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文檔簡介

電力企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效、有序地做好本企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕火災(zāi)突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《某發(fā)電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍適用于本企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng),最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析3.1事件風(fēng)險的來源、特性火災(zāi)事故危險:大型變壓器著火事故、發(fā)電機(jī)著火事故、鍋爐燃油系統(tǒng)著火事故、燃油區(qū)(油泵房)火災(zāi)事故、供氫站著火事故、危險化學(xué)品倉庫著火事故、制粉系統(tǒng)著火事故、輸煤系統(tǒng)著火事故、電纜著火事故、蓄電池爆炸事故、汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)事故、集控室火災(zāi)事故、計算機(jī)房火災(zāi)事故、重要生產(chǎn)場所著火事故、檔案室火災(zāi)事故、招待所火災(zāi)事故、高層建筑著火事故等。3.2事故類型、影響范圍及后果不同區(qū)域、不同類型的火災(zāi)會造成不同的后果,輕則造成機(jī)組降負(fù)荷等經(jīng)濟(jì)損失,重則造成爆炸、人身傷亡、建筑物倒塌等惡性事故。4事件分級火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級,特別重大、重大、較大和一般火災(zāi),其等級標(biāo)準(zhǔn)分別為:4.1特大火災(zāi)事故Ⅰ級:特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);4.2重大火災(zāi)事故Ⅱ級:重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);4.3較大火災(zāi)事故Ⅲ級較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);4.4一般火災(zāi)事故Ⅳ級一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮:廠長副總指揮:黨委書記、各副廠長、紀(jì)委書記兼工會主席、總工程師成員:安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、廠辦主任、物資部經(jīng)理、檢修公司經(jīng)理、粉煤灰公司經(jīng)理、物業(yè)公司經(jīng)理、事發(fā)單位責(zé)任人5.1.2應(yīng)急處置工作組(1) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作小組,分別為:運行應(yīng)急操作處理組、專業(yè)搶險組。(2) 運行應(yīng)急操作處理組:組長:當(dāng)值值長成員:運行管理人員、當(dāng)值運行人員(3) 專業(yè)搶險組下設(shè)各專業(yè)搶險隊:鍋爐專業(yè)搶險隊、汽機(jī)專業(yè)搶險隊、電氣專業(yè)搶險隊、熱工專業(yè)搶險隊、化學(xué)專業(yè)搶險隊、燃料專業(yè)搶險隊、出灰脫硫?qū)I(yè)搶險隊、物資供應(yīng)搶險隊、后勤醫(yī)療保障組、通訊保障組、安保保障組。5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1) 貫徹落實國家、集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī),執(zhí)行國家關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。(2) 監(jiān)督本廠及各部門的應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況,協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。(3) 部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。(4) 及時向政府部門、集團(tuán)公司、分公司報告本廠重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。(5) 總指揮:組織指揮火災(zāi)事故時應(yīng)急救援工作。(6) 副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。(7) 安監(jiān)部主任:負(fù)責(zé)組織制訂緊急情況相關(guān)安全措施,監(jiān)督相關(guān)規(guī)程、制度、措施的實施;協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作,負(fù)責(zé)組織滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。(8) 設(shè)備部主任:負(fù)責(zé)組織制定緊急情況下的技術(shù)措施、協(xié)調(diào)設(shè)備搶修事宜。(9) 發(fā)電部主任:負(fù)責(zé)組織人員做好事故現(xiàn)場的各項安全措施;負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的清洗、監(jiān)護(hù)工作。(10) 當(dāng)值值長:負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)機(jī)組的開、停機(jī)等調(diào)度工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系,緊急情況時通知相關(guān)人員,作好應(yīng)急的相關(guān)安全措施。(11) 檢修公司負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)緊急情況的臨時檢修、事故性搶修工作。(12) 物業(yè)公司經(jīng)理:負(fù)責(zé)組織搶救受傷人員,提供車輛運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤方面工作。(13) 物資部主任:負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)與采購。5.2.2應(yīng)急處置工作組職責(zé)根據(jù)分工范圍,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)搶險。(1) 應(yīng)急操作處理組的職責(zé):應(yīng)急操作處理組,設(shè)在集控室,由當(dāng)值值長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故擴(kuò)大時按照應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組長的指令安全停機(jī)、人員自救、有序撤離等。(2) 滅火搶險工作組的職責(zé):滅火搶險工作組,設(shè)在火災(zāi)現(xiàn)場附近安全位置,由各專業(yè)搶險隊(鍋爐專業(yè)搶險隊、汽機(jī)專業(yè)搶險隊、電氣專業(yè)搶險隊、熱工專業(yè)搶險隊、化學(xué)專業(yè)搶險隊、燃料專業(yè)搶險隊、出灰脫硫?qū)I(yè)搶險隊、物資供應(yīng)搶險隊、后勤醫(yī)療搶險保障組、通訊搶險保障組、保安搶險保障組)組成。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門:發(fā)電部、設(shè)備部、燃運部部、檢修各分公司及其他相關(guān)部門;火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任人員:所屬區(qū)域運行值班人員、設(shè)備點檢員、維修人員及其他相關(guān)人員;6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法:安全評估、技術(shù)監(jiān)控、火災(zāi)報警信息、現(xiàn)場巡視、點檢、檢查等主要手段;風(fēng)險監(jiān)測信息收集渠道:上述工作時發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象、缺陷、書面或口頭匯報等。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:各單位指定專門部門定期對監(jiān)測報告進(jìn)行收集、匯總、分析和評級,及時采取針對性措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)危急事件可能造成的危害程度、經(jīng)濟(jì)損失程度和發(fā)展勢態(tài),預(yù)警級別劃分為:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。(1) Ⅰ級預(yù)警:氫系統(tǒng)泄漏、氨系統(tǒng)泄漏、燃油系統(tǒng)(燃油庫、油泵房、鍋爐燃油系統(tǒng))泄漏,造成該區(qū)域可燃?xì)怏w含量或濃度達(dá)到報警值;在一級禁火區(qū)中的氫站、燃油庫、脫硫吸收塔區(qū)域內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè);重點防火部位的消防系統(tǒng)退出運行時間超過24小時的。(2) Ⅱ級預(yù)警:汽輪機(jī)油系統(tǒng)泄漏可燃?xì)怏w含量或濃度達(dá)到報警值,電纜接頭溫升達(dá)報警值、電纜溝溫升達(dá)報警值、乙炔氣瓶泄漏、變壓器油中乙炔含量達(dá)到注意值、發(fā)電機(jī)漏氫量超標(biāo);一級禁火區(qū)除Ⅰ級預(yù)警范圍進(jìn)行明火作業(yè);高層建筑消防系統(tǒng)不能備用超過24小時;生產(chǎn)區(qū)域其他部位的消防系統(tǒng)退出運行時間超過72小時的。(3) Ⅲ級預(yù)警:制粉系統(tǒng)泄漏粉塵濃度超標(biāo);輸煤系統(tǒng)粉塵濃度超標(biāo)或電纜橋架積粉嚴(yán)重;蓄電池室可燃?xì)怏w含量或濃度達(dá)到報警值;集控室電纜封堵不嚴(yán)或端子排積灰嚴(yán)重、保險容量過大;計算機(jī)房、檔案室、招待所消防系統(tǒng)不能備用超過24小時。(4) Ⅳ級預(yù)警:計算機(jī)房、檔案室、招待所、高層建筑電氣線路老化、過負(fù)荷或附近有動火作業(yè)。6.2.2預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求:(1) 計劃性工作達(dá)到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,在生產(chǎn)早會上由生產(chǎn)副總或總工程師確定預(yù)警級別、預(yù)警范圍,由值長發(fā)布。(2) 生產(chǎn)現(xiàn)場臨時性突發(fā)事件達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,值長匯報主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布;達(dá)到Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由值長發(fā)布。(3) 計算機(jī)房、檔案室、招待所、高層建筑等非生產(chǎn)區(qū)域達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)布。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施(1) 發(fā)布預(yù)警后運行人員對預(yù)警區(qū)域加強(qiáng)巡視,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行處置。(2) 發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警,要求區(qū)域分管部門負(fù)責(zé)人及專職消防隊到場做好撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。(3) 屬于消防系統(tǒng)停運構(gòu)成的預(yù)警,運行、維護(hù)、點檢人員加強(qiáng)巡視,相關(guān)人員盡快恢復(fù)消防系統(tǒng)運行。6.3預(yù)警結(jié)束預(yù)警終止條件:構(gòu)成預(yù)警條件已經(jīng)消除。7信息報告7.1本廠24小時應(yīng)急值班電話:88887.2危急事件發(fā)生后,事故部門要立即電話匯報值長和主管領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過15分鐘。7.3主管領(lǐng)導(dǎo)要立即用電話、傳真或電子郵件上報分公司(分公司總值班室、事故對口管理部門、安生部),最遲不得超過1個小時,同時按規(guī)定通報所在地區(qū)政府相關(guān)部門。7.4應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。7.5火災(zāi)救援工作結(jié)束后,按照響應(yīng)由組織單位對應(yīng)急救援工作總結(jié),向分公司、集團(tuán)公司、政府有關(guān)部門上報備案。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級8.1.1發(fā)生焦煳味,當(dāng)值值長應(yīng)立即通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,安排人員進(jìn)行檢查、處置。8.1.2發(fā)生冒煙或明火,當(dāng)值值長應(yīng)立即通知消防隊、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,安排人員進(jìn)行檢查、處置。8.1.3發(fā)生影響到機(jī)組負(fù)荷的火險時,當(dāng)值值長啟動公司應(yīng)急通訊網(wǎng),應(yīng)急指揮部、各部門、各專業(yè)搶險隊成員在規(guī)定時間內(nèi)到位。8.2響應(yīng)程序8.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件發(fā)生焦糊味、冒煙或明火,當(dāng)值值長應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。8.2.2響應(yīng)啟動(1) 達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火的,由值長匯報主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急響應(yīng);(2) 達(dá)到Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火的,由值長啟動應(yīng)急響應(yīng)。(3) 達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)生明火的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定前線指揮人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置,并組織有關(guān)人員召開應(yīng)急會議,部署警戒、疏散、信息發(fā)布、現(xiàn)場處置及善后等相關(guān)工作,各專業(yè)搶險隊按照職責(zé)進(jìn)行處置。其他情況由值長負(fù)責(zé)上述工作。8.3應(yīng)急處置8.3.1處置原則焦糊味---匯報當(dāng)值運行負(fù)責(zé)人和本部門領(lǐng)導(dǎo)---安排人員核實---確認(rèn)明火或相關(guān)數(shù)據(jù)已顯示異常---值長通知消防隊、啟動應(yīng)急通訊網(wǎng)—公司領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急行動開始---各專業(yè)搶險隊到位、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立--召開應(yīng)急會議、明確前線指揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等—按照分工開展工作。8.3.2報告由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員向上級單位、政府有關(guān)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作信息報告,內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、全面,應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響、原因等情況。8.3.3先期處置(1) 發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離濃煙區(qū),在安全位置上觀察、判斷起火原因,通過在安全位置停運設(shè)備、停電、關(guān)門等措施,控制明火蔓延。(2) 滅火現(xiàn)場如存在建筑物坍塌的危險,安全保衛(wèi)部門應(yīng)設(shè)置警戒線,禁止人員進(jìn)入危險區(qū)域。(3) 在當(dāng)值值長的指揮下,現(xiàn)場搶險隊員應(yīng)分為兩組,一組配合消防隊滅火(運輸滅火器、拉消防水帶等);另一組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運周圍易燃物品到安全地帶,不可轉(zhuǎn)移的易燃設(shè)備旁,要采取降溫、隔離等措施。8.3.4應(yīng)急處置根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,調(diào)動公司現(xiàn)有資源進(jìn)行處置。8.3.5擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)(1) 發(fā)生本單位人員獨自完成滅火任務(wù)有困難的的火險時,指揮部成員根據(jù)指揮長的要求,啟動外部應(yīng)急通訊網(wǎng),請求市消防支隊和上級單位的支援。(2) 如不能有效控制火情,火勢蔓延,可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時,應(yīng)緊急疏散人員,并聯(lián)系公安分局緊急疏散周圍居民。8.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束終止條件(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(3)事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。當(dāng)滿足以上五個條件后,由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動正式結(jié)束,各項生產(chǎn)管理工作進(jìn)入正常運作,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。9后期處置9.1后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原則消除明火、清理現(xiàn)場燃燒灰燼、不破壞事故現(xiàn)場;9.2負(fù)責(zé)保險和理賠的責(zé)任部門:設(shè)備工程部、安監(jiān)部、財務(wù)部。9.3事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的9.3.1事故調(diào)查要遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則、“四不放過”原則、公正、公開的原則、分級管轄原則。9.3.2事故調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責(zé)任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項。9.3.3事故調(diào)查方法主要有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。9.3.4事故調(diào)查處理的主要目的是通過對事故的調(diào)查,查清事故發(fā)生的經(jīng)過,科學(xué)分析事故原因,找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系,總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律,提出有針對性的措施,防止類似事故的再度發(fā)生。9.4應(yīng)急工作總結(jié)、評價、改進(jìn):9.4.1每次火災(zāi)應(yīng)急演練后或者火險處理后,應(yīng)立即召開總結(jié)會,由演練者(事故處理者)進(jìn)行自評,演練監(jiān)護(hù)者(管理人員)進(jìn)行點評,以期不斷總結(jié)改進(jìn)。9.4.2要求在事故后或演練后兩天內(nèi)各級參加單位寫出總結(jié),安監(jiān)部負(fù)責(zé)審核,并形成公司演練總結(jié),經(jīng)公司會議審核后發(fā)布。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍按照分工,成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門搶險隊、各專業(yè)搶險隊,詳見公司應(yīng)急通訊網(wǎng),總經(jīng)部根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人變動時及時修訂應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行,各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門人員變動時及時修訂部門應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急通訊網(wǎng)上各部門、各專業(yè)人員應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)預(yù)案,熟悉應(yīng)急程序。10.2應(yīng)急物資與裝備消防隊負(fù)責(zé)本單位各區(qū)域消防設(shè)施、器材按照國家有關(guān)要求配置,負(fù)責(zé)消防車輛的保養(yǎng)、維護(hù),每月定期檢查,隨時更換不合格滅火器材;發(fā)電部負(fù)責(zé)消防水系統(tǒng)的定期試運,發(fā)現(xiàn)缺陷及時登錄;消防維保單位負(fù)責(zé)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)的點檢、維保;設(shè)備部點檢員負(fù)責(zé)自動水的定期試驗安排、及時安排所轄區(qū)域消防設(shè)施的維修;設(shè)備部消防專責(zé)應(yīng)負(fù)責(zé)消防設(shè)備、器材、材料的采購,負(fù)責(zé)組織實施協(xié)調(diào)本單位消防安全的入廠管理工作。10.3通信與信息由領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確專人負(fù)責(zé)與有關(guān)政府部門、上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊伍等機(jī)構(gòu)和單位聯(lián)絡(luò)。。10.4經(jīng)費應(yīng)將應(yīng)急費用列專項,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。10.5其他非工作時間接到明確通知需安排班車運輸搶險人員時,車輛管理部門必須在接到通知10分鐘內(nèi)將應(yīng)急班車開到指定地點等侯,在接到通知15分鐘時發(fā)車,再視情況根據(jù)隨后趕到搶險人員數(shù)量或領(lǐng)導(dǎo)通知決定是否繼續(xù)發(fā)車(通知人:單位領(lǐng)導(dǎo));11培訓(xùn)和演練每年至少組織一次全員消防知識和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年至少組織一次火災(zāi)事故實戰(zhàn)演練。12附則12.1術(shù)語和定義12.2預(yù)案備案本預(yù)案報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、有關(guān)單位和上級主管單位。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案要每年修訂一次。12.4制定與解釋本預(yù)案由安監(jiān)部起草、歸口并

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