重大決策醞釀和聽證管理制度

重點決策醞釀和聽證管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為了保證重點決策的科學決策和廣泛聽取看法，提高企業(yè)決策的透亮度，訂立本規(guī)章制度。本規(guī)章制度依據(jù)國家有關法律法規(guī)、企業(yè)章程以及上級主管部門的規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)章制度適用于企業(yè)內(nèi)部進行的重點決策的醞釀和聽證項目。重點決策是指對企業(yè)戰(zhàn)略方向、緊要業(yè)務、資金投資、人員任免、重點合同等具有重點影響的事項。第三條原則重點決策醞釀和聽證活動應遵從科學、公正、公開、廣泛參加的原則。重點決策醞釀和聽證的程序應符合合法、公正、公平、有效的要求。重點決策醞釀和聽證的結(jié)果應及時公示，并充分敬重各方看法。第二章決策醞釀階段第四條決策醞釀組織重點決策醞釀由企業(yè)內(nèi)設的決策醞釀領導小組負責組織，決策醞釀領導小組由企業(yè)管理層成員構成。決策醞釀領導小組應當依據(jù)具體決策的特點確定牽頭部門和參加部門，并明確各部門的職責和權限。第五條決策醞釀程序決策醞釀程序應包含情況調(diào)研、方案訂立、看法征集、論證論證、看法梳理、決策報告等環(huán)節(jié)。情況調(diào)研階段，決策醞釀領導小組應組織相關部門對決策實施的各種情況進行全面調(diào)研，形成調(diào)研報告。方案訂立階段，決策醞釀領導小組應依據(jù)調(diào)研報告和企業(yè)實際情況，訂立可行的決策方案。看法征集階段，決策醞釀領導小組應就決策方案向企業(yè)內(nèi)部相關部門和員工征求看法，并接受外部專家咨詢。論證論證階段，決策醞釀領導小組應依據(jù)征求看法的結(jié)果，組織相關部門對方案進行論證論證，形成論證報告?？捶ㄊ崂黼A段，決策醞釀領導小組應將論證報告和看法進行梳理整合，形成決策報告。決策報告應包含決策依據(jù)、看法征集情況、論證結(jié)果等內(nèi)容，并明確決策的前提條件和實施方案。第六條決策醞釀文件管理決策醞釀過程中形成的文件應當進行規(guī)范的管理，包含編號、歸檔和備查等工作。決策醞釀文件應在訂立后及時轉(zhuǎn)實現(xiàn)相關部門，并妥當保管，確保信息共享和透亮度。第三章決策聽證階段第七條決策聽證組織重點決策聽證由企業(yè)內(nèi)設的決策聽證委員會負責組織，決策聽證委員會由企業(yè)管理層成員和相關專家構成。決策聽證委員會應當依據(jù)具體決策的特點確定聽證程序和參加方式，并明確各參加方的權益和義務。第八條決策聽證程序決策聽證程序應包含聽證計劃、聽證公告、聽證料子準備、聽證會議、聽證記錄等環(huán)節(jié)。聽證計劃應明確聽證時間、地方、參加方和議題等內(nèi)容，并提前公布。聽證公告應明確聽證的目的、參加條件和申請方式，并提前公布。聽證料子準備階段，企業(yè)應依據(jù)聽證的需要，準備相關料子并供應給參加方。聽證會議階段，決策聽證委員會應組織聽證會議，充分聽取各方的看法和建議。聽證會議應當公開、公正、公平進行，應供應公共咨詢服務，確保決策的科學性和合理性。聽證記錄應認真記錄各參加方的發(fā)言和看法，并及時整理和歸檔。第九條決策聽證結(jié)果處理決策聽證結(jié)束后，決策聽證委員會應依據(jù)聽證記錄和聽取的看法，形成聽證報告。聽證報告應包含聽證程序、聽證看法和建議、決策委員會的看法和決策依據(jù)等內(nèi)容，并明確決策的執(zhí)行計劃。聽證報告應在決策的有關范圍內(nèi)進行溝通和轉(zhuǎn)達，確保各方對決策結(jié)果有清楚的了解和認可。如有必需，決策聽證委員會可以組織專家評估和論證，供應決策參考。第四章其他規(guī)定第十條監(jiān)督和評估企業(yè)內(nèi)設的監(jiān)督機構應對決策醞釀和聽證的過程進行監(jiān)督，確保程序的公正和有效性。對決策醞釀和聽證的結(jié)果進行評估，可以委托第三方機構進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。第十一條保密和公示決策醞釀和聽證過程中涉及商業(yè)秘密和個人隱私的，應采取必需的保密措施，確保信息安全。對決策醞釀和聽證的結(jié)果應進行及時公示，以提高決策的透亮度和公信力。第十二條附則本規(guī)章制度由企業(yè)管理層負責解釋和修訂。本規(guī)章制度自頒布之日起執(zhí)行，具體實施細則由企業(yè)內(nèi)設的決策醞釀領導小組和決策聽證委員會共同訂立。