分公司反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案

分公司反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對(duì)可能遭受的各種攻擊或危害，明確應(yīng)急工作指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)工作流

程、工作職責(zé)、應(yīng)急資源保障，有效處置、掌握突發(fā)事態(tài)，確保公司通信網(wǎng)絡(luò)的安

全，依據(jù)《突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共大事總

體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省通信行業(yè)反防范標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際，現(xiàn)制定

本預(yù)案。

一、本預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于XX分公司通信機(jī)樓、通信基站、機(jī)樓配電房、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、

監(jiān)控中心等通信網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)關(guān)鍵部位的反活動(dòng)應(yīng)急處置工作。

二、活動(dòng)的定義

以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的，實(shí)行暴

力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)備損

壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)峻社會(huì)危害的行為，以及煽動(dòng)、資助或以其他方式幫助實(shí)施

上述活動(dòng)的行為。

三、應(yīng)急處置工作的根本原則

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、源頭管理”；

2、在公司安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作、快速高效；

3、任何部門和個(gè)人都必需支持、協(xié)作大事救援，并提供大事救援所需的一切

便利條件。

四、反活動(dòng)應(yīng)急處理的組織體系和主要職責(zé)

公司成立反活動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各對(duì)口工作小組，負(fù)責(zé)公司反活動(dòng)應(yīng)急

工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、掌握、協(xié)調(diào)以及詳細(xì)工作的史置、保障。

1

（一）成立XX分公司反防范應(yīng)急工作指揮部〔下簡稱“市公司應(yīng)急指揮部”），

公司安全委員會(huì)成員為反防范應(yīng)急工作指揮部組成人員，安委會(huì)主任為指揮部總

指揮。

工作職責(zé)：

1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)反防范應(yīng)急工作；

2、組織制定并實(shí)施公司反防范應(yīng)急工作預(yù)案；

3、全面把握大事的性質(zhì)以及大事所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，結(jié)合大

事現(xiàn)場實(shí)際實(shí)行果斷措施，防止大事擴(kuò)散擴(kuò)大；

4、統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資、藥品、器材、裝備等應(yīng)急救援資源；

5、適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

6、做好大事救援安全愛護(hù)，確保救援工作的順當(dāng)進(jìn)行。

（二）成立XX分公司反防范應(yīng)急工作指揮部辦公室（下簡稱“市公司應(yīng)急指

揮辦”），接受市公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，其成員為安委會(huì)辦公室組成人員，為反應(yīng)急

工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并組成各工作小組。安委會(huì)辦公室主任為市公司應(yīng)急指揮辦主任。

工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)執(zhí)行公司應(yīng)急工作指揮部的確定、指令；

2、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全區(qū)突發(fā)大事的應(yīng)對(duì)工作；

3、負(fù)責(zé)搜集分析公司內(nèi)外安全相關(guān)信息、全區(qū)各單位報(bào)送突發(fā)事端預(yù)警信息，

上報(bào)公司反防范應(yīng)急工作指揮部，并依據(jù)指揮部的確定發(fā)布警情；

4、負(fù)責(zé)定期組織修訂公司反防范應(yīng)急工作預(yù)案，檢查全區(qū)各單位反防范應(yīng)急

工作預(yù)案，檢查催促縣區(qū)各單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作；

5、負(fù)責(zé)建立和完善反防范應(yīng)急工作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成全區(qū)各單位信息共享，

保障溝通暢通；

2

6、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展有關(guān)反防范工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)

急學(xué)問的宣傳教育和培訓(xùn)工作；

7、承辦應(yīng)急指揮皆下達(dá)的其他應(yīng)急工作。

（三）由安委會(huì)辦公室組成人員為主要成員，組成各應(yīng)急工作小組，接受指揮

部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。

1、專家組及職責(zé)

專家組成員由指揮部選派綜合部安全保衛(wèi)、工維部通信網(wǎng)絡(luò)方面的人員以及

聘請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)域人員組成。

專家組職責(zé)：根據(jù)國家和自治區(qū)的相關(guān)政策和規(guī)定，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)

保障；參與重大危險(xiǎn)源、預(yù)警信息、現(xiàn)場突發(fā)大事態(tài)勢的評(píng)估，并對(duì)預(yù)案提出修改

看法。

2、救援組及職責(zé)

救援組組長由大事發(fā)生地縣區(qū)單位（市公司部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組成人員

為大事發(fā)生地縣區(qū)單位（市公司部門）安全保衛(wèi)、通信工程維護(hù)人員成員、大事發(fā)

生地單位物業(yè)安保人員，

救援組職責(zé)：詳細(xì)制定并實(shí)施防止大事擴(kuò)大的安全防范措施；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救

援隊(duì)伍，愛護(hù)大事現(xiàn)場；快速指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，查明大事性質(zhì)、大事根本情況，并將

現(xiàn)場情況快速報(bào)告總指揮，由總指揮組織專家組成員依據(jù)對(duì)現(xiàn)場突發(fā)大事態(tài)勢的

評(píng)估級(jí)別下達(dá)指令，針對(duì)縱火、爆炸、脅持、打砸等情況分別啟動(dòng)消防應(yīng)急工作預(yù)

案、治安安全應(yīng)急工作預(yù)案、XX分公司通信保障應(yīng)急流程；承辦指揮部交辦的其

它事項(xiàng)。

3、大事調(diào)查組及職責(zé)

大事調(diào)查組組長由市公司應(yīng)急辦主任擔(dān)任，組成人員為市公司應(yīng)急辦及大事

發(fā)生地縣區(qū)單位（市公司部門）安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

3

2、市公司應(yīng)急辦主任接到突發(fā)大事報(bào)告后，應(yīng)立刻向市公司應(yīng)急指揮部總指

揮報(bào)告，并依據(jù)指令趕赴大事現(xiàn)場、啟動(dòng)市公司反防范應(yīng)急工作預(yù)案，并針對(duì)縱火、

爆炸、脅持、打砸等突發(fā)大事所引發(fā)的火災(zāi)、人質(zhì)被困、大面積停電、通信網(wǎng)絡(luò)安

全威逼或通信中斷等情況相應(yīng)啟動(dòng)消防應(yīng)急工作預(yù)案、治安安全應(yīng)急工作預(yù)案、通

信保障應(yīng)急流程等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作小組響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，快速組織救援工作，

同時(shí)立刻向事發(fā)地政府、反恐辦、省公司報(bào)告。

3、必要時(shí)，責(zé)令受到嚴(yán)峻威逼的單位立刻撤離并疏散人員。

4、嚴(yán)格根據(jù)救援預(yù)案的職責(zé)分工實(shí)施救援，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)變

計(jì)劃。

5、應(yīng)急救援人員進(jìn)入救援現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行防護(hù)措施，并需經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)

場安全管理人員要親密監(jiān)視險(xiǎn)情并按時(shí)報(bào)告總指揮，一旦發(fā)生有可能危及應(yīng)急救

援人員安全的情況，應(yīng)盡快將受到安全威逼的人員疏散、撤離到安全地帶。

6、根據(jù)突發(fā)大事等級(jí)，依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)展情況，由響應(yīng)的突發(fā)大事應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)解除，解除應(yīng)急響應(yīng)所實(shí)行的各項(xiàng)措施。

7、各級(jí)突發(fā)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)國家關(guān)于新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定確定發(fā)布內(nèi)容，

經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，指定專人按時(shí)發(fā)布。

七、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

各級(jí)應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信保障裝備，同時(shí)建立應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)

機(jī)制。每年依據(jù)情況，按時(shí)更新并在公司OA公布公司反應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)表

和應(yīng)急救援接報(bào)電話號(hào)碼。

物業(yè)公司應(yīng)每年更新由安保人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)表并報(bào)備市公司應(yīng)

急指揮辦。對(duì)安保人員配置完好必要的巡防通信裝備。

2、裝備與裝備保障

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各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援裝備臺(tái)帳。

3、應(yīng)急救援物資保障

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，同時(shí)建立應(yīng)急響應(yīng)物資臺(tái)帳,

以及應(yīng)急救援物資保障機(jī)制。

4、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為突發(fā)安全保衛(wèi)大事應(yīng)急工作

提供資金保障。

八、預(yù)案啟動(dòng)及終止

1、預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)轄區(qū)政府有關(guān)部門正式發(fā)布攻擊大事預(yù)警、市或縣區(qū)單位發(fā)生III級(jí)應(yīng)急響

應(yīng)大事或全區(qū)單位中發(fā)生影響特別惡劣的突發(fā)攻擊大事時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案。

本預(yù)案啟動(dòng)后，市公司應(yīng)急辦主任立刻通知有關(guān)人員趕赴大事現(xiàn)場實(shí)施救援。

2、救援終止

市公司應(yīng)急指揮部宣布突發(fā)安全保衛(wèi)大事救援終止。

根據(jù)國家和江蘇省有關(guān)重特大治安大事調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供大

事調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。

九、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練

1、應(yīng)急救援培訓(xùn)

依據(jù)《江蘇省通信行業(yè)反防范標(biāo)準(zhǔn)》做好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，

不斷提高應(yīng)急救援人員為業(yè)務(wù)學(xué)問水平。

2、應(yīng)急救援演練

縣區(qū)各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定本單位的反防范應(yīng)急工作預(yù)案和實(shí)施方案，

并報(bào)市公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

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3、應(yīng)急救援演練總結(jié)

應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)急救援演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)，演練是否到

達(dá)預(yù)期的目標(biāo)和效果，防范意識(shí)和應(yīng)急救援的力量、應(yīng)變力量是否有明顯提高。應(yīng)

急救援演練工作結(jié)束后，應(yīng)將演練計(jì)劃、實(shí)施方案、影像、圖片、演練總結(jié)及評(píng)估

報(bào)告報(bào)市公司應(yīng)急指揮辦備案。

十、附則

1、預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案經(jīng)XX分公司安委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

每兩年或發(fā)生重特大突發(fā)大事應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，市公司應(yīng)急指揮部組織相關(guān)

人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，寫出