中國貧富差距現(xiàn)狀及分析

中國貧富差距

--現(xiàn)狀與分析組員：1Outline一、當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀二、我國貧富差距問題的成因三、縮小我國貧富縮差距的基本對策2當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀3

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。貧富差距包括財富差距和收入差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟問題，是狹義的概念；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題，是廣義的概念。我們在這里主要涉及狹義的概念，貧富差距表現(xiàn)為社會成員之間的收入差距和收入分配狀況4現(xiàn)在國際上衡量貧富差距的主要指標(biāo)是基尼系數(shù)，一般認(rèn)為0.3以下為平均狀態(tài)，0.3-0.4為合理狀態(tài)，超過0.4表示該國貧富差距過大，超過0.6說明該國已經(jīng)嚴(yán)重兩極分化，處于社會動蕩的邊緣。我國在20世紀(jì)80年代初期的基尼系數(shù)為0.28，在當(dāng)時我國還是一個收入分配比較平均的國家，進入90年代后我國的基尼系數(shù)急劇上升，早在1993年我國的基尼系數(shù)就已經(jīng)達到0.4的國際警戒線，2004年上升到0.47，2008年就已經(jīng)達到0.53，到2012年，當(dāng)我國的GDP位于世界第二位時，基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.61，我國的貧富差距已經(jīng)是當(dāng)今世界上公認(rèn)的貧富差距最大的國家之一。同時，貧富差距問題還表現(xiàn)為富人越來越富，窮人越來越窮的狀態(tài)，即分配收入的“馬太效應(yīng)”。我們國家的貧富差距現(xiàn)象從目前的狀況來看很值得引起我們的警惕，如果再不對這種現(xiàn)象加以遏制和改善的話，整個社會就會出現(xiàn)兩極分化，也即意味著我們國家的貧富差距問題發(fā)展到了最為嚴(yán)重的地步。這一現(xiàn)象因當(dāng)引起我們的高度重視5以國家作為劃分單位的基尼系數(shù)區(qū)段劃分圖越接近紫色，收入越不均；越接近藍綠色，收入越平均。深綠色：少于0.25；草綠色：0.25–0.29黃色：0.30–0.34淺橙色：0.35–0.39橙色：0.40–0.44粉紅色：0.45–0.49大紅色：0.50–0.54深紅色：0.55–0.59超深紅色：不少于0.606大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點781、城鄉(xiāng)間差異改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的變化可分為五個階段：第一階段(1978～1984年)，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。關(guān)鍵詞：農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市經(jīng)濟體制改革尚未全面展開第二階段(1985～1994年)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村經(jīng)濟增速減緩。第三階段(1995～1998年)，城鄉(xiāng)居民收入相對差距變動不明顯。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品收購價大幅提高，“軟著陸”第四階段(1999～2004年)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)加大。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品收購價逐年下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效益持續(xù)下滑第五個階段(2005～2008年)，相對差距變化不大。關(guān)鍵詞：支農(nóng)、惠農(nóng)政策，農(nóng)民減負(fù)，增收9中國各省區(qū)貧富差距指數(shù)103、行業(yè)間差距根據(jù)國家2008年度統(tǒng)計結(jié)果，平均工資最高的三個行業(yè)是證券業(yè)172123元，是全國平均水平的5.9倍；金融業(yè)87670元，是全國平均水平的3.0倍；航空運輸業(yè)75769元，是全國平均水平的2.6倍。平均工資最低的三個行業(yè)是木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)15663元，只有全國平均水平的53.6％；紡織業(yè)16222元，只有全國平均水平的55.5％；農(nóng)副食品加工業(yè)17559元，只有全國平均水平的60.1％。最高與最低行業(yè)平均工資之比為11：1。11由總部在美國紐約的經(jīng)濟實驗室集團(economic)頒布的中國貧富標(biāo)準(zhǔn)線，看看你生活在哪個位置？超級大富豪：年收入在5000萬以上

大富豪：年收入在1000--5000萬

富豪：年收入在300--1000萬之間

富人：年收入在100--300萬之間

高產(chǎn)者：年收入在30--100萬之間

中產(chǎn)者：年收入在15--30萬之間

低產(chǎn)者：年收入在8--15萬之間

窮人：年收入在3--8萬之間

很窮的人：年收入在1--3萬之間

非常窮的窮人：年收入在5千--1萬之間

窮得沒衣服穿的人：年收入在1千--5千之間

窮得求生不得求死不能的窮人：年收入在100—1000元之間

窮得幾乎要死的窮人：年收入在30--100元之間

死路一條的窮人：年收入在30元以下......不到20%的人掌握著超過80%的財富！12中國的富豪（超過300萬元）每年在以約1.03%的速度增加，他們掌握著超過50%的財富，他們每天的消費額是全國消費總額的54.3%，他們每天除正常消費而多余的錢可以養(yǎng)活10萬戶家庭的正常一年！13據(jù)最新數(shù)據(jù)公布：中國目前還有300多萬人沒有解決溫飽問題，還有不少于100萬人住在危房、草房、土房當(dāng)中，有不下于10萬名的中小學(xué)生沒有教室或在簡單的棚中讀書學(xué)習(xí)，有超過26萬的孩子不能接受九年義務(wù)教育。而至今處于貧窮一線的人在中國仍不少于1憶！14現(xiàn)如今，有人買個房子500萬，另一些人理個發(fā)3塊錢。15社會底層的人

16他17歲,在貴州以背煤為生。一筐煤40公斤，從煤坑向上爬100米，然後再走1000米山路，掙1元人民幣...17我國貧富差距問題的成因【一】自然歷史原因【二】我國社會主義市場經(jīng)濟體系的弊端18二

我國貧富差距問題的成因返回19自然地理差異一個地區(qū)的區(qū)位環(huán)境、自然資源、人口素質(zhì)及原有的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)都是該地區(qū)進一步發(fā)展的重要影響因素。我國東部地區(qū)背負(fù)大陸，面臨海洋，地勢平緩，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，開發(fā)時間長，人們的文化素質(zhì)較高，人口密集度高，需求量大，所以，東部地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，各方面生產(chǎn)條件比較優(yōu)越，可以吸引大量投資，使得資本充足，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，從而使得人均收入高。而中西部地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，通訊落后，自然資源缺乏，人口相對稀少，開發(fā)難度大，缺乏投資資金，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，人均收入偏低，從而形成貧富差距。20（1）我國文化傳統(tǒng)中有“不患寡而患不均”，崇尚大同的平均主義思想較為強烈。特別是改革開放之前，雖然中國的經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活水平普遍不高，但是在平均主義思想的影響之下,中國老百姓的幸福指數(shù)要高于全體人民的生活水平大幅提高的今天，這是屬于一種“不正?！钡臓顟B(tài)和“不正?！钡陌l(fā)展。改革開放30多年以后，整個社會獲得了一種正常的發(fā)展，并從某種意義上講不可避免地出現(xiàn)了貧富差距擴大的現(xiàn)象。這樣就激發(fā)了民眾的不公平感和被剝奪感，傳統(tǒng)的平均主義觀念受到強烈沖擊。21（2）我國的改革開放首先從經(jīng)濟體制改革入手，逐步以社會主義市場經(jīng)濟體制取代原來的計劃經(jīng)濟體制。以價值規(guī)律為基本規(guī)律的市場經(jīng)濟本來就具有使收入差距擴大的動力，它使商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者為了追求自身利益而不斷改進技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)和經(jīng)營效益。這種依照優(yōu)勝劣汰規(guī)則展開的競爭，必然形成各企業(yè)及勞動者之間在收益上的差距和在富裕速度與程度上的差別。鄧小平提出的“先富帶后富”的提議，鼓勵一部分人先富帶后富，再拉動他人共同致富國家制定發(fā)展政策時，對經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海開發(fā)區(qū)等地區(qū)，在稅收、信貸、投資和對外開放等方面實行了區(qū)別于中西部地區(qū)的一系列優(yōu)惠政策。這樣促使這些地區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，必然使得地區(qū)間國民個人收入之間的差異性明顯22（3）20世紀(jì)50年代形成的城鄉(xiāng)二元體制，從政策和體制上將城鄉(xiāng)分割為完全不平等的兩部分，不論在社會地位上、經(jīng)濟地位上還是政治地位上，城市居民都高于農(nóng)村居民。為了優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)，國家通過農(nóng)業(yè)“剪刀差”的形式來為城市的工業(yè)化聚集資金，其主要方式是國家通過人為壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格和人為提高其工業(yè)產(chǎn)品銷售價格的方式來獲得“剪刀差”，從而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的利潤轉(zhuǎn)化為了工業(yè)產(chǎn)品的利潤，國家通過這種方式來為工業(yè)化聚集原始資金，使得城市的工業(yè)化水平迅速提高。然而這種方式扭曲了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的價值，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價值被人為低估，造成農(nóng)民的收入水平低并且長期得不到提高。并且我國農(nóng)業(yè)主要集中在種植業(yè)，而畜牧業(yè)和農(nóng)村加工業(yè)都不發(fā)達，這都與我國長期實行城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”戰(zhàn)略，對城市建設(shè)投入過多，而對農(nóng)村發(fā)展投入過少造成的。同時，我國的城鄉(xiāng)戶籍制度也阻礙了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村進城務(wù)工人員不能享受到和城市居一樣的福利待遇，這也在客觀上決定了城市居民和農(nóng)村居民的收入差距持續(xù)擴大。另外，教育因素對貧富差距的影響，也從隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性，中國城市和鄉(xiāng)村的教育設(shè)施、科技設(shè)施存在著明顯的差異、城市內(nèi)部教育氛圍良好、注重人文素質(zhì)的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村教育設(shè)施不齊全，農(nóng)民對教育重視程度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的人均受教育程度遠低于城市，從而產(chǎn)生區(qū)域的文化思想差異，帶來的經(jīng)濟發(fā)展效率也有很大程度上的差異。因此城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的壁壘不僅嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)民增收難，同時逐漸擴大了城鄉(xiāng)收入的差距。23.1、國有壟斷行業(yè)不規(guī)范我國在經(jīng)濟上是以公有制為主體的社會主義國家，國家對于那些關(guān)系到國計民生的行業(yè)實行國有壟斷經(jīng)營，這對于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全有著重要意義。這些行業(yè)包括供電、供水、電信、郵政、鐵路運輸和金融保險等部門。這些國有壟斷行都受國家的高度保護和控制，甚至還被國家賦予一定的行政權(quán)力，國家對于這些行業(yè)也有著很高的進入標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些壟斷行業(yè)憑借著這種壟斷優(yōu)勢而獲得了超額壟斷利潤，而且在行業(yè)由于政府實行行政性價格管制而出現(xiàn)虧損的情況下也可以獲得政府的財政補貼。而這些高額壟斷利潤和財政補貼中的一部分就轉(zhuǎn)化為了壟斷行業(yè)職工的高收入和高福利，這使得壟斷行業(yè)職工的收入水平和福利與一般行業(yè)相比明顯拉大，加劇了收入分配的不公。有公開資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工從業(yè)人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8％其收入相當(dāng)于全國職工工資總額的60％左右。與此同時，人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草、石化等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。242、收入分配制度不合理

我國實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在社會生產(chǎn)活動中，人與人之間是有差別的，個人的受教育水平和各種素質(zhì)和能力的差異，就決定了人與人之間在收入水平上即使按勞分配也必然存在著一定的差距。其中按生產(chǎn)要素分配的原則，由于對資本等生產(chǎn)要素占有量的不同，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，資本等非生產(chǎn)要素所帶來的非勞動收入自然也存在差異。同時我國政治體制改革走的是一條漸進性的道路，制度的不完善為各種權(quán)力尋租和貪污腐敗提供了體制性空間。政府配置資源的紊亂和監(jiān)管的不到位是權(quán)力尋租產(chǎn)生的根源，權(quán)力尋租會產(chǎn)生大量灰色和黑色收入。通過“設(shè)租”“尋租”交互運動的方式用資本換取國家領(lǐng)導(dǎo)干部手中的所掌控的經(jīng)濟優(yōu)勢獲準(zhǔn)權(quán)，這樣一方面加劇了企業(yè)之間因不公平競爭而導(dǎo)致的收入差距的擴大，同時也使一些官員在行賄過程中獲取了高額的灰色收入，進一步加劇了我國貧富差距擴大的趨勢.253、我國的稅收制度不完善由于我國稅制不完善，稅收征管上的漏洞較多，稅收不但沒有達到有效控制貧富差距的效果，反而在一定程度上造成貧富差距的繼續(xù)擴大。首先是稅種設(shè)置不合理且調(diào)節(jié)不到位。目前我國對個人收入調(diào)節(jié)的稅制比較單一，主要是依靠個人所得稅，其他的相關(guān)稅種要么沒有建立，要么功能不夠，如財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會保障稅等等。其次對偷逃稅行為打擊不力。由于全社會缺乏依法納稅的氛圍，加之執(zhí)法方面的原因，我國在稅收過程中，對各種偷稅、漏稅、逃稅等違法行為的處罰力度不夠，致使一些人通過偷稅、漏稅等手段非法致富。這種不健全的稅收制度，一方面使一部分人的財富迅速加大，另一方面又使國家缺乏進行必要再分配的資金和能力，不能及時有效地援助弱勢群體，從而加大了人們貧富之間的差距。264、社會保障體系不健全

市場經(jīng)濟是風(fēng)險經(jīng)濟，它本身不會導(dǎo)致人們收入差距的無限拉大，真正導(dǎo)致社會成員貧富差距懸殊的是我國市場體系還不健全，和市場經(jīng)濟配套的相關(guān)體制還沒有建立起來，其中最重要的就是社會保障制度。社會保障滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，就不能對市場競爭中的弱者進行及時的保護，就會導(dǎo)致富者越富、貧者越貧的社會現(xiàn)象。我國原有的社會保障制度是以國家包攬為特征的單一型社會保障制度，這種保障制度覆蓋小，資金渠道狹窄，管理服務(wù)社會化程度低等，沒有能力也沒有辦法兼顧社會公平，無法適應(yīng)新體制的需要，致使我國社會保障供需失衡的矛盾十分突出。目前，我國城市居民的貧困問題主要靠工作單位來解決，而一旦面臨失業(yè)，他們的生活馬上就沒有了保障;而農(nóng)民家庭主要靠自己解決，實際上有相當(dāng)一部分農(nóng)民自身根本就沒有能力解決，再加上鄉(xiāng)村貧困人口最低生活保障還沒有制度化，致使部分地區(qū)貧困者甚至連基本生活都難以維持;到目前為止，全國還有8006的勞動者與老年人沒有基本養(yǎng)老保險，90%的人缺乏基本醫(yī)療保障，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人缺乏工傷保險，絕大多數(shù)女職工沒有生育保險，而面向老年人、殘疾人、婦女兒童的社會福利則更加顯得比較欠缺等等。雖然各地均出臺種種社會保障政策，但往往是因為投入不足、管理不嚴(yán)、落實不到位，只能是形同虛設(shè)。由于這些群體在市場競爭中本身就處于弱勢地位，社會又不能夠?qū)λ麄冞M行及時的救濟和保護，就必然進一步導(dǎo)致了他們生活的貧困。27縮小我國貧富縮差距的基本對策返回28統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹實行“三農(nóng)”政策統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是要貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策，在發(fā)展城市經(jīng)濟的同時，更快地推進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國改革開放30多年，城市工業(yè)已經(jīng)初步建成了相對完善的體系，已具備自我發(fā)展能力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的條件已基本成熟，總體上已進入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。在這一發(fā)展階段，首先應(yīng)深化農(nóng)村的各種制度改革，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)壁壘。通過戶籍制度的改革，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。其次要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研生產(chǎn)技術(shù)的投入，提高公共服務(wù)水平的同時，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)民收入。最后要加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展的戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，提高城市化率，讓農(nóng)民和城市居民享有一樣的收入水平和福利待遇。29以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌區(qū)域間發(fā)展在社會主義市場經(jīng)濟條件下，統(tǒng)籌區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要打破空間阻隔、地方壁壘，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。首先要繼續(xù)推進西部大開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育發(fā)展，發(fā)展重點工程和開發(fā)優(yōu)秀特色資源，加強西部人才開發(fā)，加大東中西協(xié)調(diào)互動力度。其次要積極推動?xùn)|北老工業(yè)基地的振興，支持企業(yè)聯(lián)合重組和裝備研發(fā)制造，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。再次要落實中部崛起，提高對外開放水平，加快發(fā)展交通運輸業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后鼓勵東部地區(qū)不斷推動體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。30深化收入分配制度改革，堅持公平與效率的統(tǒng)一胡錦濤同志在十七大報告時說：“初次分配和再次分配要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！辈娬{(diào)要提高勞動報酬在初次分配中的比重。這就要求我們初次分配也要體現(xiàn)公平，在堅持效率優(yōu)先的同時，要逐步加重公平的分量。因此，首先，要完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用。同時要加大薪酬調(diào)整的初次分配薪酬調(diào)整的力度