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推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略本報(bào)告探討推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的重要性、主要措施和實(shí)施路徑,旨在為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。目錄1當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要舉措4優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局第一部分當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩,面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。地區(qū)發(fā)展不平衡東西部發(fā)展差距依然明顯,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩12010年代初經(jīng)濟(jì)增速維持在8%以上22015年左右增速降至7%左右32020年后受疫情影響,增速進(jìn)一步放緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理1第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分2第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)占比過(guò)高3第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低地區(qū)發(fā)展不平衡東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),創(chuàng)新能力強(qiáng)中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)良好,發(fā)展?jié)摿Υ笪鞑康貐^(qū)自然資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱東北地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地,面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)第二部分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)供給側(cè)改革保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展優(yōu)化資源配置提高經(jīng)濟(jì)效率增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提高發(fā)展質(zhì)量注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展增進(jìn)民生福祉讓發(fā)展成果更多惠及全體人民推進(jìn)供給側(cè)改革1去產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能2去庫(kù)存降低房地產(chǎn)庫(kù)存3去杠桿降低企業(yè)杠桿率4降成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5補(bǔ)短板加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)第三部分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要舉措優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比例,提高第三產(chǎn)業(yè)占比培育新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如人工智能、生物醫(yī)藥等發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)50%第三產(chǎn)業(yè)占比目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重30%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的占比20%農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率培育新興產(chǎn)業(yè)人工智能生物技術(shù)新能源5G通信發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融服務(wù)發(fā)展普惠金融,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流服務(wù)建設(shè)智慧物流網(wǎng)絡(luò),提高效率信息服務(wù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用文化創(chuàng)意促進(jìn)文化與科技融合,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)1技術(shù)改造引入先進(jìn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率2智能制造推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)3綠色轉(zhuǎn)型推動(dòng)清潔生產(chǎn),降低能耗和排放4品牌建設(shè)提升品牌價(jià)值,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力第四部分優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小地區(qū)差距推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,帶動(dòng)周邊發(fā)展協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展東部引領(lǐng)提升創(chuàng)新能力,帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展中部崛起發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西部大開(kāi)發(fā)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展1城鄉(xiāng)融合推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)2鄉(xiāng)村振興實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略3新型城鎮(zhèn)化提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心第五部分深化改革開(kāi)放完善市場(chǎng)體系建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略完善市場(chǎng)體系產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)市場(chǎng)主體活力公平競(jìng)爭(zhēng)打破行政壟斷,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)要素市場(chǎng)化推進(jìn)土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)化改革信用體系健全社會(huì)信用體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平1自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)試點(diǎn),推動(dòng)制度創(chuàng)新2"一帶一路"倡議深化國(guó)際合作,共建共享3RCEP推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施4外商投資持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引外資增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力1基礎(chǔ)研究加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究2應(yīng)用研究促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化3創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室4人才培養(yǎng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才第六部分保障措施加強(qiáng)政策支持完善法規(guī)體系培養(yǎng)高素質(zhì)人才加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)加強(qiáng)政策支持財(cái)稅政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融政策優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)投資方向完善法規(guī)體系1修訂相關(guān)法律完善公司法、證券法等基礎(chǔ)性法律2制定新興領(lǐng)域法規(guī)出臺(tái)人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域法規(guī)3強(qiáng)化執(zhí)法力度提高執(zhí)法效率,維護(hù)市場(chǎng)秩序4優(yōu)化法治環(huán)境營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境培養(yǎng)高素質(zhì)人才1頂尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)世界級(jí)科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)工程師、高級(jí)技工等培養(yǎng)3技能型人才推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,培養(yǎng)skilledworkers加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)政府引導(dǎo)發(fā)揮政府戰(zhàn)略引導(dǎo)作用企業(yè)主體發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,激發(fā)企業(yè)活力社會(huì)參與鼓勵(lì)公眾參與,形成社會(huì)共識(shí)國(guó)際合作

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