《社會保障與民生》課件

社會保障與民生本次演講將探討中國社會保障制度的重要性、發(fā)展歷程及其對民生的影響。我們將深入分析各項保障制度，探討面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展方向。社會保障制度的定義和功能定義社會保障制度是國家通過立法，為公民提供物質(zhì)幫助的社會政策體系?；竟δ鼙Ｕ匣旧?、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)功能調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動生產(chǎn)率。我國社會保障制度的發(fā)展歷程11951年頒布《勞動保險條例》，標(biāo)志著新中國社會保障制度的開端。21978年改革開放后，社會保障制度逐步建立和完善。31998年建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。42009年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點開始。基本養(yǎng)老保險制度城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和各類組織的職工。采用社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員。2015年開始實施改革，逐步并軌?；踞t(yī)療保險制度城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人員，由用人單位和職工共同繳費。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋城鄉(xiāng)非就業(yè)居民，由個人繳費和政府補貼。大病保險對大病患者給予額外保障，減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。失業(yè)保險制度保障對象城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)個體工商戶。資金來源用人單位和職工共同繳納，地方政府給予適當(dāng)補貼。保障內(nèi)容失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金和職業(yè)培訓(xùn)補貼等。工傷保險制度1預(yù)防工傷鼓勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理2醫(yī)療康復(fù)提供工傷醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)3經(jīng)濟(jì)補償按照傷殘等級給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償4職業(yè)培訓(xùn)幫助工傷職工重新就業(yè)生育保險制度參保用人單位為女職工繳納生育保險費待遇享受生育醫(yī)療費用報銷和生育津貼產(chǎn)假期間保障工資收入和就業(yè)權(quán)利復(fù)工確保順利返崗城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保對象年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人員的城鄉(xiāng)居民。資金來源個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合。待遇水平基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍城鄉(xiāng)非就業(yè)居民，包括兒童、學(xué)生、老年人等?；I資方式個人繳費為主，政府給予補貼。保障內(nèi)容覆蓋門診和住院醫(yī)療費用，實行統(tǒng)一的報銷比例和封頂線。農(nóng)村最低生活保障制度1識別對象農(nóng)村貧困家庭2確定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況3提供保障現(xiàn)金補助和實物救助4動態(tài)管理定期復(fù)核，及時調(diào)整城鎮(zhèn)最低生活保障制度保障對象城鎮(zhèn)常住居民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。保障標(biāo)準(zhǔn)由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價變動情況確定。保障方式現(xiàn)金補助為主，輔以醫(yī)療、教育等專項救助。社會救助體系最低生活保障為城鄉(xiāng)貧困家庭提供基本生活保障。特困人員救助供養(yǎng)對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的老年人、殘疾人等提供全面救助。臨時救助對遭遇突發(fā)事件、意外傷害等臨時困難的家庭或個人給予及時救助。專項救助包括醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等。社會保障體系的重要性1國家發(fā)展基石促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展2民生保障提高人民生活質(zhì)量3社會公平緩解貧富差距4經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)促進(jìn)消費和內(nèi)需增長社會保障體系的作用和意義保障基本生活為公民提供基本生活保障，減少貧困。促進(jìn)社會公平通過收入再分配，緩解社會不平等。維護(hù)社會穩(wěn)定降低社會風(fēng)險，增強社會凝聚力。社會保障的公平性和共濟(jì)性公平性確保每個公民都能公平享受社會保障待遇。共濟(jì)性通過社會成員之間的互助，分散風(fēng)險。制度設(shè)計建立合理的繳費和給付機(jī)制，實現(xiàn)公平與效率的平衡。社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展完善籌資機(jī)制多渠道籌集資金，確保長期穩(wěn)定運行優(yōu)化給付結(jié)構(gòu)合理設(shè)置待遇水平，平衡當(dāng)前需求和長遠(yuǎn)發(fā)展提高管理效率加強信息化建設(shè)，降低運營成本加強制度銜接促進(jìn)各項社會保障制度之間的協(xié)調(diào)發(fā)展社會保障體系發(fā)展的挑戰(zhàn)人口老齡化養(yǎng)老金支出壓力加大，醫(yī)療保障需求增加。就業(yè)形態(tài)變化靈活就業(yè)人員增多，傳統(tǒng)社保模式面臨挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展不平衡不同地區(qū)社會保障水平存在差異。財政壓力政府在社會保障支出方面面臨較大壓力。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會保障1統(tǒng)一制度設(shè)計建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度2提高農(nóng)村保障水平逐步縮小城鄉(xiāng)差距3完善轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動4優(yōu)化資源配置推動公共服務(wù)均等化完善多層次社會保障體系1商業(yè)保險補充性保障2企業(yè)年金、職業(yè)年金第二支柱3基本社會保險基礎(chǔ)保障4社會救助托底保障健全社會保障管理體系信息化建設(shè)建立全國統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)。統(tǒng)籌管理推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)一體化。監(jiān)督機(jī)制完善社會保障基金監(jiān)管制度。創(chuàng)新社會保障服務(wù)模式智能化服務(wù)推廣"互聯(lián)網(wǎng)+"社保服務(wù)便民服務(wù)設(shè)立社區(qū)服務(wù)站點一站式服務(wù)實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)協(xié)同辦理個性化服務(wù)提供定制化社保方案提高社會保障水平擴(kuò)大覆蓋面將更多人群納入社會保障體系，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動，適時調(diào)整各項社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。完善保障項目針對新的社會需求，不斷完善和創(chuàng)新保障項目。促進(jìn)社會保障公平正義制度設(shè)計建立公平合理的社保繳費和待遇計發(fā)機(jī)制。政策傾斜對弱勢群體給予特殊保障政策支持。權(quán)益保護(hù)完善社會保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，維護(hù)參保人合法權(quán)益。信息公開推進(jìn)社會保障信息公開，接受社會監(jiān)督。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定風(fēng)險防范通過社會保障制度降低社會風(fēng)險。民生改善提高人民生活質(zhì)量，增強社會凝聚力。收入分配通過再分配緩解貧富差距，促進(jìn)社會公平。社會保障與民生的關(guān)系保障基本生活為公民提供基本生活保障，改善民生質(zhì)量促進(jìn)社會公平通過收入再分配，縮小貧富差距增強安全感提供風(fēng)險保障，增強公民社會安全感推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放消費潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長社會保障對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響促進(jìn)消費增加居民可支配收入，刺激內(nèi)需增長。調(diào)節(jié)就業(yè)通過失業(yè)保險等制度，促進(jìn)勞動力市場良性發(fā)展。穩(wěn)定社會降低社會風(fēng)險，維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。社會保障制度對民生改善的貢獻(xiàn)95%基本醫(yī)保覆蓋率全民醫(yī)保體系基本建立，大幅提高了國民健康水平。1億脫貧人口社會保障在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。2.5億參加養(yǎng)老保險人數(shù)基本養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障老年人基本生活。社會保障體系建設(shè)的重點任務(wù)1擴(kuò)大覆蓋面實現(xiàn)社會保障制度全民覆蓋。2提高保障水平逐步提高各項社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。3完善制度體系建立多層次社會保障體系。4健全管理服務(wù)提高社會保障管理和服務(wù)水平。結(jié)論：社會保障