《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》 (一)

關于《煤礦平安質量標準化標準及考核評級方法》

介紹

《煤礦平安質量標準化標準及考核評級方法》是煤炭工業(yè)協(xié)會行

業(yè)協(xié)調部受國家煤礦平安監(jiān)察局監(jiān)察一司的托付，于2003年8月中

旬著手進行的。整個制定過程是這樣的：

一、修訂的過程

2003年9月5日至8日，邀請新汶、袞州、西山、陽泉、平頂山、

淮南、徐州、峰峰和盤江等9個局20多名有現場操作閱歷的采、掘、

機、運、通和地測防治水專業(yè)的專家探討探討。他們結合本單位開展

質量標準化的實踐閱歷，對工程質量、平安愛護、管理制度、檢查項

目評分等提出了修改看法。會后形成了《煤礦平安質量標準化標準及

考核評級方法》初稿。

2003年9月中旬，召集原煤炭工業(yè)部生產司和平安司負責質量

標準化工作的同志進行了座談。與會同志對初稿提出了修改看法。會

后形成了征求看法稿，供應應在七臺河召開的全國煤礦平安質量標準

化現場會，作為會議資料下發(fā)。

2003年11月下旬至12月初，共收到31個單位反饋回來的修

改看法1000多條。

2003年12月中下旬，對各單位的看法逐條進行了探討，接受了

很多更準確的看法，對征求看法稿進行了修改。

2004年1月12日至14日，邀請各省煤炭行業(yè)主管部門、立安

監(jiān)管部門、煤礦平安監(jiān)察部門廳、局級領導座談。依據國家局和協(xié)會

聯合行文“關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導看

法”著重探討探討了考核評級方法，并向天到會的有關領導送達《煤

礦平安質量標準化標準及考核評級方法》，請他們審查指正。依據探

討和反饋的看法形成目前的送審稿。

二、修訂的依據及基本想法

1、法律法規(guī)進一步完善，為標準的修訂供應了充分的依據?！睹?/p>

炭法》、《平安生產法》、《煤礦平安監(jiān)察條例》、《煤礦平安規(guī)程》、《煤

礦平安生產基本條件規(guī)定》等相繼頒布，標準修訂依據性更強。

2、汲取近年來煤炭工業(yè)科學技術新發(fā)展，借鑒國外質量平安管

理的新理念、新方法和新技術，如借鑒柔性管理、差異管理理論，增

加了運輸膠輪車的內容，使標準做到與時俱進。

3、《煤礦平安規(guī)程》是統(tǒng)一的，《煤礦平安質量標準化標準及考

核評級方法》也由過去的國有重點煤礦、地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦三

個標準統(tǒng)一起來。新標準及考核評級方法適用于全國各類合法生產、

合法經營的煤礦。其內容應是框架式的，冬地各企業(yè)可依據詳細狀況

編制實施細則進一步深化。

4、煤礦平安質量標準化專業(yè)標準、考核評分及礦井考核評級方

法應定格在先進平均的水平上，是拔高，不是準入、普及的門檻。對

小煤礦來說，只有增加技術含量才能成為企業(yè)質量標準化煤礦，享受

榮譽和實惠政策。即使不是平安質量標準化煤礦，也應是允許生產的。

5、煤礦平安質量標準化標準是企業(yè)自我約束、行業(yè)自律的重要

組成部分，但必需在政府的統(tǒng)一領導下，燥炭行業(yè)相關部門、社會團

體親密協(xié)作，同心協(xié)力，共同推動平安質量標準化工作。因此平安質

量標準化標準由國家平安生產監(jiān)督管理局、國家煤礦平安監(jiān)察局、中

國煤炭工業(yè)協(xié)會頒布標準并考核，省級由政府指定的煤炭行業(yè)相關部

門組織進行。

6、要形成一套完整的目標、措施和有效的激勵機制。平安質量

標準化煤礦應享有各級政府賜予的嘉獎和實惠政策。對一、二級平安

質量標準化煤礦各級政府應賜予的嘉獎和實惠政策，如發(fā)生重大平安

事故整個地區(qū)要全部停產整忽然，平安質量標準化煤礦可以邊生產邊

整頓，以調動煤礦大搞平安質量標準化的主動性。

三、修訂的內察

1、“平安質量標準化煤礦”由過去分為部級、省級和局級（企業(yè)

級），修訂為一級、二級和三級三個等級。

2、照看到大、小煤礦的差異，將等級標準由過去的90分、85

分和80分修訂為90分、80分和70分，拉大了級差，有利于調動小

煤礦達標的主動性C

3、平安質量標準化煤礦參與評級的專業(yè)，由過去的采、掘、機、

運、通、地測、調度七個專業(yè)，修訂為采、掘、機、運、通、地測防

治水六個專業(yè)，將火工井下管理納入通風專業(yè)。

4、平安質量標準化煤礦評級強調了通風專業(yè)的重要性。采、掘、

列入考核項目；將通風設施檢查過去7大項修改合并為3大項。為加

強防治水工作，地測專業(yè)只保留地測防治水涉及平安內容，考核項目

由七大項修改為四大項。整體變動較大，以適應平安生產的須要。

《標準》修訂過程中，尹士奎、李世鈞、金兆民、陳國新、馬啟

勛、賈宏文、秦文昌、蘇保生、曹振洪、田逢澤、王家啟等同志參與

探討座談，提出很多珍貴看法，并負責各專業(yè)把關。烏榮康、付建華

特別重視此項工作，多次賜予指導，使《標準》修訂順當完成。

關于在全國煤礦深化開展平安質量

標準化活動的指導看法

煤安監(jiān)辦字〔2003〕96號

各省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦平安監(jiān)察局及北京和新疆生產建設

兵團煤礦平安監(jiān)察辦事處，有關省、自治區(qū)負責煤礦平安監(jiān)察工作的部門，神華集團公司、

中煤能源集團公司：

為仔細貫徹執(zhí)行“平安第一、預防為主”的方針，促使各類煤礦建立起自我約束、持

續(xù)改進的平安生產長效機制，更好地保障與維護廣闊煤礦職工的生命平安和根本利益，實

現煤礦平安形勢的進一步好轉，全面提升煤炭工業(yè)的發(fā)展水平，國家煤礦平安監(jiān)察局、中

國煤炭工業(yè)協(xié)會確定在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動。現提出以下指導看法：

一、正確相識煤礦平安質量標準化的內涵和重要意義

煤礦平安質最標準化是在煤炭行業(yè)多年質最標準化工作實踐基礎上不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)

展完善形成的一套行之有效的平安質量管理體系和方法。煤礦平安質量標準化突出平安生

產的重要地位，強調平安生產工作的規(guī)范化、標準化，以及平安與質量的高度統(tǒng)一性，汲

取國內外平安質量管理的新理念、新方法和新技術，其內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、

運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)的平安質量工作，必需符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程

等規(guī)定，達到和保持肯定的標準，使煤礦始終處「平安生產的良好狀態(tài)，以適應保障礦工

生命平安和煤炭工業(yè)現代化建設的須要。

平安質量標準化是煤玻平安生產的基礎，是建立煤V平安長效機制的主要內容和根本

途徑。各地區(qū)、各單位要進一步提高相識，以劇烈的責任感和使命感，切實抓好平安質量

標準化工作，將平安質量標準化與信息化、現代化建設結合起來，致力于建設高標準的平

安高效的煤礦。通過平安質量標準化礦井建設，改善煤礦平安生產基本條件，切實保障煤

礦職工的生命平安和健康，讓煤礦工人在井下作.業(yè)有平安感，從事煤礦工作有驕傲感。

二、明確煤礦平安質?標準化工作的指導思想

煤礦平安質量標準化工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持平安

第一、質量為本，進一步強化責隨意識、生命工程意識、創(chuàng)新意識和依法抓好平安質量的

法律意識，切實加強基層和基礎“雙基”工作，突出重點，狠抓關鍵，求真務實，講求實

效，以點帶面，穩(wěn)步進行，通過抓好平安質量標準化，推動煤礦平安專項整治向縱深發(fā)展，

促使各類煤礦建立自我約束、持續(xù)改進的平安生產長效機制，從根本上促進煤礦平安狀況

的穩(wěn)定好轉。

三、制定規(guī)劃，確立平安質量標準化工作的目標

煤礦平安質量標準化工作的目標是：力爭到2007年，大中型煤礦80%以上達到國家規(guī)

定的平安質量標準；小煤礦礦井在全部具備平安生產條件的基礎上，達標率達50%以上。通

過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%事故死亡

人數從7000人削減到5000人以內,下降30%：一次死亡10人以卜?的特大事故.從平均每

年60起左右，削減到40起以內，下降30%。

各地區(qū)、各單位要依據上述總體目標，探討制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度

目標和2007年的長遠目標。

四、建立健全煤礦平安質?標準化體系

國家煤礦平安監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會將制定全國煤礦平安質量標準化標準和考核

評級方法，指導各地的平安質量標準化工作。各地區(qū)、各企業(yè)可依據實際狀況，參照全國

標準，制定省級、市級和企業(yè)內部標準。分類指導，逐級達標。

五、加強宣揚教化，強化培訓，提高職工素養(yǎng)

大力宣揚黨中心，國務院關于加強煤礦平安生產的一系列重要指示，宣揚煤炭工業(yè)面

臨的形勢任務，幫助廣闊干部職工正確相識平安質量標準化的重要意義和作用，強化平安

質量意識；大力宣揚七臺河礦業(yè)精煤（集團）公司等單位抓質量、保平安、促發(fā)展的先進閱歷，

認清本地區(qū)、本單位的差距，增加緊迫感，堅決抓好平安質量標準化工作的信念，為平安

質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。

加大平安質量標準化培訓力度。要充分發(fā)揮各級培訓機構，特殊是企業(yè)平安技術培訓

中心的作用，組織開展礦長、區(qū)隊長、平安檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。

要抓好礦長特殊是小煤礦礦長的培訓工作；要利用學問講座、技術比武、崗位練兵等多種

形式，提高職工平安技術技能；全部小煤礦用工，必需先進行培訓，達到本崗位應知應會

的要求后才能下井；瓦斯檢查、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種，必需經考試合格，持

證上崗。通過培訓提高職工業(yè)務素養(yǎng)、技術素養(yǎng)和平安文化素養(yǎng)，為平安質量標準化打下

良好的基礎。

六、突出重點，抓好“一通三防”關鍵環(huán)節(jié)

平安質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程，“采掘機運通”是重點。在“采掘機運

通”當中，“一通三防”是重中之重。要集中主要力氣，實現重點突破，仔細落實瓦斯治理

“十二字”方針，遏制瓦斯爆炸等重、特大事故的發(fā)生。特殊是一些基礎工作比較薄弱的

地區(qū)和企業(yè)，要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先抓好“一通三防”和嚴峻制約本地區(qū)平安生產的重要

環(huán)節(jié)的標準化。由重點到非重點，依次推動，最終建立全過程、全方位的平安質量標準化

工作體系。

小煤礦的平安質量標準化工作，在符合《煤礦平安生產基本條件規(guī)定》的前提下，集

中力氣先搞“一通三防”和機電運輸達標。通過解決主要問題，把重、特大事故多發(fā)的勢

頭遏制住。在礦井平安狀況基本穩(wěn)定的基礎上，再起先進行其他方面的標準化建設，做到

按部就班、穩(wěn)步提高。

七、從體制、機制和投入上切實保證平安質量標準化的順當開展

在體制上，要學習推廣黑龍江、河南等省的閱歷，在產煤市（地）領導班子中配備懂煤礦

的副職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦配備懂平安、會搞標準化的技術人員。同時加強各級地方政府煤炭管

理部門建設，在部門內部配齊煤礦平安專業(yè)人員，保持足夠的行業(yè)管理力氣。國有企業(yè)要

接著推行黨、政、工、團齊抓共管。

在機制上，要建立健全平安質量標準化各項工作制度，加強監(jiān)督檢查，把平安質量標

準化工作進展狀況與收入安排、干部政績考核和運用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要

抓好“兩頭”，剛好表彰先進，指責后進。要學習黑龍江省開展達標競賽、樹典型、選樣板、

評比明星礦井的閱歷，以點帶面，穩(wěn)步推動。對達標單位和長期保持平安質量標準的單位,

要賜予必要的物質和精神嘉獎，形成激勵機制。

在投入上，要依法盡快建立煤礦強制性平安投入制度。全部煤礦必需依據有關規(guī)定提

取平安費用。由企業(yè)依據實際產量提取，自提自用，專戶儲存，?？顚４?，政府監(jiān)督。平

安費用主要用于改善燥礦平安基礎條件和平安質量標準化工作，要保證規(guī)定的裝備、設施、

工程的投入到位，補齊欠賬，不符合規(guī)定的堅決整改。

八、正確處理平安質■標準化與煤礦平安專項整治,平安評估的關系，共同推動

平安質量標準化是煤礦平安整治的接著和深化，是整治工作發(fā)展到肯定階段的必定要

求。隨著專項整治的深化，各類煤礦特殊是小煤礦的平安管理，必需提高到一個新的△平。

要把規(guī)范煤礦平安質量工作、建設平安質量標準化礦井，作為深化整治的內容。通過整治

促進標準化建設；通過抓標準化建設推動專項整治向縱深發(fā)展。

與平安質量標準化工作一樣，目前正在進行的煤礦平安程度評估和煤礦平安審核評估，

都是重要的基礎性工作v平安程度評估是由煤礦平安監(jiān)察機構牽頭進行的，目的在于實施

分類指導和重點監(jiān)察；平安審核評估是依據國務院辦公廳國辦發(fā)(2003)58號文件要求，

由地方政府牽頭進行的，依據是《煤礦平安生產條件基本規(guī)定》，目的在于深化關閉整頓小

煤礦工作，接著關閉取締那些不具備平安基本條件的小煤礦。在詳細工作中，要把平安質

量標準化與上述評估工作結合起來。要把評估、評價中發(fā)覺的薄弱環(huán)節(jié)，作為開展平安質

量標準化工作的重點；將評估的過程，變成規(guī)范企業(yè)平安質量工作、建設平安質量標準化

礦井的過程。

九、加大平安監(jiān)察執(zhí)法力度，促進平安質量標準化工作

各級煤礦平安監(jiān)察機構要把平安質量標準化作為重要的基礎工作和當前的一項重要任

務求抓。廣闊煤礦平安監(jiān)察人員要進?步轉變作風，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，自覺做到重心下

移，關口前移，深化煤礦，搞好監(jiān)督監(jiān)察。對存在嚴峻平安質量問題，以及組織開展平安

質量標準化工作不力、進展緩慢的，要提出監(jiān)察整改看法，以確保平安質量標準化工作的

順當進行。

十、加強領導，協(xié)調協(xié)作，共同推動平安質量標準化工作

平安質量標準化是煤礦平安工作的重要內容，依據《平安生產法》和有關法律法規(guī)，

平安生產工作堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社

會重視支持”的工作格局。平安質量標準化工作由地方政府組織各類煤礦開展。從詳細職

責上講，地方各級政府及其相關部門要做好規(guī)劃、制定政策措施、督促檢查等工作；各級

煤炭工業(yè)協(xié)會要做好制定和修改標準、總結推廣先進閱歷等服務協(xié)調工作；煤獷平安監(jiān)察

機構要做好監(jiān)督監(jiān)察和督促指導工作。在政府的統(tǒng)一領導下，各方面應當分工合作，溝通

協(xié)調，親密協(xié)作，同心協(xié)力，共同把平安質量標準化抓出成效。

國家原礦平安監(jiān)察局

中國煤炭工業(yè)協(xié)會

二OO三年十月十六日

煤礦平安質量標準化標準

及考核評級方法（試行）

為了仔細貫徹執(zhí)行“平安第一、預防為主”的方針，促使各類煤礦建立起自

我約束、持續(xù)改進的平安生產長效機制，實現煤礦平安狀況的根本好轉，全面提

升煤炭工業(yè)的整體素養(yǎng)，全國各類煤礦都要長久、扎實地開展平安質量標準化活

動.為了進一步推動平安質量標準化活動的深化開展，特制定本標準及考核評級

方法。

第一條本標準及考核評級方法適用于全國各類合法生產經營的煤礦。

其次條平安質量標準化煤礦分為三個等級，考核標準如下：

一級：平安質量標準化平均得分為90分及以上，且通風專業(yè)達到一級，采

煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業(yè)中，達到一級的專業(yè)不低于三個,

其他專業(yè)不低于二級。

二級：平安質量標準化平均得分為80分及以上，且通風專業(yè)達到二級，采

煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業(yè)中，達到二級的專業(yè)不低于三個,

其他專業(yè)不低于三級”

三級：平安質量標準化平均得分為70分及以上，且采煤、掘進、機電、運

輸、通風、地測防治水六個專業(yè)中沒有不達標的專業(yè)。

第三條平安質量標準化煤礦參與評級的專業(yè)為六個，即采煤、掘進、機

電、運輸、通風、地測防治水，各專業(yè)計分以100分為滿分。

平安質量標準化煤礦的評級計分以100分為滿分。各專業(yè)的考核得分在計入礦

井總分時，先乘以各自的系數后，再輸入礦井總分。

1.平安：40分系數為0.4。

2.采煤：20分系數為0.2。

3.掘進：20分系數為0.2o

4.爆破：20分系數為0.2。

第四條平安質量標準化考核評級得分計算方法：

本年度專業(yè)單項得分二本年度內人再際得分之和—

本年度礦井得分二—本年度參與記分的專業(yè)_

捫牛皮廠開仔力單項得分乘以各自系數之和

第五條被核準的平安質量標準化煤什，必需具備以下條件：

1.實現平安目標：

礦井百萬噸死亡率：

一級：1.0以下；

二級：1.3以下；

三級：1.5以下。

凡年產量為100萬噸以下的煤礦，要評定為一級礦井，年度死亡人數不得超過

1人，其死亡率可往前連續(xù)3年累計計算。

凡年度內發(fā)生過一次3人及以上死亡事故的煤礦，取消當年評比資格。

2.采掘關系正常。

3.資源利用：回采率達到規(guī)定要求。

4.礦井必需有核準的足夠風量；必需按《煤礦平安規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）

規(guī)定，建立平安監(jiān)控、瓦斯抽放和防滅火系統(tǒng)。

5.制定并執(zhí)行平安質量標準化檢查評比及獎懲制度。

第六條平安質量標準化礦業(yè)公司（礦務局）［以下簡稱公司（局）］、縣，必

需具備以下條件；

1.考核年度內，各礦均達標C

2.考核年度內，各礦達標礦井中一級礦井占60$及以上。

3.考核年度內，公司（局）百萬噸死亡率在1.0以下，縣在2.0以下。

4.制定并執(zhí)行平安質量標準化檢查評Lb、培訓、考核獎懲制度。

第七條平安質量標準化煤礦的檢查考核方法：

1.平安質量標準化煤礦及各專業(yè)的檢查考核，全國每年進行一次，?。▍^(qū)、

市）每半年進行一次，公司（局）、縣每季度進行一次，礦每月進行一次。

2.平安質量標準化煤礦及各專業(yè)的檢查考核實行動態(tài)檢查，每次檢查的記錄

存檔，作為年終評級考核的依據。

已達標的煤礦次年依復杳得分確定升、降級；已達標的公司（局八縣復查不

能鞏固的，撤銷平安質量標準化公司（局）或縣稱號。

第八條平安質量標準化煤礦的考核評級：三級由公司（局）、重點產煤縣

或縣（市）以上煤炭管理部門核準；二級由?。▍^(qū)、市）政府指定的部門或省級煤礦

平安監(jiān)察機構核準；一級由省（區(qū)、市）政府指定的部門或省級煤礦平安監(jiān)察機構

初評，報國家煤礦平安監(jiān)察局核準；平安質量標準化公司（局）、縣由國家煤礦平

安監(jiān)察局核準。

第九條本標準及考核評級方法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第十條各?。▍^(qū)、市）負責該項工作的相關部門可依據本標準并結合實際

狀況，制定實施細則。

第十一條對一、二級平安質量標準化煤礦，各級地方政府應賜予適當嘉

獎和實行相應的實惠政策。

采煤平安質量標準化標準

及考核評級方法

第一條采煤平安質量標準化礦井必需具備以下條件：

1.采煤工作面回收率達到規(guī)定要求。

2.考核期內采煤工作面無一次3人及以上干脆責任的死亡事故。

3.檢查資料齊全

（1）有每月檢查記錄。

(2)資料保持原始性、真實性，不得有虛假。

其次條采煤平安質量標準化礦井分為三個等級，考核標準如下：

一級：采煤工作面平安工程質量得分在9()分及以上，優(yōu)良品率

100%,工作面內無死亡事故；

二級：采煤工作面平安工程質量得分在80分及以上，優(yōu)良品率

80%；

三級：采煤工作面平安工程質量得分在70分及以上，優(yōu)良品率

50%以上，無不合格品。

第三條采煤平安質量標準化標準及考核評分方法(詳細見附

表)：

采煤平安質量標準化得分，按下列公式計算：

1.月度礦井采煤平安質量標準化得分=各采煤工作面得分之和

/采煤工作面?zhèn)€數。

2.年度礦井采煤平安質量標準化得分=年度內各月采煤平安質

量標準化得分之和/12(個月)。

3.采煤工作面每死亡1人，礦井采煤平安質量標準化降一級和5

分，得分不得超過下一級的最高分，按降級后得分輸入礦井平安質量

標準化總分。

第四條采煤工作面平安工程質量標準及計分方法：

1,采煤十大項，滿分100分。缺項的按檢查項目平均分計取。

2,采煤工作面平安工程質量分三個等級：

優(yōu)良品：十大項中前五項最低得分不低于本項總分的90%,后

五項最低得分不低于本項總分的80%；

合格品：十大項中前五項最低分在本項總分的70%?90%,后

五項最低得分不低于本項總分的60%；

不合格品：十大項中前五項最低得分在本項總分70%及以下，

后五項最低得分在本項總分60%及以下。

3.此標準適用長壁全部陷落采煤方法。其他正規(guī)采煤方法，由各

煤炭生產企業(yè)參照本標準編制相應的平安質量標準化標準實施。

附表：

采煤平安質量標準化標準及考核評分方法

檢查

檢查小項及質量標準檢查方法評分方法

項目

堅持支護質量和頂板動態(tài)監(jiān)測（包括綜采）并有健全的分析和各項全面，地面檢查該大項共10分

處理責任制，有記錄資料作業(yè)規(guī)程和有關資1小項3分

3,堅持開展對工作面工程質量、頂板管理、規(guī)程兌現及平安隱患料，并與井下比照檢2小項1分

整改狀況的班評估工作查3小項1分

3.開展工作面抵制預報工作，每月至少有一次預報，并有材料向4小項4分

有關部門報告（分項各1分）

4.有合格的作業(yè)規(guī)程和管理制度5小項1分

（1）.作業(yè)規(guī)程能貫徹有關技術政策和先進技術，并能結合實

際，指導現場工作

（2）.從編制'審批到貫徹有健全的管理制度，并由礦總工程師

組織每月至少進行一次復查，并有復查看法

（3）.作業(yè)規(guī)程中支護設計依據礦壓觀測、地質資料、頂板限制

專家系統(tǒng)進行科學計算，支護方式、支護強度的選擇有科學依據

（4）.工作面有初次放頂、收尾及過地質構造帶專項措施。綜

采有切眼安裝和撤面的頂板管理專項措施

6.5.全部支護器材有基礎臺帳，對規(guī)格型號、供貨渠道、數量

級合格證等均有記錄

1.工作面控頂范圍內，頂底板移近量按采高W100mm/m1、2小項沿工作面該大項共10分

2.機道梁端至煤壁頂板冒落高度不大于200mm,綜采不大于各勻稱選5點和在每小項各為2.5分

300mm各點間任選5點，共

3.工作面頂板不出現臺階下陳。綜采工作面支架前梁接頂嚴實10點，量機道和放

4.不準隨意留煤頂開采，必需留煤頂，托夾奸開采時，必需有頂處頂底板高差計

專項批準的措施算合格率，三點不合

格時該小項為零分

3小項全面檢查，出

現臺階下沉該小項

不得分。一架接頂不

實扣0.5分，扣完為

止

4小項全面檢查一處

有煤頂為不合格

單體液壓支柱支護：1.新設支柱初撐力：單體液壓支柱O8Dmm1、2小項沿工作面共15分

N60kN,。100mm290kN;金屬摩擦支柱必需運用5噸液壓升柱各勻稱選5點和在1小項為6分

器各點間任選5點，2小項為3分

2.工作面支柱要打成直線，其偏差不超過±100mm（局部變更地區(qū)共10點。一點不有兩種支護的應加

可加柱）。柱距偏差不大于±100mm,排距偏差不超過±100mm合格扣一分，扣完權平均

3.支柱全部編號管理，牌號清晰，不缺梁、少柱為止。合格率低于

4底.版松軟時，支柱要穿柱鞋，鉆底＜100mm70%不得分。檢查

液壓支架：1.初撐力不低于規(guī)定值的80%（立柱和平衡千斤頂有直線性，拉線分段

表顯示）長度不小于50m

2.支架要排成一條線，其偏差不得超過±50mm。中心距按作業(yè)3、4小項全面檢查，

規(guī)程要求，偏差不超過±100mm3.支架頂梁與頂板平行支設，其一處不合格扣0.5

最大仰俯角＜7“4.相鄰支架間不能有明顯錯差（不超過頂梁側分，扣完為止

護板高的2/3）,支架不擠、不咬，架間空隙不超過規(guī)定（＜200nm）

1.工作面上下機頭處堅持正確運用好4對8根長鋼梁或1小項梁柱全面該大項為10分

雙楔調角定位頂梁（不少于6架）支護，支柱初撐力：O檢查，一處不合格1小項為2.5分

100mm^90kN；Q80mm260kN該小項不得分2?4小項各為2分

2.工作面上、下出口的兩巷，超前支護必需用金屬支柱和2~4小項檢查不

錢接梁（長鋼梁），距煤壁10m范圍內打雙排柱，10~20m少于10個點，一

范圍內打單排柱個點不合格扣一

3.上、下順槽自工作面煤壁超前20m范圍內支架完整分，扣完為止

無缺，高度不低于1.6m,綜采不低于1.8m,有0.7m寬

人行道4.超前支柱初撐力不低于50kN

1.控頂距符合作業(yè)規(guī)程要求，回風、運輸順槽與工作面放1.3.小項全面檢該大項為10分

頂線放齊（機頭處可依據作業(yè)規(guī)程放寬1排）查、一處不合格扣1、2小項各為3分

2.用全部陷落法管理頂板的工作面，采空區(qū)冒落高度普遍一分，扣完為止3、4小項各為2分

不小于1.5倍采高，局部懸頂和冒落高度不充分（＜2X52小項全面檢查，

平方米），用叢柱加強支護，超過的要進行強制放頂。特一處不合格不得

殊條件下不能放頂時，要有強支牢靠措施和礦壓觀測夷料分

及檢測手段4小項，工作

3.切頂線支樣數量齊全，無空載和失效支桿，擋阡有效.面內空載支桿視

特殊支護（能柱、錢棚）符合作業(yè)規(guī)程要求。放頂時發(fā)組為失效支柱，一棵

配足水平楔（每組不少于3個）扣一分，扣完為止

4.無空載支柱

1煤.壁平直，與頂底板垂直。傘檐：傘檐長度超過1m時，其最大各小項全面檢查，一該大項共10分

突出部分，薄煤層不超過150mm,中厚以上煤層不超過200mm；點不合格扣一分，扣1小項為4分

傘檐長度在1m以下時，傘檐最突出部分薄煤層不超過200mn；完為止2~4小項各為2分

中厚以上煤層不超過250mm

2.炮采工作面剛好掛梁，破裂頂板要掏窩掛梁，懸壁梁到位，端面

距W300mm；機采工作面掛梁不得落后機組10m（停機要剛好跟

上），梁端要接頂，不得在無柱懸壁梁上再掛懸臂梁（綜采時移架，

端面距最大值W340mm,前梁接頂嚴密）

3.靠煤壁點柱按作業(yè)規(guī)程要求架設剛好、齊全

4.機道內頂梁水平楔數量齊全（每梁一個），用小鏈與梁聯掛。有

沖擊地壓工作面選用防飛水平楔

1.巷道凈高不低于1.8m1.2.小項各勻稱該大項為5分

2.支柱完整，無斷梁支柱，拱形支架、卡纜、螺栓、墊板選5點和在各點1小項為2分

齊全。無空幫空頂、剎桿擺放整齊、堅固。架間撐木（或間任選5點，共2~4.小項各為1

拉桿）齊全。燧、網支護完整有效10點、,一處不合分

3.文明生產：（1）巷道無積水（長5m,深0.2m）；（2）無格扣一分,扣完為

浮楂、雜物；（3）材料、設備碼放整齊并有標記牌止3.4.小項全

4.管線吊掛整齊，行人側寬度不小于0.7m面檢查，一處不合

格扣一分,扣完為

止

上、中分層假頂工作面：1.分層開采工作面鋪設人工假頂符合作業(yè)124.小項全面檢該大項共10分

規(guī)程要求，剛好灌漿灑水查，一處不合格不得1、5小項各為2分

2.分層工作面必需把分層煤厚和鋪網狀況及假頂上冒落大塊巖石分3.小項勻稱選52、3、4、6、7、8

（＞2.0立方米）記載在-1：500）圖上點一處不合格扣一小項各為1分

3分.層采高按作業(yè)規(guī)程規(guī)定不得超過±100mm分，扣完為止

4不.隨意丟頂煤和留煤柱

一次采全高和底分層工作面：5.回收率達到要求5.6.7B.小項全面檢

6不.丟頂'底煤（必需留時要有專項批準的措施）查，一處不合格，該

7.浮煤凈（單一煤層和分層底層工作面在2平方米內浮煤平均厚度小項為不合格，不得

不超過30mm）分

8不.隨意留煤柱

1.乳化液泵站和液壓系統(tǒng)完好，不漏夜，壓力218MPa（綜采各小項全面檢查，一該大項共10分1.

＞30MPa）；乳化液濃度不低于2%?3%（綜采3%?5%）,運用處不合格該小項不小項為4分

乳化液自動配比器，有現場檢查手段得分234.小項各為2分

2.工作面輸送機頭與順槽輸送機搭接合理，底鏈不拉回頭煤

順槽刮板輸送機擋煤板和刮板、螺栓齊全完整。機采工作面輸送

機鏟煤板齊全

3.順槽膠帶輸送機機架、托滾齊全完好，膠帶不跑偏。電纜

懸掛、管子鋪設符合翅.定，開關要上架，煤電鉆電纜要點好。閑置

設備和材料要放在平安出口20m以外的地點。電氣設備上方有淋

水，要有防水設備

4.采煤機完好，不漏油，不缺齒

1.工作面和順槽輸送機機頭、機尾有壓（戰(zhàn)）柱。小絞車有堅固壓全面檢查，一處不合該大項共10分

（錢）柱或地錨。行人通過的順槽輸送機機尾處要加蓋板。行人跨格該小項不得分每項各為2分

越輸送機的地點有過橋

2.支柱（支架）高度與采高相符，不得超高運用

3.在用支柱完好、不漏夜、不自動卸載，無外觀缺損。大不到此要

求的支柱不超過3根

綜采支架不漏夜、不串液、不卸載

4.支柱迎山有力，不出現連續(xù)3根以上支柱迎山角或退山角過大

綜采支架要垂直頂底板，歪斜＜±5°

采高大、斜角＞15°的工作面支柱，必需有防倒措施

工作面斜角＞15。時，支架設防倒防滑裝置，有鏈牽引采煤機

和刮板輸送機設防滑裝置

5.運用錢接頂梁工作面錢接率＞90%

掘進平安質量標準化標準

及考核評級方法

第一條掘進平安質量標準化礦井必需具備以下條件：

1.保證礦井采掘關系正常，三個煤量可采期符合規(guī)定。

2.按期完成上級下達的重點工程支配。

其次條掘進平安質量標準化礦井分為三個等級：

一級：總分為90分及以上，優(yōu)良品率60%及以上，沒有不合格

工程；

二級：總分為8()分及以上，優(yōu)良品率50%及以上，沒有不合格

工程；

三級：總分為70分及以上，優(yōu)良品率40%及以上，沒有不合格

工程。

第三條評分方法：

總分為100分，其中工程質量滿分為60分，文明生產滿分為40

分。

1.工程質量標準及評分方法：

(1)工程質量標準，按《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》

(MT5009—94)及附表二進行檢查評級。

(2)每月末由礦對全部掘進隊當月掘進巷道的工程質量，進行一

次檢查驗收評定等級，達到優(yōu)良品得60分，合格品得50分，不合格

不計分。

2.文明生產標準及評分方法：

文明生產標準共10項（詳細見附表一），每項4分。各項按小項檢

查標準分別考核評分，項不得分。依據附表打分。

3.平安方面：

達不到標準要求的，該掘進隊所負責的區(qū)域內，因掘進責任事故

每死亡1人，掘進平安質量標準化降一級扣5分，得分不得超過下一

級的最高分。死亡3人取消評級資格。

4.掘進工作面得分計算方法：

每個掘進工作面得分=工程質量得分十文明生產得分

5.礦井掘進平安質量標準化得分計算方法：

當月檢查掘進工作面得

月度礦井掘進平安質量標準分之和

化得分=當月檢查掘進工作面?zhèn)€

數

當年各月礦井掘進平安

年度礦井掘進平安質量標準質量標準化得分之和

化得分二12（個月）

附表一:

掘進文明生產標準及評分表（23~25）

礦隊工程名稱工程量年月日

檢查項目及標準標準分評分方法

編-內容符合《煤礦平安規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）及上級有關規(guī)定2不符合不得分

制

作

業(yè)施工及地質條件變更時有補充措施1不符合不得分

規(guī)內容齊全，外觀整齊，圖文清晰，保存完好0.5不符合不得分

程

審批、貫徹手續(xù)完備，有貫徹、考核和簽名記錄0.5不符合不得分

防

二實行濕式鉆眼，干式鉆眼時有捕塵措施2不符合不得分

塵

作

措

業(yè)實行沖洗巷幫、裝煤巖灑水降塵措施、噴漿運用潮料和除塵機0.5不符合不得分

施

地

點放炮運用水炮泥、噴霧降塵，巷道內有風流凈扮裝置1不符合不得分

綜

合作業(yè)人員佩戴個體防護用品0.5不符合不得分

輸

三

設

臨臨時軌道軌距誤差不大于10mm、不小于5mm,軌道接頭間隙不超過10mm,1不符合不得分

備

時內錯差、凹凸差不大于5mm，水平誤差不大于10mm

軌

軌枕間距不人于1m,連接件齊全緊固有效1不符合不得分

道

及無雜拌道，軌枕無浮離'空吊板現象1不符合不得分

運刮板輸送機、帶式輸送機機頭機尾堅固、鋪設平穩(wěn)直，運行牢靠1不符合不得分

四

局通風系統(tǒng)符合《規(guī)程》規(guī)定2不符合不得分

部風筒吊掛整齊，逢還必掛，不漏風1不符合不得分

通

風工作面風筒不落地，風筒口距工作面距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定1不符合不得分

通風系統(tǒng)符合《規(guī)程》規(guī)定2不符合不得分

巷道內無雜物、無淤泥、無積水（淤泥、積水長度不超過5m,深度不超2不符合不得分

過0.1m）

浮煤（肝）不超過軌枕上平面，水溝通暢0.5不符合不得分

材料、工具碼放整齊，掛牌管理1不符合不得分

管線吊掛整齊，符合作業(yè)《規(guī)程》規(guī)定0.5不符合不得分

六

施作業(yè)場全部規(guī)范的、符合現場實際的施工斷面圖，炮眼布置三視圖、爆破2不符合不得分

工說明書和避災路途圖

圖

版圖板圖文清晰、正確，愛護完好0.5不符合不得分

圖板懸掛位置合理，便于作業(yè)人員觀看0.5不符合不得分

現場作業(yè)人員熟知三圖一表1不符合不得分

七

掘上、下山掘進平安設施（包括一坡三擋、聲光信號等）齊仝有效，平安間1不符合不得分

進距和躲避胴設置等符合《規(guī)程》規(guī)定

平

安有突出危急的煤（巖）卷掘進工作面設置壓風自救裝置1不符合不得分

設高瓦斯礦井及有煤塵爆炸危急的煤巷掘進工作面應按《規(guī)程》規(guī)定設置隔1不符合不得分

施

（抑）爆設施

接受錨桿支護的煤巷必需對頂板離層進行監(jiān)測，測點布置符合作業(yè)規(guī)程規(guī)1不符合不得分

定，并有記錄牌板顯示

B設八

二

備

機巷道內無失爆電器設備2不符合不得分

管

電機電設備定期檢查維護，達到完好標準，各種愛護齊全0.5不符合不得分

設備安裝位置合理，衛(wèi)生清潔，掛牌管理，開關上架0.5不符合不得分

機電維護工，膠帶輸送機,刮板輸送機，、絞車司機等持證上崗1不符合不得分

掘進工作面控頂距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定1不符合不得分

九

頂嚴禁空頂作業(yè)。臨時支護形式必需在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定1不符合不得分

板

管架棚支護巷道必需運用拉桿或撐木，炮掘工作面距迎頭10米內必需實行1不符合不得分

理加固措施

掘進巷道內無空幫、空15現象，失修巷道能剛好處理1不符合不得分

十放炮員持證上崗，放炮作業(yè)符合《規(guī)程》規(guī)定1不符合不得分

爆

破引藥制作、火工品存放符合《規(guī)程》規(guī)定1不符合不得分

管放炮撤人距離和警戒設置符合《規(guī)程》要求1不符合不得分

理

堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度1不符合不得分

附表二:

預應力錨索規(guī)格的允許偏差和檢驗方法(26)

項次項目允許偏差(mm)檢驗方法

1孔距±150施工過程中逐根尺量，檢查時

2孔深0~+200抽查施工記錄

3錨索外露長度W350

煤礦井巷工程質量檢驗評定標準

(MT5009—94)

1總貝U

為了統(tǒng)一煤礦井巷工程質量標準和檢驗評定方法，加強企業(yè)管理，

確保工程質量，特制定本標準。

本標準適用于煤炭工業(yè)生產、建設礦井的井巷工程質量檢驗評定。

1.0.3本標準是依據國家頒發(fā)的《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》

(GBJ213—90)、《建筑安裝工程質量檢驗評定統(tǒng)一標準》(GBJ300—88)

和《建筑工程質量檢驗評定標準》(GBJ301-88)等有關規(guī)范、標準，并

參照行業(yè)有關規(guī)范、標準編制的。

煤礦井巷工程必需依據施工圖設計、施工組織設計或作業(yè)規(guī)程(含

施工技術措施)施工。施工組織設計或作業(yè)規(guī)程(含施工技術措施)中必

需提出明確的工程質量要求和相應的保證措施。施工中應實行全面質

量管理，嚴格質量檢驗制度，把質量不合格的工程殲滅在施工過程中。

煤礦井巷工程質量檢驗評定，除應符合本標準外，尚應符合國家現

行有關標準的規(guī)定。

本標準未包括的工程項目，建設單位（礦務局、公司）可組織設計、

施工單位，依據本標準編制的原則補充臨時標準，并報上級主管部門

批準后執(zhí)行。

2質量檢驗評定的工程劃分

煤礦井巷工程質量檢驗評定應按分項工程、分部工程和單位工程劃

分。

2.0.2煤礦井巷工程中分項工程和分部工程的劃分應符合以下規(guī)定：

分項工程主要按工序和工種劃分。分部工程按井巷工程的主要部

位劃分。對工程量大、工期長的井筒井身工程和平胴胴身、巷道主體

工程，可以按每月實際進尺作為一個分部工程。

分項、分部工程名稱應符合表2.0.2的規(guī)定。

(28-30)

序號單位工程分部工程分項工程

立井井筒井頸沖積層掘進，基巖掘進，模板，鋼筋，混凝土支護*,錨桿支護*,

1

（含暗立井身*預應力錨索支護*,噴射混凝土支護*,鋼筋網噴射混凝土支護*,鋼

井、天井、壁座纖維噴射混凝土支護*,預制混凝土塊支護*,料石支護*

60°以上井窩

的煤倉和防治水地面預注漿，工作面預注漿，壁后注漿，卷材防水層

溜井）鉆井井筒井筒鉆進，井壁漂移下沉*,固井

沉井井笥沉井掘進，模板，鋼筋，混凝土支護*,固井

凍結凍結鉆井，制冷凍結*

混凝土帷幕槽孔，帷幕

斜井井口沖擊層掘進，基巖掘進，模板（暄胎），鋼舫，混凝土支護寺,錨

桿支護*,噴射混凝土支護*,鋼筋網噴射混凝土支護*,鋼纖維噴

平碉碉口

射混凝土支護*,鋼架噴射混凝土支護*,預制混凝土塊支護*,料

斜井井身*

石支護*,燒結硅支護*,金屬支架支護*,混凝土支架支護*,木

斜井（含暗

平碉碉身*支架支護*,可縮性支架支護*,預應力錨索支護*,鋼筋混凝土弧

2斜井）井

連接處板支護*,工作面預注漿

筒、平碉

（交岔點）

沖擊層掘進，基巖掘進，模板，混凝土，預制混凝土水溝，水溝

水溝

蓋板

附屬工程混凝土臺階，砌塊混凝土，混凝土地坪，砂漿地坪，噴刷漿

基巖掘進，模板（硝胎），鋼筋，混凝土支護*,錨桿支護*,預應

主體力錨索支護*,噴射混凝土支護*,鋼筋網噴射混凝土支護*,鋼纖

（含交岔維噴射混凝土支護*,鋼架噴射混凝土支護*,鋼筋混凝土弧板支

巷道（含平

3占）*護*,預制混凝土塊支護*,料石支護*，燒結磚支護*,金屬支架

巷、斜巷）

支護*,鋼筋混凝土支架支護*,木支架支護*,可縮性支架支護*

水溝基巖掘進，模板，混凝土，預制混凝土水溝，水溝蓋板

附屬工程混凝土臺階，砌塊混凝土，混凝土地坪，砂漿地坪，噴刷漿

主體*基巖掘進，模板（陽胎），鋼筋，混凝土支護*,錨桿支護*,預應力