民用航空安全檢查人員配備

1民用航空安全檢查人員配備本文件規(guī)定了民航領(lǐng)域安全檢查工作分類、安全檢查崗位設(shè)置和安全檢查人員配備要求。本文件適用于民航安全檢查機(jī)構(gòu)的安全檢查崗位設(shè)置設(shè)計(jì)、安全檢查人員數(shù)量測算和配備管理，新建設(shè)機(jī)場可根據(jù)目標(biāo)年旅客吞吐量，結(jié)合本文件開展相關(guān)工作2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的旅客、工作人員和其他人員進(jìn)行有效乘機(jī)身份證件、其他證件、乘機(jī)憑證的有效性檢查，并有效處置等工作前傳引導(dǎo)pre-checkguiding維護(hù)民航人身安全檢查設(shè)備前秩序以及提醒待檢人員做好待檢準(zhǔn)備，提示、協(xié)助待檢人員取出影響檢查效果的物品、正確擺放待檢行李物品等工作。行李安全檢查設(shè)備操作civilaviationbaggagescreeninginstrumentoperating使用行李安全檢查設(shè)備對隨身行李物品、托運(yùn)行李實(shí)施的安全檢查，識(shí)別民航禁限運(yùn)輸物品或可疑人身檢查pat-downscreening使用人身安全檢查設(shè)備或手工人身檢查的方法對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員實(shí)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)、辨認(rèn)民航禁限運(yùn)輸物品，并按規(guī)定處置發(fā)現(xiàn)的民航禁限運(yùn)輸物品及攜運(yùn)人員等工作。開箱包檢查baggagescreening根據(jù)行李安全檢查設(shè)備操作崗位指令，對行李物品中的民航禁限運(yùn)輸物品或可疑圖像，進(jìn)行識(shí)別并有效處置等工作。道口車輛檢查gatewayvehiclescreening對進(jìn)入控制區(qū)車輛的機(jī)場控制區(qū)通行證件有效性進(jìn)行查驗(yàn)，對車輛實(shí)施安全檢查等工作。貨物郵件安全檢查設(shè)備操作aircargoandmailscreeninginstrumentoperating對航空貨郵運(yùn)輸文件和安全檢查申報(bào)清單進(jìn)行審核并操作安全檢查設(shè)備，識(shí)別未經(jīng)允許、影響空防安全的危險(xiǎn)品、違禁品等工作。貨物郵件開箱包檢查aircargoandmailscrening根據(jù)貨物郵件安全檢查設(shè)備操作崗位的指令實(shí)施開箱包檢查，識(shí)別未經(jīng)允許、影響空防安全的危險(xiǎn)品、違禁品等工作。2在旅客待檢區(qū)開展安保宣傳、異常行為識(shí)別和分流疏導(dǎo)以及提示待檢人員做好檢查前準(zhǔn)備，并協(xié)助不能正常通過閘機(jī)等自助驗(yàn)證設(shè)備的旅客等工作。限制物品移交restricteditemtransferring從事民航安全檢查工作現(xiàn)場物品暫存手續(xù)的辦理、安全檢查工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法案(事)件有關(guān)人員、物品和證據(jù)資料的移交以及暫存、遺失、自棄物品的處置等工作。安全檢查信息管理系統(tǒng)操作securityscreeninginformationmanagementsystemoperating使用民航安全檢查信息管理系統(tǒng)對民航安全檢查現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控，以及錄入、統(tǒng)計(jì)、分析民航安全檢查工作生產(chǎn)數(shù)據(jù)及信息等工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定或開箱包檢查崗位指令，使用爆炸物探測設(shè)備對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、行李物品、車輛、航空貨物、郵件等實(shí)施防爆檢測以及按規(guī)定處置疑似爆炸物、爆炸物探測設(shè)備報(bào)警事件等工作。安全檢查質(zhì)量控制securityscreeningqualitycontrol制定民航安全檢查工作質(zhì)量監(jiān)察計(jì)劃和實(shí)施方案，并按要求開展質(zhì)量控制活動(dòng)、編制質(zhì)量監(jiān)察報(bào)告、分析安全檢查形勢等工作。安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)securityscreeningprofessiontraining編制民航安全檢查工作培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教案和培訓(xùn)課件，并按要求開展培訓(xùn)及考核等工安全檢查設(shè)備維修securtyscreeninginstrumentmaintaining對民航在用安全檢查設(shè)備的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行校準(zhǔn)檢測和設(shè)定、巡視、維護(hù)、保養(yǎng)、故障維修等工作。下列符號(hào)適用于本文件S-某類安全檢查崗位年平均實(shí)際工作日時(shí)長(小時(shí)每日),等于一定時(shí)期內(nèi)某類安全檢查崗位人員每天實(shí)際在崗工作(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間，參考時(shí)間為0.5h)的平均工時(shí)數(shù)。T一民航安全檢查員人均年度作業(yè)時(shí)間(小時(shí)),為民航安全檢查機(jī)構(gòu)在保障飛行安全條件下核定本機(jī)構(gòu)需配置安全檢查人員數(shù)量的計(jì)算參數(shù)，為1630.56h(不含加班工時(shí))。計(jì)算依據(jù)見附錄A。R-民航安全檢查人員配置系數(shù)，等于某類安全檢查崗位年平均實(shí)際工作日時(shí)長與全年日歷日數(shù)的乘積，除以民航安全檢查員人均年度作業(yè)時(shí)間A-安全檢查車安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A-道口安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A-防爆安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A一貨物郵件安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。Am-旅客安全檢查通道安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A-其他人身安全檢查通道安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A-托運(yùn)行李安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A一維序檢查人員配置總?cè)藬?shù)。A-安全檢查信息管理系統(tǒng)操作人員配置總?cè)藬?shù)。A-限制物品移交人員配置總?cè)藬?shù)。3Du-旅客安全檢查通道標(biāo)準(zhǔn)通過量(人每小時(shí)),由各機(jī)場根據(jù)本機(jī)場具體情況測定，最高值不得高于180人每小時(shí)。D-1個(gè)托運(yùn)行李集中判圖安全檢查點(diǎn)(一個(gè)集中判圖席位)每小時(shí)可判圖數(shù)量(幅每小時(shí)),由各機(jī)場根據(jù)本機(jī)場具體情況測定，最高值不得高于300幅每小時(shí)。Gu-高峰時(shí)段出港旅客人數(shù)(人每小時(shí)),等于機(jī)場各季度高峰期高峰時(shí)段出港旅客人數(shù)的平均值。G-高峰時(shí)段托運(yùn)行李判圖數(shù)量(幅每小時(shí)),等于機(jī)場各季度高峰期高峰時(shí)段托運(yùn)行李判圖數(shù)量的平均值。M一托運(yùn)行李安全檢查設(shè)備總臺(tái)數(shù)(臺(tái))(不含備用設(shè)備)。K一貨物郵件安全檢查設(shè)備總臺(tái)數(shù)(臺(tái))(不含備用設(shè)備)。N-旅客安全檢查通道數(shù)(個(gè))(不含備用通道)。M.-其他人身安全檢查通道數(shù)(個(gè))(不含備用通道)。M-安全檢查信息系統(tǒng)控制室數(shù)(個(gè))。P-旅客安全檢查通道年平均開放率(%),等于一定時(shí)期內(nèi)旅客安全檢查通道實(shí)際開放的總時(shí)間(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間，參考時(shí)間為0.5小時(shí))與最早航班和最晚航班之間可被開放使用的時(shí)間P-其他人身安全檢查通道年平均開放率(%),等于一定時(shí)期內(nèi)其他人身安全檢查通道實(shí)際開放的總時(shí)間(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間)與最早航班和最晚航班之間(或最早開放與最晚關(guān)閉之間)可被開放使用的總時(shí)間之比。Q-安全檢查車年平均使用率(%),等于一定時(shí)期內(nèi)安全檢查車實(shí)際使用的總時(shí)間(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間)與最早航班和最晚航班之間可能被使用的總時(shí)間之比Q-集中判圖形式托運(yùn)行李集中判圖安全檢查點(diǎn)年平均使用率(%)等于一定時(shí)期內(nèi)集中判圖形式托運(yùn)行李集中判圖安全檢查點(diǎn)實(shí)際使用的總時(shí)間(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間)與最早開放至最晚關(guān)閉之間可能被使用的總時(shí)間之比。@-貨物郎件安全檢查設(shè)備年平均開動(dòng)率(%),等于一定時(shí)期內(nèi)設(shè)備實(shí)際開動(dòng)的總臺(tái)時(shí)(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間)與最早開放至最晚關(guān)閉之間可能被使用的總臺(tái)時(shí)之比(不含備用設(shè)備)a-非集中判圖形式托運(yùn)行李安全檢查設(shè)備年平均開動(dòng)率(%),等于一定時(shí)期內(nèi)設(shè)備實(shí)際開動(dòng)的總臺(tái)時(shí)(含班前準(zhǔn)備以及交接班時(shí)間)與最早開放至最晚關(guān)閉之間可能被使用的總臺(tái)時(shí)之比(不含5民航安全檢查工作及崗位資質(zhì)要求5.1民航安全檢查工作民航安全檢查工作包含人身及隨身行李物品安全檢查、托運(yùn)行李安全檢查、道口安全檢查、貨物郵件安全檢查、安全檢查車安全檢查、防爆安全檢查、綜合服務(wù)、管理等工作。其中管理工作指負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，以及從事行政黨群、生產(chǎn)運(yùn)營、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、人事財(cái)務(wù)、技術(shù)設(shè)備、信息處理、質(zhì)量安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類專業(yè)性管理活動(dòng)。人身及隨身行李物品安全檢查、托運(yùn)行李安全檢查和貨物郵件安全檢查的工作現(xiàn)場監(jiān)察參考見附5.2民航安全檢查崗位民航安全檢查需設(shè)置證件檢查、前傳引導(dǎo)等崗位，具體民航安全檢查崗位設(shè)置及崗位資質(zhì)應(yīng)滿足表1的要求。表1民航安全檢查崗位設(shè)置及崗位資質(zhì)崗位資質(zhì)14表1民航安全檢查崗位設(shè)置及崗位資質(zhì)(續(xù))26年旅客吞吐量50萬人次以上機(jī)場安全檢查人員配備6.1人身及隨身行李物品安全檢查6.1.1旅客安全檢查通道配置通過式人身安全檢查設(shè)備的旅客安全檢查通道包括證件檢查、前傳引導(dǎo)、行李安全檢查設(shè)備操作、人身檢查、開箱包檢查5個(gè)安全檢查工作崗位，每班一條通道應(yīng)配備不少于6人，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。旅客安全檢查通道安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式1。旅客安全檢查通道小時(shí)通過量低于100人每通道每小時(shí)時(shí)，每班一條通道在崗人員在配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減少1人，每班一條通道在崗人員應(yīng)不少于5人。配置通過式人身安全檢查設(shè)備，并采用自助驗(yàn)證設(shè)備開展證件檢查工作的旅客安全檢查通道包括前傳引導(dǎo)、行李安全檢查設(shè)備操作、人身檢查、開箱包檢查4個(gè)安全檢查工作崗位，每班一條通道應(yīng)配備不少于5人。采用自助驗(yàn)證設(shè)備開展證件檢查工作的旅客安全檢查通道小時(shí)通過量低于100人每通道每小時(shí)時(shí)每班一條通道在崗人員在配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減少1人，每班一條通道在崗人員應(yīng)不少于4人。6.1.2其他人身安全檢查通道其他人身安全檢查通道包括機(jī)場工作人員通道(含航空公司貨運(yùn)控制區(qū)工作人員通道)、機(jī)組人員通道、貴賓通道、機(jī)場商品檢查通道和中轉(zhuǎn)通道等。配置通過式人身安全檢查設(shè)備的其他人身安全檢查通道包括證件檢查、行李安全檢查設(shè)備操作、人身檢查、開箱包檢查4個(gè)安全檢查工作崗位，每班一條通道應(yīng)配備不少于4人，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。其他人身安全檢查通道安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式2。其他人身安全檢查通道小時(shí)通過量低于100人每通道每小時(shí)時(shí)，每班一條通道在崗人員在配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減少1人，每班一條通道在崗人員應(yīng)不少于3人。采用自助驗(yàn)證設(shè)備開展證件檢查工作的其他人身安全檢查通道，包括行李安全檢查設(shè)備操作、人身檢查、開箱包檢查3個(gè)安全檢查工作崗位，每班一條通道應(yīng)配備不少于3人。6.1.3其他人身及隨身行李物品安全檢查通道5各類人身及隨身行李物品安全檢查通道配備安全檢查人員數(shù)量應(yīng)在6.1.1和6.1.2規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備人員基礎(chǔ)上每增加1人，每小時(shí)過檢人數(shù)可增加不超過30人，每小時(shí)過檢人數(shù)總量應(yīng)不得超過本機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)通過量的1.5倍。6.2.1非集中判圖形式非集中判圖形式的托運(yùn)行李安全檢查包括行李安全檢查設(shè)備操作、開箱包檢查2個(gè)安全檢查工作崗位，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式，每班一個(gè)托運(yùn)行李安全檢查點(diǎn)(設(shè)置一臺(tái)托運(yùn)行李安全檢查設(shè)備)配備不少于2人。采用非集中判圖形式時(shí)，托運(yùn)行李安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式3。6.2.2集中判圖形式集中判圖形式的托運(yùn)行李安全檢查包括行李安全檢查設(shè)備操作、開箱包檢查2個(gè)安全檢查工作崗位，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。每班一個(gè)托運(yùn)行李集中判圖安全檢查點(diǎn)(一個(gè)集中判圖席位)配備不少于1名行李安全檢查設(shè)備操作人員，配套配備不少于2名開箱包檢查人員。采用集中判圖形式時(shí)，托運(yùn)行李安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式4。6.3道口安全檢查具備車輛及人身安全檢查功能的道口包括道口車輛檢查、證件檢查、人身檢查、行李安全檢查設(shè)備操作、開箱包檢查5個(gè)安全檢查工作崗位，每班一個(gè)道口配備不少于5人，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。道口安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公。5×R……(5)道口的人身安全檢查通道小時(shí)通過量低于100人每通道每小時(shí)時(shí)，每班一個(gè)道口在崗人員在配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減少1人，每班一個(gè)道口在崗人員應(yīng)不少于4人。車輛檢查通道是由一進(jìn)一出兩條通道構(gòu)成的，應(yīng)增加不少于1名通行管制人員6.4.1非集中判圖形式非集中判圖形式的貨物郵件安全檢查包括貨物郵件安全檢查設(shè)備操作、貨物郵件開箱包檢查2個(gè)安全檢查工作崗位，每班一個(gè)貨物郵件安全檢查點(diǎn)(設(shè)置一臺(tái)貨物郵件安全檢查設(shè)備)應(yīng)配備不少于2人，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。采用非集中判圖形式時(shí)，貨物郵件安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式6。A/=Mny×Qn×2×R……6.4.2集中判圖形式集中判圖形式的貨物郵件安全檢查包括貨物郵件安全檢查設(shè)備操作、貨物郵件開箱包檢查2個(gè)安全檢查工作崗位，每班一個(gè)貨物郵件安全檢查點(diǎn)(設(shè)置兩臺(tái)貨物郵件安全檢查設(shè)備)應(yīng)配備不少于3人，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。采用集中判圖形式時(shí)，貨物郵件安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式7。Aa/=1/2×Mn×Qnj×3×R………(7)6.5安全檢查車安全檢查6安全檢查車安全檢查包括維序檢查、行李安全檢查設(shè)備操作、開箱包檢查3個(gè)安全檢查工作崗位，每班一臺(tái)安全檢查車應(yīng)配備不少于3人，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。安全檢查車安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式8。6.6防爆安全檢查防爆安全檢查包括防爆檢查1個(gè)安全檢查工作崗位，每班1個(gè)防爆檢查站點(diǎn)應(yīng)配備1人，可采用兼崗工作形式。防爆安全檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式9。6.7綜合服務(wù)綜合服務(wù)包括維序檢查、限制物品移交、安全檢查信息管理系統(tǒng)操作3個(gè)安全檢查工作崗位。不超過3條通道的，維序檢查崗位人員應(yīng)配備不少于1人：超過3條通道的，每增加開道應(yīng)增加1人。每個(gè)獨(dú)立安全檢查區(qū)域維序檢查人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式10。開放不足15個(gè)旅客安全檢查通道的，限制物品移交崗位人員應(yīng)配備不少于1人，開放大于等于15個(gè)旅客安全檢查通道的，限制物品移交崗位人員應(yīng)配備不少于2人。每個(gè)獨(dú)立安全檢查區(qū)域開放不足15個(gè)旅客安全檢查通道時(shí)，限制物品移交人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式11。 每個(gè)獨(dú)立安全檢查區(qū)域開放大于等于15個(gè)旅客安全檢查通道時(shí)，限制物品移交人員配置總?cè)藬?shù)核定公式見公式12。 每個(gè)安全檢查信息管理系統(tǒng)控制室應(yīng)配備不少于1人。安全檢查信息管理系統(tǒng)操作人員配置總?cè)藬?shù) 6.8質(zhì)量控制民航安全檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全檢查質(zhì)量控制崗位，聘任專、兼查質(zhì)量控制工作其中一線生產(chǎn)崗位100人(含)以上的，專職質(zhì)控人員與一線生產(chǎn)崗位人員的比例應(yīng)不低于1:100;一線生產(chǎn)崗位18人(含)以上。100人以下的，應(yīng)配備專職質(zhì)控人員1人；一線生產(chǎn)崗位18人以下的可由現(xiàn)場勤務(wù)管理人員兼任質(zhì)控人員6.9業(yè)務(wù)培訓(xùn)民航安全檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)崗位，聘任專、兼全檢查員職業(yè)能力和崗位能力業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。其中一線生產(chǎn)崗位100人(含)以上的，專職業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員與一線生產(chǎn)崗位人員的比例不低于一線生產(chǎn)崗位45人(含)以上，100人以下的，應(yīng)配備專職業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員1人；一線生產(chǎn)崗位44人(含)以下的可由現(xiàn)場勤務(wù)管理人員兼任業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員。兼職業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員數(shù)量應(yīng)不低于專職業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員的6倍。6.10設(shè)備維修設(shè)備維修包括安全檢查設(shè)備維修1個(gè)安全檢查工作崗位，安全檢查設(shè)備維修崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn)為平均每7臺(tái)在用X射線安全檢查設(shè)備配備至少1名設(shè)備維修人員(專兼職7管理崗位設(shè)置與一線生產(chǎn)崗位設(shè)置比例應(yīng)不低于13:100。7年旅客吞吐量50萬人次以下機(jī)場安全檢查人員配備7.1民航安全檢查人員配置數(shù)量年旅客吞吐量在50萬人次以下機(jī)場的安全檢查工作包括人身及隨身行李物品安全檢查、托運(yùn)行李安全檢查、道口安全檢查、貨物郵件安全檢查、防爆安全檢查、綜合服務(wù)和管理等，基本安全檢查人員配置應(yīng)滿足表2的要求。表2基本安全檢查人員配置(含)1吞吐量每增加1.25萬人次，新增1名2345677.2民航安全檢查工作配備要求7.2.1人身及隨身行李物品安全檢查配備應(yīng)按照6.1要求執(zhí)行7.2.2采用非集中判圖形式的托運(yùn)行李安全檢查崗位配備應(yīng)按照6.2.1要求執(zhí)行。采用集中判圖形式實(shí)施托運(yùn)行李安全檢查的機(jī)場，每班一個(gè)托運(yùn)行李集中判圖安全檢查點(diǎn)(一個(gè)集中判圖席位)應(yīng)配備不少于1名行李安全檢查設(shè)備操作人員，配套配備不少于1名開箱包檢查人員，可采取兼崗輪作的勞動(dòng)組織方式。7.2.3道口安全檢查配備應(yīng)按照6.3要求執(zhí)行。7.2.4貨物郵件安全檢查配備應(yīng)按照6.4要求執(zhí)行。7.2.5防爆安全檢查配各應(yīng)按照6.6要求執(zhí)行。7.2.6綜合服務(wù)配備應(yīng)按照6.7要求執(zhí)行7.2.7管理人員配備應(yīng)按照6.11要求執(zhí)行。人均年度作業(yè)時(shí)間人均年度作業(yè)時(shí)間指一年內(nèi)某類民航安全檢查崗位人員年度制度工時(shí)數(shù)扣除民航安全檢查規(guī)章、規(guī)范性文件要求的民航安全檢查員健康保護(hù)休假、在崗技能保持培訓(xùn)用時(shí)和其他各類原因(病事假、孕產(chǎn)假等)造成的非生產(chǎn)工時(shí)之后的時(shí)間，為1630.56h。年制度工時(shí)為1984h,即(365-104-13)×8。根據(jù)我國民航企業(yè)的實(shí)際情況，員工的出勤率約為95%,員工出勤后的作業(yè)率約為95%,1984×95%×95%=1790.56h。規(guī)章要求民航安全檢查員在法定假期外，享受每年不少于兩周的帶薪休假，核定為80h;規(guī)范性文件要求民航安全檢查員需接受每年至少80學(xué)時(shí)的在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，核定為80h。因此民航安全檢查員人均年度作業(yè)時(shí)間為1790.56-80-80=16