城市公共安全應急管理信息系統(tǒng)

城市公共平安應急管理信息系統(tǒng)By：徐子超主要內容一、城市公共平安的定義二、城市公共平安的研究對象三、城市公共平安風險分析四、城市公共平安管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設計五、城市公共平安管理信息系統(tǒng)的風險管理與控制六、建立城市突發(fā)重大事故災害應急救援機制七、建立城市公共平安應急管理信息系統(tǒng)一.城市公共平安定義

城市公共平安是指城市中的平安問題，是城市問題與平安問題的耦合，由于城市和平安問題本身的復雜性，使得城市公共平安變成更為復雜的系統(tǒng)問題，具有人群聚集、脆弱性和社會敏感性。1.城市公共平安問題的危害

隨著我國經濟的快速開展，城市特別是大城市人口數量和密度大幅度增加。城市公共事故發(fā)生的頻率越來越高，危害后果也越來越驚人的，引起重大的人員傷亡和財產損失。只有建立起城市公共平安系統(tǒng)才能預防和減少事故災害的發(fā)生；當事故災害發(fā)生時才能及時、有效地實施應急救援，減小公共事故給城市帶來的危害。2.典型的城市公共平安事件2.SARS病毒的危害3.2003年美國加拿大停電事故4.北京密云燈會擁擠踩踏事故二.城市公共平安系統(tǒng)的研究對象1.城市工業(yè)危險源

2.城市公共場所3.城市公共根底設施4.城市自然災害5.城市道路交通7.城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件三.城市公共平安風險分析

城市公共平安風險分析的原理是在假定城市系統(tǒng)原發(fā)事故已經明確的條件下來進行的，主要考慮城市系統(tǒng)由于人口聚集，建筑物密集、能量與物質聚集以及城市系統(tǒng)所具有的特性，例如系統(tǒng)的敏感性、脆弱性等對原發(fā)事故的放大作用，從而構成了城市公共平安的固有風險。四.城市公共平安管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設計城市公共平安管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設計的本質是對城市風險進行預測后所做的平安決策，或者是對城市的平安設計，目的是控制和降低城市風險，使之到達可以接受的水平。城市公共平安系統(tǒng)的規(guī)劃主要從城市建設和社會開展總體規(guī)劃的角度出發(fā)，在城市系統(tǒng)風險分析和預測的根底上，確定城市公共平安規(guī)劃目標，提出風險減緩的對策措施，編制城市公共平安規(guī)劃的樣本及指南。

高風險評價標準下限值評價標準上限值不可接受風險可接受風險水平“灰色”區(qū)域低風險理想風險水平（可忽略不計的風險）五.城市公共平安管理信息系統(tǒng)的風險管理與控制確定風險管理的范圍背景描述調研與交流

1.風險源風險辨識2.影響范圍

3.模式

1.可能性風險分析2.后果

3.風險

1.等級評估風險評估2.可接受水平評估

1.風險避免風險處理2.風險減少與控制3.風險轉移

4.可接受風險的保留檢查與回顧

風險管理程序圖六.建立城市突發(fā)重大事故災害的應急機制城市系統(tǒng)事故災害發(fā)生不僅有理論上的必然性，現(xiàn)實中不斷發(fā)生的各類事故災害也證明是不可能完全防止的。一旦重大事故災害爆發(fā)，不僅造成巨大的經濟損失，人員傷亡，也造成極壞的社會影響，反過來也會制約經濟的增長和社會進步。因此在建立城市公共平安系統(tǒng)時，應積極事先做好各種應對措施，做到有備無患，一旦事故發(fā)生能及時、有效地實施應急救援和營救，減少傷亡，減輕事故后果。因此在制定城市公共平安規(guī)劃時需要建立一套城市事故災害應急救援系統(tǒng)。七、建立城市公共平安應急管理信息系統(tǒng)1.

系統(tǒng)模型設計構思

2.系統(tǒng)模型設計方案

圖示城市公共平安應急管理信息系統(tǒng)模型

,數據,對(2)數據庫的建立。城市公共平安應急管理信息系統(tǒng)是建立在大量的城市數據之上的,數據的合理組織和數據庫結構的合理設計,是確保城市公共平安應急管理信息系統(tǒng)開發(fā)成功的關鍵。它應在分析城市公共平安數據特點的根底上,對用于城市日常公共平安管理和城市公共平安應急管理的城市公共平安數據庫的數據、結構及其與數據關系進行設計。城市公共平安應急管理信息數據庫可分別設立如下4大數據庫:根底信息數據庫、地理信息數據庫、應急救援信息數據庫和應急專家數據庫4個數據庫又各包含著假設干個子數據庫(1)根底信息數據庫用于組織和存儲城市自身屬性信息,由12個子數據庫組成。它們是氣象、地震、地質、水利設施、人口分布、財產、用地、設備器材、道路橋梁、平安距離、法律法規(guī)和案例數據庫,如下圖(2)地理信息數據庫用于組織和存儲城市公共平安規(guī)