2025年1月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)專(zhuān)科《公共行政學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE42025年1月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)專(zhuān)科《公共行政學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一個(gè)選項(xiàng)正確)1.稱(chēng)之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.普耳B.斯密 C.斯圖亞特D.歐文 2.按照里格斯的劃分，棱柱型是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式B.后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式C.工業(yè)社會(huì)的公共行政模式D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式3.伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。A.《行政學(xué)》B.《政治與行政》 C.《行政之研究》D.《行政學(xué)原理》 4.行政體制的核心問(wèn)題是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.行政權(quán)力的劃分B.公共組織設(shè)置C.政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置D.上述三者，即ABC5.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.聘任制B.考任制 C.委任制D.選任制 6.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.壟斷資本主義時(shí)期B.自由資本主義時(shí)期 C.前資本主義時(shí)期D.當(dāng)代資本主義時(shí)期 7.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱(chēng)為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。A.應(yīng)變方案B.積極方案 C.臨時(shí)方案D.追蹤方案 8.西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。A.法國(guó)B.日本 C.英國(guó)D.美國(guó) 9.稅收制度的核心是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.稅率B.稅法 C.稅種D.納稅人 10.公共財(cái)政的分配主體是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政府B.人大 C.政協(xié)D.非營(yíng)利組織 二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有兩個(gè)選項(xiàng)正確，少選、多選均不得分)11.科學(xué)管理時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論 C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D.梅奧的人際關(guān)系組織理論 E.伍德沃德的權(quán)變組織理論12.地方政府體制的類(lèi)型主要分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.自治體地方政府B.議行合一制政府 C.民主集中制地方政府D.三權(quán)分立制地方政府 E.行政體地方政府13.按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算B.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 C.公共投資預(yù)算D.地方公共預(yù)算 E.中央公共預(yù)算14.法治行政的特點(diǎn)包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.法律保留B.法律優(yōu)先C.職權(quán)法定D.依據(jù)法律E.職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一15.按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.短期計(jì)劃B.長(zhǎng)期計(jì)劃 D.社會(huì)計(jì)劃C.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃E.中期計(jì)劃三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。17.層級(jí)制：又稱(chēng)分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi)型。18.公務(wù)員(中國(guó))：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。19.行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)20.簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)?答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。五、論述題(每小題20分，共40分)22.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面?答：行政監(jiān)督的原則的主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則。它有以下三點(diǎn)基本含義：依法監(jiān)督，自主行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第二，實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則，對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn)：堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究。第三，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。堅(jiān)持和實(shí)行這一原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：任何監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益都平等地受法律保護(hù)；任何監(jiān)督對(duì)象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)；一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究。第四，教育與懲處相結(jié)合的原則。教育與懲處相結(jié)合的原則，是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則。第五，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要達(dá)到的目的統(tǒng)一起來(lái)。第六，監(jiān)督工作依靠群眾的原則。監(jiān)督工作依靠群眾的原則，體現(xiàn)了黨的群眾路線(xiàn)的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。23.試述行政效率在公共行政中的作用。答：政效率在公共行政中的作用：第一，提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活動(dòng)的起點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。政府管理國(guó)家和社會(huì)的各個(gè)方面的公共事務(wù)，都必須講投入產(chǎn)出和成本效益，都必須講效率，不講成本、不講效率的政府是沒(méi)有的。第二，行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。公共行政的高效化，是公共行政現(xiàn)代化的重要方面。通過(guò)行政效率，可以檢查和衡量公共行政的各個(gè)要素、環(huán)節(jié)、管理制度和手段是否現(xiàn)代化、科學(xué)化和法制化；也可以檢驗(yàn)和衡量國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員的隊(duì)伍素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、人際關(guān)系；還可以檢驗(yàn)和衡量行政體制是