安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治

演講人：日期：安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治contents目錄煤礦及非煤礦山安全整治安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治背景危險(xiǎn)化學(xué)品及消防安全整治交通運(yùn)輸行業(yè)安全整治工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等領(lǐng)域安全整治危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)安全整治02010304050601安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治背景全國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近年來，我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。法規(guī)制度不完善部分行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，導(dǎo)致安全監(jiān)管存在漏洞。安全投入不足一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施落后，難以滿足安全生產(chǎn)需求。從業(yè)人員素質(zhì)不高部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能不足，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)務(wù)院安委會(huì)行動(dòng)計(jì)劃介紹國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定并實(shí)施《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。行動(dòng)計(jì)劃名稱通過三年的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，減少事故起數(shù)和死亡人數(shù)。行動(dòng)計(jì)劃要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃明確了整治的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施，要求各地區(qū)、各部門按照職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容01020403行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施短期目標(biāo)建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)。中期目標(biāo)長(zhǎng)期目標(biāo)減少事故起數(shù)和死亡人數(shù)，降低事故損失。通過三年的專項(xiàng)整治，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)將明顯好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)將大幅下降，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。整治目標(biāo)與預(yù)期成果預(yù)期成果02煤礦及非煤礦山安全整治包括瓦斯、煤塵爆炸，煤與瓦斯突出，內(nèi)因火災(zāi)（自燃），水害，頂板事故等。煤礦事故主要原因包括坍塌，滑坡，泥石流，水害，爆破傷害，中毒與窒息，設(shè)備事故等。非煤礦山事故主要原因安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理不到位，安全教育培訓(xùn)不夠，違法違規(guī)操作等。事故發(fā)生的共同原因煤礦及非煤礦山事故原因分析010203煤礦安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程，安全檢查制度，安全培訓(xùn)制度，事故隱患排查治理制度等。非煤礦山安全管理制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，安全檢查制度，安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)急管理制度等。執(zhí)行情況檢查企業(yè)自查，政府監(jiān)管檢查，中介機(jī)構(gòu)安全評(píng)估，社會(huì)監(jiān)督等。安全管理制度完善與執(zhí)行情況檢查煤礦安全技術(shù)裝備瓦斯抽采系統(tǒng)，智能化開采裝備，礦井通風(fēng)系統(tǒng)，水害防治裝備，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。非煤礦山安全技術(shù)裝備尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)裝備，爆破作業(yè)安全設(shè)備，通風(fēng)防塵裝備等。改造措施淘汰落后設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)技術(shù)裝備升級(jí)與改造措施應(yīng)急救援體系定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。演練活動(dòng)組織演練效果評(píng)估對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和措施。制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急救援體系建設(shè)和演練活動(dòng)組織03危險(xiǎn)化學(xué)品及消防安全整治危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品分類與標(biāo)識(shí)檢查儲(chǔ)存設(shè)施的安全性，包括溫度、濕度、通風(fēng)等條件，以及防火、防爆、防毒、防泄漏等措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用進(jìn)行安全評(píng)估，建立使用記錄，確保操作人員掌握安全操作規(guī)程。儲(chǔ)存安全加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中的安全管理，包括運(yùn)輸車輛、駕駛員和押運(yùn)人員的資質(zhì)審核，以及運(yùn)輸路線的安全評(píng)估。運(yùn)輸安全01020403使用環(huán)節(jié)安全消防安全責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查消防安全責(zé)任人明確消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，確保消防安全工作的有效實(shí)施。消防安全制度建立健全消防安全制度，包括消防安全責(zé)任制、消防安全培訓(xùn)制度、消防演練制度等。消防安全檢查定期開展消防安全檢查，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行排查和整改，確保消防安全措施的有效落實(shí)。消防安全宣傳教育加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期開展火災(zāi)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行登記、整改和銷號(hào)?；馂?zāi)隱患排查及時(shí)將火災(zāi)隱患情況上報(bào)相關(guān)部門，以便及時(shí)采取措施加以解決?；馂?zāi)隱患上報(bào)對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，并跟蹤整改情況。重大火災(zāi)隱患整改加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，包括電器設(shè)備的安全使用、火源管理、消防設(shè)施的配置等?；馂?zāi)隱患預(yù)防火災(zāi)隱患排查治理工作推進(jìn)情況匯報(bào)應(yīng)急疏散演練定期組織應(yīng)急疏散演練，提高員工在火災(zāi)等緊急情況下的疏散逃生能力。演練評(píng)估與總結(jié)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)組織定期組織現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)，模擬事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)可能發(fā)生的事故情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面的要求。應(yīng)急疏散演練和現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)組織04交通運(yùn)輸行業(yè)安全整治道路運(yùn)輸車輛超限超載治理措施執(zhí)行情況評(píng)估嚴(yán)格執(zhí)法通過加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸車輛超限超載行為，確保道路運(yùn)輸安全。02040301成效顯著通過專項(xiàng)整治，車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，道路運(yùn)輸秩序明顯改善。落實(shí)情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行排查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)執(zhí)行治超措施。存在問題部分地區(qū)治超工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度和源頭治理。民航鐵路等交通運(yùn)輸工具安全檢查制度完善情況民航安全檢查加強(qiáng)民航安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行航班安全標(biāo)準(zhǔn)，確保旅客和貨物安全。鐵路安全檢查加強(qiáng)鐵路安全檢查，對(duì)列車、線路、信號(hào)等設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)管措施建立健全交通運(yùn)輸工具安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。應(yīng)急預(yù)案制定完善的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理制度改革，提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)駕駛員信息管理，建立駕駛員檔案和信用記錄，實(shí)現(xiàn)信息共享和監(jiān)管。優(yōu)化駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容，注重安全駕駛技能和應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，提高駕駛員素質(zhì)。嚴(yán)格從業(yè)資格管理，對(duì)不符合條件的駕駛員進(jìn)行淘汰或培訓(xùn)，確保駕駛員隊(duì)伍安全穩(wěn)定。駕駛員培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理制度改革進(jìn)展制度改革信息化管理培訓(xùn)內(nèi)容從業(yè)資格交通事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練活動(dòng)組織預(yù)案制定制定完善的交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和救援措施。演練實(shí)施定期組織交通事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。評(píng)估總結(jié)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，不斷完善預(yù)案和演練計(jì)劃。宣傳教育加強(qiáng)交通事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。05工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等領(lǐng)域安全整治分析當(dāng)前工業(yè)園區(qū)布局存在的問題，如企業(yè)密集、安全距離不足、功能區(qū)混雜等。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)狀提出具體的工業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化方案，包括企業(yè)搬遷、功能區(qū)調(diào)整、安全距離設(shè)置等。布局優(yōu)化措施開展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及實(shí)施工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局優(yōu)化及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況010203監(jiān)管措施執(zhí)行情況評(píng)估監(jiān)管部門在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管中的履職情況，包括執(zhí)法檢查、隱患排查、事故調(diào)查處理等方面。監(jiān)管制度建設(shè)回顧城市建設(shè)施工安全監(jiān)管制度的建設(shè)情況，包括法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)管理分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀，如施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施配備等方面。城市建設(shè)施工安全監(jiān)管措施執(zhí)行情況回顧地下管線安全隱患排查治理工作匯報(bào)介紹城市地下管線的種類、數(shù)量、分布情況以及存在的安全隱患，如老化、泄漏、破損等。地下管線現(xiàn)狀匯報(bào)地下管線安全隱患排查治理工作的進(jìn)展情況，包括排查范圍、發(fā)現(xiàn)的問題及采取的治理措施。排查治理進(jìn)展提出建立地下管線安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的方案，包括定期檢測(cè)、維修、更換等措施。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)預(yù)案修訂情況制定突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位和人員等要素。演練活動(dòng)安排演練效果評(píng)估提出演練效果評(píng)估的方法和標(biāo)準(zhǔn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。介紹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案的修訂情況，包括預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性等方面的提升。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案修訂和演練活動(dòng)安排06危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)安全整治檢查企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理人員的培訓(xùn)和考核，確保管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。核查企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，確保申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符。建立健全企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、流向和處置情況。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別識(shí)別危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的防控措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸單位的監(jiān)管，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管。定期對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理規(guī)范執(zhí)行情況評(píng)估評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的合規(guī)性、科學(xué)性和有效性，確保處置設(shè)施滿足實(shí)際需求。01檢查危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行管理情況，包括操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測(cè)記錄等方面。02加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保其穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。03建立危險(xiǎn)廢物