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所涉及的標(biāo)準(zhǔn):GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則–第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則GB/T1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則–第2部分:標(biāo)準(zhǔn)的制定方法GB/T1.3標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則–第3部分:技術(shù)工作程序GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南–第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語GB/T20000.2標(biāo)準(zhǔn)化工作指南–第2部分:采用國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則GB/T20000.3標(biāo)準(zhǔn)化工作指南–第3部分:引用文件的規(guī)則GB/T20000.4標(biāo)準(zhǔn)化工作指南–第4部分:標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全方面內(nèi)容的編寫GB/T20000.5標(biāo)準(zhǔn)化工作指南–第5部分:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及環(huán)境方面內(nèi)容的編寫
GB/T20001.1標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則–第1部分:術(shù)語GB/T20001.2標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則–第2部分:符號GB/T20001.3標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則–第3部分:信息分類編碼GB/T20001.4標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則–第4部分:化學(xué)分析方法GB/T15496-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求GB/T15497-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T15498-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系
第一章標(biāo)準(zhǔn)化概論第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識一、什么是標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)準(zhǔn):對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。例1:紅燈停,綠燈行;靠右行駛例2:民用電壓220V例3:鐵路軌距1435mm例4:茶葉中銅的含量不得超過0.2mg/kg
例5:紙張的尺寸應(yīng)是印刷物尺寸的整倍數(shù)例6:樓層的高度應(yīng)是臺階的整倍數(shù)2.大標(biāo)準(zhǔn)的概念例如:刑法是刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)。在大標(biāo)準(zhǔn)的概念下,法律法規(guī)都屬于標(biāo)準(zhǔn)。刑法第四十九條:犯罪的時候不滿十八周歲的,不適用死刑。第二百三十二條故意殺人的,處死刑。
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識按執(zhí)行的層次可分為:法律法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)許多人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是法,但是至今沒有一份法律文件規(guī)定中國法規(guī)體系中包括標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)與法的關(guān)系始終處于模糊狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化的目的:建立最佳秩序標(biāo)準(zhǔn)化是“效率之母”,是社會化大生產(chǎn)的基石。
1.1標(biāo)準(zhǔn)化是在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及管理等社會實踐活動中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和最佳效益的過程。標(biāo)準(zhǔn)化是一門學(xué)科,同時又是一項管理技術(shù),其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋人類活動的一切領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長,人類在遠(yuǎn)古時期發(fā)明的文字是標(biāo)準(zhǔn)化工作最杰出的成果之一;秦始皇對度量衡和車輛輪距等的統(tǒng)一規(guī)定,開創(chuàng)了中國古代標(biāo)準(zhǔn)化工作的先河;明代出版的《天工開物》,可謂我國古代生產(chǎn)技術(shù)成就和標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗總結(jié)的集大成者。
美國的國家標(biāo)準(zhǔn)化起源于一場火災(zāi)。巴爾地摩鎮(zhèn)位于華盛頓和費城之間的一個小鎮(zhèn)。1904年2月7日,巴爾地摩鎮(zhèn)一家小商店的地下室干貨倉庫不慎起火。幾分鐘內(nèi)火勢蔓延到整個木樓,并向鄰居擴(kuò)散,火焰連成一片。巴爾地摩鎮(zhèn)消防局向華盛頓和費城發(fā)出求助電報;28分鐘后,滿載消防員和消防裝備的消防車到達(dá)巴爾地摩,然而,消防員發(fā)現(xiàn),華盛頓的消防水龍帶接不上巴爾地摩鎮(zhèn)的消防栓閥門,消防員無能為力;從費城趕來的消防隊同樣如此。這場大火燒了30個小時才熄滅,燒毀了全鎮(zhèn)的2500多棟房屋。
巴爾地摩鎮(zhèn)的這場大火推動了一場解決消防栓閥門和水龍帶頭兼容的標(biāo)準(zhǔn)化運動。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)時在全美使用的水龍頭有400多個不同尺寸和品種。新成立的美國國家標(biāo)準(zhǔn)局于1905年頒布了消防水龍頭國家標(biāo)準(zhǔn)。從此,對其它產(chǎn)品也開始標(biāo)準(zhǔn)化。
現(xiàn)代意義上的“標(biāo)準(zhǔn)化工作是西方近代工業(yè)革命的產(chǎn)物”.1865年成立了第一個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織—“國際電報聯(lián)盟”;1906年成立了國際電工委員會(IEC);1947年成立了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO).而中國作為ISO的發(fā)起國之一,早在1931年12月就成立了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會.
縱觀近代標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展史,我們不難得出這樣的結(jié)論,工業(yè)化大生產(chǎn)是近代標(biāo)準(zhǔn)化工作的“孵化器”和“推進(jìn)器”。
首先,只有按統(tǒng)一的規(guī)格尺寸等技術(shù)要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品才能最大限度地發(fā)揮工業(yè)化的優(yōu)勢,才能降低成本和提高勞動生產(chǎn)率,這就是標(biāo)準(zhǔn)所謂的生產(chǎn)屬性;其次,社會分工和專業(yè)化生產(chǎn)促使市場產(chǎn)生了對產(chǎn)品的通用性和互換性的需求,這就是標(biāo)準(zhǔn)的所謂貿(mào)易屬性。隨著工業(yè)化規(guī)模和市場范圍的擴(kuò)大,特別是國際貿(mào)易的興起,在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求就成為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需要。
在一些技術(shù)含量較高、市場廣闊的“全球產(chǎn)品”的開發(fā)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)一旦在國際上得到廣泛認(rèn)可,便有可能在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程中獲得壟斷性利潤。一流企業(yè)賣專利(品牌)、二流企業(yè)賣產(chǎn)品、三流企業(yè)賣勞力、超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。因此,許多廠商在開發(fā)全球產(chǎn)品的同時,也開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),并力爭將其標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。
沒有標(biāo)準(zhǔn),生活質(zhì)量將大打折扣。標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)貿(mào)易通商。A4紙的尺寸210*2971:21/2
DVD是典型的全球商品,這一產(chǎn)品的核心技術(shù)是光頭、機(jī)芯等部件,其中包括多項專利技術(shù)。其他廠商生產(chǎn)DVD或購買其關(guān)鍵部件裝配都要付專利費,使一些不掌握核心技術(shù)和專利的DVD生產(chǎn)企業(yè)損失很大的經(jīng)濟(jì)效益。有鑒于此,索尼、松下等9大DVD廠家擬聯(lián)合推出新的DVD制式標(biāo)準(zhǔn)(事實上的全球標(biāo)準(zhǔn)),這一輪DVD標(biāo)準(zhǔn)大戰(zhàn)拉開了序幕。移動通信產(chǎn)品是最典型的全球產(chǎn)品,其市場之廣闊令所有的生產(chǎn)廠商為之眼紅。世界各國的營運商在不遺余力地開發(fā)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)建設(shè).與此同時,都把目光集中到第三代移動通信(3G)的國際標(biāo)準(zhǔn)上。
1.4我國標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程三個階段
我國標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度變遷的縮影,大致可以分為以下三個階段:
第一階段(1949-1988)逐步建立了適應(yīng)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,1979年頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》是這一階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律依據(jù)和標(biāo)志性成就。該條例規(guī)定,我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)都要設(shè)立機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;國家標(biāo)準(zhǔn)、部(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府部門確定的標(biāo)準(zhǔn)化核心機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,由政府主管部門批準(zhǔn)發(fā)布,且一經(jīng)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī),必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,而企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也必須由企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。這一階段國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成與管理運行模式的主要特征是以政府為主導(dǎo),以行政命令為手段,以行政強(qiáng)制保障標(biāo)準(zhǔn)的實施。
第二階段(1988-2001)
1988年頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、1990年頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》以及隨后頒布的一系列部門規(guī)章和規(guī)范性管理性文件是這一階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律依據(jù)和標(biāo)志性成就。這一階段的我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,更多的通過由專家組成的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)起草和審議,國家鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)的實施方面,國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),同時推行產(chǎn)品認(rèn)證制度,認(rèn)證合格的準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。這些舉措為我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際接軌和今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,由于受客觀條件的限制以及管理體制和運行機(jī)制的制約,這一階段的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍然沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,以計劃為主導(dǎo)、以政府為主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式等因素使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的潛力沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
第三階段(2001-今后很長一段時光)
開始建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制階段,為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織WTO完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,國務(wù)院于2001年10月組建了中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(SAC),并成為新世紀(jì)我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的發(fā)端。實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化才能將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,而充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)擴(kuò)散作用,推動科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,則是推出新產(chǎn)品、形成新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段和措施,大力提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平是實現(xiàn)我國科教興國戰(zhàn)略的必然選擇。
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識3.必要性(1).制定與實施標(biāo)準(zhǔn)是依法行政,依法辦事的必然要求。制定標(biāo)準(zhǔn)是有法可依,強(qiáng)制實施標(biāo)準(zhǔn)是有法必依例:受刑事處分應(yīng)開除公職(管理標(biāo)準(zhǔn))(2).是組織現(xiàn)代社會化大生產(chǎn),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的必要條件。
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識例:要求汽車的輪圈與輪胎的size的配合,所以需分別制定汽車輪圈與汽車輪胎的標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))(3).是節(jié)約原材料和能源的重要措施例:紙張的幅寬應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)印刷物尺寸的倍數(shù)(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))例:某型號的汽車每百公里耗油不超過8升(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(4)是穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段例:ISO9000(管理標(biāo)準(zhǔn))(5)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重要組成部分(6)實現(xiàn)管理科學(xué)和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)(7)是不斷提高企業(yè)技術(shù)水平,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑(8)是保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職業(yè)健康和強(qiáng)化環(huán)境管理的重要措施
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(9)有利于促進(jìn)建立完善信息系統(tǒng),充分利用信息技術(shù),推動企業(yè)使用高新技術(shù),實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步(10)保護(hù)消費者利益,保證市場公開、公正、競爭而有序(11)消除技術(shù)壁壘,利于市場準(zhǔn)入,推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識二、標(biāo)準(zhǔn)的分類A.國際標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)域標(biāo)準(zhǔn))B.國家標(biāo)準(zhǔn)C.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)D.地方標(biāo)準(zhǔn)E.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識A.國際標(biāo)準(zhǔn)(ISOIECITU……)B.國家標(biāo)準(zhǔn)(截至2005年底,共頒布20,906項國家標(biāo)準(zhǔn))。國家標(biāo)準(zhǔn)的編號GB強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB/T推薦性標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識GB××—××或GB/T××—××××表示標(biāo)準(zhǔn)順序號××表示批準(zhǔn)年號例如:GB/T2828.4—20082828是標(biāo)準(zhǔn)順序號,于2008年頒布。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)”截至2005年底有20906項國家標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識C.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(截至2005年底,共頒布31,348項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。YD××××—××××YD/T××××—××××根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:“對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代碼機(jī)械JB汽車QC船舶CB商業(yè)SB林業(yè)LY輕工QB
水利SL郵電(電信)YD郵政YZ
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識D.地方標(biāo)準(zhǔn)(截至2005年底,共頒布8,155項地方標(biāo)準(zhǔn))。DB××/×××—××××DB××/T×××—××××DB44/1234—2009廣東省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)1234號2009年頒布DB44/T1234—2004廣東省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)1234號2009年頒布
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識省、自治區(qū)、直轄市代碼北京市11上海市31廣東省44天津市12廣西壯族自治區(qū)45河北省13山西省14海南省46內(nèi)蒙古自治區(qū)15四川省51遼寧省21黑龍江省23吉林省22湖南省43
云南省53貴州省52西藏自治區(qū)54
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識江蘇省32陜西省61浙江省33甘肅省62安徽省34青海省63福建省35河南省41江西省36山東省37湖北省42新疆維吾爾自治區(qū)65臺灣省7l寧夏回族自治區(qū)64
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定,制定地方標(biāo)準(zhǔn)的對象需要具備兩個條件:a.沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)b.需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的事和物。
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識E.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q(截至2005年底,大約共頒布134萬項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號:
Q/××××××-×××××××表示企標(biāo)代號×××表示標(biāo)準(zhǔn)順序號××××表示批準(zhǔn)年號
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識例:Q/IBM1234-2009IBM公司第1234號企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),于2009頒布。
第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識按標(biāo)準(zhǔn)化的對象分,可分為:標(biāo)準(zhǔn)化的對象可以概括為“物”、“事”、“人”三方面,由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動,產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求,從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)---標(biāo)準(zhǔn)化的對象為“物”;管理標(biāo)準(zhǔn)---標(biāo)準(zhǔn)化的對象“事”;工作標(biāo)準(zhǔn)---標(biāo)準(zhǔn)化的對象為“人”;
三、標(biāo)準(zhǔn)是一把雙刃劍標(biāo)準(zhǔn)制定的不妥(不對)會帶來一系列問題。例如身份證號碼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重侵害隱私權(quán);但目前依然不能改變。
1234第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化概述第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用第四節(jié)科技研發(fā)、科研成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長期生產(chǎn)實踐、社會管理活動中逐漸摸索和發(fā)展起來的一門應(yīng)用技術(shù),同時也是一門科學(xué)。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化概念當(dāng)今時代已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原來指導(dǎo)和促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)的狹隘領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、IT產(chǎn)業(yè)乃至社會生活的方方面面,無不滲透著標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的深刻影響,反映著對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)烈需求。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化概念一、基本概念(一)標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》,在GB/T20000.1—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》對標(biāo)準(zhǔn)化所下的定義是:“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同和重復(fù)使用的條款的活動?!?/p>
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念1、標(biāo)準(zhǔn)化是一項活動,是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程,標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動過程的核心要素。2、標(biāo)準(zhǔn)化對象不是孤立的一件事、一個事物,而是共同的、可重復(fù)的事物。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念3、標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的的概念,是隨著科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)沒有最終成果,標(biāo)準(zhǔn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴(kuò)張正體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)特征。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念4、標(biāo)準(zhǔn)化是一個相對的概念,表現(xiàn)在隨著事物的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化、共性和個性的相互不斷轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)律上。任何已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的事物和概念,都可能隨著社會的發(fā)展,環(huán)境的變化,突破已有的共同規(guī)定,成為非標(biāo)準(zhǔn)化。因此,這種事物和概念的標(biāo)準(zhǔn)化——非標(biāo)準(zhǔn)化——再標(biāo)準(zhǔn)化,共性——個性——共性的交替進(jìn)化,符合否定之否定的辯證法,它推動標(biāo)準(zhǔn)化永無止境地發(fā)展。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念5、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)和社會效益只有當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)在實踐中得到應(yīng)用以后才能體現(xiàn)出來,因此在標(biāo)準(zhǔn)化活動中,標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是最重要、最具實踐性的一個環(huán)節(jié),沒有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,標(biāo)準(zhǔn)化工作就失去根本意義。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(二)標(biāo)準(zhǔn)1、來自ISO的定義(1)ISO的定義依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》,GB/T20000.1
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》對標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是:“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(三)標(biāo)準(zhǔn)化的對象標(biāo)準(zhǔn)化的對象可以概括為“物”、“事”、“人”三方面,由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動,產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求,從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對技術(shù)活動中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準(zhǔn)則。它是根據(jù)不同時期的科學(xué)技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗,針對具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問題提出的最佳解決方案。它的對象既可以是“有形”的物(如產(chǎn)品、材料、工具),也可以是無形的“物”(如程序、方法、術(shù)語、圖形符號)。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念管理標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是管理技術(shù)事項,即“事”。它為合理的組織、利用和發(fā)展生產(chǎn),正確處理生產(chǎn)、交換、分配和消費中的相互關(guān)系,以及行政和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)行使其計劃、監(jiān)督、指揮、控制等管理職能而制定的準(zhǔn)則。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念工作標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序和方法。由于工作標(biāo)準(zhǔn)是“人”的行為準(zhǔn)則的基本依據(jù),目前主要由企事業(yè)單位自行制訂,它包括管理、操作和服務(wù)崗位的崗位職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容與要求、工作質(zhì)量考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(四)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)就是統(tǒng)一,統(tǒng)一的含義是使一致,是把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi)。絕對的統(tǒng)一(例如,各種編碼、代號、標(biāo)志、名稱、單位等)相對的統(tǒng)一(例如,對質(zhì)量指標(biāo)允許有一定的靈活性,如分級規(guī)定、指標(biāo)上下限、公差范圍等)
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念任何統(tǒng)一化都不可能是任意的,統(tǒng)一化必須遵循等效、適時、適度的原則。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念等效就是在統(tǒng)一化時,被確定的與被取代的事物和概念之間必須具有功能上的可替代性。具體的說,就是在眾多的標(biāo)準(zhǔn)化對象中確定一種而淘汰其余的對象時,被確定的對象所具備的功能應(yīng)包含被淘汰對象所具備的功能。等效是統(tǒng)一化的前提。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念適時就是要選擇適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一時機(jī),選擇時機(jī)過早或過遲,都難以達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)化效果,而且會增加統(tǒng)一的難度,造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。適時是統(tǒng)一化的關(guān)鍵。適度就是要合理地確定統(tǒng)一化的范圍和指標(biāo)水平。范圍過大或者過小,指標(biāo)水平過高或過低,都會對標(biāo)準(zhǔn)化效果產(chǎn)生不良影響。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(五)技術(shù)法規(guī)1、技術(shù)法規(guī)的產(chǎn)生由于科技的進(jìn)步和人民對提高生活質(zhì)量的要求,使得法律法規(guī)更多地涉及到如何保障人民健康和安全、保護(hù)環(huán)境等方面的技術(shù)要求,法規(guī)的執(zhí)行也越來越需要解決這些技術(shù)問題,于是出現(xiàn)了規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)——技術(shù)法規(guī)。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念2、技術(shù)法規(guī)的定義ISO/IEC第二號指南給出了“技術(shù)法規(guī)”的定義,我國已通過制定GB/T20000.1-2002將此定義完整引入,該定義為:“規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī),它或者直接規(guī)定技術(shù)要求,或者通過引用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、或規(guī)程來規(guī)定技術(shù)要求,或者將標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、或規(guī)程的內(nèi)容納入法規(guī)中”。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念3、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)的關(guān)系隨著技術(shù)的進(jìn)步,法規(guī)越來越多地涉及到了技術(shù)問題,法規(guī)制定機(jī)構(gòu)在尋找解決技術(shù)問題的方法時,除了運用自身的力量外,發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)可以作為法規(guī)制定的有效支撐手段。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢:由于標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,是為了促進(jìn)最佳的共同效益,因此具有公共目的性;標(biāo)準(zhǔn)是在協(xié)商一致基礎(chǔ)上制定的,因此具有廣泛的可接受性;標(biāo)準(zhǔn)凝聚了科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果,反映了最新技術(shù)水平,因此具有先進(jìn)性和合理性。由于標(biāo)準(zhǔn)在理論上所具備的這些性質(zhì),這也是法規(guī)制定所追求的效果,這就使得標(biāo)準(zhǔn)被法規(guī)利用成為可能。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(1)由于立法程序的復(fù)雜性,使得技術(shù)法規(guī)的更新既費時又費力,如果在技術(shù)法規(guī)中對技術(shù)問題規(guī)定得過細(xì),就會出現(xiàn)由于技術(shù)的快速發(fā)展而不能及時地通過修改技術(shù)法規(guī)加以體現(xiàn),使最新技術(shù)不能得到及時的應(yīng)用,從而阻礙了技術(shù)的進(jìn)步
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(2)法規(guī)起草者在起草技術(shù)法規(guī)時由于受有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的限制往往會遇到技術(shù)上的困難,而在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)可以減輕法規(guī)起草者的負(fù)擔(dān),使他們自己不用去考慮技術(shù)細(xì)節(jié)問題,也避免了法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定中對于同一技術(shù)問題的重復(fù)工作而造成的時間、費用上的浪費和出現(xiàn)矛盾。(3)由法規(guī)機(jī)構(gòu)來制定技術(shù)細(xì)節(jié),其科學(xué)性、合理性和技術(shù)權(quán)威性也會引起社會的質(zhì)疑。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念鑒于上述考慮,市場經(jīng)濟(jì)體制國家和地區(qū)往往采取下述兩種模式:模式一,技術(shù)法規(guī)僅規(guī)定安全、健康、環(huán)境保護(hù)等方面(WTO/TBT確定的制定技術(shù)法規(guī)的五個正當(dāng)目標(biāo))的基本要求,而技術(shù)細(xì)節(jié)則通過引用標(biāo)準(zhǔn)來解決;模式二,在沒有適用的標(biāo)準(zhǔn)情況下,法規(guī)機(jī)構(gòu)委托標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)供法規(guī)所引用。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念這兩種模式使技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)緊密地聯(lián)系起來,使標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)形成了一個科學(xué)、統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)和靈活的整體,既保證了WTO/TBT確定的五個正當(dāng)目標(biāo)的實現(xiàn),又給了技術(shù)的發(fā)展留有空間。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(六)合格評定程序合格評定程序任何用以直接或間接確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序。主要包括五個方面的內(nèi)容:1、申請程序2、評定依據(jù)3、評定過程4、合格判定5、證書
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念1.我國在1988年頒布了“中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法”,還先后頒布了“中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例”、“中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督條例”等,此外在建筑法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、職業(yè)病防治法等法律中涉及到了標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)事項的規(guī)定。2.國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會是國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院授權(quán)履行統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作行政職能的唯一機(jī)構(gòu),對國家標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布等四個統(tǒng)一管理職能,對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案管理。3.國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂是由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一管理,各部門歸口管理的243個技術(shù)委員會和360個分技術(shù)委員會負(fù)責(zé)制訂,參與的各行各業(yè)的專家有27000多名。二、我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念4、按照我國的“標(biāo)準(zhǔn)化法”,我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有四級標(biāo)準(zhǔn)組成
我國四級標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量表(統(tǒng)計到2005年底)我國國家標(biāo)準(zhǔn)的組成結(jié)構(gòu)表(統(tǒng)計到2005年底)國家標(biāo)準(zhǔn)(項)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(已備案的)地方標(biāo)準(zhǔn)(已備案的)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(已備案的)20688313488155134萬項左右產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理和其它標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占%數(shù)量占%數(shù)量占%數(shù)量占%數(shù)量占%628330.37%855941.37%375718.16%15947.71%4952.39%20668項國家標(biāo)準(zhǔn)中,按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分:
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念三、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是目前世界上最大、最有權(quán)威性的國際標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu),1946在倫敦正式成立(中、英、美、法、蘇的25個國家的64名代表參加)ISO是聯(lián)合國經(jīng)社理事會的甲級咨詢組織和貿(mào)發(fā)理事會綜合級(即最高級)咨詢組織。ISO中央秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,現(xiàn)有成員146個,中國于1978年9月1日重新進(jìn)入該組織。國家標(biāo)準(zhǔn)委(SAC)代表中國參加ISO。截止到2005年底,ISO共制定國際標(biāo)準(zhǔn)14941項,其中95%由發(fā)達(dá)國家制定,中國占32項,僅為0.21%
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念2、國際電工委員會(IEC)。成立于1906年,是世界上成立最早的國際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。IEC的中央辦公室設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,至今IEC成員國已從1960年的35個增加到62個。目前IEC的工作領(lǐng)域已由單純研究電氣設(shè)備、電機(jī)的名詞術(shù)語和功率等問題擴(kuò)展到電子、電力、微電子及其應(yīng)用、通訊、視聽、機(jī)器人、信息技術(shù)、新型醫(yī)療器械和核儀表等各個方面。我國1957年參加IEC。國家標(biāo)準(zhǔn)委(SAC)代表中國參加IEC。截止到2005年底,IEC共制定國際標(biāo)準(zhǔn)5296項,其中96%由發(fā)達(dá)國家制定,中國占15項,僅為0.28%
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念3、國際電信聯(lián)盟(ITU)。簡稱電聯(lián),其前身是1865年成立的國際電報聯(lián)盟,1932年,70多個國家的代表在馬德里召開的會議上決定將國際電報聯(lián)盟與國際無線電報聯(lián)盟合并,并更名為國際電信聯(lián)盟。電聯(lián)是聯(lián)合國負(fù)責(zé)電信事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),它是一個政府間國際組織,目前已有189個成員國,總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。我國于1920年加入國際電報聯(lián)盟,原郵電部門即現(xiàn)在的信息產(chǎn)業(yè)部代表中國參加ITU。
一、標(biāo)準(zhǔn)化中的幾個基本問題國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)國際電工委員會(IEC)國際電信聯(lián)盟(ITU)ISO發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)共有14251個。我國是ISO理事會成員。IEC發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)共有5204個。我國是IEC理事局、執(zhí)委會和合格評定局的成員。ITU目前已有189個成員國,總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。我國是電聯(lián)理事國。截止到2005年底:
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念四、國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)化WTO/TBT協(xié)定主要規(guī)則(1)國際標(biāo)準(zhǔn)原則:成員國在制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時,要以國際標(biāo)準(zhǔn)(或即將發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)草案)和國際導(dǎo)則為基礎(chǔ),要盡可能地采用國際標(biāo)準(zhǔn),并且鼓勵發(fā)展中國家積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動。TBT協(xié)定指的國際標(biāo)準(zhǔn),主要是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(2)國民待遇原則:在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定方面,各成員國給予來自世貿(mào)組織其他任何成員境內(nèi)產(chǎn)品的待遇應(yīng)不低于本國同類產(chǎn)品的待遇,就是國民待遇原則。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(3)透明度原則:各成員國在制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序時,只要與貿(mào)易有關(guān)的,在發(fā)布前必須給成員國事先通報,并要留出足夠的時間(規(guī)定為60天)給成員國的有關(guān)團(tuán)體提意見,對所提意見,應(yīng)做出合理的解釋,或根據(jù)成員國提的意見進(jìn)行修改。與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致的,應(yīng)做出說明,闡述理由。
第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念(4)良好行為規(guī)范原則:各成員國應(yīng)保證不制定、不采用、不實施在目的上或效果上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。但是為了實現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)和基本氣候或地理因素、基本技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施問題,各國可以制定與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),來保證正當(dāng)目標(biāo)的實現(xiàn)。
1234第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用第四節(jié)科技研發(fā)、科研成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用一、標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展(一)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)運行秩序的技術(shù)依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的運行可以分為兩大類:一類是市場行為的主體,包括各類企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會團(tuán)體法人和自然人等,這些都是市場行為的發(fā)起者和操作者;另一類則是市場行為的客體,即市場上經(jīng)營和交換的成千上萬種商品,包括服務(wù)商品,這些都是市場行為的被操作者。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用一、標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展(二)標(biāo)準(zhǔn)是市場交易中傳遞信息的載體
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用(三)標(biāo)準(zhǔn)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證1、標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范和促進(jìn)資源的可持續(xù)利用2、標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要保證
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用二、標(biāo)準(zhǔn)能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)效益和社會總福利水平(一)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益1、由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的簡化、規(guī)范化、系列化和通用化等功能,企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)分工能更合理和專業(yè)化,生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本降低,勞動生產(chǎn)率將會提高,產(chǎn)生供給方的規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用二、標(biāo)準(zhǔn)能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)效益和社會總福利水平(一)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益2、企業(yè)可以將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為打開市場的戰(zhàn)略性手段。通過制定和執(zhí)行先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),搶占世界市場,并在較長時期內(nèi)保持個體的持續(xù)競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)利潤的持續(xù)增長。世界上一些著名的跨國公司,往往都制定了較高的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以保證其競爭目標(biāo)和利潤的實現(xiàn)。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用二、標(biāo)準(zhǔn)能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)效益和社會總福利水平(一)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益3、標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生“需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)”,這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)隨用戶預(yù)期的變化而變化。一旦消費者預(yù)期某個廠商占有標(biāo)準(zhǔn)而將處于主導(dǎo)地位,那么消費者將更愿意購買該廠商的產(chǎn)品,這反過來又使這個廠商成為主導(dǎo)廠商。這時主導(dǎo)廠商將處于規(guī)模報酬遞增階段,產(chǎn)出增加的比例大于投入增加的比例,即由標(biāo)準(zhǔn)所帶來的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而引致生產(chǎn)效率的提高。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用二、標(biāo)準(zhǔn)能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)效益和社會總福利水平(一)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用(二)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高國民經(jīng)濟(jì)效益1、通過標(biāo)準(zhǔn)化活動,可以提高資源(自然資源、勞動、資本和技術(shù)等)的利用效率,減少資源的耗費,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用(二)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高國民經(jīng)濟(jì)效益2、一些發(fā)達(dá)國家把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為提高整個國家競爭力的主要手段,通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在提高本國產(chǎn)品競爭力的同時,削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,促進(jìn)和擴(kuò)大本國技術(shù)和產(chǎn)品的出口,獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣的速度、應(yīng)用的范圍和產(chǎn)生的效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于技術(shù)成果本身,其帶來的國民經(jīng)濟(jì)效益的增長更加明顯和迅速。
E
E1SDP1Q1社會總剩余(標(biāo)準(zhǔn)化前)QP0D1S1(三)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高社會總福利水平社會總剩余(標(biāo)準(zhǔn)化前)P2Q2
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用三、標(biāo)準(zhǔn)有助于消除貿(mào)易壁壘和形成貿(mào)易優(yōu)勢地位(一)標(biāo)準(zhǔn)有助于消除貿(mào)易壁壘1、標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行貿(mào)易的基本條件貿(mào)易雙方進(jìn)行貨物和服務(wù)交換時,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易對象的形式、功能和其他技術(shù)特性所作的一致性規(guī)定,為貿(mào)易雙方提供了一種共同背景、共同語言和共同的客觀依據(jù),這是對外貿(mào)易得以順利進(jìn)行的基本要求。因此,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為消除貿(mào)易壁壘和建立統(tǒng)一市場創(chuàng)造了條件。在一定意義上說,沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有貿(mào)易。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用三、標(biāo)準(zhǔn)有助于消除貿(mào)易壁壘和形成貿(mào)易優(yōu)勢地位2、標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易仲裁的依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為解決貿(mào)易糾紛創(chuàng)造了公正的條件。如果貿(mào)易雙方發(fā)生關(guān)于商品質(zhì)量、性能、規(guī)格等問題的爭議,可依據(jù)共同商定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用三、標(biāo)準(zhǔn)有助于消除貿(mào)易壁壘和形成貿(mào)易優(yōu)勢地位(二)標(biāo)準(zhǔn)有助于建立貿(mào)易優(yōu)勢地位以發(fā)達(dá)國家為例:1、發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)種類和數(shù)量越來越多,要求越來越苛刻,修訂越來越頻繁,發(fā)展中國家很難達(dá)到;2、發(fā)達(dá)國家對很多商品都規(guī)定了嚴(yán)格的合格評定和認(rèn)證程序,包括從入境前的注冊、登記、批準(zhǔn),以及入境后的檢驗、監(jiān)督和各種認(rèn)證標(biāo)志的獲取,其程序復(fù)雜、繁瑣,費用昂貴,發(fā)展中國家難以承受和適應(yīng);
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用三、標(biāo)準(zhǔn)有助于消除貿(mào)易壁壘和形成貿(mào)易優(yōu)勢地位(二)標(biāo)準(zhǔn)有助于建立貿(mào)易優(yōu)勢地位3、國際標(biāo)準(zhǔn)基本被發(fā)達(dá)國家所控制和壟斷,標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的確定基本是發(fā)達(dá)國家說了算。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用據(jù)商務(wù)部的調(diào)查表明,中國71%的出口企業(yè),39%的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制,每年造成損失約170億美元。
第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用在受到國外技術(shù)壁壘限制的出口企業(yè)中,遭遇國外“提高標(biāo)準(zhǔn)”的有95.6%;遭遇國外“增加檢驗檢疫項目”的有75.0%;遭遇國外“法規(guī)變化”的有38.3%。95.6%75.0%38.3%95.6%75.0%38.3%
1234第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的作用第四節(jié)科技研發(fā)、科研成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
第四節(jié)科技研發(fā)、科研成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
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