《幼兒園室外合成材料面層活動場地》編制說明

教育行業(yè)標準《幼兒園室外合成材料面層活動場地》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1．制定背景及任務(wù)來源

幼兒期是兒童成長和發(fā)展最關(guān)鍵的時期，也是兒童發(fā)展最基礎(chǔ)的階段，對于人的

終身發(fā)展和全面發(fā)展具有十分重要的奠基作用。另外由于幼兒身體各器官、各系統(tǒng)發(fā)

育尚未成熟、完善，身體的適應(yīng)能力和抵抗有毒有害物質(zhì)侵蝕能力較弱，需要特別加

以關(guān)注和呵護。要加強針對幼兒保護的相關(guān)標準和法規(guī)的建設(shè)力度。

為實現(xiàn)“十九大”提出的“幼有所育”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)

范發(fā)展的若干意見》明確提出，“到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性

民辦園在園幼兒占比）要達到80%”，同時，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和二胎、三胎政策的全

面放開，為提供充足的教育資源，幼兒園建設(shè)迎來了一輪快速發(fā)展期，前所未有的政

策支持力度極大推進了幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，一方面幼兒園的急速新建改建擴建，另

一方面，監(jiān)控環(huán)節(jié)的薄弱、專業(yè)建設(shè)人員匱乏、建設(shè)方對教育現(xiàn)代化的盲目追求等這

些問題，都將導(dǎo)致部分幼兒園的建設(shè)出現(xiàn)問題，給兒童的健康成長帶來隱患，而其中

也凸顯了幼兒園戶外合成材料面層活動場地的建設(shè)中存在的問題。

目前有關(guān)幼兒園建設(shè)標準主要有：教育部于2016年組織編制的《幼兒園建設(shè)標

準》（建標175-2016）、JGJ39-2016《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（2019年版）、

教育部發(fā)展規(guī)劃司會同聯(lián)合國兒童基金會于2014年組織專家編寫了《幼兒園安全友

好環(huán)境建設(shè)指南（試行）》。這些標準和規(guī)定均未對幼兒園室外活動場地的材料類型、

運動防護和健康環(huán)保提出具體要求。有關(guān)幼兒園合成材料面層場地標準基本處于標

準缺失的狀態(tài)。

盡快出臺幼兒園活動場地標準的呼聲強烈。一是在《中小學(xué)合成材料面層運動場

地》標準立項和征求意見稿征求意見時，很多意見反映希望該標準能包含幼兒園的場

地，這個問題也經(jīng)過專家多次研討，反復(fù)論證，認為幼兒行為特點有別于中小學(xué)生，

而且生理上比中小學(xué)生更敏感，在有毒有害的暴露上，攝入行為、皮膚接觸更不容忽

視，對于有毒有害的控制應(yīng)該更嚴苛，為此該標準在范圍界定上僅限制在中小學(xué)，同

1

時專家也提出鑒于“毒跑道”的危害和無標可依狀況，應(yīng)該盡快把幼兒園場地標準研

制提到日程，出臺有關(guān)幼兒園場地標準，為幼兒健康安全保駕護航，否則由于標準的

缺失，“毒跑道”在幼兒園的蔓延會加劇。盡管目前很多幼兒園在招標采購合成材料面

層活動場地時將強制性國家標準《中小學(xué)合成材料面層運動場地》作為采購驗收的質(zhì)

量依據(jù)，雖然能有效降低有毒有害物質(zhì)，延長使用壽命，但畢竟不是長遠之計，有些

指標并不完全適合幼兒。

二是幼兒園場地問題時有發(fā)生。在中小學(xué)“毒跑道”事件發(fā)生的同時，幼兒園也未

能逃過一劫。

2015年10月，上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)第一幼兒園翡翠分園的孩子們紛紛出現(xiàn)了

咳嗽、嘔吐、流鼻血、皮疹等癥狀，據(jù)不完全統(tǒng)計，全校共有90多名小朋友出現(xiàn)不

同程度的不良反應(yīng)，在孩子出現(xiàn)不良反應(yīng)后，家長來到幼兒園，發(fā)現(xiàn)新建塑膠場地散

發(fā)出刺鼻的異味，在后續(xù)的檢驗中家長的懷疑得以證實

同年上海市松江區(qū)華亭第二幼兒園部分孩子出現(xiàn)流鼻血、皮疹、嗓子疼等癥狀，

后經(jīng)證實，系華亭第二幼兒園的暑期大修工程中對塑膠場地的整改不合格所造成的

2016年6月，北京豐臺區(qū)星空俊才實驗藝術(shù)幼兒園，該園某班級約35人，有14

名孩子出現(xiàn)了流鼻血或咳嗽、眼屎多等癥狀。另外一個班級家長們自發(fā)統(tǒng)計顯示，該

班有19名孩子出現(xiàn)流鼻血或咳嗽、食欲下降、皮膚起疹子等癥狀。后經(jīng)307醫(yī)院對

該園孩子進行血項檢測，證明上述癥狀與該園塑膠跑道有關(guān)

健康安全是老百姓的基本訴求，也是最大的民意。

因此，為建設(shè)適合幼兒健康成長的室外活動環(huán)境提供更全面的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范

要求，進一步提升幼兒園室外活動場地質(zhì)量，有效保護幼兒安全健康，《幼兒園室外

合成材料面層活動場地》標準的研制勢在必行，2021該標準列入研制計劃。

2.主要起草過程

主要開展了以下幾方面工作，一是現(xiàn)狀調(diào)研，掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢，二是文

獻調(diào)研，掌握現(xiàn)行國際相關(guān)標準概況。三是發(fā)現(xiàn)問題，以問題為出發(fā)點和落腳點，四

是深入探討，提出適應(yīng)幼兒園場地建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。

（1）現(xiàn)狀調(diào)研，掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢。起草組召開由行業(yè)相關(guān)原材料生產(chǎn)

企業(yè)、鋪裝施工企業(yè)以及有關(guān)檢測機構(gòu)人員參加的座談會，了解幼兒園室外合成材料

面層活動場地需求、建設(shè)情況和存在的問題以及相關(guān)意見建議，并對幼兒園室外活動

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場地常用原材料的生產(chǎn)加工企業(yè)進行了實地走訪和調(diào)研，進一步探討幼兒園合成材

料面層活動場地材料的類型、規(guī)格等方面的發(fā)展動態(tài)和未來發(fā)展趨勢。

（2）文獻調(diào)研，掌握國際國內(nèi)相關(guān)標準概況。一是查詢收集有關(guān)國際相關(guān)標準，

從已查詢到的標準看，標準主要關(guān)注：跌落的防護以及是否存在鋒利的邊角和突出

物，同時不允許有壓扎危險；未查詢到有關(guān)有毒有害方面的要求。

如EN1176-1《游樂場設(shè)備和表面第1部分一般安全要求和試驗方法》，對

于跌落的防護給出幾種材料的顆粒規(guī)格、最小鋪設(shè)深度和跌落高度的臨界點（最大跌

落高度）（見表1）

表1幾種材料的顆粒規(guī)格、最小鋪設(shè)深度和跌落高度的臨界點

跌落高度的臨界點

材料規(guī)格/mm最小的深度/mm

/mm

草地/上層土——≤1000

200≤2000

樹皮20-80顆粒大小

300≤3000

200≤2000

木屑5-30顆粒大小

300≤3000

200≤2000

沙子0.2-2顆粒大小

300≤3000

200≤2000

碎石2-8顆粒大小

300≤3000

如HIC所測試（按跌落高度的臨界點作

其他的材料和深度

EN1177）為測試

由此也可看出，對于合成材料面層，可借鑒的國際標準內(nèi)容非常有限。

二是查詢我國現(xiàn)行的與嬰幼兒用品相關(guān)的產(chǎn)品標準，如GB/T38880-2020兒童

口罩、GB28482-2012嬰幼兒安撫奶嘴安全要求、GB/T23159-2008進出口嬰幼兒學(xué)

步帶安全要求及測試方法、GB6675.4-2014玩具安全第4部分：特定元素的遷移、

GB/T39508-2020針織嬰幼兒及兒童服裝等，以了解和掌握嬰幼兒產(chǎn)品安全要求的一

般狀況，并予以借鑒。

（3）發(fā)現(xiàn)問題，以問題為出發(fā)點和落腳點。目前，幼兒園室外活動場地鋪設(shè)合

成材料面層已非常普遍，一來外觀亮麗，五顏六色的很吸引小朋友，二來比較好打理，

沖刷方便，三來軟的地墊可以起到防止兒童跌倒后摔傷的緩沖作用。那么同時，新材

料的應(yīng)用也必然存在安全隱患，在這些應(yīng)用優(yōu)點之外需要進行哪些限制和約束，以規(guī)

避合成材料應(yīng)用中帶來的相關(guān)安全健康方面的風(fēng)險，是標準重點要解決的問題，為

此，我們在調(diào)研、座談和實地走訪中也把重點放在發(fā)現(xiàn)問題上，希冀以問題為導(dǎo)向，

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梳理標準的切入口和脈絡(luò)，理順內(nèi)容條款。經(jīng)過認真細致地的調(diào)研和聽取各方反饋意

見，總結(jié)梳理出的問題主要包括以下幾方面：器械游戲場地的跌落防護、有毒有害、

小顆粒脫落、粗糙鋒利的面層表面、脫色、耐久老化等實際問題。起草組從問題出發(fā)，

逐條開展研究，以從中提煉出標準的約束內(nèi)容。

（4）深入探討，提出適應(yīng)幼兒園場地建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。在上述現(xiàn)狀調(diào)研、文獻

調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問題等研究過程基礎(chǔ)上，組織專家和起草組成員開展了相關(guān)深入研討，以

解決問題、規(guī)避風(fēng)險、提升質(zhì)量為標準的研制目標，以科學(xué)性、規(guī)范性、適應(yīng)性、可

操作性等為基本原則，提出與幼兒健康成長相適應(yīng)，與幼兒園發(fā)展建設(shè)相匹配，與家

長對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼相契合，與現(xiàn)行國內(nèi)國際標準相協(xié)調(diào)的技術(shù)指標參數(shù)作為

本標準的相關(guān)要求。

期間召開兩次研討會，重點圍繞上述第（4）深入探討環(huán)節(jié)中提出的標準技術(shù)指

標參數(shù)的必要性和可行性以及試驗方法的適用性展開論證。

二、國家標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

1.編制原則

幼兒園是幼兒生活和學(xué)習(xí)的重要場所，應(yīng)為幼兒創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。幼兒

園合成材料面層活動場地是幼兒園開展以游戲為基本活動，使幼兒在與環(huán)境的積極

相互作用中學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體驗，為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要物質(zhì)條件。

本標準從實際出發(fā)，堅持科學(xué)性、安全性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、適用性、可操作性

的編制原則，提出了場地基礎(chǔ)、設(shè)計鋪裝、外觀、劃線和彩繪、鋪設(shè)區(qū)域、厚度及規(guī)

格、物理性能、耐人工氣候老化性能、無機填料含量及高聚物總量、有害物質(zhì)限量及

氣味等反應(yīng)幼兒園場地特點和實際質(zhì)量需求的規(guī)范性指標參數(shù)，為有效提升幼兒園

合成材料面層活動場地質(zhì)量，創(chuàng)造安全健康的幼兒成長環(huán)境提供技術(shù)支撐。

（1）科學(xué)性原則

本標準以保障幼兒健康安全的相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究成果和幼兒園建設(shè)的社會實踐

經(jīng)驗為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外相關(guān)的先進標準，提出科學(xué)性技術(shù)要求，以規(guī)范幼兒園活動

場地的建設(shè)質(zhì)量。

（2）安全性原則

本標準以幼兒為本，秉承安全性的原則，一切技術(shù)要求的考量和設(shè)置都以保障兒

童安全為首要前提，確保幼兒健康成長。

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（3）規(guī)范性、協(xié)調(diào)性原則

本標準符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策、文件要求，并與相關(guān)標準相互

協(xié)調(diào)。

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第一部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》及

GB/T20001系列相關(guān)標準的規(guī)定編寫。

（4）適用性原則

本標準研制從重點解決幼兒園合成材料面層活動場地建設(shè)中存在的實際問題為

出發(fā)點和落腳點，深入探尋幼兒的行為特點、風(fēng)險隱患和安全需求以及幼兒園的發(fā)展

建設(shè)需要，以確保標準的適用性和可行性。

（5）可操作性原則

標準中提出的相關(guān)技術(shù)要求，要可檢查、可驗證，以便于驗收和界定質(zhì)量，實現(xiàn)

可復(fù)制、可操作。

2.主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

技術(shù)內(nèi)容編制的主要參考依據(jù)有：

GB6675.2-2014玩具安全第2部分：機械與物理性能

GB/T10654高聚物多孔彈性材料拉伸強度和拉斷伸長率的測定

GB/T14833合成材料跑道面層

GB/T14837.1橡膠和橡膠制品熱重分析法測定硫化膠和未硫化膠的成分

第1部分：丁二烯橡膠、乙烯-丙烯二元和三元共聚物、異丁烯-異戊二烯橡膠、異戊

二烯橡膠、苯乙烯-丁二烯橡膠

GB/T14837.2橡膠和橡膠制品熱重分析法測定硫化膠和未硫化膠的成分

第2部分：丙烯腈-丁二烯橡膠和鹵化丁基橡膠

GB/T16422.2塑料實驗室光源暴露試驗方法第2部分：氙弧燈

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標準

GB/T26713-2011鞋類化學(xué)試驗方法富馬酸二甲酯(DMF)的測定

GB/T30228運動場地地面沖擊衰減的安全性能要求和試驗方法

GB/T31838.3固體絕緣材料介電和電阻特性第3部分：電阻特性（DC方法）

表面電阻和表面電阻率

GB36246中小學(xué)合成材料面層運動場地

HG/T3054膠乳海綿線性尺寸測定

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HJ644環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜

法

HJ1262臭氣的測定三點比較式臭袋法

ISO16000-30:2014室內(nèi)空氣第30部分室內(nèi)空氣的感官試驗（Indoorair-

Part30:Sensorytestingofindoorair）

BSEN13725固定源排放用動態(tài)嗅覺測定法和氣味排放率測定氣味濃度

(Stationarysourceemissions-Determinationofodourconcentrationbydynamic

olfactometryandodouremissionrate)

在充分借鑒以上標準及相關(guān)文件技術(shù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、

適用性、可操作性為原則，綜合實踐經(jīng)驗和研究成果，進一步考慮幼兒園運動場地的

特點，從場地基礎(chǔ)、設(shè)計鋪裝、外觀、劃線、厚度、物理性能、有害物質(zhì)及氣味等方

面提出具體要求和指導(dǎo)，分類規(guī)范幼兒園場地，從而有效保護幼兒安全健康。

本標準共分為9章，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、分類、要求、

試驗方法、取樣要求、檢驗規(guī)則及銘牌標志。

主要技術(shù)內(nèi)容包括：場地基礎(chǔ)、設(shè)計鋪裝、外觀、劃線和彩繪、鋪設(shè)區(qū)域、厚度

及規(guī)格、物理性能、耐人工氣候老化性能、無機填料含量及高聚物總量、有害物質(zhì)限

量及氣味等，試驗方法、取樣要求、檢驗規(guī)則及銘牌標志。同時規(guī)定了實驗方法和檢

驗規(guī)則，為保障本標準的正確實施提供了技術(shù)支撐。

（1）范圍

本標準主要針對幼兒園合成材料面層活動場地規(guī)定了其術(shù)語和定義、分類、要求

（包括場地基礎(chǔ)、設(shè)計鋪裝、外觀、劃線和彩繪、鋪設(shè)區(qū)域、厚度及規(guī)格、物理性能、

耐人工氣候老化性能、無機填料含量及高聚物總量、有害物質(zhì)限量及氣味等）、試驗

方法、檢驗規(guī)則及銘牌標志。本標準的適用范圍是幼兒園新建、改建和擴建的室外合

成材料面層活動場地的設(shè)計、鋪裝和驗收。

（2）術(shù)語和定義

本標準共包括14個術(shù)語和定義，其中3.1、3.2和3.10、3.11的4個術(shù)語定義引自GB

36246—2018，以方便理解和使用本標準，并對其中的合成材料面層（3.1）、現(xiàn)澆型

面層（3.2）和人造草面層（3.10）三個術(shù)語在原GB36246的基礎(chǔ)上做了一些修改，主

要增加了相關(guān)類型面層的分類。也基于類型面層的分類，為了對合成材料場地所使用

的面層材料進行更精準的劃分和規(guī)定，統(tǒng)一對滲水型面層（3.3）、非滲水型面層（3.4）、

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復(fù)合型面層（3.5）、全現(xiàn)澆復(fù)合型面層（3.6）、半預(yù)制復(fù)合型面層（3.7）、混合型

面層（3.8）、全塑型面層（3.9）進行了定義，同時針對目前市場上分類不是很明確

的“半預(yù)制型面層”材料，按照世界田徑協(xié)會聯(lián)合會的定義標準，將其歸類到復(fù)合型面

層的分類。為了使用便利，對標準中涉及的總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）（3.12）、

氣味強度（3.14）、氣味濃度（3.14）等概念進行了定義。

（3）場地分類

根據(jù)建標175-2016《幼兒園建設(shè)標準》和教育部組織編制的《幼兒園標準設(shè)計

圖樣》，為了便于規(guī)范和分類要求，將幼兒園室外可鋪裝合成材料面層的場地按使

用功能分為游戲場地、跑道、游戲器具場地，并對場地有條件的幼兒園留出可設(shè)置

籃球場地、足球場地的要求。

其中游戲場地為幼兒園的共用游戲場地和分班游戲場地。跑道為供幼兒跑步練

習(xí)和比賽的場地。游戲器具場地為安裝有滑梯、秋千、轉(zhuǎn)椅等擺動式、搖動式、滑行

式、攀爬式等器材的場地。

籃球場地和足球場地為可供開展幼兒籃球和足球活動的場地。

（4）要求及實驗方法

這一章共分為場地基礎(chǔ)、設(shè)計鋪裝、外觀、劃線和彩繪、鋪設(shè)區(qū)域、厚度及規(guī)格、

物理性能、耐人工氣候老化性能、無機填料含量及高聚物總量、有害物質(zhì)限量及氣味

等9部分。

1）5.1場地基礎(chǔ)

場地基礎(chǔ)共提出7條要求。場地基礎(chǔ)對于合成材料面層的鋪設(shè)質(zhì)量起著決定性

和至關(guān)重要的作用。一是瀝青混凝土和水泥混凝土都可作為基礎(chǔ)層，而煤焦油瀝青是

煤焦油加工的主要產(chǎn)品之一。2017年10月27日，世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構(gòu)

公布的致癌物清單初步整理參考，煤焦油瀝青在1類致癌物清單中。因此本標準規(guī)

定不應(yīng)使用煤焦油瀝青作為基礎(chǔ)層的材料（5.1.1）。

二是因場地基礎(chǔ)各層的設(shè)計與施工非常專業(yè)，要求可參照JTGF40—2004、

JTG/TF30—2014和JTG/TF20—2015等相關(guān)瀝青和水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范或

細則，并進行經(jīng)濟、技術(shù)、耐久等綜合比較后，進行優(yōu)化設(shè)計和施工（5.1.2）。

三是為了防止對周圍空氣和水環(huán)境的污染，要求除對于場地施工中場地基礎(chǔ)各

層材料的選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工等除滿足相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足JTG

B04—2010對環(huán)境污染防治等方面的要求，避免廢氣、廢水、固體廢棄物等對場地

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水土的污染（5.1.3）。

四是為了減少雨后場地的積水，使場地在雨后可以很快投入使用，提出應(yīng)根據(jù)

場地狀況做好排水設(shè)計，避免雨后積水（5.1.4）。

五是為了增加場地使用的耐久性，避免場地出現(xiàn)下沉、塌陷等影響使用的問題，

要求基礎(chǔ)表面層壓實度應(yīng)不低于95%（5.1.5）。

六是為了使基礎(chǔ)層的強度趨于穩(wěn)定，也為了使瀝青中高沸點揮發(fā)物揮發(fā)完全，

使合成材料面層與基礎(chǔ)有良好粘結(jié)，要求瀝青混凝土或水泥混凝土基礎(chǔ)層均宜養(yǎng)護

28d以上，并提出基礎(chǔ)層外觀要求，如表面不應(yīng)有車轍、硬結(jié)、凸凹、龜裂、開

口、松散、泛砂或泛油等，水泥混凝土基礎(chǔ)層應(yīng)原漿壓光、清潔干燥，不應(yīng)撒水泥

粉找平（5.1.6）。

七是為了中和混凝土的堿性，并進一步打毛和凈化基礎(chǔ)，使混凝土面層呈現(xiàn)出

干凈的多微孔基面，使合成材料滲透到毛細孔更好地粘合，避免起鼓起泡，要求水

泥混凝土基礎(chǔ)層鋪裝前應(yīng)進行酸洗（5.1.7）。

2）5.2設(shè)計鋪裝

設(shè)計鋪裝共提出5條要求。一是為了確保幼兒健康安全，要求在設(shè)計場地面層時

應(yīng)按照GB36246-2018的5.1.1和確保幼兒健康安全的原則進行適用性風(fēng)險評估，其

中主要強調(diào)應(yīng)按照GB36246-2018的5.1.1綜合評估場地及其周圍的通風(fēng)擴散條件，

有利于揮發(fā)性有機化合物的散發(fā)，并避免鋪裝時廢氣、廢水、固體廢棄物等對場地及

其周邊環(huán)境的污染，評估應(yīng)是系統(tǒng)性和綜合性，全面衡量對幼兒及其周圍環(huán)境的健康

安全風(fēng)險。同時，基于活動場地的主要用途及其適宜性的考量，給出各類活動場地選

用的合成材料類型的建議，以便于幼兒園和企業(yè)在設(shè)計時選用。游戲場地推薦現(xiàn)澆型

面層、預(yù)制型面層、無填充式人造草面層；跑道和籃球場地都推薦了現(xiàn)澆型面層、預(yù)

制型面層；游戲器具場地推薦了現(xiàn)澆型面層a、預(yù)制型面層、無填充式人造草面層；

足球場地推薦了無填充式人造草面層。主要考慮無論是砂粒還是合成材料填充顆粒

都可能會帶來各類風(fēng)險，因而選擇了無填充式人造草面層。同時考慮到現(xiàn)澆型面層中

的撒顆粒和噴顆粒存在的風(fēng)險，提示應(yīng)評估撒顆粒和噴顆粒對于幼兒的安全性，應(yīng)謹

慎選用。鑒于合成材料面層的類型較多，材料及工藝等的不同可以呈現(xiàn)出多種類型的

場地模式，這里推薦的都是大類別，如現(xiàn)澆型面層，可分為滲水型面層、復(fù)合型面層、

混合型面層、全塑型面層，四種類型也會因工藝和材料的不同，有多種變化和選擇。

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因此幼兒園在進行場地設(shè)計時要在確保幼兒健康安全的前提下，根據(jù)場地用途、環(huán)境

狀況、經(jīng)費情況以及幼兒園的整體設(shè)計風(fēng)格等進行研判，篩選出適合的類別、材料和

工藝（5.2.1）；

二是為了使工程質(zhì)量有保障，對施工方提出應(yīng)編制施工方案，并建立工程質(zhì)量管

理體系、安全生產(chǎn)管理體系及質(zhì)量檢驗制度等相關(guān)要求（5.2.2）；

三是為了減少原料帶來的安全風(fēng)險，鑒于GB36246對原材料的嚴格要求，要

求鋪裝選用的原料應(yīng)符合GB36246的規(guī)定（5.2.3）；

四是考慮到場地面層鋪裝后如不合格很難整改的因素，也為了避免施工中對人

員及環(huán)境帶來的安全隱患，切實保障場地面層的安全質(zhì)量，借鑒了GB36246的做

法，要求鋪裝材料應(yīng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，現(xiàn)場見證取

樣、檢測合格后使用（5.2.4）；

五是為了避免不顧環(huán)境影響、突擊施工等造成場地的質(zhì)量問題，也對施工企業(yè)

給予相應(yīng)指導(dǎo)，并提供相關(guān)依據(jù)，對施工氣候條件提出相關(guān)要求：應(yīng)避免雨天施

工，以保證場地干燥；施工現(xiàn)場環(huán)境溫度應(yīng)不低于5℃（5.2.5）。

3）5.3外觀、劃線和彩繪

外觀、劃線和彩繪共提出7條要求。場地面層鋪裝后，盡管很多指標需要專業(yè)設(shè)

備和專業(yè)人員來檢測，但也可以通過外觀，對鋪裝質(zhì)量有一個基本的感官判斷，同時

外觀也是判定場地質(zhì)量的重要依據(jù)。一是針對顏色均勻性提出要求（5.3.1）；二是針

對面層與基礎(chǔ)層粘接情況，如是否存在移位、鼓包、起鼓、氣泡、分層、脫層或斷裂

等現(xiàn)象提出要求（5.3.2）；三是針對現(xiàn)澆型面層的固化和預(yù)制型面層接縫提出要求

（5.3.3）；四是針對銳利尖端的接觸傷害問題提出要求（5.3.4），五是針對跑道場地

的劃線提出要求（5.3.5）；六是針對幼兒園應(yīng)用較多的彩繪，針對其圖形輪廓以及顏

料的安全性、耐光和抗褪色提出要求（5.3.6）；七是考慮到各類場地的厚度的差異，

易存在落差，形成臺階，針對游戲場地、跑道和游戲器具場地等場地之間的銜接過渡

提出要求（5.3.7）。

4）5.4鋪設(shè)區(qū)域、厚度及規(guī)格

鋪設(shè)區(qū)域、厚度及規(guī)格共提出7條要求。一是提出總體要求，活動場地的鋪設(shè)區(qū)

域及厚度應(yīng)根據(jù)其功能、材質(zhì)和安全要求進行設(shè)計和鋪裝（5.4.1）；二是為了確保幼

9

兒安全，對于游戲場地、跑道和籃球場地的采用的現(xiàn)澆型和預(yù)制型面層提出基本的厚

度要求，為了對幼兒的摔倒和運動起到更好地防護作用，基于要達到后面物理指標的

相關(guān)規(guī)定，要求游戲場地、跑道的厚度應(yīng)不小于15mm，籃球場地的厚度不小于10mm

（5.4.2）；三是依據(jù)《幼兒園標準設(shè)計圖樣》對跑道的規(guī)格提出最小要求（5.4.3）；

四是針對游戲場地如采用人造草面層，要求采用無填充式直草和曲草簇絨混編人造

草，并為了確保免填充人造草的防護性能（能達到物理性能指標要求），對其規(guī)格指

標（編織密度、草絲克重和草絲高度）提出要求（5.4.4）；五是為了切實保證幼兒在

使用滑梯、秋千、轉(zhuǎn)椅等擺動式、搖動式、滑行式、攀爬式等器材時的跌落安全，對

游戲器具場地的鋪設(shè)區(qū)域提出嚴格界定，不僅要包括器具下方的垂直投影面，還要包

括從器具下方垂直投影面的邊緣水平向外延長的擴展區(qū)域，當600mm≤跌落高度

≤1500mm時，水平向外延長距離應(yīng)為1500mm，游戲器具四周都應(yīng)向外延長（5.4.5）；

六是考慮到游戲器具場地對跌落高度的防護的局限性，要求最大跌落高度應(yīng)不超過

1.5m（除非采取特殊防護措施），并對最大跌落高度的確認提出要求（5.4.6）；七

是考慮到現(xiàn)澆型、預(yù)制型面層以及人造草等各類型鋪裝材料會因材料、工藝等的不同

對于跌落的防護性能而有所不同，盡管針對不同類型材質(zhì)等開展了跌落高度及鋪裝

厚度的相關(guān)跌落試驗測試，試圖給出相應(yīng)類型對于跌落高度防護的厚度要求，最終卻

沒給出定值，主要還是很難窮盡各類材料和不同工藝及配比等對其防護的影響。最終

還是在確定鋪裝類型（基本材料及配比、工藝確定后）及最大跌落高度后，要求由有

資質(zhì)的檢測機構(gòu)按照GB30228對擬鋪設(shè)面層進行測試后來獲取并確定厚度，以有效

防護跌落損傷（5.4.7）。

5）5.5物理性能

物理性能是衡量合成材料面層整體運動和防護性能的重要指標，也是衡量場地

總體質(zhì)量的主要參數(shù)。本標準主要針對塑膠（現(xiàn)澆型、預(yù)制型面層）和人造草兩大面

層類型提出了2方面要求，針對現(xiàn)澆型、預(yù)制型面層，其物理性能基本引用GB36246-

2018的指標要求，主要包括：沖擊吸收、垂直變形、拉伸強度、拉斷伸長率、抗滑

值、阻燃性能。在此基礎(chǔ)上，為了約束顏色的褪色問題，提出色牢度的要求。

其中游戲場地和跑道，考慮到對于幼兒的活動主要以防護性為主，運動性能為

輔，相較于GB36246-2018，沖擊吸收要求≥35%，未作上線要求，垂直變形為1.0mm~

5.0mm，適當提升下線，并將上線放寬，抗滑值干測未變，濕測35~110（BPN），

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拉伸強度以滲水型的為基本要求，考慮到軟木材料的適用性和特殊性，為了將軟木材

料納入使用范疇，拉斷伸長率分為兩檔，非軟木材料要求不變，軟木材料放寬到不小

于10%，阻燃性要求未變。色牢度要求干濕條件下均無脫水，并給出實驗方法。

游戲器具場地的物理性能主要以跌落防護為主，兼顧防滑、阻燃，同時要求了色

牢度。鋪裝的游戲器具場地的臨界跌落高度要大于游戲器具場地的最大跌落高度，并

要求游戲器具場地的最大跌落高度應(yīng)根據(jù)5.4.6的要求確定（5.5.1）。

對于人造草面層的物理性能，主要依據(jù)GB36246-2018提出沖擊吸收、垂直變

形、草絲拉斷力、單簇草絲拔出力，并根據(jù)幼兒園的使用特點和人造草提出防靜電性

能、臨界跌落高度的要求。其中沖擊吸收和垂直變形主要以活動防護為主，適當考慮

運動性能，因此沖擊吸收僅提出下線要求，未設(shè)上線，垂直變形也放寬了參數(shù)范圍，

草絲拉斷力、單簇草絲拔出力與GB36246-2018相同，并在草絲拉斷力中增加了對

于免填充草中的有關(guān)曲絲的要求。

人造草的防靜電性能主要考慮到人在接觸摩擦人造草坪的一剎那，都會受到靜

電的沖擊。特別是暴曬過后的人造草運動地坪場地，干燥的草坪更容易摩擦起電。幼

兒在成長階段格外的好動，因此人造草運動地坪的防靜電性能尤為重要。依據(jù)GB/T

31838.3-2019《固體絕緣材料介電和電阻特性第3部分：電阻特性（DC方法）表

面電阻和表面電阻率》中電極裝置C的有關(guān)方法，指標設(shè)置為與SJ/T11294-2018《防

靜電地坪涂料通用規(guī)范》中對防爆區(qū)域滿足不發(fā)火前提下的要求相同。

臨界跌落高度僅針對游戲器具場地提出的要求，考慮到免填充草對于運動防護

的局限性，而且相關(guān)應(yīng)用都是含有緩沖墊，指標設(shè)定上包含了緩沖墊的緩沖作用，測

試時應(yīng)同緩沖墊一塊測試。鋪設(shè)在游戲器具場地的人造草其臨界跌落高度要大于游

戲器具場地的最大跌落高度，并要求游戲器具場地的最大跌落高度應(yīng)根據(jù)5.4.6的要

求確定（5.5.2）。

6）5.6耐人工氣候老化性能

耐人工氣候老化性能是考核合成材料面層材料耐氣候老化的一種模擬測試方法。

要求現(xiàn)澆型和預(yù)制型面層耐人工氣候老化1500h后，拉伸強度和拉斷伸長率仍應(yīng)保持

應(yīng)有的強度，符合相關(guān)規(guī)定。

人造草草絲耐人工氣候老化1500h后，草絲拉斷力中直絲應(yīng)不低于老化前測定

值的80%，曲絲應(yīng)不低于老化前測定值的70%。

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該部分內(nèi)容沿用了GB36246-2018標準的耐老化方法，同時為了加強對幼兒園

合成材料面層材料耐老化性能的要求，根據(jù)市場調(diào)研以及大量的實驗室數(shù)據(jù)，70%以

上的運動面層材料供應(yīng)商所提供的面層材料均能滿足在1500h甚至更長時間的老化

后的拉伸性能指標，因此本標準提升了更長的老化時間的要求。

7）5.7無機填料含量及高聚物總量

無機填料是橡膠制品的重要原材料之一，合理添加無機填料對于提高橡膠制品

的耐磨、導(dǎo)熱、阻燃等性能具有重要作用，但是如果無機填料添加過度，會造成橡膠

制品的物理性能和抗老化性能大大下降，耐低溫性能也下降，因此，將橡膠制品中無

機填料的含量控制在合理范圍內(nèi)是對其品質(zhì)的有效保障。由于無機填料相對于橡膠

膠料的成本較低，一些生產(chǎn)者為了降低成本，可能會過度添加無機填料，結(jié)果會使其

物理性能下降。即便物理性能短時間能夠達到要求，其耐久性能也無法得到保障。

為了提升幼兒園活動場地的性能，確保面層質(zhì)量，本標準規(guī)定了合成材料面層中

無機填料的含量，并對現(xiàn)澆型面層內(nèi)部填充顆粒和防滑顆粒的高聚物含量提出要求。

一是借鑒了GB/T22517.6-2020中5.5.2的規(guī)定，要求現(xiàn)澆型、預(yù)制型面層中無

機填料含量應(yīng)不高于60%。試驗方法按GB36246—2018中6.9規(guī)定方法進行。

二是借鑒GB36246-2018的相關(guān)規(guī)定，要求現(xiàn)澆型面層填充顆粒高聚物總量應(yīng)不

低于15%，防滑顆粒高聚物總量應(yīng)不低于20%。

本標準要求：合成材料面層防滑膠粒直接暴露于大氣環(huán)境，也是直接與人體皮

膚接觸的固體原材料，它的物理性能和抗老化性能對于合成材料面層物理性能和抗

老化性能具有重要意義。無論是合成材料面層防滑膠粒，還是內(nèi)部填充顆粒，其彈

性和耐老化性能除了與其中的無機填料含量相關(guān)外，還與其中的高聚物總量相關(guān)，

在一定范圍內(nèi)，無機填料含量固定時，高聚物總量越高，其彈性越好，抗老化性能

也越好。

目前我國市場上銷售的合成材料面層防滑膠粒，品質(zhì)差異很大。以EPDM顆粒

為例，目前市售的顆粒中的高聚物總量從不足10%到30%以上，價格差異很大，選

用不同高聚物含量的顆粒對于合成材料運動場地面層的造價影響很大，這就造成施

工方為降低成本大量使用劣質(zhì)顆粒，極大地影響了場地的使用性能和壽命。

為保證顆粒的品質(zhì)，發(fā)達國家對其中的高聚物含量都有一定要求，對于保證運動

場地的性能發(fā)揮了重要作用。對于合成材料面層面膠層防滑膠粒，參考德國DIN

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18035-6:2021《運動場地-第6部分：合成材料地面》和GB36246-2018標準要求，規(guī)

定高聚物總量不應(yīng)低于20%；對于合成材料面層底膠層填充膠粒，目前國內(nèi)外標準

中還沒有明確要求，本文件考慮到防滑顆粒在表層，使用條件更為苛刻，填充顆粒在

底層，可以適度降低高聚物總量要求，最終確定高聚物總量應(yīng)不低于15%。

合成材料面層防滑膠粒及內(nèi)部填充顆粒均屬于橡膠類材料，因此其中的高聚物

總量按照GB/T14837.1-2014《橡膠和橡膠制品熱重分析法測定硫化膠和未硫化膠

的成分第1部分丁二烯橡膠乙烯-丙烯二元和三元共聚物異丁烯-異戊二烯橡膠異

戊二烯橡膠苯乙烯-丁二烯橡膠》和GB/T14837.2《橡膠和橡膠制品熱重分析法測

定硫化膠和未硫化膠的成分第2部分丙烯腈-丁二烯橡膠和鹵化丁基橡膠》兩個標

準的規(guī)定進行測試，根據(jù)不同材料材質(zhì)選擇適合的標準。

8）5.8有害物質(zhì)限量及氣味

本部分主要針對現(xiàn)澆型、預(yù)制型面層有害物質(zhì)限量及氣味和人造草面層有害物

質(zhì)限量作出規(guī)定。

對于幼兒園場地，健康安全至關(guān)重要，關(guān)乎幼兒的健康成長，因此對于有害物

質(zhì)的限制也將從嚴要求。

一是關(guān)于有害物質(zhì)含量。

——鄰苯二甲酸酯類化合物在人體和動物體內(nèi)發(fā)揮著類似雌性激素的作用，可

干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)，可能使男子精液量和精子數(shù)量減少，精子運動能力低下，精子形態(tài)

異常，嚴重的會導(dǎo)致睪丸癌，尤其對正在處于生長發(fā)育期的兒童，此類物質(zhì)的危害更

大，因此各國都出臺了相應(yīng)的法規(guī)對這類物質(zhì)進行限定?，F(xiàn)有標準GB36246-2018對

合成材料面層成品種鄰苯二甲酸酯類化合物進行了限量值的規(guī)定，

DEHP+DBP+BBP≤1g/kg，DINP+DIDP+DNOP≤1g/kg。該限制已經(jīng)是參照歐盟REACH

法規(guī)相關(guān)要求進行了從嚴要求，對于幼兒園活動場地，本標準考慮到其使用對象及其

危害性，實驗方法采用GB36246-2018的方法。

——富馬酸二甲酯具有毒性，根據(jù)臨床試驗，富馬酸二甲酯可經(jīng)食道吸入，對人

體腸道、內(nèi)臟產(chǎn)生腐蝕性損害和引起過敏；當皮膚接觸該物質(zhì)后，會引發(fā)接觸性皮炎，

會出現(xiàn)發(fā)癢、刺激、發(fā)紅和灼傷等，對人體健康具有極大的危害，尤其對兒童的成長

發(fā)育會造成很大危害。2009年1月29日歐盟成員國通過了“保證含有富馬酸二甲酯的

消費品不會投放歐洲市場”的決議草案，該決議于2009年5月1日正式生效。草案明確

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規(guī)定，如果消費品或其部件中富馬酸二甲酯的含量超過了0.1毫克/千克，或者產(chǎn)品本

身已聲明了其富馬酸二甲酯的含量，就將被認定為“含有富馬酸二甲酯”的產(chǎn)品，將禁

止進入歐盟市場流通和銷售。因此規(guī)定富馬酸二甲酯≤0.1mg/kg。實驗方法采用GB/T

26713-2011《鞋類化學(xué)試驗方法富馬酸二甲酯(DMF)的測定》的方法。

——多環(huán)芳烴是指分子中含有兩個或兩個以上苯環(huán)的碳氫化合物，包括萘、蒽、

菲、芘等150余種化合物，有些多環(huán)芳烴還含有氮、硫和環(huán)戊烷。此類化合物對生物

及人體的毒害主要是參與機體的代謝作用，具有致癌、致畸、致突變和生物降解的特

性。國際癌研究中心（IARC）（1976年）列出的94種對實驗動物致癌的化合物，其

中15種屬于多環(huán)芳烴。由于苯并[a]芘是人類發(fā)現(xiàn)的第一個環(huán)境化學(xué)致癌物，且致癌

性很強，故常以苯并[a]芘作為多環(huán)芳烴的代表，它占全部致癌性多環(huán)芳烴1%~20%。

其他多環(huán)芳烴的毒性以苯并[a]芘的毒性當量表示。多環(huán)芳烴在環(huán)境中的存在雖然是

微量的，但其不斷地生成、遷移、轉(zhuǎn)化和降解，并通過呼吸道、皮膚、消化道進入人

體，極大地威脅著人類的健康。

橡膠或彈性體的生產(chǎn)過程中添加增塑劑油（填充油）或炭黑，使材料具有不同的

力學(xué)和工藝性能，多環(huán)芳烴是填充油和炭黑的固有成分。消費者直接接觸的橡膠或彈

性橡膠物品（包括兒童玩具）中可以檢出100多種多環(huán)芳烴。GB19272-2011《室外健

身器材的安全通用要求》中5.2.6指出，表面易接觸材料中16種多環(huán)芳烴總量應(yīng)小于

10mg/kg。2013年歐盟REACH法規(guī)附錄17第50條修正案考慮到兒童的易感性特別規(guī)

定，8種多環(huán)芳烴在玩具中任何一種的含量均不得超過0.5mg/kg。歐盟指令2009/48/EC

和德國GS認證根據(jù)玩具與皮膚的接觸時間以及接觸方式規(guī)定了更加嚴格的限值：類

別1：有意放入口的材料，有意與皮膚長時間接觸的玩具材料(>30s)，18種多環(huán)芳烴

總和＜1mg/kg；類別2：不在類別1中，預(yù)期與皮膚長期接觸時間(>30s)或短期反復(fù)皮

膚接觸的材料，18種多環(huán)芳烴總和＜5mg/kg。鑒于此，為確保幼兒安全健康，經(jīng)起

草組多次研討，規(guī)定18種多環(huán)芳烴總和限值參照GB36246-2018要求并加嚴為≤10

mg/kg，苯并[a]芘限值參照歐盟指令2009/48/E和GB36246的規(guī)定并加嚴為≤0.5mg/kg。

18種多環(huán)芳烴總和及苯并[a]芘的檢測按照GB36246的方法進行。

——氯化石蠟是石蠟烴的氯化衍生物，是通用分子式為CnH2n+2-zClz的氯化烷

烴化合物的統(tǒng)稱，具有低揮發(fā)性、阻燃性、電絕緣性良好、價廉等優(yōu)點，廣泛用于生

產(chǎn)電纜料、地板料、軟管、人造革、橡膠等制品并可作為涂料、塑膠跑道、潤滑油等

的添加劑。當前聚氨酯類合成材料面層（除人造草坪）中的增塑劑和阻燃劑，通常添

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加的是中長鏈氯化石蠟，毒性較小，但其中可能含有少量毒性大的短鏈氯化石蠟

（ShortChainChlorinatedParaffins，SCCPs,C10-C13的氯代烷烴）或者被人為摻入價

格較低的短鏈氯化石蠟。根據(jù)歐盟化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)（ESIS），短鏈氯化石蠟屬于可

能致癌的物質(zhì)，長期接觸可能引起皮膚干裂，可增加鼠類肝、甲狀腺、腎的腺瘤和癌

癥發(fā)病率，并對水生生物有劇毒，可能對水生態(tài)環(huán)境造成長期有害影響，是具有持久

性、生物積累性、生物毒性的一類化合物。德國從1995年就開始停止生產(chǎn)SCCPs。

2007年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將SCCPs歸類為持久性有機污染物，并將其列入斯德

哥爾摩公約的候選物質(zhì)清單。日本、加拿大等均將SCCPs列入優(yōu)先控制化學(xué)品名單。

2022年11月29日，由我國生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)

總署、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合公布《重點管控新污染物清單（2023年版）》，該

清單自2023年3月1日起施行，要求“對列入本清單的新污染物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)

定采取禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施”，短鏈氯化石蠟則在管控清單之列。

因此，本文件將短鏈氯化石蠟（C10-C13）的限值由1.5g/kg加嚴為0.1g/kg（未檢出）。

試驗方法依然采用GB36246—2018的方法。

——MOCA主要用作現(xiàn)澆型聚氨酯材料的擴鏈劑，被列入我國《危險化學(xué)品目

錄（2015版）》。哺乳動物試驗表明MOCA能增加大鼠肺腺癌、肝腺瘤和肝癌、乳

腺癌和乳腺纖維腫瘤等癌癥效應(yīng)水平，在我國致癌性分類中為1A類（歐盟為1B類）。

美國毒物和疾病登記署（USATSDR）把MOCA列入其2015危險物質(zhì)優(yōu)先名單，并

給出MOCA的最小風(fēng)險限值為3μg/kg/d。美國環(huán)保署（USEPA）給出MOCA對人

體健康的慢性毒性RfD為0.7μg/kg/d。職業(yè)暴露方面，美國政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家會議

（ACGIH）提出8小時/天（40小時/周）的工作場所的MOCA的最大水平為0.11

mg/m3；美國國家職業(yè)安全與衛(wèi)生研究院（NIOSH）提出10小時/天MOCA的暴露

限值為3μg/m3。歐盟《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》法規(guī)（REACH）把2017

年11月22日確定為MOCA的最終交易日（也就是退市期限），今年在征集禁用的

證據(jù)，目標是禁用（除非生產(chǎn)商舉證沒有替代化學(xué)品可用）。REACHSVHC清單中

要求，對于MOCA限量大于0.1%（質(zhì)量）時，企業(yè)必須進行通報和信息傳遞。而我

國環(huán)境質(zhì)量和相關(guān)產(chǎn)品標準中沒有MOCA的標準限值。聚氨酯產(chǎn)品中會殘留未參與

反應(yīng)的MOCA。聚氨酯運動場地成品中未參與反應(yīng)的MOCA殘留量在0～4%之間，

具體含量主要取決于聚合反應(yīng)的過程。有研究表明，MOCA殘留單體濃度大約在100

ppm～4%。鑒于4,4’-二氨基-3,3’-二氯二苯甲烷（MOCA）的危害性，以及上述國際

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信息，條件成熟或可能的情況下應(yīng)逐步取代MOCA的使用，本標準將合成材料面層

成品中4,4’-二氨基-3,3’-二氯二苯甲烷（MOCA）的含量在強標GB36246-2018基礎(chǔ)

上做了加嚴規(guī)定，要求成品中MOCA限量≤0.5g/kg。試驗方法依然采用GB36246—

2018的方法。

——異氰酸酯類化合物是聚氨酯類塑膠場地施工中的重要原料，施工時異氰酸

酯組份與多元醇組份發(fā)生聚合反應(yīng)生成大分子固體材料。甲苯二異氰酸酯（TDI）和

二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）是常用的兩種芳香族異氰酸酯化合物，以其為原料制

備的聚氨酯材料力學(xué)性能良好；六亞甲基二異氰酸酯（HDI）反應(yīng)活性較低，以其為

原料制備的聚氨酯材料力學(xué)性能劣于芳香族異氰酸酯類聚氨酯，但耐黃變性能優(yōu)良，

因此在聚氨酯跑道中一般用于面層材料的罩光涂層，因價格昂貴，使用量較小。MDI、

TDI和HDI都被列入《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，屬于1類皮膚和呼吸道致敏

物。游離異氰酸酯類化合物的主要危害：一是揮發(fā)在空氣中的蒸氣對人體呼吸道的刺

激危害，二是異氰酸酯液體接觸到身體皮膚和黏膜所產(chǎn)生的刺激損害。

MDI、TDI和HDI都被列入《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，屬于1類皮膚和呼

吸道致敏物。游離異氰酸酯類化合物的主要危害一是揮發(fā)在空氣中的蒸氣對人體呼

吸道的刺激危害，二是異氰酸酯液體接觸到身體皮膚和黏膜所產(chǎn)生的刺激損害。TDI

的飽和蒸氣壓為2.8Pa（20℃）和3.3Pa（25℃），HDI的飽和蒸氣壓為1.5Pa（20℃），

這兩種異氰酸酯化合物常溫下飽和蒸氣壓較大。二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）的兩

種異構(gòu)體4,4’-MDI和2,4-MDI25℃時的飽和蒸氣壓均約為0.001Pa。

由于異氰酸酯組份與水快速反應(yīng)的特性，檢測數(shù)據(jù)顯示，運動地坪中極少檢出游

離異氰酸酯。但出于對學(xué)生健康的保障，GB36246-2018仍然從嚴規(guī)定了異氰酸酯的

限值，并參照歐盟法案對規(guī)定增加了MDI的限值要求并從嚴。鑒于這些限值已經(jīng)是參

照現(xiàn)有國內(nèi)外相關(guān)標準及法案的要求進行了從嚴規(guī)定，故本文件參照GB36246-2018

的要求對現(xiàn)澆型和預(yù)制型面層中的游離異氰酸酯含量進行了如下限定：游離甲苯二

異氰酸酯（TDI）、游離六亞甲基二異氰酸酯（HDI）和游離4,4'-二環(huán)己基甲烷二異

氰酸酯(HMDI)總和含量限值≤0.2g/kg，MDI含量限值≤1.0g/kg。

——可溶性重金屬。由于室外運動場地受陽光照射和氣流的影響，合成材料面層

材料有可能形成可吸入顆粒物，因此除通過皮膚接觸暴露外，還有可能通過吸入暴露

途徑危害幼兒健康。因此，有必要規(guī)定可溶性重金屬的含量限值。

（a）鉛（Pb）

16

鉛可作為聚氨酯材料的催化劑或者塑膠跑道面層的顏料存在于合成材料面層中。

生物體不需要鉛，鉛暴露對絕大多數(shù)的生物都有毒。兒童是鉛中毒的易感人群，鉛暴

露嚴重損害兒童健康，包括大腦和神經(jīng)系統(tǒng)損傷、生長發(fā)育緩慢、學(xué)習(xí)和行為問題、

聽力和語言障礙等，導(dǎo)致兒童智商降低、注意力不集中、在校表現(xiàn)不佳。因此，應(yīng)積

極預(yù)防兒童鉛中毒。

鉛的毒性作用沒有閾值，即鉛進入體內(nèi)就有毒性傷害，因此，“零血鉛”已成為臨

床控制兒童鉛中毒的目標。美國消費品安全委員會（CPCS）消費者產(chǎn)品安全條例CFR

1303要求：兒童產(chǎn)品、玩具類、兒童護理品油漆和表面涂層中鉛含量限值為90mg/kg。

歐盟玩具安全指令Directive2009/48/EC規(guī)定玩具油漆和表面涂層的限值，干燥、易

碎、粉狀或彎曲的玩具材料中，不超過13.5mg/kg；其他玩具中不超過90mg/kg。

隨著技術(shù)進步，已經(jīng)出現(xiàn)鉛催化劑的替代產(chǎn)品，運動場地表面顆粒顏料也有低鉛

和無鉛產(chǎn)品。鑒于GB36246-2018已是參考國內(nèi)外相關(guān)標準（如表30）并從嚴制定的

鉛的限值，同時考慮技術(shù)經(jīng)濟可行性，可溶性鉛含量限值參考GB36246-2018中的要

求,設(shè)定為50mg/kg。

（b）鎘（Cd）

鎘是一種生物蓄積性強、毒性持久、具有“三致”作用的重金屬，生物體攝入過量

的鎘，導(dǎo)致腎臟、肝臟、肺部、骨骼、生殖器官的損傷，對免疫系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等

具有毒性效應(yīng)，進而引發(fā)多種疾病。因此，各個國家和國際組織在各種消費產(chǎn)品標準

和環(huán)境標準中均制訂了鎘元素的含量或濃度限值。鑒于GB36246-2018已是參考國內(nèi)

外相關(guān)標準（如表31）并從嚴制定的鎘的限值，并且從幼兒園運動場地的使用特性上，

秉持安全和科學(xué)的原則，本文件采納GB36246-2018的要求，規(guī)定鎘元素的限值10

mg/kg。

（c）鉻（Cr）

環(huán)境中的鉻主要以Cr3+和Cr6+兩種價態(tài)存在。鉻暴露可能來自天然源和工業(yè)源。

鉻的天然來源主要是巖石風(fēng)化產(chǎn)生的Cr3+，它是人體必需的微量元素。金屬鉻元素和

Cr3+的毒性很小，對呼吸道有刺激作用。自然環(huán)境中Cr3+可以氧化為六價鉻。六價鉻

為強氧化劑，對皮膚、黏膜有刺激和腐蝕作用，已確認為致癌物，其毒性是Cr3+的100

倍。人體可以將一定量的六價鉻解毒轉(zhuǎn)化為Cr3+。對于急性（短期）和慢性（長期）

吸入暴露，六價鉻毒性作用的主要靶器官為呼吸道。急性暴露于六價鉻的情況下，出

現(xiàn)呼吸短促、咳嗽和氣喘；慢性暴露出現(xiàn)隔膜穿孔和潰瘍、支氣管炎、肺功能降低、

17

肺炎等其它呼吸道效應(yīng)。人類研究明確表明，六價鉻是一種人類致癌物，導(dǎo)致肺癌的

風(fēng)險增加。動物研究已經(jīng)表明六價鉻通過吸入暴露引起肺部腫瘤。因此，各個國家政

府或國際組織均在消費產(chǎn)品和環(huán)境標準中限制鉻或六價鉻的含量。鑒于GB36246-

2018已是參考國內(nèi)外相關(guān)標準（如表32）并從嚴制定的鉻的限值，因此本文件采納GB

36246-2018的要求≤10mg/kg。

（d）汞（Hg）

汞在自然界分布廣泛，但是濃度不高，主要以元素汞、一價和二價無機鹽和有機

化合物的形式存在。元素汞在室溫下是液態(tài)的，其毒性比無機或有機汞的毒性小。汞

蒸汽壓高，如果加熱，汞蒸氣劇毒。汞的無機離子在水中溶解度不同。一般來說，二

價汞鹽可溶于水。汞離子可以解構(gòu)酶從而產(chǎn)生高毒性。有機汞對人體健康危害最大。

汞具有神經(jīng)、腎臟和免疫毒性。對子宮內(nèi)胎兒和子代早期的發(fā)育期特別危險。發(fā)育期

內(nèi)的任何急性或慢性汞暴露都可能產(chǎn)生不良健康影響。汞是一種全球性的污染物，主

要通過水生食物鏈進行生物累積，對兒童造成嚴重的健康危害。理想情況下，兒童和

成年人身體中都不應(yīng)該存在汞，因為它在生理上沒有益處。預(yù)防是減少汞中毒的關(guān)

鍵。因此，各個國家政府或國際組織均在消費產(chǎn)品和環(huán)境標準中限制汞的含量。

鑒于GB36246-2018已是參考國內(nèi)外相關(guān)標準并從嚴制定的汞的限值，并從幼兒

園運動場地的使用特性上，秉持安全和科學(xué)的原則，采納GB36246-2018中汞元素的

限值2mg/kg。

（e）銻（Sb）

銻是全球性污染物，是國際上最為關(guān)注的有毒金屬元素之一。根據(jù)《中華人民

共和國國家標準污水綜合排放標準》，銻（Sb）屬于第一類污染物，其最高允許排

放濃度為0.1mg/L。

歐盟將銻列為高危害有毒物質(zhì)和可致癌物質(zhì)并予以規(guī)管。美國環(huán)境保護署限制

排入湖、河、棄置場和農(nóng)田的鎘量并禁止殺蟲劑中含有銻。美國環(huán)境保護署允許飲用

水含有10ppb的銻，并打算把限制減到5ppb。美國食品和藥物管理局規(guī)定食用色素

的含銻量為不得多于15ppm。美國國家職業(yè)安全和衛(wèi)生研究所希望讓工人盡量少呼

吸到銻以防止膀胱癌。

因此參照GB6675.1-2014,將可溶性銻的限值設(shè)為60mg/kg。

（f）砷（As）

砷是廣泛分布于自然界的非金屬元素。2017年10月27日，世界衛(wèi)生組織國際

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癌癥研究機構(gòu)公布的致癌物清單初步整理參考，砷和無機砷化合物在一類致癌物清

單中。2019年7月23日，砷及砷化合物被列入有毒有害水污染物名錄（第一批）。

因此參照GB6675.1-2014,將可溶性砷的限值設(shè)為25mg/kg。

（g）鋇（Ba）

鋇是一種化學(xué)元素。為堿土金屬的成員。鋇對人類來說不是必需元素是有毒元

素，食入可溶性鋇化合物會引起鋇中毒。中毒癥狀有嘔吐、絞痛、腹瀉、心跳變緩且

不規(guī)律、短暫的血壓升高、痙攣性的震顫和肌肉麻痹。

因此參照GB6675.1-2014,將可溶性砷的限值設(shè)為1000mg/kg。

（h）硒（Se）

硒是一種非金屬元素。硒是人體必需的微量元素。中國營養(yǎng)學(xué)會也將硒列為人體

必需的15種營養(yǎng)素之一，國內(nèi)外大量臨床實驗明，人體缺硒可引起某些重要器官的

功能失調(diào)，導(dǎo)致許多嚴重疾病發(fā)生，但過量的硒可引起中毒。表現(xiàn)為頭發(fā)變干變脆、

已易脫落，指甲變脆、有白斑及縱紋、易脫落，皮膚損傷及神經(jīng)系統(tǒng)異常，嚴重者死

亡。2017年10月27日，世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構(gòu)公布的致癌物清單初步整

理參考，硒和硒化合物在3類致癌物清單中。

因此參照GB6675.1-2014,將可溶性硒的限值設(shè)為500mg/kg。

可溶性鉛、鎘、鉻、汞的測試參考GB36246中固體原料的測試方法，可溶性銻、

砷、鋇、硒的測試按照可溶性鉛、鎘、鉻、汞相同的實驗條件進行。

二是關(guān)于有害物質(zhì)釋放量。

有害物質(zhì)釋放量的指標主要參照GB36246-2018，包括總揮發(fā)性有機化合物

（TVOC）、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯總和、二硫化碳。

——總揮發(fā)性有機化合物是某一類有害物質(zhì)的釋放總量，相比于單個目標物釋

放量的控制，采用該項指標可以有效避免目標物的遺漏。本文件參照GB36246-2018

將現(xiàn)澆型和預(yù)制型運動地坪和人造草運動地坪的TVOC限值定為≤5.0（mg/m2·h）。

——甲醛被列入我國2015年危險化學(xué)品目錄，其致癌性分類為1A。一方面甲醛

強烈的刺激性容易對人體的呼吸道產(chǎn)生嚴重的負面影響，另一方面長期接觸甲醛會

顯著增加患白血病的風(fēng)險。本文件參照了GB50325和長期曝露參考水平的指標以及

行業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀，在有害物質(zhì)限量方面向較為嚴格的指標靠攏，設(shè)定現(xiàn)澆型和預(yù)制

型運動地坪和人造草運動地坪中甲醛的釋放量限值為≤0.3mg/(m2?h)。

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——苯和苯系物是運動地坪原料中可能含有的對人體危害較大的一類有害物質(zhì)，

苯、甲苯和乙苯都被列入我國《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，苯的生殖細胞致突

變性為類別1B、致癌性為類別1A，反復(fù)接觸特異性靶器官毒性為類別1，吸入危害分

類為1類，是典型的中樞神經(jīng)危害物和致白血病物質(zhì)。甲苯和乙苯的吸入危害都是類

別1。甲苯、二甲苯的毒性及化學(xué)性質(zhì)相似，在合成材料面層運動場地施工中的作用

相同，主要作為溶劑使用。

抽樣檢測結(jié)果顯示這些物質(zhì)均有不同程度的檢出。參照GB36246-2018，并考慮

到嬰幼兒為特殊群體，將苯的有害物質(zhì)釋放量指標加嚴定為≤0.05mg/(m2?h)，擬通過

指標設(shè)定引導(dǎo)企業(yè)不使用苯和含苯的原料，并在生產(chǎn)工藝中嚴格控制苯的殘余量；將

甲苯、二甲苯、乙苯三種類似物質(zhì)以總和的形式作為釋放量指標，并充分考慮此類物

質(zhì)的危害性，將總和有害物質(zhì)釋放量指標定為≤0.50mg/(m2?h)，引導(dǎo)企業(yè)減少使用含

有苯系物的原料，開發(fā)替代型工藝，由此有效保障嬰幼兒遠離此類苯系物的傷害，保

證嬰幼兒身體健康。

——二硫化碳是損害神經(jīng)和血管的毒物，急性中毒表現(xiàn)為頭暈、頭痛、眼及鼻粘

膜刺激癥狀，重度中毒可呈短時間的興奮狀態(tài)，繼之出現(xiàn)譫妄、昏迷、意識喪失，并

可因呼吸中樞麻痹而死亡，嚴重中毒后可遺留神衰綜合征，中樞和周圍神經(jīng)永久性損

害。橡膠需要通過硫化把塑性的膠料轉(zhuǎn)變成具有高彈性的橡膠，二硫化碳是該過程中

的重要反應(yīng)溶劑。盡管硫化溫度較高，但是二硫化碳可能以單體形式被包裹在橡膠的

網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中，沒有揮發(fā)完全。在后期的使用過程中，紫外線、溫濕度和表層材料的破

損等自然或人為情況會導(dǎo)致游離二硫化碳重新被釋放出來，造成人體健康損害。因

此，需要嚴格控制彈性顆粒中二硫化碳的釋放量。依據(jù)驗證實驗數(shù)據(jù)的結(jié)果（見表

35），編制組協(xié)商討論決定，本文件參照GB36246-2018并從嚴，設(shè)定現(xiàn)澆型和預(yù)制

型運動地坪和人造草運動地坪二硫化碳的釋放量限值為≤4mg/(m2?h)。

有害物質(zhì)釋放量的測試方法參照GB36246進行。測定二硫化碳釋放量時，采樣

管的選擇按HJ644的規(guī)定進行。

三是氣味

評價材料的安全性一方面是其化學(xué)物質(zhì)含量或釋放量是否達到了危害健康的水

平，另一方面其氣味也是評價是否會對人的嗅覺造成刺激的主要手段。盡管“有害的

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化學(xué)物質(zhì)不一定有氣味，有氣味的化學(xué)物質(zhì)也不一定有害”，但是合成材料面層的氣

味是人可直接感受到的，刺激性氣味會引起場地使用者的擔憂。

關(guān)于氣味等級的限值，本文件參照GB36246-2018的限值要求，將現(xiàn)澆型、預(yù)制

型活動場地和人造草活動場地的氣味等級定為≤3級（有氣味，但無強烈的不適性）。

標準編制組考慮到氣味強度難以準確量化，分級比較粗糙，區(qū)分度不高，因此，本文

件增加了氣味濃度的測試項目。根據(jù)征集到的51個樣品的測試結(jié)果（表2）和運動地

坪氣味濃度測試結(jié)果分布情況（表3），將氣味濃度的限值定為≤200ou/m3。

目前國外在材料氣味強度評價方法方面已經(jīng)形成了系統(tǒng)科學(xué)的評價方法體系，

可操作性強。我國對于材料氣味評價這方面發(fā)展較為緩慢，氣味強度評價主要采用密

封瓶法，結(jié)合五階段法對材料氣味強度進行評定，如GB36246-2018《中小學(xué)合成材

料面層運動場地》（附錄J氣味評定）、HG/T4065-2008《膠粘劑氣味評價方法》等，

此方法操作簡便，對儀器設(shè)備要求不高，但是開蓋嗅辨造成的空氣交換使測試結(jié)果失

真，且不利于多人嗅辨。本文件擬采用環(huán)境艙法對固體原料氣味強度進行評價，該方

法可以模擬材料在特定環(huán)境條件下的氣味釋放情況，測試結(jié)果更具有實際意義，通過

原始氣體嗅辨儀進行氣味強度的測試避免了開蓋導(dǎo)致的測試結(jié)果失真，采用7階段

法能更好的區(qū)別產(chǎn)品的氣味等級。因此，氣味強度的測試按有害物質(zhì)釋放量的測試方

法進行試樣制備、環(huán)境測試艙準備和試樣平衡，平衡時間為24h，按ISO16000-30:2014

中7.7.2的規(guī)定進行氣體采集和氣味強度的測定。

同時，標準編制組考慮到氣味強度難以準確量化，分級比較粗糙，區(qū)分度不高，

因此，本文件增加了氣味濃度的測試項目，并將氣味濃度的限值定為≤200ou/m3。

氣味濃度測試時，按GB36246中附錄I的規(guī)定進行試樣制備、環(huán)境測試艙準備和試樣

平衡，平衡時間為24h。按HJ1262或BSEN13725的規(guī)定進行氣體采集和氣味濃度的

測定。。

（5）取樣

取樣是檢驗的重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。取樣要求主要包括4個方面要求：見證取樣、

原材料取樣、合成材料面層取樣和運輸、保存與檢測時間。

為了使建設(shè)方（或代建方、使用方）、監(jiān)理方及施工方代表對合成材料運動場地

面層建設(shè)中所用原料或面層有害物質(zhì)的取樣有一個明確的依據(jù)，避免所取樣品不符

合檢測要求以及對樣品真實性的質(zhì)疑，標準提出各方都參與的見證取樣要求，并對各

種類型的合成材料面層用原料及成品的取樣的規(guī)格給出較詳細的規(guī)定。原材料取樣

21

按照GB36246-2018中7.2的規(guī)定進行，成品檢測樣品應(yīng)在鋪裝現(xiàn)場裁取、挖取或平

行制備，根據(jù)不同檢測項目規(guī)定了不同的樣品規(guī)格、數(shù)量和只做要求，同時對樣品的

包裝、運輸、保存與檢測時間等做出規(guī)定，確保樣品免受外來因素的影響。

（6）檢驗規(guī)則

為解決合成材料運動場地面層建設(shè)所用原料合格與否的判定、建成后面層質(zhì)量

合格與否的判定等，規(guī)定了檢驗規(guī)則。主要包括入場檢驗、驗收檢驗、型式檢驗以及

檢驗結(jié)果的判定、復(fù)驗規(guī)則和場地符合性判定原則。

現(xiàn)場取樣檢測適用于抽樣檢驗，而型式檢驗是在合成材料運動場地面層建設(shè)前

期選擇原料供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要依據(jù)。本標準還對檢驗結(jié)果的判定、復(fù)驗規(guī)

則、場地符合性判定原則進行了規(guī)定，保障本標準的正確實施。

（7）標志牌

為了讓使用方可以比較簡單直接地了解合成材料面層活動場地的相關(guān)信息，也

為了起到約束、激勵作用，本標準提出設(shè)置永久標志牌要求，標志牌上內(nèi)容主要包括：

場地名稱（厚度）、項目負責單位、建設(shè)單位、施工單位、主要原材料生產(chǎn)單位：主

要固體原材料（如有）和非固體原材料的生產(chǎn)單位、驗收依據(jù)和竣工、通過驗收時間。

標志牌的設(shè)置也將有利于企業(yè)對場地的維護和保養(yǎng)。

三、實驗驗證

1.指標分析

（1）本文件中銳利尖端、厚度、規(guī)格尺寸的測試方法和限值基本引用GB6675.2、

GB/T14833、GB/T20394，或僅有微小調(diào)整，無需進行試驗驗證；（2）對于現(xiàn)澆型、

預(yù)制型面層的物理性能中除色牢度和臨界跌落高度為新增項目，單獨給出方法外，基

本引用GB36246-2018的方法和要求，或考慮到幼兒的活動要求，僅做微小調(diào)整；考

慮到軟木材料的特殊性，增加了軟木材料的拉斷伸長率，因此，除色牢度、臨界跌落

高度和軟木材料的拉斷伸長率外，無需進行試驗驗證；（3）對于人造草面層場地物

理性能主要依據(jù)GB36246-2018提出，其中沖擊吸收取消了上限要求、垂直變形放

寬了參數(shù)范圍，草絲拉斷力、單簇草絲拔出力與