信訪條例培訓(xùn)

信訪條例培訓(xùn)演講人：日期：目錄信訪條例概述信訪工作的基本原則信訪人的權(quán)利與義務(wù)信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)信訪事項(xiàng)的提出與受理信訪事項(xiàng)的處理與督辦信訪工作的法律責(zé)任與追究CATALOGUE01信訪條例概述CHAPTER法規(guī)制度不完善原有的信訪法規(guī)制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的信訪工作需求，需要制定更加完善的條例。社會矛盾凸顯隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種社會矛盾逐漸凸顯，信訪成為人民群眾表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益的重要途徑。信訪秩序不規(guī)范在信訪過程中，存在一些不規(guī)范、無序的現(xiàn)象，影響了正常的社會秩序和政府工作。信訪條例的制定背景2005年1月5日，國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過《信訪條例》。通過時(shí)間《信訪條例》由國務(wù)院發(fā)布，自2005年5月1日起正式施行。發(fā)布與施行為確保《信訪條例》的順利實(shí)施，各級政府和相關(guān)部門制定了一系列配套措施和細(xì)則。配套措施信訪條例的發(fā)布與實(shí)施010203信訪條例的意義與作用規(guī)范信訪秩序明確信訪人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范信訪工作程序，維護(hù)正常的信訪秩序。保障群眾權(quán)益為人民群眾提供合法、有效的訴求表達(dá)渠道，保障其合法權(quán)益得到及時(shí)、妥善處理。促進(jìn)社會穩(wěn)定通過信訪條例的實(shí)施，可以化解社會矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。提升政府形象規(guī)范、高效的信訪工作可以提升政府的形象和公信力，增強(qiáng)人民群眾對政府的信任和支持。02信訪工作的基本原則CHAPTER依法依規(guī)原則依法追究責(zé)任對違反信訪工作規(guī)定的行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。依法處理信訪事項(xiàng)對信訪事項(xiàng)要依法進(jìn)行分類處理，確保信訪人的合法權(quán)益得到保障，同時(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。遵守法律法規(guī)信訪工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反法律程序和法律規(guī)定。信訪事項(xiàng)原則上由信訪人所在地或事發(fā)地的政府或部門負(fù)責(zé)處理。屬地管理根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、影響和難易程度，各級政府或部門要分級負(fù)責(zé)，確保信訪事項(xiàng)得到妥善處理。分級負(fù)責(zé)各級政府或部門要明確各自的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好信訪工作。明確責(zé)任屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則信訪工作要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保信訪人的知情權(quán)和參與權(quán)。公開透明要盡可能為信訪人提供便利條件，簡化信訪流程，提高信訪效率，確保信訪人的合理訴求得到及時(shí)解決。便民利民要加強(qiáng)對信訪工作的宣傳和教育，提高公眾對信訪工作的認(rèn)知度和信任度。加強(qiáng)宣傳公開透明、便民利民原則雙向規(guī)范信訪人的訴求要合理合法，受理機(jī)關(guān)要依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，雙方都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。雙向約束平等協(xié)商信訪人和受理機(jī)關(guān)要在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上解決信訪問題，尊重彼此的合法權(quán)益和意見。信訪人和受理機(jī)關(guān)在信訪過程中都要遵守法律法規(guī)和信訪工作規(guī)定，不得采取非法手段或方式。雙向規(guī)范、雙向約束原則03信訪人的權(quán)利與義務(wù)CHAPTER信訪人的權(quán)利信訪事項(xiàng)提出權(quán)信訪人有權(quán)向各級國家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)，要求解決問題或表達(dá)意見建議。受理情況知情權(quán)信訪人有權(quán)了解信訪事項(xiàng)的受理、辦理和結(jié)果，并要求給予書面答復(fù)。隱私保護(hù)權(quán)信訪人有權(quán)要求保護(hù)個(gè)人隱私，信訪材料不得公開或泄露給無關(guān)人員。合法權(quán)益保障權(quán)信訪人有權(quán)依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不受打擊報(bào)復(fù)或歧視。信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和信訪條例，不得進(jìn)行非法信訪活動。信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映問題，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信訪材料，不得歪曲事實(shí)或誹謗他人。信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得擾亂信訪工作秩序，影響國家機(jī)關(guān)正常辦公。信訪人應(yīng)當(dāng)尊重并接受國家機(jī)關(guān)對信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，不得無理纏訪或鬧訪。信訪人的義務(wù)遵守法律法規(guī)如實(shí)反映情況遵守信訪秩序接受處理結(jié)果04信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)CHAPTER信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)信訪局履行受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)等職責(zé)。信訪工作機(jī)構(gòu)的定義信訪局是縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理人民群眾來信來訪工作。信訪工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置信訪局是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的信訪工作機(jī)構(gòu)。信訪工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理人民群眾提出的信訪事項(xiàng)，包括投訴、建議、意見等。受理信訪事項(xiàng)信訪工作機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決信訪事項(xiàng)，確保問題得到妥善處理。協(xié)調(diào)解決問題信訪工作機(jī)構(gòu)需要督促檢查信訪事項(xiàng)的處理情況，確保問題得到及時(shí)解決。督促檢查信訪工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)010203利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立信訪信息系統(tǒng)，提高信訪工作效率和水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)推進(jìn)陽光信訪創(chuàng)新工作方法加強(qiáng)信息公開，推動信訪工作透明化，增強(qiáng)人民群眾對信訪工作的信任和支持。探索新的工作方法，如聯(lián)合接訪、巡回接訪等，更好地滿足人民群眾的需求。信訪工作機(jī)構(gòu)的改進(jìn)與創(chuàng)新05信訪事項(xiàng)的提出與受理CHAPTER網(wǎng)上信訪將信訪事項(xiàng)寫成書信形式，郵寄給有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或領(lǐng)導(dǎo)。書信信訪走訪信訪直接到有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或領(lǐng)導(dǎo)住所、辦公地點(diǎn)反映問題。通過黨委和政府網(wǎng)站、電子信箱、手機(jī)客戶端、微信公眾號等平臺反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。信訪事項(xiàng)的提出方式符合《信訪工作條例》規(guī)定的信訪事項(xiàng)范圍：涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為，或者涉及法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。信訪人提出的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。信訪事項(xiàng)的受理?xiàng)l件信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于受理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，且屬于該機(jī)關(guān)按照法定程序能夠處理的事項(xiàng)。信訪事項(xiàng)的受理流程接收信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收信訪事項(xiàng)，并進(jìn)行登記、分類和初步審查。受理對符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并告知信訪人受理情況。辦理受理機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)按照《信訪工作條例》規(guī)定的程序辦理信訪事項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。回復(fù)辦理完畢后，受理機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)向信訪人出具處理意見書，并告知信訪人相關(guān)處理結(jié)果。06信訪事項(xiàng)的處理與督辦CHAPTER信訪事項(xiàng)的處理原則按照法律法規(guī)和政策辦事信訪事項(xiàng)的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和政策，確保處理結(jié)果的合法合規(guī)。02040301分類處理、分級負(fù)責(zé)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和緊急程度，進(jìn)行分類處理，明確各級責(zé)任，確保問題得到有效解決。實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾處理信訪事項(xiàng)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地分析問題，對錯(cuò)誤進(jìn)行糾正。高效便捷、及時(shí)回應(yīng)處理信訪事項(xiàng)應(yīng)高效便捷，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，避免拖延和積壓。信訪部門負(fù)責(zé)接收群眾來信來訪，并進(jìn)行詳細(xì)登記，包括信訪人姓名、聯(lián)系方式、信訪事項(xiàng)等。信訪部門對符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)進(jìn)行受理，并向信訪人出具受理告知書，明確處理期限和責(zé)任人。承辦單位對信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)信訪人。信訪人對處理結(jié)果不服的，可以申請復(fù)查或復(fù)核，由上級機(jī)關(guān)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并作出最終決定。信訪事項(xiàng)的處理程序接收與登記受理與告知辦理與回復(fù)復(fù)查與復(fù)核督查督辦制度建立健全督查督辦制度，對重要信訪事項(xiàng)和久拖不決的問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保問題得到及時(shí)解決。對在處理信訪事項(xiàng)中失職瀆職、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保信訪工作得到有效落實(shí)。定期通報(bào)信訪事項(xiàng)辦理情況，對辦理進(jìn)度緩慢或處理不當(dāng)?shù)膯挝贿M(jìn)行通報(bào)批評，并督促其加快辦理進(jìn)度。接受社會監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾對信訪工作提出意見和建議，促進(jìn)信訪工作的公開透明和規(guī)范化。信訪事項(xiàng)的督辦機(jī)制定期通報(bào)制度責(zé)任追究制度社會監(jiān)督制度07信訪工作的法律責(zé)任與追究CHAPTER違反信訪條例規(guī)定，造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任違反信訪條例規(guī)定，擾亂信訪秩序或損害國家、社會、集體利益或他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)行政責(zé)任。行政責(zé)任違反信訪條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任違反信訪條例的法律責(zé)任信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，對不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人并說明理由。受理責(zé)任信訪工作機(jī)構(gòu)對于收到的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)或單位處理，并告知信訪人。轉(zhuǎn)送責(zé)任信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)進(jìn)