦權(quán)信息、出讓收益處置信息、

審批簽發(fā)信息4個(gè)數(shù)據(jù)要素組合而成，在新設(shè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上組合

“變更、延續(xù)、注銷登記附加信息”形成采礦權(quán)變更、延續(xù)、注銷登

記數(shù)據(jù)，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記數(shù)據(jù)是在采礦權(quán)變更、延續(xù)、注銷登記

數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上組合關(guān)聯(lián)“轉(zhuǎn)讓變更登記附加信息”形成。各數(shù)據(jù)要素

之間通過“標(biāo)識(shí)碼”數(shù)據(jù)項(xiàng)為主鍵進(jìn)行關(guān)聯(lián)，形成油氣采礦權(quán)登記數(shù)

據(jù)。

2.征求意見階段

由部信息中心組織，召集各協(xié)作單位，并邀請(qǐng)相關(guān)專家，采用線

上、線下相結(jié)合的形式組織開展初稿的研討修改工作，形成《數(shù)據(jù)規(guī)

范》征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

(一)編制原則

以規(guī)范礦業(yè)權(quán)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化為宗旨，以先進(jìn)、實(shí)用的高質(zhì)量信

息化技術(shù)為依托，總結(jié)、借鑒以往的工作經(jīng)驗(yàn)，充分利用已有的成果，

同時(shí)通過召開研討會(huì)，廣泛征求意見，開展《數(shù)據(jù)規(guī)范》制訂研究工

7

作。

規(guī)范編制過程中嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的原則，采用分析調(diào)研、

對(duì)比歸納和專家咨詢相結(jié)合的方法，充分考慮業(yè)務(wù)需求，確保規(guī)范的

科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

1.《數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定應(yīng)遵循GB/T1.1-2020，并與現(xiàn)有的國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等保持一致，與有關(guān)行業(yè)法規(guī)、文件相協(xié)調(diào)，專

業(yè)名詞和術(shù)語保持唯一。

2.圍繞礦業(yè)權(quán)管理的信息化建設(shè),緊密聯(lián)系現(xiàn)有工作以及實(shí)際數(shù)

據(jù)情況，確保規(guī)范的實(shí)用性和可操作性。

3.參考自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司和自然資源部信息中心制定的

“油氣礦業(yè)權(quán)（探采）登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明”，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)

習(xí)《自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用電子礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦

許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》（自然資辦函〔2021〕1231號(hào)）、《自然資源

部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)名稱有關(guān)要求的

通知》（自然資辦函〔2021〕2186號(hào)）、《關(guān)于征求<自然資源部關(guān)于完

善礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）>意見的函》（自然資礦

業(yè)權(quán)函〔2021〕124號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<自然資源部礦

業(yè)權(quán)出讓登記工作規(guī)程（試行）>的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕74號(hào)）、

《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照礦產(chǎn)資源勘查許可證》（ZWFW

C0205）、《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照采礦許可證》（ZWFW

C0206）等最新文件。

4.文本中的條文應(yīng)用詞準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，防止不同的

人從不同角度對(duì)規(guī)范內(nèi)容產(chǎn)生不同理解。

5.文本內(nèi)容應(yīng)完整，同時(shí)也要為將來技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展提供擴(kuò)展機(jī)

制，隨信息技術(shù)發(fā)展和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善而進(jìn)行充

8

實(shí)和修訂。

6.編制過程中采用對(duì)比歸納的方法，首先針對(duì)不同項(xiàng)目類型，找

出探礦權(quán)與采礦權(quán)項(xiàng)目申請(qǐng)登記書的異同點(diǎn)，明確其定義后再與探礦

權(quán)與采礦權(quán)項(xiàng)目技術(shù)文件作對(duì)比，最終確定各專業(yè)名詞與術(shù)語的定義。

7.制定過程中廣泛征求相關(guān)專家、主管部門和業(yè)務(wù)單位的意見，

參考國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能引用信息行業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并處理好

與其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系和聯(lián)系。

8.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定的流程開展工作。

9.遵守工作秘密，在未經(jīng)允許情況下，嚴(yán)禁將規(guī)范的內(nèi)容私自傳

播和分發(fā)。

(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

通過充分分析原探礦權(quán)申請(qǐng)登記書及申請(qǐng)書（格式）、采礦權(quán)申

請(qǐng)登記書及申請(qǐng)書（格式）、油氣探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明、

油氣采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明、《非油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)

范》以及對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行分析研究，經(jīng)過多次與專家咨詢研討，

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定，確定本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，

預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

(一)編制思路及框架

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)的內(nèi)容、組成、模型、屬性結(jié)

構(gòu)和數(shù)據(jù)交換。

9

圍繞油氣礦業(yè)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化新需求，以現(xiàn)有全國(guó)礦業(yè)權(quán)

管理信息系統(tǒng)和全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)為基礎(chǔ)，研究分析與

油氣探礦權(quán)、采礦權(quán)登記相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件，開展了《數(shù)據(jù)

規(guī)范》制訂研究工作，先后形成了初稿和征求意見稿。經(jīng)過調(diào)查、研

究、驗(yàn)證、專家咨詢與研討，在明確存在問題與詳細(xì)需求的基礎(chǔ)上，

提出標(biāo)準(zhǔn)編制的要點(diǎn)，項(xiàng)目組分工編寫形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿；采用集中研

討修改編制的方法形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，并開展多輪意見征求。

(二)主要內(nèi)容

1.《數(shù)據(jù)規(guī)范》文檔結(jié)構(gòu)

《數(shù)據(jù)規(guī)范》按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，包括：前言、范圍、規(guī)

范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、總體要求、數(shù)據(jù)內(nèi)容、探礦權(quán)

登記數(shù)據(jù)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換格式9個(gè)章節(jié)，1個(gè)規(guī)范性附

錄、2個(gè)資料性附錄以及參考文獻(xiàn)。

表4《油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》整體框架

要素編寫要點(diǎn)

封面包括本規(guī)范的名稱、類別、代號(hào)、發(fā)布日期、實(shí)施日期和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。

目次本規(guī)范的文檔結(jié)構(gòu)。

明確《數(shù)據(jù)規(guī)范》起草依據(jù)的文件、與其他文件的關(guān)系，及歸口單位、

前言

起草單位和主要起草人等內(nèi)容。

說明本規(guī)范規(guī)定的油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)的內(nèi)容、組成、模型、屬性結(jié)

范圍

構(gòu)和數(shù)據(jù)交換。

列出本規(guī)范引用的規(guī)范性文件，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。是《數(shù)

規(guī)范性引用文件

據(jù)規(guī)范》制定的依據(jù)。

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要素編寫要點(diǎn)

術(shù)語和定義明確適用于本規(guī)范的術(shù)語和定義，同時(shí)應(yīng)注意標(biāo)明其來源。

縮略語對(duì)本規(guī)范應(yīng)用的英文簡(jiǎn)寫進(jìn)行描述。

對(duì)本規(guī)范中涉及的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)面積計(jì)算方法、日期和時(shí)間、交

總體要求

換文件格式、數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)表示方法等進(jìn)行規(guī)定。

數(shù)據(jù)內(nèi)容油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范的內(nèi)容組成。

探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)《數(shù)據(jù)規(guī)范》編制的核心章節(jié)，按照油氣探礦權(quán)數(shù)據(jù)和油氣采礦權(quán)數(shù)

據(jù)分別描述，包括其數(shù)據(jù)組成、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)項(xiàng)描

采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)

述。

數(shù)據(jù)交換格式油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件的結(jié)構(gòu)與說明。

規(guī)范性附錄。勘查許可證號(hào)和采礦權(quán)許可證號(hào)編碼規(guī)則。

資料性附錄。礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)涉及代碼的數(shù)據(jù)詞典。

附錄

資料性附錄。油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件的內(nèi)容（以探礦權(quán)登記數(shù)

據(jù)交換文件為例進(jìn)行說明）。

參考文獻(xiàn)列出本規(guī)范編寫時(shí)參考引用的文獻(xiàn)資料。

2.范圍

《數(shù)據(jù)規(guī)范》規(guī)定了油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)的內(nèi)容、組成、數(shù)據(jù)之

間的關(guān)系模型、屬性結(jié)構(gòu)定義和數(shù)據(jù)交換格式。

《數(shù)據(jù)規(guī)范》適用于油氣礦業(yè)權(quán)登記業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫、信息系

統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用以及數(shù)據(jù)交換。

3.規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件中引用的文件是《數(shù)據(jù)規(guī)范》編制的主要依據(jù)，

規(guī)范性引用共計(jì)9個(gè)文件，包括《信息交換用漢字編碼字符集基本

集》（GB2312）、《基于坐標(biāo)的地理點(diǎn)位置標(biāo)準(zhǔn)表示法》（GB/T16831）、

《信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》（GB/T39477）

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等7個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《非油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)規(guī)范》（DZ/TXXXX）和《第

三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055）2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在《數(shù)據(jù)規(guī)范》“2規(guī)范性引用文件”中，對(duì)引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以

及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與技術(shù)性文件，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)

的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有

的修改單）適用于本文件。

4.術(shù)語和定義

在《數(shù)據(jù)規(guī)范》“3術(shù)語和定義”中，對(duì)規(guī)范中出現(xiàn)的相關(guān)主要

術(shù)語進(jìn)行解釋說明，包括油氣礦產(chǎn)資源、油氣礦業(yè)權(quán)、油氣礦業(yè)權(quán)登

記、油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)和采礦

權(quán)登記數(shù)據(jù)。

5.縮略語

在《數(shù)據(jù)規(guī)范》“4符號(hào)和縮略語”中，對(duì)規(guī)范中的縮略語進(jìn)行

說明。

6.總體要求

在《數(shù)據(jù)規(guī)范》“5總體要求”中，對(duì)油氣礦業(yè)權(quán)的坐標(biāo)系、區(qū)

域坐標(biāo)表達(dá)方式、面積計(jì)算方法、日期和時(shí)間的表示方法和數(shù)據(jù)屬性

結(jié)構(gòu)定義、數(shù)據(jù)交換文件以及數(shù)據(jù)安全等進(jìn)行規(guī)定與說明。

7.數(shù)據(jù)內(nèi)容

數(shù)據(jù)內(nèi)容是指油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)是在開展礦業(yè)權(quán)新設(shè)、延續(xù)、

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變更、保留（僅油氣探礦權(quán)）、注銷等登記業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)和

登記等過程中形成的信息，不包括證書、批準(zhǔn)文件等附件數(shù)據(jù)。油氣

礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)由探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)和采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)組成。

制定的主要依據(jù)為《油氣礦業(yè)權(quán)（探采）登記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)

說明》。

8.探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)

《數(shù)據(jù)規(guī)范》“7探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)”對(duì)油氣探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)的組

成、組成數(shù)據(jù)要素之間的數(shù)據(jù)模型以及數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述說明。

探礦權(quán)新設(shè)登記數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，由申請(qǐng)人信息、勘查單位信息、勘

查項(xiàng)目信息、出讓收益處置信息、審批簽發(fā)信息共同組合關(guān)聯(lián)而成，

在此基礎(chǔ)上組合“變更、延續(xù)、保留、注銷登記附加信息”形成探礦

權(quán)變更、延續(xù)、保留、注銷登記數(shù)據(jù)，探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記數(shù)據(jù)是在

探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留、注銷登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上組合關(guān)聯(lián)“轉(zhuǎn)讓變

更登記附加信息”形成。各數(shù)據(jù)要素之間是組合關(guān)系，用“”

符號(hào)表示整體與部分的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過“標(biāo)識(shí)碼”數(shù)據(jù)項(xiàng)為主鍵進(jìn)

行關(guān)聯(lián)。其中，當(dāng)存在多個(gè)增列礦種時(shí)，勘查項(xiàng)目信息與增列礦種信

息之間是一對(duì)多的關(guān)系，用“”符號(hào)表示關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過“標(biāo)

識(shí)碼”數(shù)據(jù)項(xiàng)為主鍵進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

《數(shù)據(jù)規(guī)范》中對(duì)油氣探礦權(quán)數(shù)據(jù)涉及的申請(qǐng)人、勘查單位、轉(zhuǎn)

讓變更登記附加信息和增列礦種附加信息等8個(gè)數(shù)據(jù)要素的屬性結(jié)

構(gòu)進(jìn)行定義，包括“序號(hào)、數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)代碼、描述、數(shù)據(jù)類

型、數(shù)據(jù)長(zhǎng)度、約束條件、值域和單位”，其中描述項(xiàng)中內(nèi)容與數(shù)據(jù)

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項(xiàng)描述中的序號(hào)相對(duì)應(yīng)。

油氣探礦權(quán)屬性結(jié)構(gòu)的定義主要參考了《油氣礦業(yè)權(quán)（探采）登

記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明》、《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照礦

產(chǎn)資源勘查許可證》（ZWFWC0205）。

9.采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)

《數(shù)據(jù)規(guī)范》“8采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)”對(duì)油氣采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)的組

成、組成數(shù)據(jù)要素之間的數(shù)據(jù)模型以及數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)定義進(jìn)行描述說

明。

采礦權(quán)新設(shè)登記數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，由申請(qǐng)人信息、采礦權(quán)信息、出讓

收益處置信息、審批簽發(fā)信息共同組合關(guān)聯(lián)而成，在此基礎(chǔ)上組合“變

更、延續(xù)、注銷登記附加信息”形成采礦權(quán)變更、延續(xù)、注銷登記數(shù)

據(jù)，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記數(shù)據(jù)是在采礦權(quán)變更、延續(xù)、注銷登記數(shù)據(jù)

的基礎(chǔ)上組合關(guān)聯(lián)“轉(zhuǎn)讓變更登記附加信息”形成。各數(shù)據(jù)要素之間

是組合關(guān)系，用“”符號(hào)表示整體與部分的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過“標(biāo)

識(shí)碼”數(shù)據(jù)項(xiàng)為主鍵進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

《數(shù)據(jù)規(guī)范》中對(duì)油氣采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)涉及的申請(qǐng)人、采礦權(quán)信

息和轉(zhuǎn)讓變更登記附加信息等6個(gè)數(shù)據(jù)要素的屬性結(jié)構(gòu)進(jìn)行定義，包

括“序號(hào)、數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)代碼、描述、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)長(zhǎng)度、

約束條件、值域和單位”，其中描述項(xiàng)中內(nèi)容與數(shù)據(jù)項(xiàng)描述中的序號(hào)

相對(duì)應(yīng)。

油氣探礦權(quán)屬性結(jié)構(gòu)的定義主要參考了《油氣礦業(yè)權(quán)（探采）登

記數(shù)據(jù)交換文件技術(shù)說明》、《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照采

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礦許可證》（ZWFWC0206）。

10.數(shù)據(jù)交換格式

《數(shù)據(jù)規(guī)范》“9數(shù)據(jù)交換格式”對(duì)油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文

件的格式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述說明。油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)采用文件方式交

換，交換文件格式為XML。油氣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)交換文件以項(xiàng)目為單

元，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)數(shù)據(jù)交換文件。數(shù)據(jù)交換文件由頭信息和數(shù)據(jù)信息

兩部分構(gòu)成。數(shù)據(jù)信息由主數(shù)據(jù)和附加數(shù)據(jù)組成，其中附加數(shù)據(jù)為條

件必選。附加數(shù)據(jù)區(qū)應(yīng)附在主數(shù)據(jù)區(qū)之后。

11.附錄

《數(shù)據(jù)規(guī)范》“附錄A勘查許可證和采礦權(quán)許可證號(hào)編碼規(guī)則”

為規(guī)范性附錄，對(duì)勘查許可證號(hào)和采礦權(quán)許可