《學(xué)生傷害事故處理辦法》學(xué)習(xí)講義

?學(xué)生傷害事故處理方法?

主講：寧根發(fā)一、學(xué)生傷害事故的范圍界定

學(xué)生傷害事故是指學(xué)生在校期間受到的人身傷害事故，簡(jiǎn)稱學(xué)校事故。從受傷害的主體看，必須是學(xué)生；從時(shí)間看，其傷害行為或者傷害結(jié)果必須有其一或者同時(shí)發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的期間〔如：寄宿生從走進(jìn)校門(mén)一直到放假或者法定節(jié)假日走出校門(mén)的期間，走讀生從進(jìn)入校門(mén)到走出校門(mén)期間，幼兒從其家長(zhǎng)將其交給幼兒園到家長(zhǎng)將其從園中領(lǐng)走期間，學(xué)校組織的活動(dòng)從學(xué)生來(lái)到指定的集合地點(diǎn)到活動(dòng)結(jié)束離開(kāi)活動(dòng)地點(diǎn)期間，等等〕；從地點(diǎn)看，其傷害行為或者傷害結(jié)果必須有其一或者同時(shí)發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的地域范圍內(nèi)，一般是發(fā)生在學(xué)校范圍內(nèi)，有時(shí)也發(fā)生在學(xué)校組織活動(dòng)的場(chǎng)所內(nèi)從主觀方面看，它可以因成心引發(fā)，也可以因過(guò)失引發(fā)，還包括沒(méi)有過(guò)錯(cuò)方的意外事件；從結(jié)果看，它必然造成了學(xué)生的人身傷害事實(shí)。

二、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原那么以過(guò)錯(cuò)作為確定行為人責(zé)任范圍的重要依據(jù)。我國(guó)?民法通那么?第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。〞這一規(guī)定說(shuō)明我國(guó)民事立法已將過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么以法律形式固定下來(lái)，確認(rèn)了它作為一般歸責(zé)原那么的法律地位?！?〕過(guò)錯(cuò)推定原那么。推定，是指根據(jù)的事實(shí)所進(jìn)行的推斷和確定。過(guò)錯(cuò)推定，也稱為過(guò)失推定，是指如果原告能證明其所受的損害是由被告所致，而被告不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么應(yīng)推定被告有過(guò)錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。我國(guó)?民法通那么?第126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。〞這一規(guī)定以立法的形式確認(rèn)了過(guò)錯(cuò)推定原那么的合法地位。〔3〕公平責(zé)任原那么。公平責(zé)任是指當(dāng)事人雙方在造成損害時(shí)均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下，由人民法院根據(jù)公平的原那么，來(lái)判定當(dāng)事人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。?民法通那么?第132條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。〞這一規(guī)定是公平責(zé)任原那么的重要法律依據(jù)?！?〕無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，也稱為無(wú)過(guò)失責(zé)任，是指當(dāng)損害發(fā)生后，當(dāng)事人無(wú)無(wú)過(guò)錯(cuò)也要承擔(dān)責(zé)任的一種法定責(zé)任形式，其目的在于補(bǔ)償受害人所受到的損失。我國(guó)?民法通那么?第106條第3款規(guī)定“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。〞依以上歸責(zé)原那么，導(dǎo)致學(xué)校事故責(zé)任認(rèn)定不清，不管對(duì)學(xué)校和教育工作者的積極性，對(duì)教育改革和發(fā)展，還是對(duì)法律精神的保衛(wèi)和法治國(guó)家建設(shè)都將帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響?！捕?方法?關(guān)于學(xué)校事故歸責(zé)原那么的規(guī)定：?方法?第8條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)以上規(guī)定，對(duì)于學(xué)校事故的歸責(zé)原那么主要是過(guò)錯(cuò)原那么。具體表現(xiàn)如下：①校方有過(guò)錯(cuò)并且該過(guò)錯(cuò)與損害有直接發(fā)因果關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；②校方無(wú)過(guò)錯(cuò)或雖有過(guò)錯(cuò)但該

三、校方有過(guò)錯(cuò)的學(xué)校事故

〔一〕該類(lèi)事故，又可以根據(jù)校方的過(guò)錯(cuò)情況分為校方有成心和校方有過(guò)失兩類(lèi)。1、校方有成心的學(xué)校事故〔1〕因校方直接成心引發(fā)的學(xué)校事故直接成心，指行為人明知其行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，卻希望這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理態(tài)度。〔2〕因校方間接成心引發(fā)的學(xué)校事故間接成心，指行為人明知其行為發(fā)會(huì)生危害社會(huì)的結(jié)果，卻放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理態(tài)度。2、校方有過(guò)失的學(xué)校責(zé)任在校方有過(guò)錯(cuò)的學(xué)校事故中，校方的過(guò)錯(cuò)以“過(guò)失〞居多，而較少“成心〞。因校方疏忽大意或過(guò)于自信引發(fā)的學(xué)校事故，校方負(fù)有教育、管理上的過(guò)失責(zé)任〔二〕?方法?對(duì)因校方有過(guò)錯(cuò)而造成學(xué)校事故的列舉1、學(xué)校的校舍、場(chǎng)地，其它公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具，教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不平安因素的2、學(xué)校的平安保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施。3、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。4、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活

9、學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。10、學(xué)校、教師或者其他工作會(huì)員在占有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或制止的。11、對(duì)未年人學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身平安直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)生或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年人學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的。12、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形。

主要有以下情況：

①因?qū)W生在課間自由活動(dòng)時(shí)間管理過(guò)失引發(fā)的學(xué)校、事故的。

②因?qū)W校對(duì)校內(nèi)車(chē)輛行駛管理不當(dāng)引發(fā)的學(xué)校事故

③因?qū)W校對(duì)樓道、樓梯設(shè)施管理過(guò)失引發(fā)的學(xué)校事故應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；〔五〕學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的。五、在校外發(fā)生或?qū)W校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)或相關(guān)規(guī)定處理的學(xué)生傷害事故。以下情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身?yè)p害后果的事故，學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：〔一〕在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；〔二〕在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；〔三〕在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；

七、學(xué)校事故的有效防范

〔一〕樹(shù)立積極的防范意識(shí)在思想上牢固地樹(shù)立起積極的防范意識(shí)，是做好防范工作的重要前提。所謂積極的防范意識(shí)是指為防止和防止學(xué)校事故的發(fā)生而樹(shù)立的一種具有高度預(yù)見(jiàn)性、高度敏性、高度主動(dòng)性和高度警惕性的綜合防范意識(shí)?！捕辰⑷倘轿坏姆o(jì)、平安教育網(wǎng)絡(luò)切實(shí)有效地開(kāi)展法制教育、紀(jì)委教育和平安教育，是做好學(xué)生事故防范工作的根底。“全程全方位〞是指防范教育不僅要覆蓋全體學(xué)生及其活動(dòng)的全過(guò)程，而且還要覆蓋教育工作者、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)的各個(gè)方面。1、對(duì)教職工的教育2、對(duì)學(xué)生的教育3、對(duì)家長(zhǎng)及社會(huì)的教育〔三〕健全學(xué)校平安工作責(zé)任制度1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制、部門(mén)〔處、室、組〕責(zé)任制、崗位〔個(gè)人〕責(zé)任制及傷害責(zé)任追究制度