《財(cái)政與金融（第2版）》 課件 第十六章宏觀調(diào)控

高等院校應(yīng)用型教材——經(jīng)濟(jì)管理系列

財(cái)政與金融

(第2版)趙立華主編第十六章宏觀調(diào)控

第一節(jié)宏觀調(diào)控概述

宏觀調(diào)控的手段03

宏觀調(diào)控的政策工具 04

財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性01

宏觀調(diào)控的含義、起源及原因01

宏觀調(diào)控的目標(biāo)及意義02

財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的模式03第二節(jié)財(cái)政政策與貨幣政策的配合

財(cái)政政策與貨幣政策配合的可能性02第三節(jié)中國(guó)的宏觀調(diào)控

學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握財(cái)政政策與貨幣政策的配合模式。掌握宏觀調(diào)控的手段。第一節(jié)

宏觀調(diào)控概述

宏觀調(diào)控的含義、起源及原因1宏觀調(diào)控的目標(biāo)及意義2宏觀調(diào)控的手段3宏觀調(diào)控的政策工具4

第一節(jié)宏觀調(diào)控概述一、宏觀調(diào)控的含義、起源及原因

宏觀調(diào)控(簡(jiǎn)稱宏調(diào))由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯創(chuàng)立，是國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制。它是保證社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)主義國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。需要宏觀調(diào)控的原因主要包括下述各點(diǎn)。(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。有些領(lǐng)域不能讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，有些領(lǐng)域不能完全依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。(2)即使在市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場(chǎng)也存在著其固有的弱點(diǎn)和缺陷，包括自發(fā)性、盲目性、滯后性。(3)宏觀調(diào)控有利于幫助人們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的弱點(diǎn)和缺陷，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

二、宏觀調(diào)控的目標(biāo)及意義(一)增加就業(yè)(二)保持物價(jià)穩(wěn)定(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(四)維持國(guó)際收支平衡

三、宏觀調(diào)控的手段(一)經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段是指政府在自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。(二)法律手段法律手段是指政府依靠法制力量，通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。(三)行政手段行政手段是指行政機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。(四)計(jì)劃指導(dǎo)計(jì)劃指導(dǎo)是指國(guó)家的一些大型投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度。

四、宏觀調(diào)控的政策工具

供給管理政策包括：①收入政策，是以控制貨幣工資增長(zhǎng)率為重點(diǎn)的政策，包括工資-物價(jià)凍結(jié)、工資-物價(jià)指導(dǎo)線，稅收刺激計(jì)劃。②指數(shù)化政策，是按指數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策，包括工資指數(shù)化(按價(jià)格指數(shù)自動(dòng)調(diào)節(jié)收入的制度)和稅收指數(shù)化(按物價(jià)上漲指數(shù)調(diào)整稅收征收額的方法)。③勞動(dòng)力政策，是對(duì)勞動(dòng)力供給起作用的政策，包括人力資源投資、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、協(xié)助勞動(dòng)力流動(dòng)。其政策工具包括稅收、價(jià)格、工資政策等。第二節(jié)財(cái)政政策與貨幣政策的配合

財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性1財(cái)政政策與貨幣政策配合的可能性2財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的模式3

第二節(jié)財(cái)政政策與貨幣政策的配合一、財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性1.財(cái)政政策與貨幣政策具有不同的作用機(jī)制2.財(cái)政政策與貨幣政策具有不同的功能3.財(cái)政政策與貨幣政策具有不同的政策時(shí)滯

二、財(cái)政政策與貨幣政策配合的可能性1.財(cái)政政策與貨幣政策調(diào)控的總體目標(biāo)具有一致性2.財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)控作用的表現(xiàn)形式都屬于貨幣調(diào)控

三、財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的模式(一)“同向”配合模式1.“雙松”配合模式2．“雙緊”配合模式(二)“逆向”配合模式1.“松財(cái)政緊貨幣”配合模式2.“緊財(cái)政松貨幣”配合模式(三)中性配合模式中性配合模式主要體現(xiàn)為中性財(cái)政政策與中性貨幣政策協(xié)調(diào)配合。當(dāng)社會(huì)總供求大體平衡，經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有運(yùn)行效率低下或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的突出問(wèn)題時(shí)，采用中性財(cái)政政策，可以保持財(cái)政收支平衡并略有節(jié)余，同時(shí)，使貨幣供給量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三節(jié)中國(guó)的宏觀調(diào)控

中國(guó)政府的宏觀調(diào)控在不同時(shí)期采用了不同的政策手段，財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用在前面章節(jié)中已經(jīng)介紹過(guò)了。最近幾年中國(guó)宏觀調(diào)控的目標(biāo)都是既要保增長(zhǎng)又要防通脹，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。一方面，由于外部環(huán)境還沒(méi)發(fā)生大的變化，因此要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)宏觀政策的急速轉(zhuǎn)向和過(guò)激調(diào)整，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落；另一方面要密切跟蹤分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境各方面的變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，及時(shí)采取必要應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行微調(diào)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)節(jié)為輔，政府調(diào)節(jié)緊跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。思考：2022年中國(guó)的宏觀調(diào)控政策有哪些？本章小結(jié)

宏觀調(diào)控是政府應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”的重要手段，財(cái)政政策和貨幣政策的組合構(gòu)成了宏觀調(diào)控的主要手段。本章對(duì)