DB50T 1411-2023 和美鄉(xiāng)村宜居指數(shù)

ICS03.080CCSB00DB50重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB50/T1411—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4評估原則 5宜居指數(shù)體系 6評估方法 7評估層級 8評估程序 附錄A（規(guī)范性）定量指標計算方法 附錄B（規(guī)范性）和美鄉(xiāng)村宜居指標評分表 DB50/T1411—2023本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：重慶市農(nóng)業(yè)科學院、重慶市和美鄉(xiāng)村建設研究院。本文件主要起草人：高立洪、吳兆娟、李萍、高冬梅、周霖、劉弘博、楊小玲、畢茹、修維寧、戰(zhàn)博、蔡鳴、韋秀麗、龍翰威、張凱、楊玉鵬、張娟、唐寧。1DB50/T1411—2023和美鄉(xiāng)村宜居指數(shù)本文件規(guī)定了和美鄉(xiāng)村宜居水平的評估原則、體系構建、評估方法、評估層級、評估程序等內(nèi)容。本文件適用于行政村和美鄉(xiāng)村宜居水平的綜合評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB19379農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1宜居指數(shù)livableindex采用多個指標對和美鄉(xiāng)村建設情況的綜合評估值，全面反映和美鄉(xiāng)村宜居水平。3.2評估指標evaluationindex反映和美鄉(xiāng)村宜居水平的要素。3.3目標值targetvalue評估指標應達到的水平或程度。4評估原則4.1應堅持全面客觀、科學公正和注重實效的綜合性評估原則。4.2應堅持定性與定量、系統(tǒng)性與可操作性、權威性與靈活性相結合的宜居指數(shù)體系構建原則。5宜居指數(shù)體系5.1總則2DB50/T1411—2023和美鄉(xiāng)村宜居指數(shù)體系由環(huán)境指數(shù)、設施指數(shù)、庭院指數(shù)、和諧指數(shù)4個維度構成（4個一級指標構成），并在此基礎上細分出12個二級指標、31個三級指標。5.2環(huán)境指數(shù)包括鄉(xiāng)村綠化度、村域凈化度、田園清潔度3個二級指標，8個三級指標。5.3設施指數(shù)包括公共設施配套度、出行條件便利度、生活條件改善度3個二級指標，9個三級指標。5.4庭院指數(shù)包括功能健全度、風貌宜人度、庭院整潔度3個二級指標，7個三級指標。5.5和諧指數(shù)包括治理有效度、鄉(xiāng)風文明度、群眾滿意度3個二級指標，7個三級指標。6評估方法6.1指標分值宜居指數(shù)體系指標總分值為100分，其中一級指標的環(huán)境指數(shù)總分值25分，設施指數(shù)總分值25分，庭院指數(shù)總分值30分，和諧指數(shù)總分值20分。6.2指標評分按附錄B進行逐項計算評分，其中23個定量指標計算方法見附錄A。6.3評估公式和美鄉(xiāng)村宜居指數(shù)評估見式（1）：Zzi.........................................（1）式中：Zi─第i項三級指標的考核評分值；Z─和美鄉(xiāng)村宜居指數(shù)，Z值越大，代表鄉(xiāng)村宜居水平越高。6.4宜居指數(shù)等級根據(jù)和美鄉(xiāng)村宜居指數(shù)評估分值，將和美鄉(xiāng)村宜居水平劃分為三個等級，其中5A級和美鄉(xiāng)村評估分值為90分≤Z≤100分、4A級和美鄉(xiāng)村評估分值為80分≤Z＜90分、3A級和美鄉(xiāng)村評估分值為70分≤Z＜80分。6.5建立動態(tài)評估機制宜居指數(shù)體系、評分細則等應根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升推進情況適時進行優(yōu)化完善。7評估層級3DB50/T1411—2023分為市級評估和區(qū)縣級評估兩個層級。8評估程序8.1確定評估對象和方式根據(jù)需要確定被評估的村，鼓勵對所屬行政村開展全覆蓋評估。評估方式可選擇政府主管部門評估或第三方評估。其中第三方是指獨立于被評估對象和政府主管部門之外的機構。8.2組建評估小組評估小組應由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、自然資源、衛(wèi)生健康、交通水利、宣傳文化、鄉(xiāng)村治理等領域經(jīng)驗豐富的單數(shù)專家組成。8.3發(fā)布評估公告評估開始前應發(fā)布評估公告，內(nèi)容包括評估目的、范圍、方法、程序和時間安排等，明確被評估單位需準備的事項和提供的資料等。8.4實施評估工作評估小組按照評估標準收集評估指標數(shù)據(jù)，采取聽取匯報、訪問座談、查閱資料、實地核查等方式進行評分，出具評估報告。8.5主管部門審定發(fā)布組織評估的市級或區(qū)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對評估小組出具的評估報告進行書面或?qū)嵉貜秃?，審定評估結果，并以適當形式公布和授牌。4DB50/T1411—2023（規(guī)范性）定量指標計算方法A.1森林覆蓋率森林面積占土地總面積的比率，反映綠化水平。按式（A.1）計算。森林覆蓋率=100%.....................................（A.1）A.2村民小組生活垃圾有效治理率反映行政村村民小組實現(xiàn)生活垃圾收運處置體系覆蓋并得到有效治理的村組比例情況。按式（A.2）計算。村民小組生活垃圾有效治理率=農(nóng)村生活垃民小組個數(shù)100%...........（A.2）A.3農(nóng)村生活污水有效治理率反映生活污水治理水平，其中生活污水治理農(nóng)戶數(shù)的界定包括納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、污水處理站、三格式化糞池、人工濕地等情況。按式（A.3）計算。農(nóng)村生活污水有效治理率=生數(shù)100%.......................................（A.3）A.4畜禽圈養(yǎng)率反映村域內(nèi)草食牲畜、家禽等圈養(yǎng)情況。按式（A.4）計算。畜禽圈養(yǎng)率=100%......................................................（A.4）A.5農(nóng)村有機廢棄物綜合利用率村域內(nèi)綜合利用的農(nóng)作物秸稈、尾菜、廚余垃圾等有機廢棄物量占有機廢棄物產(chǎn)生總量的比重（不包括畜禽養(yǎng)殖場糞污）。秸稈利用包括粉碎還田、過腹還田、肥料還田、燃料、建材原料、食用菌基料、手工藝品材料等，但不包括野外焚燒、廢棄等。按式（A.5）計算。農(nóng)村有機廢棄物綜合利用率=100%........................A.6農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收率村域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收量占產(chǎn)生量的比重，農(nóng)業(yè)投入品包裝物包括農(nóng)膜，農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料等的包裝袋、瓶、桶等。按式（A.6）計算。5DB50/T1411—2023農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收率=100%..................................（A.6）A.7畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率村域內(nèi)配有糞污處理實施的畜禽養(yǎng)殖場占養(yǎng)殖場總數(shù)的比重。按式（A.7）計算。畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率=配套糞污殖場數(shù)量100%.......................（A.7）A.8綜合性文化服務中心標準化率反映綜合性文化服務中心按照“七個一”標準建設情況，即綜合性文化服務中心實現(xiàn)“七個一”標準的項數(shù)占總項數(shù)7的比重，“七個一”標準包括一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材。按式（A.8）計算。A.9庭院亮化率反映庭院亮化情況，庭院燈主要使用節(jié)能燈具、太陽能路燈等。按式（A.9）計算。庭院亮化率=有數(shù)100%......................................................................（A.9）A.10衛(wèi)生公廁擁有率反映農(nóng)村衛(wèi)生公廁配備情況。按服務人口設置，參照GB/T38353的要求，有戶廁區(qū)域宜為500人/座~1000人/座。按式（A.10）計算。衛(wèi)生公廁擁有率=100%........................................................（A.10）A.11村民小組公路通暢率村域內(nèi)通硬化公路的村民小組個數(shù)占村民小組總個數(shù)的比重。按式（A.11）計算。村民小組公路通暢率=通硬個數(shù)100%....................................（A.11）A.12入戶便道入戶率反映農(nóng)戶出行條件。按式（A.12）計算。入戶便道入戶率=100%.......................................（A.12）A.13AB級房屋占比6DB50/T1411—2023村域內(nèi)AB級房屋數(shù)占房屋總數(shù)的比重，反映農(nóng)房質(zhì)量情況。按式（A.13）計算。AB級房屋占比=100%...............................................（A.13）注：A級指結構承載力能滿足正常使用要求，無危險點，房屋結構安全。B級指結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。AB級房屋數(shù)、房屋總數(shù)均不包括無人居住房屋。A.14農(nóng)村自來水普及率村域內(nèi)飲用自來水的戶數(shù)占常住農(nóng)戶總數(shù)的比重。自來水是指自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)將合格的飲用水供水到戶的供水方式。按式（A.14）計算。農(nóng)村自來水普及率=飲數(shù)100%..................................（A.14）A.15使用清潔能源的農(nóng)戶比例村域內(nèi)使用清潔能源的農(nóng)戶數(shù)占常住農(nóng)戶總數(shù)的比重。按式（A.15）計算。使用清潔能源的農(nóng)戶比例=使用戶數(shù)100%...............................（A.15）能等可再生能源，化石能源（如天然氣等）和利用清潔能源技術處理過A.16人畜分離率實現(xiàn)人畜分離居住農(nóng)戶數(shù)占村域養(yǎng)殖農(nóng)戶總數(shù)的比重。按式（A.16）計算。人畜分離率=人數(shù)100%.............................................（A.16）A.17廚房達標率村域內(nèi)擁有整潔衛(wèi)生、基本功能健全、管線安裝規(guī)范廚房的農(nóng)戶數(shù)占村域常住農(nóng)戶總數(shù)的比重。根據(jù)《重慶市美麗庭院創(chuàng)建導則（試行）》中3.0.9規(guī)定，廚房爐具、灶具宜滿足安全等要求，廚房應有給水排水設施，宜配備洗滌池、案臺、爐灶等設施，設置有排油煙設施并運行良好，地面應進行硬化等。按式（A.17）計算。廚房達標率=擁有戶數(shù)100%.........................................（A.17）A.18戶用衛(wèi)生廁所普及率村域內(nèi)使用達到GB19379要求的廁所的農(nóng)戶數(shù)占常住農(nóng)戶總數(shù)的比重。按式（A.18）計算。戶用衛(wèi)生廁所普及率=使用戶數(shù)100%...............................（A.18）7DB50/T1411—2023A.19巴渝民居占比巴渝民居特色風貌農(nóng)戶數(shù)占常住農(nóng)戶總數(shù)的比重。按式（A.19）計算。巴渝民居占比=巴數(shù)100%........................................（A.19）注：巴渝民居指具有巴渝建筑風格特點的民居，如坡屋頂、小青A.20庭院美化率村域內(nèi)庭院空地因地制宜形成小花園、小果園、小菜園等微田園、微景觀的庭院數(shù)占村域庭院總數(shù)的比重。按式（A.20）計算。庭院美化率=100%......................................................（A.20）A.21管線整治率無管線“蜘蛛網(wǎng)”的農(nóng)戶數(shù)占常住農(nóng)戶總數(shù)的比重。按式（A.21）計算。A.22室內(nèi)外收納擺放有序率室內(nèi)外收納擺放有序的庭院數(shù)占村域庭院總數(shù)的比重。根據(jù)《重慶市美麗庭院創(chuàng)建導則（試行）》中5文明美規(guī)定，家具、生活用品、物件應擺放整齊、有序，無塵土，柴草、農(nóng)機具應擺放有序等。按式（A.22）計算。室內(nèi)外收納擺放有序率=室內(nèi)外庭院數(shù)100%........................（A.22）A.23村民矛盾糾紛化解率一年內(nèi)村民矛盾糾紛化解數(shù)占發(fā)生數(shù)的比重。按式（A.23）計算。村民矛盾糾紛化解率=100%.................................（A.23）8DB50/T1411—2023（規(guī)范性）和美鄉(xiāng)村宜居指標評分表和美鄉(xiāng)村宜居指標評分表見表B.1。表B.1和美鄉(xiāng)村宜居指標評分表目標值85%，按指標值與目標值比重計算得分。C農(nóng)村有機廢棄物綜合利用率（3分）目標值85%，按指標值與目