某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地項目可行性研究報告

.. 1 1 8 2.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況 3.3提高耕地質(zhì)量措施分析 3.5土地利用限制因素分析 4.2規(guī)劃方案總體布局 5.1土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀報告 6.1實施措施 6.2工程管護(hù) 7.1施工條件 7.2施工布置 7.3主要工程施工 7.4施工進(jìn)度 8.1編制說明 8.2投資估算 9.1社會效益分析 9.2生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 9.3經(jīng)濟(jì)效益分析 9.4耕地質(zhì)量評價 . 10.1項目主要風(fēng)險因素 10.2風(fēng)險程度分析 10.3防范和降低風(fēng)險措施 11.1可行性研究結(jié)論 .XX縣XX鄉(xiāng)土地整理項目.1.《XX市XX縣土地利用總體規(guī)劃（19972.《XX市XX縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》3.《XX市XX縣土地利用年度計劃》4.《XX市XX縣XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》.5.《XX市XX縣淺丘帶壩農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃報告》6.《XX市XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查說明書》7.《XX市XX縣“十二五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程規(guī)劃報告》8.《XX市XX縣改造開發(fā)低產(chǎn)林地規(guī)劃報告》9.《XX市XX縣農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃報告》10.《XX市XX縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》11.《XX市XX縣土壤區(qū)劃報告》12.《XX市XX縣農(nóng)業(yè)機械化區(qū)劃》13.《XX市XX縣水利區(qū)劃》14.《XX市XX縣種植業(yè)縣劃》2.《XX縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒2008》土地整理是提高土地質(zhì)量、促進(jìn)土地集約化利用和保證土地資源可持續(xù)利用的重要措施和手段，是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的重要保障。土地整理不僅可以增加耕地面積，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng).XX縣是XX市農(nóng)業(yè)大縣，人口多，耕地少。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，特別是近幾年來，XX至瀘州公路、XX至XX快速公路、羅龍工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施在該縣相繼建設(shè)、投入使用，以及全縣道路“村村通”和小城鎮(zhèn)復(fù)墾，盡最大努力保持耕地總量的動態(tài)平衡，成為我們緊迫、艱巨而長期的任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，落實保護(hù)資源的基本國策，實現(xiàn)根據(jù)國家制定的各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)保持轄區(qū)內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡資源局從經(jīng)濟(jì)、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼ν恋亻_發(fā)整理的強烈要求和迫切愿望，借助國家對土地開發(fā)整理的優(yōu)惠政策，踏踏實實地為農(nóng)民辦實事、辦好事，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生劃》的基礎(chǔ)上，以《XX縣土地利用總體規(guī)劃》和《XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，充分利用本市鼓勵對土提出了XX縣XX鄉(xiāng)土地整理項目條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資.例較大，但耕地質(zhì)量較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通過整理，完善農(nóng)田水利增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時，該鄉(xiāng)土地整理帶動基本農(nóng)田隨著農(nóng)村人口的增加以及城市建設(shè)用地的需要，使少。人多地少的矛盾日益突出，直接制約著全鄉(xiāng)人民生活水平的提高和本.項目區(qū)坡耕地由于缺乏生態(tài)保護(hù)和不合理的耕作制度，造成水土流失嚴(yán)重；特別是原有水利設(shè)施配套不全，年久失修，造成部分耕地產(chǎn)出率降實現(xiàn)地塊的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)生態(tài)菜、花卉等增加值高的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入通過對項目區(qū)田土坎進(jìn)行合并、地塊進(jìn)行平整、旱地實施坡改梯工程.項目區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，現(xiàn)有趙南公路從項目區(qū)中部自南向北通過，涉及項目區(qū)范圍的路長2.6公里，路面凈寬6m。該路連接XX縣城，可經(jīng)項目區(qū)通往自貢和瀘州等地，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植和運輸創(chuàng)造了良好條件。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間道已基本能夠保證工程建設(shè)的需要；只是部分土路面田間道由于多年使用而欠缺維修養(yǎng)護(hù)，有些路段已出現(xiàn)較大的坑洼，有些路段則具正常通行，制約著項目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時考慮到農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，注重農(nóng)村及農(nóng)田的配套設(shè)施建設(shè)，所以規(guī)劃對道路進(jìn)行新建一遇雨天，泥濘難行，本項目結(jié)合坡改梯區(qū)域規(guī)劃和農(nóng)民出行方便新修一項目區(qū)經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，群眾用電全部能得到滿足，該地區(qū)已建立起比.林業(yè)狀況：項目區(qū)周圍山上有零星的天然林，主要為竹、杉樹等。而項目區(qū)耕作區(qū)路邊無護(hù)路林、田間無防風(fēng)林，只有農(nóng)戶住房房前屋后的零水土保持狀況：項目區(qū)耕作區(qū)墾殖過度，耕作制度不合理，水土保持各村社已接通程控電話，聯(lián)通、移動公司都在項目區(qū)建有基站，信號覆蓋整個項目區(qū)，廣播電視“村村通”全部普及，電視節(jié)目信息能及時傳項目區(qū)位于XX市XX縣。省級“占補平衡”.XX縣位于四川盆地南緣，東鄰江安縣，南靠長寧縣，西接翠屏區(qū)，北經(jīng)過全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水泥公路通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村之間通以泥結(jié)碎石路面縣境水系均屬長江水系。長江干流從翠屏區(qū)自西向東流入該縣，縣境....項目區(qū)地處XX縣長江北岸，境內(nèi)以丘陵為主要地貌類型。項目區(qū)內(nèi)質(zhì)泥巖，泥質(zhì)粉砂巖夾灰紫、黃灰色巖屑長石砂巖，以物理風(fēng)化為主，化項目區(qū)土壤主要為由中侏羅系蓬萊鎮(zhèn)組、泥巖風(fēng)化而形成的棕紅色泥沉積地層近萬米，有海相地層、海陸交互地層、河湖相地層。出露地表的地層主要由侏羅系蓬萊組組構(gòu)成，有少量的侏羅紀(jì)沙溪廟組紫色泥巖。地下水類型為巖溶水和裂隙水。發(fā)育而成的土壤質(zhì)地松軟，透氣性好，養(yǎng)分含量高，適宜各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)果木生長，但地勢起伏大，使渠系修建難.其特點是：氣候溫暖，降水充沛，光照適宜，雨熱同期，無霜期長，春早項目區(qū)石盤村主要水源為龍透水庫和斑竹山水庫，長沖村主要水源為龍透水庫，建國村水源為飄兒嶺水庫，三座水庫皆為小（二）型；山坪塘以柏樹和杉樹為主，竹類較多。人工植被以栽培作物和經(jīng)濟(jì)果木構(gòu)成。糧..耕地面積（畝）耕地面積（畝）人均耕地面積（畝）人均年收入（元）長沖村建國村...一級類編號名稱2建設(shè)用地土地分類二級類名稱耕地林地其它農(nóng)用地居民點及獨立工礦用地水利設(shè)施用地交通運輸用地未利用土地合計三級類編號名稱面積所占總面積比例..一級類編號名稱123農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地土地分類二級類名稱耕地林地其它農(nóng)用地居民點及獨立工礦用地水利設(shè)施用地交通運輸用地未利用土地合計編號三級類名稱灌溉水田旱地桑園有林地灌木林地農(nóng)村道路坑塘水面農(nóng)田水利農(nóng)村居民點特殊用地水庫水面公路用地荒草地裸巖石礫石河流水面建國村面積整理長沖村面積整理石盤村石盤村面積.產(chǎn)為主，植被差，水土流失嚴(yán)重，復(fù)種指數(shù)較低，農(nóng)業(yè)機構(gòu)及農(nóng)業(yè)科土地生產(chǎn)率，通常用生產(chǎn)周期內(nèi)（一年或多年）單位面積土地上的產(chǎn)品數(shù)量或產(chǎn)值（包括產(chǎn)值、凈產(chǎn)值）指標(biāo)來表示，從而反映①農(nóng)作物畝產(chǎn)量=農(nóng)作物總產(chǎn)量÷農(nóng)作物播種面積（或收獲面積，而蔬菜畝產(chǎn)量比糧食高很多，綜合分析得出項目區(qū)農(nóng)作物畝產(chǎn)量②每畝耕地面積種植業(yè)產(chǎn)值=種植業(yè)總產(chǎn)值（增加值）÷耕地面積項目區(qū)區(qū)位條件較優(yōu)越，趙南路從項目區(qū)通過，涉及項目區(qū)范圍.項目區(qū)上游有龍透水庫、斑竹山水庫和飄兒嶺水庫，有效年供水項目區(qū)經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，各村的電網(wǎng)密度較高，足以保證每一個地項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善?？h內(nèi)教育、文化、體育、等方面在改2.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況項目區(qū)屬傳統(tǒng)的糧食作物區(qū)，糧食作物中稻谷、小麥、薯類、玉米占主導(dǎo)地位，套種、間種部分豌豆、胡豆、高粱。經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜種植面積小，產(chǎn)量不高，高附加值的種養(yǎng)殖業(yè)等特種農(nóng)業(yè)極不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)人口人均純收入低，農(nóng)民外出務(wù)工和縣城打工比例較大，又造成.的耕作制度，造成水土流失嚴(yán)重；由于原有水利設(shè)施配套不全，加上人多地少的矛盾較突出，過度開墾情況普遍存在，造成部分土地耕作.和積極推行土地開發(fā)整理工作，并明確了具體目標(biāo)和要求，對開發(fā)規(guī)及開發(fā)整理規(guī)模和范圍，項目實施后可形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，改進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土地利用方向與《XX縣土地利用總體規(guī)劃》、《XX縣XX鄉(xiāng)項目區(qū)新增耕地潛力主要來源于現(xiàn)有耕地的田土砍面積減少和部從項目區(qū)位、地形、地貌及規(guī)劃設(shè)施條件來看，整理后具有以下.強了抗旱能力。同時區(qū)域內(nèi)有多條機耕道路可直達(dá)地塊，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少田坎面積，減小田坎寬度，降低田坎系數(shù)，使原田坎面積占耕地），...123土地分類二級類名稱耕地林地其它農(nóng)用地居民點及獨立工礦用地水利設(shè)施用地交通運輸用地未利用土地合計三級類名稱灌溉水田旱地桑園有林地灌木林地農(nóng)村道路坑塘水面農(nóng)田水利農(nóng)村居民點特殊用地水庫水面公路用地荒草地裸巖石礫石河流水面整理前幅員面積整理后增減整理前參整面積整理后增減..水庫，長沖村主要水源為龍透水庫，建國村水源為飄兒嶺水庫，三座整，當(dāng)?shù)刈魑锇创蟠悍N植水稻、玉米、蔬菜，小春種植小麥、油項目區(qū)屬于四川盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候濕潤，的規(guī)定，在充分考慮灌區(qū)水土資源、種植結(jié)構(gòu)、水文氣象、作物組成根據(jù)《XX縣水資源區(qū)劃報告》和《XX縣土壤》資料，結(jié)合當(dāng)?shù)?.水田水田旱地W＝Wj/ηW＝A×m田設(shè)計保證率全年耕地需水量設(shè)計保證率全年耕地需水量冬水田.資源在時間和空間分配上不均，當(dāng)?shù)厝彼闆r相當(dāng)嚴(yán)重。項目區(qū)應(yīng)通過土地整理，新建整修農(nóng)田水利設(shè)施，增加工程蓄水和提高水資源利均，田間排灌水利設(shè)施配套不齊，農(nóng)田存有“旱缺水灌，澇無處排”近年來，XX縣在合理開發(fā)土地資源方面，取得了較大的成績，.臵防澇排水溝渠，來減少夏秋綿雨、洪澇災(zāi)害在項目區(qū)現(xiàn)有交通條件的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)要求，整修現(xiàn)有田.為了便于面積量算和土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，在評價中根據(jù)土地變更后的現(xiàn)狀圖，以未利用地現(xiàn)狀圖作為評價單元。參評因子的選擇主要考慮氣候、地面坡度、成土母質(zhì)等自然屬性和交通條件、人均耕地面有機質(zhì)含量高，宜種性好。糧食產(chǎn)量較高，還具有發(fā)展林、果、茶和較差，耕地產(chǎn)出率不高。鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民群眾整理土地的積極性很高，這是項目區(qū)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。同時，外部條件如田間道貫穿項目區(qū)，對工程建材短距離運送也比較方便。雖然土地開發(fā)整理工程施工難度較大，但是砌田土坎、修道路和修引水渠所用塊.綜上所述，項目區(qū)自然條件好，光熱水資源較豐富，群眾積與，因而田土坎地和未利用地適量開發(fā)整理為耕地。坡改梯、修水渠就地取材，過去變成旱地的田塊也可以恢復(fù)成水田。耕地適宜于種水稻、玉米、小麥、烤煙和蔬菜等，通過土地整理增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升項目區(qū)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，具有土地開發(fā)整理項目規(guī)劃是一項復(fù)雜的綜合性規(guī)劃，該項目合民心、順民意，當(dāng)?shù)厝罕妼ν恋刂卫頍崆楹芨?，而且?jīng)過多年的實踐，他們已經(jīng)具有了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。在本項目可性行研究報告編制的過程中，該項目得到廣大群眾的大力支持和積極擁護(hù)。項目區(qū)干部積極配合，努力創(chuàng)造條件，并且召開了動員大會，將項目的主要內(nèi)容、開展后的利益及預(yù)計的困難等作了充分的介紹，爭取到了廣大村民的積..3.《XX縣土地利用年度計劃》.采用機械松土，深翻深挖，鏟高填低，增厚土層，降低坡度。二是改處。同時，在農(nóng)田排水口修建排水渠，分離農(nóng)田溢水；新建蓄水池.塊、村與村、社與社，從而方便項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活，生產(chǎn)路總長..益，既要避免國有土地資產(chǎn)的流失，也不可隨意平調(diào)集體和個人使用的土地。在土地整理工作開展之前，就應(yīng)做好現(xiàn)有土地資源的產(chǎn)權(quán)登記工作，核實國有土地、集體所有土地及各單位、個人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查清各土地使用者的權(quán)屬狀況，對項目區(qū)的土地登記進(jìn)行限制，非特殊情況不得進(jìn)行土地變更登記，為確保原土地承包人的使用權(quán)，以土地整理前后土地評估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地再使用權(quán)調(diào)整的，負(fù)責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各方簽訂所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)使用權(quán)的調(diào)整協(xié)議報縣以上人民政府批準(zhǔn)后，作為土地所有權(quán)、使用項目區(qū)土地平整后，地塊格局相應(yīng)會發(fā)生一些變化，可能導(dǎo)致土地承包權(quán)屬和少量所有權(quán)隨之出現(xiàn)變化。因此，在平整前權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合平整后地塊面積和現(xiàn)狀，可能對土地使用權(quán)（承包權(quán)）在組內(nèi)進(jìn)行微調(diào)；村與村之間、組與組之間的土地所有權(quán)盡量不調(diào)，如果集體經(jīng)濟(jì)組織之間的土地所有權(quán)出現(xiàn)大的偏差，則針對其個別.成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，項目區(qū)涉質(zhì)量；土地權(quán)利人類型、數(shù)量；原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，縣國土資源管理部門應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜連片、便于利用的原則，參照土地綜合評價結(jié)果，按項目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田土塊為基本單元，根據(jù)路、渠等現(xiàn)狀地物位使用，實行規(guī)模經(jīng)營；有條件的地方可實行招標(biāo)承包，但原所有權(quán).資源局局長為組長，分管副局長任副組長，由XX縣國土資源局土地督促檢查，制定相關(guān)政策，解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保該項目通過驗收；辦公室職責(zé)是：負(fù)責(zé)項目規(guī)劃實施、工程技術(shù)、財務(wù)管理、日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是工程項目建設(shè)的法人機構(gòu)，在項目建設(shè)中負(fù)責(zé)招投標(biāo)、確定施工單位、委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，使工項目實施將涉及到眾多相關(guān)部門以及項目區(qū)所在鄉(xiāng)、村的組織和配合協(xié)調(diào)問題，牽涉面廣，是一項復(fù)雜的社會工程。因此，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由土地部門牽頭，實行項目法人負(fù)責(zé)制，在上級建設(shè)、實施全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險；負(fù)責(zé)人牽頭組建施工技術(shù)指導(dǎo)小組、工作小組、政策處理小組；負(fù)責(zé)組織項目工程的實施；參.投標(biāo)，公開、公正、合理地選擇施工單位，招投標(biāo)的內(nèi)容也包括主要建立項目出勤考核制度，項目管理人員必須按時到現(xiàn)場，要求出滿勤。建立項目廉政責(zé)任制度，有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、司法等部門共同組成項目廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目實施中的監(jiān)督檢查及違紀(jì)案項目法人通過招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對該項按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)監(jiān)理單位資質(zhì)要求等，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)工作組織，縣國土資源局作為項目實施單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)利。合同由專人管理，專設(shè)項目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購臵合同必須由項目法人簽章；合同糾紛調(diào)解f)項目資金管理制度對項目建設(shè)資金的施用加強財務(wù)管理，項目建設(shè)資金實行單獨建.據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行審批撥付工程款，撥款申請表必須經(jīng)工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員、項目管理工作小組組長、項目法人簽字方能撥款；工程款由施工單位申請，技術(shù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、項目管理工作小組長按責(zé)職審核簽署意見并經(jīng)項目法人簽字后方能支付；由于當(dāng)年施工當(dāng)年完成工期較短而導(dǎo)致的材料設(shè)備及工資價格上漲的部分由施工單位承擔(dān)；風(fēng)險資金解決由工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議批準(zhǔn)確定。財務(wù)監(jiān)督檢查受上級主管部門及工程領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查；竣工決算由組織工程招標(biāo)、投標(biāo)、質(zhì)量檢查、經(jīng)費使用等。不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評價，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布監(jiān)督評價結(jié)果。對質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其返工。對人員違紀(jì)違法的，報工程監(jiān)理，通過公開招標(biāo)（比選）選擇有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程為了確保項目按制定的進(jìn)度計劃實施，建立項目實施進(jìn)度報表制度，由項目實施單位定期報送項目實施進(jìn)度報表和有關(guān)資料，并在實.項目資金實行預(yù)算管理制度，由項目法人對資金的?？顚Ｓ秘?fù)全部責(zé)任，并按規(guī)定落實項目承擔(dān)單位，明確項目承擔(dān)單位的職責(zé)、任務(wù)。國土資源局直接把資金撥入項目法人在銀行開設(shè)的賬戶，由項目專管，堅持財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)；審計小組按工程進(jìn)度監(jiān)督項目資金使用情況，對工程項目實行階段與年終跟蹤審計，規(guī)范資金正常使用。財務(wù)小組必須注明每一筆款項的使用，工程竣工驗收之時，如發(fā)現(xiàn)問題，由項目法人負(fù)全部責(zé)任。確保項目資金按國家規(guī)定做到專絕“重建輕管”的現(xiàn)象。項目建成后的成果管護(hù)包括兩方面的內(nèi)容，即工驗收合格后新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時加以利用，未確定土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)?！?使用、誰管護(hù)的原則，建立責(zé)任制，落實工程管護(hù)措施，嚴(yán)禁只用不采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠項目法人在項目驗收合格后，將項目區(qū)各工程、構(gòu)筑物交付給當(dāng)項目當(dāng)?shù)卣薪ê蠊茏o(hù)責(zé)任，本著科學(xué)、合理、可行的原則落實措施，建立健全管護(hù)制度。國土部門與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶分別簽訂工程移交清單與工程管護(hù)責(zé)任書。工程設(shè)施屬于村組所有，落實在每戶土地上的路、渠等設(shè)施，該戶有優(yōu)先使用權(quán)，同時負(fù)責(zé)管理與維行巡視檢查，通過村民大會征求意見，確定工程管護(hù)的資金來源，同.府及相關(guān)部門帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同出資，共同維護(hù)工程設(shè)施等土地整理府也表態(tài)一方面要積極爭取財政資金，另一方面也不放棄以鄉(xiāng)政府和.區(qū)地塊大而平整，地表多為殘積物質(zhì)發(fā)育成的山地黃壤；氣候?qū)賹偎乃募痉置鳎涸?，夏長秋短，霜雪較少；是土地整理項目的適宜區(qū)域。項目區(qū)地形空曠，有利于土地整理工程的實施，自然施工條件項目的施工按照各項工程和典型建筑物分項展開。施工料場布設(shè)在工程量大及農(nóng)橋較為集中的地段附近，布設(shè)原則是便于整個項目區(qū)用料用專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任項目技術(shù)指導(dǎo)，檢查和檢驗施工質(zhì)量。嚴(yán)格按照水利水電有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范和坡改梯技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，施工中嚴(yán)格按照初步設(shè)計的內(nèi)容和要求做好單體建筑物與主體工程的協(xié)調(diào)連接，.式，不搞統(tǒng)一化，而是根據(jù)地形、面積、空間結(jié)構(gòu)等特點將項目區(qū)劃分成若干土地平整單元區(qū)進(jìn)行平整，每個單元區(qū)為一個田塊基層，單元區(qū)內(nèi)土地平整的填挖方盡可能限制在本單元區(qū)內(nèi)部，追求單元區(qū)內(nèi)土地平整的統(tǒng)一化，因此需要分片實施施工，按年度計劃調(diào)配。土地平整后，梯田臺位規(guī)范清晰，坡視自然，大彎隨彎，小彎取直，突出有不同的要求。田塊基層土對農(nóng)田有防滲、保水、保肥的要求，因此塊耕作層要符合耕作和農(nóng)作物生長的要求，因此耕作層回填土厚度采需采用爆破的手段增厚土層和準(zhǔn)備筑坎材料，旱地坡改梯施工技術(shù)包.根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件，坡地制埂采用機械與人工方法相結(jié)合施工，按照先平地后筑埂的先后順序施工。土埂外坡由當(dāng)?shù)厝罕娮孕胁捎描F布設(shè)分為田間道和生產(chǎn)路兩級。施工時，先修路基，路基碾壓完成后鋪路面，然后碾壓路面。施工機械建議路面采用壓路機壓實、路基施漿砌，按設(shè)計圖紙施工，填方要壓實，在施工時要嚴(yán)格控制高程，滿.石料使用前表面清理干凈，以利于和砂漿的結(jié)合。土質(zhì)渠道砌石塊，使砂漿充滿石塊底部和間隙。勾縫在砌體砂漿初凝后進(jìn)行，勾縫漿砌條石施工采用坐漿法，砂漿配合比必須嚴(yán)格掌握，砌筑方法應(yīng)按《水工建筑物砌石工程施工技術(shù)規(guī)范》操作，砌前先清基，石料應(yīng)洗刷干凈，同一層面應(yīng)保持平衡升高，上下層或同一層前后的石塊砌縫應(yīng)相互錯開，避免形成通縫，塊石應(yīng)大面朝外，清縫落座打平，③干砌石使用材料應(yīng)按施工圖紙要求采用合適的砌筑料，石料使④砌體縫口應(yīng)砌緊，底部應(yīng)墊穩(wěn)填實，與周邊砌石靠緊，嚴(yán)禁架⑤宜采用立砌法，不得疊砌是指用薄石重疊，雙層砌筑，浮塞是.⑥不得使用翅口石和飛口石。翅口石是指一邊薄一邊厚的石料，上下兩塊薄石部分互相搭接而成；飛口石是指石塊的邊口很薄，未經(jīng)⑦不得在外露面用塊石砌筑，而中間以小石填心；不得在砌筑層鋪設(shè)墊層前，應(yīng)將地基平整夯實，沙礫墊層厚度應(yīng)均勻，其密度應(yīng)大磚和水泥出廠前必須有出廠合格證和化驗單，對于不合格磚或有砌筑方法應(yīng)按《水工建筑物砌磚工程施工技術(shù)規(guī)范》操作，砌前先清基，同一層面應(yīng)保持平衡升高，上下層或同一層前后的磚塊砌縫應(yīng)相互錯開，避免形成通縫，確保漿滿面平，內(nèi)墻采用M10根據(jù)土地整理項目工程任務(wù)及資金籌措能力，計劃將施工期確定為半年。由于種植農(nóng)作物多樣的特點和灌排工程的布局特點，項目工程建設(shè)應(yīng)以灌排工程的控制面積為一個獨立系統(tǒng)，分地塊進(jìn)行建設(shè)和開工前一個月月底前完成委托監(jiān)理，接受質(zhì)量監(jiān)督和項目的招投..標(biāo)工作，落實施工隊伍；開工第二個至第五個月底，開展項目區(qū)的道路、水利工程和其他工程，并實施完成；土地平整在大春收割完以后開工，并在第六個月前完工；開工第六個月月底前完成XX縣X工程施工進(jìn)度表項目名稱：XX縣XX鄉(xiāng)土地整理項目項目名項目名稱項目準(zhǔn)備XX縣地整理項目竣工驗收土地平整農(nóng)田水利道路工程XX市XX縣.—2000（6）主要材料價格取自當(dāng)?shù)夭牧蟽r格，其他材..人工費中人工單價按四川省《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定，人工費按技術(shù)等級分甲等工和乙等工計取，經(jīng)計算料價格參考國土局提供當(dāng)?shù)夭牧险{(diào)查價格。部分材料價格參考《四川措施費=直接工程費（或人工費）x措施費率1冬雨季施工增加費的計算方法是根據(jù)XX縣地區(qū)類別，按直接工夜間施工增加費僅指混凝土工程需要連續(xù)作業(yè)工程部分，按直接..％，.竣工驗收費主要包括：項目工程驗收費、項目決算編制及決算審業(yè)主管理費按不超過工程施工費、前期工作費、工程監(jiān)理費.土地整理以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件為主要目標(biāo)的土地整理就成為解決施。土地整理本身就是縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展因此得到了廣大農(nóng)民的大力擁護(hù)和支持，紛紛稱贊土地整理是政府部門為老百姓辦實事、辦好事的一項工程，是為全面小康社會和社會主通過土地整理，明顯增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。項目完成后可新增耕實施將強化土地用途管制，使土地利用更合理。通過土地整理，按照項目區(qū)綜合效益最佳為建設(shè)目標(biāo)明確各類用地面積，將其納入土地用途管理，合法經(jīng)營土地，對合理使用土地資源、保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境均項目建設(shè)可以大幅度增強區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力，使項目區(qū)原來的中低產(chǎn)田改變成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，光、熱、水資源利用率在本項目內(nèi)進(jìn)行土地整理，可從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率，是基本農(nóng)田保護(hù)和管理的重要舉措。擴大農(nóng)民就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，有利于農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定。通過土地整理，耕地數(shù)量增加了，可擴大農(nóng)民就業(yè)機會，生產(chǎn)效率提高了，農(nóng)民種田的積極性得以提高，整理后土地的合法使用得到確認(rèn)，將減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，這一切均有利于保持農(nóng)村地.此次開發(fā)整理堅持“在保護(hù)中整理，在整理中保護(hù)”的方針，在保持生態(tài)優(yōu)先的前提下，通過土地整理使耕地得到有效的保護(hù)和利用。通過項目建設(shè)，未利用地和中低產(chǎn)田土的土壤理化特性得到明顯改善，其保水、保肥能力提高，土壤有機質(zhì)含量大大增加，整體耕地措施來實現(xiàn)，項目實施后，將一改原有田塊分散、面積小、利用不充分、不合理的狀況，通過土地平整，整理道路、灌排系統(tǒng)，以及水土極大的改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地的適宜性，整理后，種植.年運行費主要包括年維修費、年管理費。以下計算僅為工程正常..項目區(qū)實施前后農(nóng)作物產(chǎn)量及收益預(yù)測表實施后市場價格元/公斤單位成本（元/畝）項目區(qū)耕地面積(畝項目區(qū)耕地面積(畝)農(nóng)作物名稱（萬元）（萬元）種植比例（畝）（公斤）糧食作物糧食作物其他雜糧油料作物說明:本表實施前的種類數(shù)據(jù)以2009上半年年為基數(shù)，實施后的市場價格和單位成本以2009年為參數(shù)。新增效益為95.7.經(jīng)濟(jì)效益是可行的，達(dá)到了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，符合耕地經(jīng)過開發(fā)整理后，其基礎(chǔ)地力、耕作條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改科學(xué)改田、改土，新建、整理機耕路和田間道路等工程措施，將原有耕地建成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，實現(xiàn)了灌溉有渠，排水暢通，土不下山，水不亂流，耕地水土流失得到有效控制，土壤水、肥、氣、熱等理化性狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提土壤質(zhì)地：項目區(qū)土壤偏瘦，經(jīng)過土地整理，工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，可有效改善項目區(qū)土壤質(zhì)地。土層厚度：通過實施工程措施，項目養(yǎng)分狀況：整理后通過幾年的培肥和各種農(nóng)藝措施的施用，可在三年.項目的風(fēng)險，主要是指由于一些不確定因素的存在，導(dǎo)致項目實施后偏離預(yù)期目標(biāo)而造成損失的可能性。項目風(fēng)險分析貫穿于項目建設(shè)和生產(chǎn)本項目整理期為半年，在施工過程中，建筑材料價格的上漲可能導(dǎo)致工程災(zāi)害，雨雪天氣等天災(zāi)都會給項目施工帶來困難，導(dǎo)致工期延長、工程量（3）資源風(fēng)險。在項目中一般主要指水資源風(fēng)險，本項目區(qū)水資源較豐富，通過在可行性研究階段中對地表水地下水都做了調(diào)查，并進(jìn)行了水資源平衡分析，但由于調(diào)查手段的局限性和認(rèn)識水平的有限，水資源仍然..項目的實施帶來巨大影響，無法發(fā)揮應(yīng)有效益。針對項目區(qū)實際情況，對風(fēng)險。如地方政府換屆、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大調(diào)整等，都可能給項目建設(shè)帶風(fēng)險等級按風(fēng)險因素對項目影響程度和風(fēng)險發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃險分析經(jīng)驗不足，因此運用操作較簡單的專家評估法對本項目進(jìn)行項目風(fēng)險分析。本項目在征求了XX縣當(dāng)?shù)貒痢⑥r(nóng)業(yè)、水利、財政、工程建設(shè)等相關(guān)部門專家、技術(shù)人員的意見下，形成了風(fēng)險因素和風(fēng)險程度分析表風(fēng)險程度風(fēng)險