工業(yè)園區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)園區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我國某工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)、單位及個(gè)人在遭遇洪澇、干旱等自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急管理和救援工作。主要包括以下方面：

1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、居民區(qū)等場所；

2.工業(yè)園區(qū)周邊的河流、湖泊、水庫等水域；

3.工業(yè)園區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施、水利設(shè)施、防洪設(shè)施等；

4.工業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路交通、供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；

5.工業(yè)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等方面。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，提高抗災(zāi)能力，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮防洪防汛工作，各級(jí)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門、單位協(xié)同配合，高效開展救援工作。

4.生命至上，安全第一。在救援過程中，優(yōu)先保障人民群眾的生命安全，確保救援人員的安全。

5.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。

6.科學(xué)決策，依法依規(guī)。根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情，科學(xué)制定救援方案，依法依規(guī)開展救援工作。

7.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及個(gè)人的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是工業(yè)園區(qū)防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督園區(qū)防洪防汛工作。應(yīng)急指揮部成員主要包括：

（1）指揮長：由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策防洪防汛工作。

（2）副指揮長：由管委會(huì)副主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位，以及公安、消防、水利、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等部門。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織審查、修訂和發(fā)布。

（2）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展防洪防汛工作。

（3）定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

（4）及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)防洪防汛動(dòng)態(tài)，指揮、協(xié)調(diào)救援力量進(jìn)行救援。

（5）向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告園區(qū)防洪防汛情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體組織和指揮?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員主要包括：

（1）現(xiàn)場指揮長：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）現(xiàn)場成員單位：包括園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，以及公安、消防、水利等部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織現(xiàn)場救援力量進(jìn)行救援。

（2）制定現(xiàn)場救援方案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。

（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援力量的配合，確保救援工作有序進(jìn)行。

（4）及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場救援情況，請(qǐng)求增援。

（5）做好現(xiàn)場救援物資、設(shè)備、人員的調(diào)度和保障工作。

（6）確?，F(xiàn)場救援人員的安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)洪澇、干旱等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評(píng)估險(xiǎn)情，及時(shí)向應(yīng)急指揮部上報(bào)。

（3）應(yīng)急指揮部接到上報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況向園區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門、單位發(fā)布應(yīng)急指令。

（4）園區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門、單位在接到應(yīng)急指令后，迅速組織力量開展救援工作，并及時(shí)上報(bào)本部門、單位的救援進(jìn)展。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括固定電話、移動(dòng)電話、廣播、警報(bào)器等。

（2）企業(yè)、單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)的日常維護(hù)和檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（3）遇有險(xiǎn)情，企業(yè)、單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，通知員工采取應(yīng)急措施，組織疏散。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）園區(qū)管委會(huì)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、地震等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

（2）園區(qū)管委會(huì)通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，將預(yù)警信息迅速傳達(dá)給園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及個(gè)人。

（3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位應(yīng)協(xié)助管委會(huì)做好預(yù)警信息的傳達(dá)工作，確保預(yù)警信息覆蓋到每一位員工。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)發(fā)生洪澇、干旱等險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援。

（2）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展和救援需求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整救援方案，合理調(diào)配救援資源。

（3）救援工作包括：疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員、搶修水利設(shè)施、疏導(dǎo)排水、救治傷員、保障基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行等。

（4）各救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令開展救援工作，確保救援行動(dòng)有序、高效。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展等。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況。

（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告園區(qū)防洪防汛情況，特別是在重大險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要加大報(bào)告頻率。

（4）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位應(yīng)按照規(guī)定向上級(jí)部門和應(yīng)急指揮部報(bào)告本單位的險(xiǎn)情水毀情況。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）臨時(shí)建筑物、工棚等是否按照防洪防汛要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，結(jié)構(gòu)是否牢固。

（2）臨時(shí)建筑物的基礎(chǔ)是否采取了防浸泡措施，是否穩(wěn)固。

（3）臨時(shí)建筑物的屋頂、墻面等是否采取了防雨、防風(fēng)措施，防止因雨水浸泡導(dǎo)致坍塌。

2、基坑設(shè)施

（1）基坑周邊是否設(shè)置了有效的排水設(shè)施，防止雨水倒灌。

（2）基坑邊坡是否進(jìn)行了加固處理，防止因雨水浸泡導(dǎo)致滑坡。

（3）基坑內(nèi)是否有積水，是否定期進(jìn)行抽排，保持基坑干燥。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否采取了防風(fēng)、防滑措施。

（2）起重機(jī)械的運(yùn)行軌道、纜風(fēng)繩等是否定期檢查，確保無破損、變形。

（3）運(yùn)輸機(jī)械的行駛道路是否平整、堅(jiān)實(shí)，防止因雨水浸泡導(dǎo)致道路損壞。

4、腳手架工程

（1）腳手架是否按照規(guī)定進(jìn)行搭建，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定。

（2）腳手架的防雷、防靜電設(shè)施是否安裝到位，防止因雷擊、靜電引發(fā)火災(zāi)。

（3）腳手架的排水系統(tǒng)是否通暢，防止雨水在腳手架上積聚。

5、臨時(shí)用電

（1）臨時(shí)用電線路是否按照規(guī)定敷設(shè)，絕緣是否良好，防止因雨水浸泡導(dǎo)致短路。

（2）臨時(shí)用電設(shè)備是否安裝了漏電保護(hù)器，確保用電安全。

（3）臨時(shí)用電設(shè)施是否采取了防雨、防潮措施，防止電氣設(shè)備因雨水侵蝕而損壞。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門、單位對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)重建方案。

（2）對(duì)受災(zāi)企業(yè)、單位進(jìn)行清淤、消毒、修復(fù)等災(zāi)后重建工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（3）對(duì)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，包括水利設(shè)施、道路、供電、供水、供氣、通信等，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）對(duì)園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治，防止次生災(zāi)害發(fā)生，保障園區(qū)環(huán)境安全。

（5）對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位及員工的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和能力。

（2）演練培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援力量