建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例演講人：日期：目錄CATALOGUE總則建筑工程質(zhì)量責(zé)任建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定建筑工程竣工驗(yàn)收與備案管理建筑工程保修期管理法律責(zé)任與處罰措施附則01PART總則制定背景為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。制定目的明確建設(shè)工程各方主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的全面提高。條例制定背景與目的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。適用范圍凡參與工程建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等經(jīng)營(yíng)的單位，均應(yīng)遵守本條例。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象質(zhì)量管理原則與要求質(zhì)量管理要求各參與方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。同時(shí)，要積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。質(zhì)量管理原則建設(shè)工程質(zhì)量管理應(yīng)遵循科學(xué)、公正、守法、誠(chéng)信的原則，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。02PART建筑工程質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)依照法律、法規(guī)及建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的全面管理。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確保工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的保修工作，按照國(guó)家規(guī)定和合同約定，承擔(dān)保修期內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任依法建設(shè)委托監(jiān)理竣工驗(yàn)收質(zhì)量保修勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)，確?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工過(guò)程中派駐設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，確保設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)一致?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)，參與工程竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)服務(wù)勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)符合工程實(shí)際和施工要求。設(shè)計(jì)審查01020403質(zhì)量評(píng)估施工質(zhì)量施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理安排施工工序和進(jìn)度，確保施工過(guò)程的質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備，并按照要求進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量。施工單位應(yīng)完成工程自檢和整改工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并配合建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。施工單位質(zhì)量責(zé)任材料和設(shè)備施工組織竣工驗(yàn)收監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)及建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)要求。工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任01監(jiān)理實(shí)施監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保監(jiān)理工作的有效實(shí)施。02質(zhì)量控制監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站、巡視和檢測(cè)，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。03報(bào)告與驗(yàn)收監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告工程質(zhì)量情況，參與工程竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。0403PART建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理建設(shè)單位負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量管理體系，組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同落實(shí)質(zhì)量管理措施。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行建筑工程質(zhì)量管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督管理。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。監(jiān)督管理部門職責(zé)與分工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理流程01建設(shè)單位在辦理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，需提交有關(guān)材料，包括施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理合同等。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位提交的材料進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合相關(guān)規(guī)定和要求。審核通過(guò)后，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位頒發(fā)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》，標(biāo)志著質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的正式辦理。0203提交材料審核材料辦理手續(xù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。日常巡查建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行抽查抽測(cè)，確保其質(zhì)量符合規(guī)定要求。抽查抽測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度事故報(bào)告建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議。事故調(diào)查事故處理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和處理建議，采取相應(yīng)措施處理事故，包括修復(fù)、返工、加固等，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建筑工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。質(zhì)量事故報(bào)告和處理程序04PART建筑工程質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)和能力，才能從事建筑工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。職責(zé)劃分檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)包括受理委托、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編制等，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。監(jiān)管措施政府建設(shè)行政主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，確保評(píng)定結(jié)果的公正、客觀和有效。選用依據(jù)檢測(cè)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和檢測(cè)目的進(jìn)行，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測(cè)方法包括現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和綜合評(píng)定等多種方式，應(yīng)選用科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法。檢測(cè)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)選用依據(jù)當(dāng)檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，首先應(yīng)通過(guò)協(xié)商方式解決，包括技術(shù)交流和溝通等。協(xié)商解決如協(xié)商無(wú)法解決，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，并接受其仲裁結(jié)果。第三方仲裁如仲裁結(jié)果仍有爭(zhēng)議，可依法向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑解決爭(zhēng)議。訴訟解決檢測(cè)結(jié)果爭(zhēng)議解決途徑010203評(píng)選辦法根據(jù)工程質(zhì)量、施工工藝、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定優(yōu)質(zhì)工程名單。優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)優(yōu)質(zhì)工程的施工單位、監(jiān)理單位等給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。宣傳推廣通過(guò)媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，提高行業(yè)整體水平。05PART建筑工程竣工驗(yàn)收與備案管理竣工驗(yàn)收條件包括已完成合同約定內(nèi)容、符合規(guī)劃要求、有完整技術(shù)檔案和施工管理資料等。竣工驗(yàn)收程序組織竣工預(yù)驗(yàn)收、進(jìn)行竣工驗(yàn)收、出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和文件、辦理驗(yàn)收備案等?？⒐を?yàn)收條件及程序規(guī)定竣工資料內(nèi)容包括建設(shè)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)計(jì)文件等。歸檔要求確保資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，分類清晰，易于查找?？⒐べY料整理歸檔要求備案流程提交備案申請(qǐng)、審核備案材料、頒發(fā)備案證書(shū)或備案證明。備案時(shí)限竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)辦理備案手續(xù)。備案手續(xù)辦理流程和時(shí)限違反竣工驗(yàn)收規(guī)定處罰措施處罰措施責(zé)令改正、罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書(shū)等行政處罰。違規(guī)行為未組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格擅自使用、未辦理備案手續(xù)等。06PART建筑工程保修期管理保修期限具體規(guī)定地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年等。保修期定義指自工程竣工驗(yàn)收合格之日起，對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)保修責(zé)任的期限。保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程等，具體保修范圍在合同中約定。保修期限和范圍界定保修責(zé)任劃分及履行方式施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位等。保修責(zé)任主體各自承擔(dān)其責(zé)任范圍內(nèi)的保修責(zé)任，如施工單位負(fù)責(zé)施工質(zhì)量引起的保修，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)商品房保修等。保修責(zé)任劃分保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)履行保修義務(wù)，包括維修、更換等，費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。保修責(zé)任履行方式01投訴渠道包括向建設(shè)行政主管部門投訴、向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴等。投訴處理機(jī)制建立情況介紹02投訴處理流程接到投訴后，相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)確屬保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任單位履行保修義務(wù)。03投訴處理結(jié)果對(duì)于投訴處理結(jié)果，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向投訴人反饋，并公開(kāi)曝光典型案例。由業(yè)主按照業(yè)主大會(huì)決定的比例繳納，專項(xiàng)用于保修期滿后住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。維修基金來(lái)源需經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可使用。維修基金使用程序相關(guān)部門對(duì)維修基金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，確保其?？顚Ｓ?。維修基金監(jiān)管保修期結(jié)束后維修基金使用辦法07PART法律責(zé)任與處罰措施違反本條例規(guī)定行為列舉建設(shè)單位未依法組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的行為。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的行為。施工單位在施工中偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者不按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。監(jiān)理單位未對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)理，甚至與施工單位串通，降低工程質(zhì)量的行為。行政處罰種類和幅度確定依據(jù)警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)等行政處罰措施。01違法情節(jié)嚴(yán)重，造成工程質(zhì)量事故的，將依法追究刑事責(zé)任。02行政處罰的幅度根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素綜合確定。03010203違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑罰的適用條件、種類和幅度等，依照刑法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。刑事責(zé)任的追究，不影響依法承擔(dān)的民事責(zé)任和行政處罰。刑事處罰銜接條款解讀因違反合同約定導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任承擔(dān)因工程質(zhì)量問(wèn)題造成他人損害的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失以及因工程質(zhì)量問(wèn)題造成的其他損失。賠償范圍包括民事賠償責(zé)任承擔(dān)方式01020308PART附則解釋權(quán)歸屬本條例的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。解釋范圍國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)本條例的具體規(guī)定和實(shí)施中的問(wèn)題，負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。條例解釋權(quán)歸屬說(shuō)明過(guò)渡期安排對(duì)于已經(jīng)按照原文件執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)按照本條例進(jìn)行整改，以確保工程質(zhì)量安全。施行日期本條例自發(fā)布之日起施行。廢止