安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例解讀

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例解讀演講人：日期：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理概述企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處理安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策目錄安全生產(chǎn)監(jiān)督管理概述01安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，以預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。定義保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的定義與目的職責(zé)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，組織安全生產(chǎn)檢查，查處違法行為，組織事故調(diào)查和處理。權(quán)力對(duì)違法企業(yè)實(shí)施行政處罰，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理等。監(jiān)管部門職責(zé)與權(quán)力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系規(guī)章制度各級(jí)政府和部門制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等，是安全生產(chǎn)的基本保障。法律法規(guī)包括《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任02企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制01企業(yè)負(fù)責(zé)人需制定、完善并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門、崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人、措施到位。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程02企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行，及時(shí)修訂和完善。保障安全生產(chǎn)投入03企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、購置安全防護(hù)設(shè)施、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等。督促、檢查安全生產(chǎn)工作04企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、組織安全生產(chǎn)檢查、開展安全宣傳教育培訓(xùn)、督促整改安全隱患等工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。配備專職安全管理人員企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，他們應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全生產(chǎn)管理工作。設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。030201從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)知情權(quán)01從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。建議權(quán)02從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取并積極采納合理的建議。批評(píng)、檢舉和控告權(quán)03從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行批評(píng)、檢舉和控告，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)從業(yè)人員的這一權(quán)利，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)04從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重并保障從業(yè)人員的這一權(quán)利，確保從業(yè)人員的生命安全。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度03涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境、有限資源開發(fā)利用等方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須取得安全生產(chǎn)許可證。具備有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。申請(qǐng)、審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、頒發(fā)許可證等程序。有效期、變更、延期、注銷等管理要求。安全生產(chǎn)許可制度許可范圍許可條件許可程序許可證管理“三同時(shí)”定義安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。設(shè)計(jì)階段安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。施工階段安全設(shè)施的施工必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行，并確保施工質(zhì)量。投產(chǎn)使用階段安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并不得擅自停用或拆除。安全設(shè)施“三同時(shí)”制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全管理制度等，并組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，建立自評(píng)、自改、自查的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織專家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處理04專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)控針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)備和重大危險(xiǎn)源，實(shí)施專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)檢查制度定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。隱患排查治理機(jī)制建立隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、治理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患得到及時(shí)整改。事故隱患排查治理制度應(yīng)急預(yù)案編制根據(jù)可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等應(yīng)急措施。01.應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施應(yīng)急演練和培訓(xùn)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和員工的自救互救能力。02.應(yīng)急資源保障配備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備和資金，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施和有效應(yīng)對(duì)。03.事故報(bào)告制度發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程事故調(diào)查程序按照“四不放過”原則（即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），開展事故調(diào)查工作，查明事故原因和責(zé)任。事故處理流程根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，同時(shí)制定并落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育05從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急救援措施等。02040301考核機(jī)制通過考試、考核等方式評(píng)估從業(yè)人員的學(xué)習(xí)成果，確保掌握安全知識(shí)。培訓(xùn)形式采取集中授課、實(shí)操演練、案例分析等多種方式。持證上崗對(duì)特定崗位和工種實(shí)行持證上崗制度，無證不得上崗。安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)活動(dòng)形式組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全文藝演出等。宣傳內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等?；顒?dòng)范圍覆蓋全體員工，特別是新入職員工和特種作業(yè)人員?；顒?dòng)效果提高員工的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。提高從業(yè)人員安全意識(shí)與技能加強(qiáng)安全文化建設(shè)通過安全文化理念、安全價(jià)值觀的宣傳，提高員工的安全意識(shí)。定期開展技能培訓(xùn)針對(duì)不同崗位和工種，定期開展安全技能培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能。鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力。應(yīng)急預(yù)案演練定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策06企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)部分企業(yè)存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱一些企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，設(shè)備老化、技術(shù)落后，安全生產(chǎn)條件較差。安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到有效落實(shí)，安全管理混亂。監(jiān)管手段與技術(shù)不適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段和技術(shù)相對(duì)滯后，難以滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)的需要。當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施與建議建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)提供有力的法制保障。完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量和水平。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度01020403推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步企業(yè)與政府部門共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作01政府部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的格局。推動(dòng)企業(yè)安