二零二五年度行政合同管理制度實施指南3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二四年度行政合同管理制度實施指南合同目錄第一章總則1.1合同定義1.2合同適用范圍1.3合同原則1.4合同管理組織機構(gòu)1.5合同管理制度體系第二章合同訂立2.1合同訂立程序2.2合同主體資格2.3合同內(nèi)容要求2.4合同簽訂與備案2.5合同變更與解除第三章合同履行3.1合同履行原則3.2合同履行主體3.3合同履行期限3.4合同履行方式3.5合同履行監(jiān)督第四章合同監(jiān)督4.1合同監(jiān)督主體4.2合同監(jiān)督內(nèi)容4.3合同監(jiān)督方式4.4合同監(jiān)督程序4.5合同監(jiān)督結(jié)果處理第五章合同糾紛處理5.1合同糾紛處理原則5.2合同糾紛處理程序5.3合同糾紛調(diào)解5.4合同糾紛仲裁5.5合同糾紛訴訟第六章合同檔案管理6.1合同檔案管理原則6.2合同檔案分類與編號6.3合同檔案收集與整理6.4合同檔案保管與利用6.5合同檔案銷毀第七章合同信息化管理7.1合同信息化管理目標7.2合同信息化管理系統(tǒng)7.3合同信息化管理流程7.4合同信息化管理措施7.5合同信息化管理效果評估第八章合同培訓與宣傳8.1合同培訓內(nèi)容8.2合同培訓對象8.3合同培訓方式8.4合同宣傳渠道8.5合同宣傳效果評估第九章合同管理考核與獎懲9.1合同管理考核指標9.2合同管理考核程序9.3合同管理獎懲措施9.4合同管理考核結(jié)果應用9.5合同管理考核持續(xù)改進第十章合同實施保障10.1合同實施保障措施10.2合同實施保障責任10.3合同實施保障監(jiān)督10.4合同實施保障效果評估10.5合同實施保障持續(xù)改進第十一章合同管理制度創(chuàng)新11.1合同管理制度創(chuàng)新原則11.2合同管理制度創(chuàng)新內(nèi)容11.3合同管理制度創(chuàng)新方法11.4合同管理制度創(chuàng)新實施11.5合同管理制度創(chuàng)新效果評估第十二章合同實施案例分析12.1合同實施案例分析原則12.2合同實施案例分析類型12.3合同實施案例分析步驟12.4合同實施案例分析報告12.5合同實施案例分析應用第十四章合同管理制度實施展望14.1合同管理制度實施展望目標14.2合同管理制度實施展望內(nèi)容14.3合同管理制度實施展望措施14.4合同管理制度實施展望策略14.5合同管理制度實施展望效果評估合同編號_________第一章總則1.1合同定義（1）本制度中的“合同”是指行政主體與行政相對人之間，就某一具體事項達成的具有法律約束力的協(xié)議。（2）合同應當遵循公平、自愿、誠實信用的原則。1.2合同適用范圍（1）本制度適用于各級政府及其所屬部門、單位依法訂立的各類行政合同。（2）本制度不適用于國家法律法規(guī)另有規(guī)定的特殊行政合同。1.3合同原則（1）合同應當遵循合法、合規(guī)、公開、公平、公正的原則。（2）合同內(nèi)容應當明確、具體、可行。1.4合同管理組織機構(gòu)（1）各級政府設(shè)立合同管理機構(gòu)，負責合同管理的日常工作。（2）合同管理機構(gòu)應配備專人負責合同審查、簽訂、履行、監(jiān)督等工作。1.5合同管理制度體系（1）建立健全合同管理制度，包括合同審查、簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理、檔案管理等。（2）制定合同管理實施細則，明確合同管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。第二章合同訂立2.1合同訂立程序（1）合同訂立前，應當進行充分的市場調(diào)研和風險評估。（2）合同內(nèi)容應經(jīng)合同管理機構(gòu)審查，確保合法性、合規(guī)性。（3）合同簽訂前，雙方應當就合同內(nèi)容進行充分協(xié)商。2.2合同主體資格（1）合同主體應當具備相應的民事行為能力。（2）合同主體應當依法取得相應的資質(zhì)或許可。2.3合同內(nèi)容要求（1）合同內(nèi)容應當包括合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點、違約責任等。（2）合同內(nèi)容不得違反國家法律法規(guī)和政策。2.4合同簽訂與備案（1）合同簽訂后，雙方應當及時進行備案。（2）備案內(nèi)容包括合同簽訂日期、合同編號、合同主體等。2.5合同變更與解除（1）合同變更應當遵循法定程序，經(jīng)雙方協(xié)商一致。（2）合同解除應當符合法定條件，并按照法定程序進行。第三章合同履行3.1合同履行原則（1）合同履行應當遵循誠實信用原則。（2）合同履行應當符合合同約定和法律法規(guī)要求。3.2合同履行主體（1）合同履行主體應當為合同當事人。（2）合同履行主體應當具備履行合同的能力。3.3合同履行期限（1）合同履行期限應當明確、具體。（2）合同履行期限屆滿，合同當事人應當履行合同義務(wù)。3.4合同履行方式（1）合同履行方式應當符合合同約定和法律法規(guī)要求。（2）合同履行方式應當保證合同目的的實現(xiàn)。3.5合同履行監(jiān)督（1）合同管理機構(gòu)應當對合同履行情況進行監(jiān)督。（2）合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)問題時，應當及時采取措施予以糾正。第四章合同監(jiān)督4.1合同監(jiān)督主體（1）合同監(jiān)督主體為合同管理機構(gòu)。（2）合同管理機構(gòu)應當設(shè)立專門監(jiān)督機構(gòu)。4.2合同監(jiān)督內(nèi)容（1）合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性。（2）合同履行情況、合同履行效果等。4.3合同監(jiān)督方式（1）現(xiàn)場檢查、抽查、暗訪等。（2）合同履行情況報告、合同履行效果評估等。4.4合同監(jiān)督程序（1）制定監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式、時間等。（2）實施監(jiān)督，收集相關(guān)證據(jù)。（3）對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。4.5合同監(jiān)督結(jié)果處理（1）對違規(guī)行為進行糾正，責令整改。（2）對嚴重違規(guī)行為，依法進行處理。第五章合同糾紛處理5.1合同糾紛處理原則（1）依法處理，公平公正。（2）保護當事人合法權(quán)益。5.2合同糾紛處理程序（1）協(xié)商解決。（2）調(diào)解解決。（3）仲裁解決。（4）訴訟解決。5.3合同糾紛調(diào)解（1）調(diào)解主體為合同管理機構(gòu)。（2）調(diào)解程序應遵循自愿、合法、公正的原則。5.4合同糾紛仲裁（1）仲裁機構(gòu)為具有法定資質(zhì)的仲裁委員會。（2）仲裁程序應遵循法定程序。5.5合同糾紛訴訟（1）訴訟主體為合同管理機構(gòu)或當事人。（2）訴訟程序應遵循法定程序。第六章合同檔案管理6.1合同檔案管理原則（1）完整、準確、及時、安全。（2）便于查詢、利用。6.2合同檔案分類與編號（1）按照合同類型、合同主體等進行分類。（2）編號應具有唯一性、連續(xù)性。6.3合同檔案收集與整理（1）合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的文件收集。（2）對收集的文件進行整理、歸檔。6.4合同檔案保管與利用（1）合同檔案應妥善保管，確保安全。（2）合同檔案的查閱、復制、借閱等，應按照規(guī)定程序進行。6.5合同檔案銷毀（1）合同檔案銷毀應當符合國家檔案管理法規(guī)。（2）銷毀前應進行鑒定，確認無保存價值。第八章合同培訓與宣傳8.1合同培訓內(nèi)容（1）合同法律法規(guī)及政策解讀。（2）合同訂立、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。（3）合同糾紛處理及案例分析。（4）合同信息化管理及檔案管理。8.2合同培訓對象（1）合同管理人員。（2）合同簽訂、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)相關(guān)人員。8.3合同培訓方式（1）集中培訓。（2）在線培訓。（3）案例分析研討。8.4合同宣傳渠道（1）內(nèi)部刊物。（2）網(wǎng)絡(luò)平臺。（3）會議宣講。8.5合同宣傳效果評估（1）培訓參與率。（2）培訓滿意度調(diào)查。（3）宣傳覆蓋面。第九章合同管理考核與獎懲9.1合同管理考核指標（1）合同簽訂率。（2）合同履行率。（3）合同糾紛處理率。（4）合同信息化管理水平。9.2合同管理考核程序（1）制定考核方案。（2）實施考核。（3）公布考核結(jié)果。9.3合同管理獎懲措施（1）對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或集體給予獎勵。（2）對違規(guī)行為進行處罰。9.4合同管理考核結(jié)果應用（1）作為績效評估依據(jù)。9.5合同管理考核持續(xù)改進（1）根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整考核方案。（2）提高合同管理水平。第十章合同實施保障10.1合同實施保障措施（1）完善合同管理制度。（2）加強合同管理隊伍建設(shè)。（3）提高合同信息化管理水平。10.2合同實施保障責任（1）合同管理機構(gòu)負責合同實施保障。（2）合同簽訂、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)相關(guān)人員承擔相應責任。10.3合同實施保障監(jiān)督（1）合同管理機構(gòu)對合同實施保障情況進行監(jiān)督。（2）對違反合同實施保障規(guī)定的行為進行處理。10.4合同實施保障效果評估（1）合同履行效果。（2）合同糾紛處理率。（3）合同信息化管理水平。10.5合同實施保障持續(xù)改進（1）根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整保障措施。（2）提高合同實施保障效果。第十一章合同管理制度創(chuàng)新11.1合同管理制度創(chuàng)新原則（1）符合國家法律法規(guī)和政策。（2）適應行政合同管理實際需要。11.2合同管理制度創(chuàng)新內(nèi)容（1）合同管理流程優(yōu)化。（2）合同管理信息化建設(shè)。（3）合同管理制度體系完善。11.3合同管理制度創(chuàng)新方法（1）調(diào)查研究。（2）借鑒先進經(jīng)驗。（3）試點先行。11.4合同管理制度創(chuàng)新實施（1）制定創(chuàng)新方案。（2）組織實施。11.5合同管理制度創(chuàng)新效果評估（1）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。（2）創(chuàng)新措施實施效果。（3）創(chuàng)新制度對合同管理水平的提升。第十二章合同實施案例分析12.1合同實施案例分析原則（1）真實、客觀、全面。（2）具有代表性、典型性。12.2合同實施案例分析類型（1）合同訂立案例分析。（2）合同履行案例分析。（3）合同糾紛處理案例分析。12.3合同實施案例分析步驟（1）選擇案例。（2）收集資料。（3）分析案例。12.4合同實施案例分析報告（1）案例基本情況。（2）案例分析過程。（3）案例啟示。12.5合同實施案例分析應用（1）指導合同管理工作。（2）提高合同管理水平。（1）合同管理制度實施情況。（2）合同管理成果。（3）合同管理存在問題。（1）書面報告。（2）會議匯報。（1）數(shù)據(jù)分析。（2）案例分析。（3）專家評審。（1）合同管理制度實施概況。（2）合同管理成果及經(jīng)驗。（3）合同管理存在問題及建議。（1）向合同管理機構(gòu)反饋。（2）向合同管理相關(guān)人員反饋。第十四章合同管理制度實施展望14.1合同管理制度實施展望目標（1）提高合同管理水平。（2）降低合同風險。（3）促進行政合同規(guī)范發(fā)展。14.2合同管理制度實施展望內(nèi)容（1）合同管理制度持續(xù)完善。（2）合同管理隊伍建設(shè)。（3）合同信息化建設(shè)。14.3合同管理制度實施展望措施（1）加強合同管理培訓。（2）提高合同管理人員素質(zhì)。（3）推進合同信息化建設(shè)。14.4合同管理制度實施展望策略（1）政策引導。（2）制度保障。（3）技術(shù)支持。14.5合同管理制度實施展望效果評估（1）合同管理水平提升。（2）合同風險降低。（3）行政合同規(guī)范發(fā)展。合同甲方（蓋章）：________________合同乙方（蓋章）：________________簽訂日期：_______________________多方為主導時的，附件條款及說明一、當甲方為主導時，增加的多項條款及說明1.1甲方權(quán)利與義務(wù)（1）甲方有權(quán)對合同履行情況進行監(jiān)督，并提出改進建議。（2）甲方應確保合同履行過程中，乙方遵守國家法律法規(guī)和政策。（3）甲方應按照合同約定，及時支付合同款項。1.2乙方配合義務(wù)（1）乙方應積極配合甲方進行合同履行情況的監(jiān)督。（2）乙方應按照甲方的要求，及時提供相關(guān)資料和信息。（3）乙方在合同履行過程中，如遇重大事項，應及時通知甲方。1.3合同變更與解除（1）在合同履行過程中，如遇不可抗力等因素，導致合同無法履行，甲方有權(quán)提出變更或解除合同。（2）合同變更或解除，需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。二、當乙方為主導時，增加的多項條款及說明2.1乙方權(quán)利與義務(wù)（1）乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定，履行合同義務(wù)。（2）乙方應確保合同履行過程中，遵守國家法律法規(guī)和政策。（3）乙方應按照合同約定，完成合同任務(wù)。2.2甲方配合義務(wù)（1）甲方應積極配合乙方進行合同履行情況的監(jiān)督。（2）甲方應按照乙方的要求，及時提供相關(guān)資料和信息。（3）甲方在合同履行過程中，如遇重大事項，應及時通知乙方。2.3合同變更與解除（1）在合同履行過程中，如遇不可抗力等因素，導致合同無法履行，乙方有權(quán)提出變更或解除合同。（2）合同變更或解除，需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。三、當有第三方中介時，增加的多項條款及說明3.1第三方中介職責（1）第三方中介負責對合同履行情況進行監(jiān)督，并提出建議。（2）第三方中介應確保合同履行過程中，雙方遵守國家法律法規(guī)和政策。（3）第三方中介應按照合同約定，提供專業(yè)服務(wù)。3.2第三方中介權(quán)利與義務(wù)（1）第三方中介有權(quán)要求甲方和乙方提供相關(guān)資料和信息。（2）第三方中介應保守合同履行過程中的商業(yè)秘密。（3）第三方中介應按照合同約定，按時提交監(jiān)督報告。3.3第三方中介費用（1）第三方中介費用由合同雙方承擔，具體金額由雙方協(xié)商確定。（2）第三方中介費用應在合同簽訂時一次性支付。3.4第三方中介責任（1）第三方中介在履行職責過程中，因故意或重大過失導致合同履行失敗的，應承擔相應責任。（2）第三方中介在履行職責過程中，因不可抗力等因素導致合同履行失敗的，不承擔賠償責任。3.5合同變更與解除（1）在合同履行過程中，如遇不可抗力等因素，導致合同無法履行，第三方中介有權(quán)提出變更或解除合同。（2）合同變更或解除，需經(jīng)合同雙方和第三方中介協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。3.6第三方中介退出機制（1）在合同履行過程中，如第三方中介無法繼續(xù)履行職責，經(jīng)合同雙方同意，可以更換第三方中介。（2）更換第三方中介，需簽訂補充協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。附件及其他補充說明一、附件列表：1.合同簽訂文件2.合同變更文件3.合同解除文件4.合同履行情況報告5.合同糾紛處理文件6.合同檔案7.第三方中介服務(wù)協(xié)議8.合同培訓記錄9.合同考核結(jié)果二、違約行為及認定：1.違約行為：未按時履行合同約定的義務(wù)。提供虛假信息或隱瞞重要事實。違反合同約定，造成對方損失。不履行合同變更或解除程序。2.違約行為認定：違約行為的認定應以合同約定為準。雙方應通過協(xié)商或第三方調(diào)解來確定違約行為。三、法律名詞及解釋：1.合同：指平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。3.仲裁：指當事人根據(jù)他們之間達成的仲裁協(xié)議，自愿將爭議提交仲裁機構(gòu)進行裁決的一種爭議解決方式。4.訴訟：指當事人就民事權(quán)益爭議向人民法院提起訴訟，請求人民法院行使國家審判權(quán)解決爭議的活動。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：合同履行過程中，一方未能按時履行義務(wù)。解決辦法：通過協(xié)商或調(diào)解解決，必要時可通過仲裁或訴訟途徑解決。2.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)不可抗力因素。解決辦法：根據(jù)合同約定和法律規(guī)定，雙方協(xié)商解決或申請合同變更或解除。3.問題：合同履行過程中，出現(xiàn)爭議。解決辦法：通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。五、所有應用場景：1.行政主體與行政相對人之間的各類行政合同。2.政府采購合同。3.政府與社會資本合作（PPP）項目合同。4.政府與民間非營利組織合作合同。5.政府與科研機構(gòu)、高校等合作合同。全文完。二零二四年度行政合同管理制度實施指南1本合同目錄一覽1.合同目的與依據(jù)1.1合同目的概述1.2制定依據(jù)及法律依據(jù)2.合同適用范圍2.1適用對象2.2適用范圍及限制3.合同簽訂流程3.1簽訂程序3.2簽訂主體3.3簽訂期限4.合同內(nèi)容與條款4.1合同基本條款4.2專用條款4.3保密條款5.合同履行與監(jiān)督5.1履行方式5.2履行期限5.3履行監(jiān)督6.合同變更與解除6.1變更條件6.2變更程序6.3解除條件6.4解除程序7.合同爭議解決7.1爭議解決方式7.2爭議解決機構(gòu)7.3爭議解決程序8.違約責任8.1違約行為界定8.2違約責任承擔8.3違約責任賠償9.合同終止9.1終止條件9.2終止程序9.3終止后的處理10.合同附件10.1附件一：合同范本10.2附件二：相關(guān)法律法規(guī)11.合同生效11.1生效條件11.2生效日期12.合同解釋12.1解釋原則12.2解釋機構(gòu)12.3解釋效力13.合同備案13.1備案機關(guān)13.2備案程序13.3備案期限14.其他14.1本指南的解釋權(quán)14.2本指南的修訂與廢止14.3本指南的生效日期第一部分：合同如下：1.合同目的與依據(jù)1.1合同目的概述為規(guī)范行政合同管理，提高行政效能，保障合同各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本合同。1.2制定依據(jù)及法律依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)制定。2.合同適用范圍2.1適用對象本合同適用于各級人民政府及其所屬部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)與其他單位、個人之間簽訂的行政合同。2.2適用范圍及限制本合同適用于行政管理、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)等領(lǐng)域的行政合同。但涉及國家安全、國家秘密的行政合同除外。3.合同簽訂流程3.1簽訂程序（1）需求提出；（2）可行性研究；（3）合同草案編制；（4）合同審查；（5）合同簽訂；（6）合同備案。3.2簽訂主體行政合同的簽訂主體為具有行政職能的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等。3.3簽訂期限行政合同的簽訂期限一般不超過三年，特殊情況可適當延長。4.合同內(nèi)容與條款4.1合同基本條款合同基本條款包括：合同名稱、合同編號、簽訂日期、合同雙方當事人、合同標的、合同價款、履行期限、履行地點、違約責任、爭議解決方式、合同生效條件、合同解除條件、合同終止條件、合同附件等。4.2專用條款專用條款根據(jù)合同標的、履行方式、合同期限等因素制定，包括但不限于：（1）合同標的的具體內(nèi)容；（2）合同價款的支付方式；（3）合同履行過程中雙方的權(quán)利義務(wù)；（4）合同變更、解除、終止的具體條件；（5）合同履行過程中的保密要求。4.3保密條款合同雙方當事人應當對合同內(nèi)容、履行情況等事項保密，未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露。5.合同履行與監(jiān)督5.1履行方式合同履行方式包括：直接履行、委托履行、分期履行等。5.2履行期限合同履行期限自合同生效之日起計算，至合同約定或法定終止條件成就時止。5.3履行監(jiān)督合同雙方當事人應當對合同履行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違約行為時，應及時采取補救措施。6.合同變更與解除6.1變更條件（1）合同雙方當事人協(xié)商一致；（2）變更內(nèi)容不違反法律法規(guī)；（3）變更內(nèi)容不影響合同目的實現(xiàn)。6.2變更程序（1）提出變更申請；（2）合同雙方當事人協(xié)商；（3）簽訂變更協(xié)議；（4）變更協(xié)議生效。6.3解除條件（1）合同約定的解除條件成就；（2）法定解除條件成就；（3）合同雙方當事人協(xié)商一致解除。6.4解除程序（1）提出解除申請；（2）合同雙方當事人協(xié)商；（3）簽訂解除協(xié)議；（4）解除協(xié)議生效。8.合同爭議解決8.1爭議解決方式合同爭議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。8.2爭議解決機構(gòu)（1）協(xié)商：由合同雙方當事人自行協(xié)商解決；（2）調(diào)解：由合同雙方當事人共同委托的調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解；（3）仲裁：合同雙方當事人書面約定仲裁條款，爭議提交仲裁委員會仲裁；（4）訴訟：合同雙方當事人未約定仲裁條款或仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院提起訴訟。8.3爭議解決程序（1）協(xié)商：在爭議發(fā)生后，合同雙方當事人應積極協(xié)商，達成一致意見；（2）調(diào)解：協(xié)商不成時，合同雙方當事人可共同委托調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解；（3）仲裁：合同雙方當事人應按照仲裁協(xié)議的約定，提交仲裁委員會仲裁；（4）訴訟：合同一方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。9.違約責任9.1違約行為界定違約行為是指合同一方當事人違反合同約定，未履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定。9.2違約責任承擔（1）違約方應當承擔違約責任，包括但不限于：a.支付違約金；b.恢復原狀；c.采取補救措施；d.支付賠償金。（2）合同雙方當事人可以約定違約金的數(shù)額和計算方法。9.3違約責任賠償違約方應按照合同約定或法律規(guī)定，向守約方支付違約金或賠償金。10.合同終止10.1終止條件合同終止的條件包括：（1）合同約定的終止條件成就；（2）法定終止條件成就；（3）合同雙方當事人協(xié)商一致終止；（4）合同履行完畢。10.2終止程序（1）提出終止申請；（2）合同雙方當事人協(xié)商；（3）簽訂終止協(xié)議；（4）終止協(xié)議生效。10.3終止后的處理合同終止后，合同雙方當事人應按照協(xié)議約定或法律規(guī)定，處理合同終止后的相關(guān)事宜。11.合同附件11.1附件一：合同范本11.2附件二：相關(guān)法律法規(guī)附件二包括與合同相關(guān)的法律法規(guī)，供合同雙方當事人查閱。12.合同生效12.1生效條件合同生效條件包括：（1）合同雙方當事人簽訂；（2）合同內(nèi)容合法；（3）合同形式合法。12.2生效日期合同自合同雙方當事人簽字（或蓋章）之日起生效。13.合同解釋13.1解釋原則（1）符合合同目的；（2）符合法律規(guī)定；（3）符合交易習慣。13.2解釋機構(gòu)合同解釋機構(gòu)為合同雙方當事人約定的解釋機構(gòu)或人民法院。13.3解釋效力合同解釋具有同等法律效力。14.其他14.1本指南的解釋權(quán)本指南的解釋權(quán)歸本合同雙方當事人共同享有。14.2本指南的修訂與廢止本指南的修訂和廢止需經(jīng)合同雙方當事人協(xié)商一致，并以書面形式作出。14.3本指南的生效日期本指南自發(fā)布之日起生效。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的概念與范圍1.1第三方概念本合同所指的第三方，是指在合同履行過程中，根據(jù)合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，介入合同關(guān)系中的個人、法人或其他組織。1.2第三方介入范圍第三方介入范圍包括但不限于中介服務(wù)、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)、監(jiān)理、審計、保險等。2.第三方介入的引入程序2.1引入條件（1）合同雙方當事人一致同意；（2）第三方具備相應的資質(zhì)和能力；（3）第三方介入不會損害合同雙方的合法權(quán)益。2.2引入程序（1）合同雙方當事人協(xié)商確定第三方；（2）合同雙方當事人與第三方簽訂委托協(xié)議；（3）合同雙方當事人將第三方納入合同體系。3.第三方介入的職責與權(quán)利3.1第三方職責（1）按照合同約定，履行中介、技術(shù)支持、咨詢、監(jiān)理、審計等職責；（2）保證其提供的服務(wù)符合合同要求；（3）保守合同雙方的商業(yè)秘密。3.2第三方權(quán)利（1）按照合同約定，收取合理的費用；（2）在合同履行過程中，有權(quán)要求合同雙方當事人提供必要的協(xié)助；（3）在合同履行過程中，有權(quán)要求合同雙方當事人承擔相應的責任。4.第三方介入的費用承擔4.1費用支付第三方介入的費用由合同雙方當事人按照合同約定或委托協(xié)議約定承擔。4.2費用結(jié)算第三方介入的費用按月或按項目結(jié)算，具體結(jié)算方式由合同雙方當事人與第三方協(xié)商確定。5.第三方責任限額5.1責任界定第三方在合同履行過程中因自身原因?qū)е潞贤p方當事人損失的，應當承擔相應的賠償責任。5.2責任限額（1）合同雙方當事人可以與第三方協(xié)商確定責任限額；（2）未協(xié)商確定責任限額的，第三方責任限額按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；（3）第三方責任限額不得超過合同總價款的百分之二十。6.第三方介入與其他各方的劃分說明6.1合同雙方當事人合同雙方當事人是合同關(guān)系的主體，負責合同履行過程中的主要義務(wù)和責任。6.2第三方第三方是合同關(guān)系的介入方，負責提供特定的服務(wù)或承擔特定的職責。6.3其他方（1）其他方是指在合同履行過程中，與合同雙方當事人無直接合同關(guān)系的個人、法人或其他組織；（2）其他方應當遵守合同約定，不得損害合同雙方的合法權(quán)益。7.第三方介入的變更與解除7.1變更條件（1）合同雙方當事人一致同意；（2）變更內(nèi)容不違反法律法規(guī)；（3）變更內(nèi)容不影響合同目的實現(xiàn)。7.2變更程序第三方介入的變更程序參照合同變更程序執(zhí)行。8.第三方介入的爭議解決8.1爭議解決方式第三方介入的爭議解決方式參照合同爭議解決方式執(zhí)行。8.2爭議解決機構(gòu)第三方介入的爭議解決機構(gòu)參照合同爭議解決機構(gòu)執(zhí)行。9.第三方介入的終止9.1終止條件第三方介入的終止條件包括：（1）合同雙方當事人一致同意；（2）合同履行完畢；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止條件。9.2終止程序第三方介入的終止程序參照合同終止程序執(zhí)行。10.第三方介入的備案10.1備案機關(guān)第三方介入的備案機關(guān)參照合同備案機關(guān)執(zhí)行。10.2備案程序第三方介入的備案程序參照合同備案程序執(zhí)行。11.其他11.1本條款的解釋權(quán)本條款的解釋權(quán)歸合同雙方當事人共同享有。11.2本條款的修訂與廢止本條款的修訂和廢止需經(jīng)合同雙方當事人協(xié)商一致，并以書面形式作出。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：合同范本詳細要求：包括合同基本條款和專用條款，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。2.附件二：相關(guān)法律法規(guī)詳細要求：列明與合同相關(guān)的法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》等。附件說明：幫助合同雙方當事人了解合同履行過程中的法律依據(jù)，確保合同履行符合法律規(guī)定。3.附件三：第三方介入?yún)f(xié)議詳細要求：明確第三方介入的具體內(nèi)容、職責、權(quán)利、費用等，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。附件說明：作為合同附件，與合同具有同等法律效力。4.附件四：合同履行進度報告詳細要求：包括合同履行進度、已完成工作、存在問題及解決方案等，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。附件說明：用于跟蹤合同履行情況，確保合同按期完成。5.附件五：合同變更協(xié)議詳細要求：包括變更內(nèi)容、變更原因、變更后的合同條款等，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。附件說明：在合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應簽訂變更協(xié)議。6.附件六：合同解除協(xié)議詳細要求：包括解除原因、解除后的合同終止條件、雙方責任等，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。附件說明：在合同履行過程中，如需解除合同，應簽訂解除協(xié)議。7.附件七：違約責任認定書詳細要求：包括違約行為、違約責任認定、賠償金額等，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。附件說明：在合同履行過程中，如發(fā)生違約行為，應簽訂違約責任認定書。8.附件八：爭議解決協(xié)議詳細要求：包括爭議解決方式、爭議解決機構(gòu)、爭議解決程序等，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。附件說明：在合同履行過程中，如發(fā)生爭議，應簽訂爭議解決協(xié)議。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為（1）未按合同約定履行義務(wù)；（2）未按合同約定支付費用；（3）未按合同約定提供產(chǎn)品或服務(wù)；（4）泄露合同雙方商業(yè)秘密；（5）合同雙方未按約定履行保密義務(wù)。2.違約責任認定標準（1）違約方應承擔違約責任，包括但不限于支付違約金、恢復原狀、采取補救措施、支付賠償金；（2）違約責任的具體認定依據(jù)合同約定或法律法規(guī)規(guī)定；（3）違約責任的賠償金額根據(jù)違約行為對合同雙方造成的損失進行認定。3.違約責任示例說明（1）違約方未按合同約定支付費用，應支付違約金，違約金數(shù)額為未支付費用的百分之五；（2）違約方未按合同約定提供產(chǎn)品，應采取補救措施，如更換產(chǎn)品或退貨；（3）違約方泄露合同雙方商業(yè)秘密，應承擔相應的賠償責任，賠償金額由雙方協(xié)商確定。全文完。二零二四年度行政合同管理制度實施指南2合同編號_________一、合同主體1.甲方名稱：（請在此處填寫甲方名稱）地址：（請在此處填寫甲方地址）聯(lián)系人：（請在此處填寫甲方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（請在此處填寫甲方聯(lián)系電話）2.乙方名稱：（請在此處填寫乙方名稱）地址：（請在此處填寫乙方地址）聯(lián)系人：（請在此處填寫乙方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（請在此處填寫乙方聯(lián)系電話）3.其他相關(guān)方名稱：（如有其他相關(guān)方，請在此處填寫）地址：（請在此處填寫相關(guān)方地址）聯(lián)系人：（請在此處填寫相關(guān)方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（請在此處填寫相關(guān)方聯(lián)系電話）二、合同前言2.1背景和目的鑒于行政合同管理對于提高行政效率、保障合同履行、維護合法權(quán)益具有重要意義，甲方為加強行政合同管理，特制定本指南。本指南旨在明確行政合同管理的原則、程序和責任，確保合同的有效履行。2.2合同依據(jù)本指南依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國行政法》等相關(guān)法律法規(guī)制定，同時結(jié)合甲方實際情況，明確行政合同管理的具體要求。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語（1）行政合同：指行政機關(guān)與相對人之間為實現(xiàn)公共利益，按照法定程序，以平等、自愿、誠實信用的原則，就某項事務(wù)達成的具有法律約束力的協(xié)議。（2）合同管理：指對行政合同進行審核、簽訂、履行、變更、終止等全過程的管理。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）審核：指對行政合同的合法性、合規(guī)性、可行性等進行審查。（2）簽訂：指行政合同雙方就合同內(nèi)容達成一致，并簽署正式文件的過程。（3）履行：指行政合同雙方按照合同約定，完成各自義務(wù)的過程。（4）變更：指在合同履行過程中，因特殊情況需要修改合同內(nèi)容的行為。（5）終止：指行政合同因法定事由或者雙方協(xié)商一致而不再繼續(xù)履行。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)（1）甲方有權(quán)對行政合同的合法性、合規(guī)性、可行性進行審核。（2）甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定履行義務(wù)。（3）甲方有權(quán)要求乙方承擔因違約行為造成的損失。（4）甲方有權(quán)在合同履行過程中對乙方進行監(jiān)督。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定履行義務(wù)。（2）乙方有權(quán)要求甲方對其履行情況進行監(jiān)督。（3）乙方有權(quán)在合同履行過程中提出合理建議。（4）乙方應按照合同約定履行義務(wù)，確保合同目標的實現(xiàn)。五、履行條款5.1合同履行時間本合同自雙方簽署之日起生效，有效期為二零二四年度。5.2合同履行地點合同履行地點為甲方所在地。5.3合同履行方式合同履行方式為雙方按照合同約定，通過書面、口頭或者其他方式溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)雙方簽署后生效。6.2終止條件（1）合同約定的期限屆滿。（2）合同因法定事由或者雙方協(xié)商一致而終止。6.3終止程序（1）合同終止前，雙方應就合同終止事項進行協(xié)商。（2）協(xié)商一致后，雙方應簽署合同終止協(xié)議。6.4終止后果合同終止后，雙方應按照協(xié)議約定，辦理相關(guān)事宜，包括但不限于合同解除、財產(chǎn)返還、損害賠償?shù)?。七、費用與支付7.1費用構(gòu)成（1）行政合同管理費用：包括但不限于合同審核、簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用。（2）合同履行過程中產(chǎn)生的直接費用：如材料費、人工費、差旅費等。（3）其他相關(guān)費用：根據(jù)合同約定或?qū)嶋H情況產(chǎn)生的其他費用。7.2支付方式（1）銀行轉(zhuǎn)賬：甲方應通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付費用。（2）現(xiàn)金支付：在合同約定的現(xiàn)金支付情形下，甲方應向乙方支付現(xiàn)金。7.3支付時間（1）合同簽訂后：甲方應在合同簽訂后的五個工作日內(nèi)支付合同管理費用。（2）合同履行過程中：甲方應在乙方完成合同約定的義務(wù)后五個工作日內(nèi)支付相應費用。（3）合同終止后：甲方應在合同終止后十個工作日內(nèi)支付合同終止費用。7.4支付條款（1）甲方支付費用時，應提供相關(guān)憑證，包括但不限于發(fā)票、收據(jù)等。（2）乙方收到費用后，應向甲方出具收據(jù)，確認已收到相應費用。八、違約責任8.1甲方違約（1）承擔乙方因此遭受的損失。（2）支付違約金，違約金金額根據(jù)合同約定或?qū)嶋H情況確定。8.2乙方違約（1）承擔甲方因此遭受的損失。（2）支付違約金，違約金金額根據(jù)合同約定或?qū)嶋H情況確定。8.3賠償金額和方式違約責任的賠償金額和方式應根據(jù)合同約定或?qū)嶋H情況確定，包括但不限于：（1）直接經(jīng)濟損失的賠償。（2）因違約行為導致的其他損失賠償。九、保密條款9.1保密內(nèi)容（1）合同條款及履行過程中的商業(yè)秘密。（2）雙方在合同履行過程中獲取的對方商業(yè)秘密。9.2保密期限本合同涉及的保密期限自合同簽訂之日起計算，至合同終止后五年止。9.3保密履行方式（1）雙方應采取保密措施，確保保密內(nèi)容的保密性。（2）未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義本合同所稱不可抗力，是指合同簽訂后發(fā)生的，不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。10.2不可抗力事件（1）自然災害：地震、洪水、臺風等。（2）政府行為：政策調(diào)整、戰(zhàn)爭、動亂等。10.3不可抗力發(fā)生時的責任和義務(wù)（1）發(fā)生不可抗力事件，雙方應及時通知對方，并提供相關(guān)證明。（2）在不可抗力事件持續(xù)期間，雙方應暫停合同履行。（3）不可抗力事件消除后，雙方應盡快恢復合同履行。10.4不可抗力實例（1）因地震導致合同履行地點設(shè)施損壞，無法繼續(xù)履行。（2）因政策調(diào)整，導致合同履行內(nèi)容發(fā)生變化。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決雙方在合同履行過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟（1）調(diào)解：雙方可共同委托第三方進行調(diào)解。（2）仲裁：雙方可協(xié)商一致選擇仲裁機構(gòu)進行仲裁。（3）訴訟：雙方可依法向人民法院提起訴訟。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定未經(jīng)對方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）合同主體資格的變更。（2）合同內(nèi)容的重大變更。（3）法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本合同中未明確約定的權(quán)利，甲方保留在合同履行過程中根據(jù)實際情況行使的權(quán)利。（2）乙方在合同履行過程中，未經(jīng)甲方同意，不得將合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三方。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留對合同履行過程中的財務(wù)、質(zhì)量、進度等方面的監(jiān)督權(quán)。（2）甲方保留對乙方違反合同約定行為的糾正權(quán)。十四、合同的修改和補充14.1修改和補充程序（1）合同的修改和補充應經(jīng)雙方協(xié)商一致。（2）合同的修改和補充應以書面形式進行，并經(jīng)雙方簽字蓋章。14.2修改和補充效力合同的修改和補充自雙方簽字蓋章之日起生效，作為本合同的組成部分。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項（1）雙方應就合同履行過程中的相關(guān)事項進行溝通、協(xié)商，確保合同目標的實現(xiàn)。（2）雙方應相互提供必要的協(xié)助和配合，共同解決合同履行過程中遇到的問題。15.2協(xié)作與配合方式（1）雙方應通過書面、口頭或者其他方式保持溝通。（2）雙方應按照合同約定，及時處理合同履行過程中的問題。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國法律。16.2合同的完整性和獨立性本合同構(gòu)成雙方之間就合同事項的完整協(xié)議，任何與本合同相抵觸的協(xié)議或承諾均無效。16.3增減條款（1）未經(jīng)雙方書面同意，本合同不得增減條款。（2）任何增減條款均視為本合同的組成部分。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：代表（簽字）：日期：乙方（蓋章）：代表（簽字）：日期：附件及其他說明解釋一、附件列表：1.甲方營業(yè)執(zhí)照副本復印件。2.乙方營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.雙方法定代表人身份證明文件。4.合同履行過程中的相關(guān)文件、資料。5.不可抗力事件證明文件。6.違約金支付憑證。7.其他雙方認為需要作為附件的文件。二、違約行為及認定：1.違約行為：（1）甲方違約行為：未按時支付費用、未按合同約定履行義務(wù)、泄露保密內(nèi)容等。（2）乙方違約行為：未按時完成合同約定任務(wù)、泄露保密內(nèi)容、違反合同約定等。2.違約行為認定：（1）甲方違約行為認定：根據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，甲方未履行合同義務(wù)或造成乙方損失的行為，均視為違約。（2）乙方違約行為認定：根據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，乙方未履行合同義務(wù)或造成甲方損失的行為，均視為違約。三、法律