大學(xué)消防應(yīng)急預(yù)案（試行）

大學(xué)消防應(yīng)急預(yù)案（試行）

為落實(shí)學(xué)校消防安全工作責(zé)任制，提高我校各單位處置

校內(nèi)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急能力，保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，

維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。根據(jù)《消防法》、《高等學(xué)

校消防安全管理規(guī)定》和《大學(xué)消防安全管理規(guī)定（試行）》

等有關(guān)法律、規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

從維護(hù)全校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和確保學(xué)校穩(wěn)定大

局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本理念，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，形成共

識，不斷提高學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。

二、工作目標(biāo)

通過應(yīng)急預(yù)案的制定，建立我校應(yīng)對初起火災(zāi)事故的指

揮處置系統(tǒng)，力求應(yīng)急預(yù)案實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)，在學(xué)校

面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、

物力、信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織控制和撲救，

最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步加強(qiáng)消防滅火

工作，落實(shí)學(xué)校消防安全工作責(zé)任制。

各部門（學(xué)院）消防責(zé)任人對本部門（學(xué)院）的消防安全

負(fù)全責(zé)，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)本部門（學(xué)院）

消防應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，加強(qiáng)對火災(zāi)預(yù)防工作及應(yīng)急處置能

力。

1-

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）學(xué)校成立消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

辦公室，掛靠在安全保衛(wèi)中心。具體組成如下：

組長：分管校園安全校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨政辦負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人

成員：各學(xué)院（中心）負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、黨

委宣傳部負(fù)責(zé)人、國際交流與學(xué)生工作部負(fù)責(zé)人、研究生院

負(fù)責(zé)人、教務(wù)部負(fù)責(zé)人、信息中心負(fù)責(zé)人、圖書館負(fù)責(zé)人、

后勤保障部負(fù)責(zé)人、基建部負(fù)責(zé)人、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理

部負(fù)責(zé)人、計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

（二）消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)

L指導(dǎo)開展全校消防安全宣傳教育、師生員工消防培訓(xùn)

和火災(zāi)模擬演練等工作。

2.發(fā)生火災(zāi)時(shí)指揮、協(xié)調(diào)各工作組和義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員開

展滅火和人員疏散工作，配合到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急消防人員

開展滅火工作。

3.協(xié)助、配合應(yīng)急消防部門做好火災(zāi)事故調(diào)查和善后工

作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)8個(gè)工作小組

1.指揮協(xié)調(diào)組

組長：分管校園安全校領(lǐng)導(dǎo)

副組長單位：黨政辦公室、安全保衛(wèi)中心

-2-

成員單位：起火單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的情況進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的研

判分析，正確指揮、靈活調(diào)配校內(nèi)消防救援力量和滅火器具

投放與使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，避免因人

為因素造成人員生命、財(cái)產(chǎn)損失。

2.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長單位：信息中心

副組長單位：安全保衛(wèi)中心

成員單位：起火單位

主要職責(zé)：接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速與消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)

組取得聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個(gè)人，組織調(diào)遣消防力量，并

保障校內(nèi)通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。

3.滅火行動(dòng)組

組長：安全保衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人

副組長：安全保衛(wèi)中心專職消防負(fù)責(zé)人

成員單位：物業(yè)公司義務(wù)消防隊(duì)、起火單位志愿消防隊(duì)

主要職責(zé)：組織、建立學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)，做好義務(wù)消防

隊(duì)和各單位志愿消防隊(duì)隊(duì)員的防火教育、培訓(xùn)和火災(zāi)模擬演

習(xí)、演練等具體工作。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，利用學(xué)校配置的消防器

材及有關(guān)消防設(shè)施，進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場滅火，搶救火災(zāi)被困人員。

4,疏散引導(dǎo)與警戒組

組長單位：安全俁衛(wèi)中心

-3-

副組長單位：起火單位、后勤保障部

成員單位：國際交流與學(xué)生工作部、研究生院、各學(xué)院

（中心）、物業(yè)公司

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校內(nèi)火場區(qū)域內(nèi)人員的應(yīng)急疏散工作，

引導(dǎo)火場周圍人員疏散，在安全出口以及容易迷失走錯(cuò)的地

點(diǎn)安排專人值守，搜索未及時(shí)疏散的人員，確保人員安全快

速疏散至安全地帶。同時(shí)，實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場的交通管制，接應(yīng)

消防部隊(duì)救火車輛，俁障消防部隊(duì)救火車隊(duì)道路暢通，疏散

圍觀人員，維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

5.安全防護(hù)與救護(hù)組

組長單位：校醫(yī)院

副組長單位：后勤保障部

成員單位：起火單位、物業(yè)公司

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、救援物資供應(yīng)、供電控制及

水源保障，在火災(zāi)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行緊急搶救，必要時(shí)拔打

120,并護(hù)送至校外醫(yī)院進(jìn)行搶救。

6.物資管理組

組長單位：國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部

副組長單位：后勤保障部

成員單位：起火單位、物業(yè)公司

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對從火災(zāi)現(xiàn)場搶救出的物品進(jìn)行妥善保

管，對貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免

-4-

損壞、丟失。

7.輿情控制與信息報(bào)送組

組長單位：黨政辦公室

副組長單位：黨委宣傳部

成員單位：信息中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)撲救動(dòng)態(tài)、人員傷亡及財(cái)

產(chǎn)損失等情況，收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料。實(shí)施火災(zāi)

事故輿情控制，防范影響校園安全穩(wěn)定的不良信息擴(kuò)散，維

持校內(nèi)正常教學(xué)生活秩序。做好對外宣傳與媒體溝通工作，

并向上級主管部門報(bào)告火災(zāi)及處置工作情況。

8.火災(zāi)事故善后組

組長：分管校園安全校領(lǐng)導(dǎo)

副組長單位：黨政辦公室、安全保衛(wèi)中心、起火單位

成員單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、國際交流與學(xué)生工作部、研究

生院、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部、后勤保障部、教務(wù)部、

計(jì)劃財(cái)務(wù)部、各學(xué)院（中心）、圖書館、基建部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員傷亡的善后處理和學(xué)生情緒安

撫工作，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)科研秩序。配合應(yīng)急消防機(jī)關(guān)進(jìn)

行火災(zāi)調(diào)查，了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，統(tǒng)計(jì)火

災(zāi)損失，調(diào)查火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等善后處理工作，并完成

學(xué)校一般火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告。

四、校內(nèi)初起火災(zāi)應(yīng)急處置

一5一

(一)報(bào)警與處警

1.無論任何部門(學(xué)院)或部位發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員

或現(xiàn)場人員都有義務(wù)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)中心值班室報(bào)警。

報(bào)警時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)現(xiàn)場火情情況向周圍人員發(fā)出火警信號，

同時(shí)應(yīng)做到以最準(zhǔn)確、簡潔的語言向安全保衛(wèi)中心24h值班

室報(bào)警(電話：**),必要時(shí)還應(yīng)向火警“119”報(bào)警。

安全保衛(wèi)中心24h值班室接到報(bào)警后，須迅速向安全保

衛(wèi)中心當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由值班領(lǐng)導(dǎo)通知負(fù)責(zé)學(xué)校消防應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)組的校領(lǐng)導(dǎo)和各工作組領(lǐng)導(dǎo)，按照本預(yù)案進(jìn)行分工、

密切配合，采取有效措施迅速展開滅火疏散工作。

若火災(zāi)現(xiàn)場火情較為嚴(yán)重，撥打“119”報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)

向接警的應(yīng)急消防人員簡明講清以下幾個(gè)內(nèi)容：

(1)報(bào)警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話號碼；

(2)火災(zāi)現(xiàn)場的準(zhǔn)確位置；

(3)有關(guān)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況，如起火時(shí)間、燃燒特征、

火勢大小、有無被困人員、有無易爆易燃物品、失火周圍有

何重要建筑，消防車如何方便快速地進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場等；

(4)耐心回答“119”接警人員的詢問。

隨后，疏散引導(dǎo)與警戒工作組應(yīng)立即組織人員到校門口

引導(dǎo)消防車和消防救援人員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

2.接到火災(zāi)通知后，安全保衛(wèi)中心應(yīng)立即調(diào)集學(xué)校義

務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場開展滅火救援工作?；馂?zāi)發(fā)生單

一6一

位消防安全責(zé)任人，應(yīng)立即調(diào)集本部門(學(xué)院)志愿消防隊(duì)

隊(duì)員，與到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場的義務(wù)消防隊(duì)一同開展消防滅火，力

爭撲滅初起火災(zāi)。在組織撲救時(shí)，應(yīng)注意查明以下情況：

(1)起火部位、燃燒物性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢蔓延路

線及方向；

(2)是否有人受到火災(zāi)威脅，同時(shí)迅速查清火災(zāi)被困

人員數(shù)量和所處地點(diǎn)，制定搶救方案；

(3)發(fā)生火災(zāi)區(qū)域是否有易爆、易燃物、有毒物質(zhì)以

及其數(shù)量、存放地點(diǎn)、存放形式、危險(xiǎn)程度；

(4)被火災(zāi)圍困或威脅的貴重物質(zhì)和設(shè)備的數(shù)量、放

置地點(diǎn)、受火勢威脅程度，是否需要疏散和保護(hù)；

(5)起火建筑物的構(gòu)造形式、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、耐火等級與

相連建筑物的距離；可燃物受火勢威脅程度；起火建筑物安

全通道、房屋出入口位置；火場主要建筑物有無倒塌危險(xiǎn)及

需要破拆、轉(zhuǎn)移的建筑物等；

(6)火災(zāi)撲滅后，要配合應(yīng)急消防人員全面檢查現(xiàn)場,

消滅遺留火種，并派人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，等待應(yīng)急消防人員

對火災(zāi)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

(二)應(yīng)急疏散

1.人員分布密集的場所要制定安全疏散計(jì)劃，確定在

緊急情況下的安全疏散路線，并繪制平面圖，用醒目的箭頭

標(biāo)示出入口和疏散路線；要保證安全通道、樓梯和出口暢通

-7-

無阻；對工作人員按所處不同區(qū)域提出具體的任務(wù)和要求。

2.發(fā)生火警時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃、按順序疏散。首先通知出

口附近或最危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散；然后視情況公開通報(bào)，

告訴其他被困人員疏散。在疏散人員時(shí)，要注意防止疏散通

道擁堵以致發(fā)生混亂情況；在火勢猛烈但疏散條件較好的情

況下，可讓全體被困人員同時(shí)疏散。

3.正確引導(dǎo)疏導(dǎo)。工作人員要為被疏散人員指明各種

疏散通道，并在安全出口以及容易走錯(cuò)的地方安排專人值

守。同時(shí)，使用鎮(zhèn)定的語言呼喊，減輕或消除被疏散人員的

恐懼情緒，使疏散工作有條不紊的進(jìn)行。工作人員還要隨時(shí)

向被疏散人員了解火場內(nèi)是否還有被困人員，并大聲呼叫，

喚起被困人員的意識，還要注意聽辨哪里有呼救聲、喘息聲

和呻吟聲，一旦發(fā)現(xiàn)被困人員，應(yīng)迅速組織力量施救。

4.制止脫險(xiǎn)者返回火場內(nèi)。撤離火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)的人員有

可能會重返火場內(nèi)搶救財(cái)物或未逃離人員，造成人員疏散的

混亂，妨礙疏散和滅火工作的開展。因此，要對疏散到安全

地方的人員加強(qiáng)管理，必要時(shí)要增加警戒人員的力量。

(三)初期火災(zāi)撲救原則與步驟

1.撲救初期火災(zāi)的原則

(1)先控制，后消滅；

(2)先救人，后救火；

(3)先重點(diǎn)，后一般。

-8-

2.撲滅初期火災(zāi)的步驟

(1)滅火行動(dòng)組在接到火警通知后，應(yīng)迅速趕往起火

地點(diǎn)，聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮，實(shí)施滅火。在指揮人員尚

未到達(dá)的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救初

起火災(zāi)，防止火勢擴(kuò)大蔓延，此時(shí)各部門(學(xué)院)消防器材

可以統(tǒng)一調(diào)配使用，事后由學(xué)校補(bǔ)充；

(2)滅火組人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有人員被火

勢圍困，應(yīng)先救人，后救火；如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險(xiǎn)物品受

到火勢威脅時(shí)，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆物品轉(zhuǎn)移到安全

地點(diǎn)；

(3)如起火物為油漆、實(shí)驗(yàn)化學(xué)試劑、紙質(zhì)檔案等易

燃易爆物品，應(yīng)先確定無爆炸危險(xiǎn)的情況下，用干粉滅火器、

滅火沙等物品進(jìn)行撲救，用水將周圍的可燃物品淋濕，嚴(yán)禁

用水撲救油漆等易燃易爆物品火災(zāi)；如不能確定有無爆炸危

險(xiǎn)，則應(yīng)先將火災(zāi)現(xiàn)場警戒隔離，并在安全地帶做好滅火準(zhǔn)

備，等待應(yīng)急消防指揮人員的調(diào)令和火場指揮員的命令；

(4)待應(yīng)急消防人員到達(dá)火場后，應(yīng)聽從應(yīng)急消防部

門指揮人員的指揮，配合滅火工作。

(四)通訊聯(lián)絡(luò)

1.接到火災(zāi)報(bào)警后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)迅速通知有關(guān)

人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場，采取有效措施進(jìn)行撲救。

2.通知配電室停止對火災(zāi)事故場所的供電。

-9-

3.迅速通知有關(guān)人員控制車輛和無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)周

邊區(qū)域，同時(shí)清理火災(zāi)周邊區(qū)域停放的車輛及其他障礙。

4.派人到校內(nèi)各十字路口迎接消防車輛，并引導(dǎo)消防

車輛到火災(zāi)現(xiàn)場。

（五）安全防護(hù)與救護(hù)

1.安全防護(hù)與救護(hù)小組中的安全保衛(wèi)中心的保安人員、

后勤保障部的物業(yè)人員應(yīng)立即對火場周圍進(jìn)行清障、警戒，

做好周圍人員的疏散工作，并把逃離火場人員帶至安全地

帶。

2.校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人