2024-2025學(xué)年高中歷史第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國(guó)賦稅制度的演變學(xué)案含解析新人教版選擇性必修1

PAGE第16課中國(guó)賦稅制度的演化學(xué)習(xí)目標(biāo)1、唯物史觀：通過(guò)對(duì)中國(guó)古代的賦稅制度的演化歷程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生相識(shí)到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系。2、時(shí)空觀念：通過(guò)對(duì)賦稅制度的背景學(xué)習(xí)，使學(xué)生相識(shí)到賦稅制度的變更與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件的變更休戚相關(guān)，從而培育學(xué)生時(shí)空觀念。3、史料實(shí)證：通過(guò)對(duì)賦稅制度史料的解讀，使學(xué)生歸納出賦稅制度的演化趨勢(shì)，提高學(xué)生從史料中提取有效信息的實(shí)力和總結(jié)歸納實(shí)力。4、歷史說(shuō)明：通過(guò)對(duì)每個(gè)朝代賦稅制度背、內(nèi)容、影響的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生從不同角度對(duì)歷史事務(wù)闡釋的實(shí)力。5、通過(guò)近代關(guān)稅的發(fā)展歷程，使學(xué)生相識(shí)到落后就要挨打，近代中國(guó)淪為半殖民地半封建國(guó)家，失去了關(guān)稅自主權(quán)。奮勉圖強(qiáng)，振興中華，是每個(gè)青年學(xué)生的歷史重任。重點(diǎn)：租庸調(diào)制，兩稅法，一條鞭法，攤丁入畝，近代中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)丟失。難點(diǎn)：中國(guó)古代賦稅制度的演化趨勢(shì)和特點(diǎn)。探學(xué)新知中國(guó)古代的賦役制度秦漢時(shí)期（1）田租①秦朝田租稅率極高，史稱“”，也就是要繳納田地產(chǎn)量的一半以上作為田租。②漢初統(tǒng)治者實(shí)行“”的政策，田租稅率大大降低。漢高祖實(shí)行十五稅一的稅率，到漢景帝的時(shí)候改為三十稅一。人頭稅：口賦、算賦口賦算賦秦朝向人民征收極重的口賦漢朝不分男女，7--14歲每人每年繳口賦20錢(qián)（漢武帝以后加征3錢(qián)）。15歲以上每人每年出算賦120錢(qián)，商人和奴婢的算賦錢(qián)還要加倍。財(cái)產(chǎn)稅：漢朝對(duì)車船征稅，對(duì)商人和高利貨者征收算錢(qián)，對(duì)財(cái)產(chǎn)總額征收“”，甚至農(nóng)夫飼養(yǎng)六畜都要繳稅。徭役種類役齡役期任務(wù)更卒秦朝男子17歲起役，后來(lái)改為23歲起役。法定服務(wù)期限是一個(gè)月服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，擔(dān)當(dāng)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)。正卒一般是年到郡國(guó)和京城服兵役戍卒一般是一年到邊塞屯戍隋唐時(shí)期演化狀況：隋（租調(diào)役）唐（租庸調(diào)制）唐后期（兩稅法）租庸調(diào)制①基礎(chǔ)：國(guó)家向成年男子授田的“”。②內(nèi)容：針對(duì)21--59歲之間的成年男子征收；租調(diào)之外的役，可以用“”代替，即繳納肯定的絹布來(lái)替代徭役。兩稅法①緣由：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致均田制破壞。②內(nèi)容：以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分、兩次征收。宋元時(shí)期宋朝：①宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過(guò)正稅數(shù)倍。②除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還常常再派發(fā)各種徭役。③北宋中期王安石推行，百姓繳納免役錢(qián)、助役錢(qián)，官府募人代役。元朝①基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方叫“”“”，在南方叫“”“”。②在稅糧外又有前朝沒(méi)有過(guò)的“”，按戶之上下征收絲和銀兩。明清時(shí)期明前期①明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是。②正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“”。明后期：一條鞭法①緣由：明朝后期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容：實(shí)行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同擔(dān)當(dāng)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。③意義：上承唐朝兩稅法，下啟清朝“攤丁人畝”，是中國(guó)賦役制度上的重大變革。清前期：攤丁入畝①內(nèi)容：清朝康熙五十一年（1712年），康照帝規(guī)定以前一年的作為定額，不再增加，稱“”；雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“”。②意義：在中國(guó)歷史上存在了約2000年的徹底廢除，國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演化關(guān)稅的起源與演化（1）關(guān)稅的出現(xiàn)及其早期形態(tài)①含義：海關(guān)代表國(guó)家，依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“”。②出現(xiàn)：西周時(shí)期，貨物通過(guò)邊疆的“”就要被征稅。③類型：很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期里，并立。④演化：伴隨近代國(guó)家的形成和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，廢止國(guó)內(nèi)關(guān)稅、單一征收國(guó)境關(guān)稅成為主流，年中國(guó)正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的。⑤地位：隨著國(guó)內(nèi)關(guān)稅的漸漸衰亡，國(guó)境關(guān)稅在近代中國(guó)的重要性日趨突顯。（2）關(guān)稅自主權(quán)的丟失①起始：鴉片斗爭(zhēng)以前，中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)；鴉片斗爭(zhēng)后，中國(guó)起先丟失關(guān)稅自主權(quán)。②協(xié)定關(guān)稅：《南京條約》規(guī)定英國(guó)商人“”，此后的中美《》、中法《》等不同等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)，依據(jù)這些條約和片面最惠國(guó)待遇規(guī)定，中國(guó)失去了自主調(diào)整稅率的權(quán)力。③海關(guān)稅務(wù)司：掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)長(zhǎng)期把持在列強(qiáng)手中。（3）收回關(guān)稅自主權(quán)的斗爭(zhēng)①提出：中國(guó)共產(chǎn)黨和改組后的中國(guó)國(guó)民黨都明確提出廢除不同等條約、要求關(guān)稅自主的主見(jiàn)。②過(guò)程：A.1927年南京國(guó)民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，并公布國(guó)定《》。B.1928年，國(guó)民政府發(fā)表“”的對(duì)外宣言，關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一。C.國(guó)民政府與美國(guó)首先簽訂了《》，隨后，又接連同意大利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)締結(jié)了“”或新的關(guān)稅條約。D.1930年，中日簽署《》。③結(jié)果：國(guó)民政府通過(guò)這些“改訂新約”的措施，在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。中華人民共和國(guó)的關(guān)稅制度改革開(kāi)放前：①制度創(chuàng)立：新中國(guó)成立后不久，政務(wù)院就制定頒布了《》及其實(shí)施條例。②重要地位：這個(gè)稅則及其實(shí)施條例是中華人民共和國(guó)第一部獨(dú)立的特地的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國(guó)關(guān)稅制度，實(shí)施了30多年。改革開(kāi)放后：①法制化建設(shè)：為適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放政策的須要，國(guó)務(wù)院于1985年頒布了《》和《》。②進(jìn)步完善：1987年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《》，國(guó)務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。個(gè)人所得稅的起源與演化（1）含義：以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅。（2）起步①1914年北洋政府制定了一個(gè)所得稅條例，其中包括征收個(gè)人所得稅的內(nèi)容，但并沒(méi)有實(shí)施。②1936年，國(guó)民政府公布了一個(gè)所得稅暫行條例，隨之起先征收個(gè)人所得稅。（3）確立①新中國(guó)成立以后，在安排經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有征收個(gè)人所得稅。②1980年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《》，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度正式確立。③此后，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善愈加符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)調(diào)整個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了主動(dòng)作用。深化探究閱讀材料,完成下列要求。材料一清康熙時(shí)解除海禁,在廣東、福建、浙江、江蘇設(shè)立四處海關(guān),管理對(duì)外貿(mào)易。海關(guān)設(shè)置后即制定稅則,不分進(jìn)出口,往來(lái)貿(mào)易統(tǒng)一征稅,包括正稅和雜稅,稅率總計(jì)10%左右。乾隆時(shí)期對(duì)浙海關(guān)稅率提高兩倍,試圖“寓禁于征”,但效果不顯著,之后實(shí)行粵海關(guān)一口通商。——摘編自韋慶遠(yuǎn)、葉顯恩主編《清代全史》等材料二1843年,《五口通商章程及海關(guān)稅則》規(guī)定,進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅。依據(jù)這個(gè)稅則,一些主要進(jìn)口貨物的稅率較原來(lái)粵海關(guān)實(shí)征的稅率大幅降低,出口稅率一般也比過(guò)去降低。此后,列強(qiáng)利用協(xié)定關(guān)稅權(quán),一再壓低中國(guó)進(jìn)口稅率,使其長(zhǎng)期低于出口稅率。——摘編自許滌新、吳承明主編《中國(guó)資本主義發(fā)展史》等(1)依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),概括清代海關(guān)稅率的變更,并簡(jiǎn)析其緣由。答案：(1)變更:從不區(qū)分進(jìn)口稅率與出口稅率,到區(qū)分進(jìn)口稅率和出口稅率,并且出口稅率高于進(jìn)口稅率;晚清海關(guān)稅率較鴉片斗爭(zhēng)前降低。緣由:清代中前期限制中外貿(mào)易,鴉片斗爭(zhēng)后國(guó)門(mén)被打開(kāi);協(xié)定關(guān)稅,海關(guān)主權(quán)丟失;列強(qiáng)向中國(guó)傾銷商品。解析：(1)問(wèn)第一小問(wèn)變更,由材料一“不分進(jìn)出口,往來(lái)貿(mào)易統(tǒng)一征稅,包括正稅和雜稅,稅率總計(jì)10%左右”、材料二“進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅。依據(jù)這個(gè)稅則,一些主要進(jìn)口貨物的稅率較原來(lái)粵海關(guān)實(shí)征的稅率大幅降低,出口稅率一般也比過(guò)去降低。此后,列強(qiáng)利用協(xié)定關(guān)稅權(quán),一再壓低中國(guó)進(jìn)口稅率,使其長(zhǎng)期低于出口稅率”得出從不區(qū)分進(jìn)口稅率與出口稅率,到區(qū)分進(jìn)口稅率和出口稅率,并且出口稅率高于進(jìn)口稅率;由材料一“乾隆時(shí)期對(duì)浙海關(guān)稅率提高兩倍,試圖‘寓禁于征’,但效果不顯著,之后實(shí)行粵海關(guān)一口通商”、材料二“一些主要進(jìn)口貨物的稅率較原來(lái)粵海關(guān)實(shí)征的稅率大幅降低”得出晚清海關(guān)稅率較鴉片斗爭(zhēng)前降低。其次小問(wèn)緣由,由材料一“清康熙時(shí)解除海禁,在廣東、福建、浙江、江蘇設(shè)立四處海關(guān),管理對(duì)外貿(mào)易”,材料二“1843年,《五口通商章程及海關(guān)稅則》規(guī)定”得出清代中前期限制中外貿(mào)易,鴉片斗爭(zhēng)后國(guó)門(mén)被打開(kāi);由材料二“列強(qiáng)利用協(xié)定關(guān)稅權(quán),一再壓低中國(guó)進(jìn)口稅率,使其長(zhǎng)期低于出口稅率”得出協(xié)定關(guān)稅,海關(guān)主權(quán)丟失;結(jié)合鴉片斗爭(zhēng)的影響得出列強(qiáng)向中國(guó)傾銷商品。隨堂訓(xùn)練1.唐初征收賦稅時(shí),錢(qián)幣與絹布、糧食并收,財(cái)政收入以貫、匹、石等為單位計(jì)算;到南宋時(shí),賦稅征收以錢(qián)幣為主體,以“貫”為單位計(jì)算。這表明南宋()A.商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 B.農(nóng)業(yè)手工業(yè)地位下降C.重農(nóng)抑商政策松弛 D.經(jīng)濟(jì)限制逐步加強(qiáng)2.清廷諭令“廣東所屬丁銀,就各州縣地畝攤征,每地銀(田賦銀)一兩攤丁銀一錢(qián)六厘四毫不等”。這一舉措()A.有效緩解了土地兼并現(xiàn)象 B.擴(kuò)大了人丁稅的征收范圍C.減輕了無(wú)地、少地農(nóng)戶負(fù)擔(dān) D.刺激了廣東海外貿(mào)易的發(fā)展3.到1928年底,美、德、挪、比、意、丹、葡、荷、英、法、西等國(guó)相繼與國(guó)民政府簽訂新關(guān)稅條約,承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主權(quán),將協(xié)定稅則改為國(guó)定稅則,將值百抽五稅率改為差等稅率,稅率由值百抽七點(diǎn)五起,直到二十七點(diǎn)五。這些變更()A.使中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主權(quán) B.在客觀上有利于中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展C.扭轉(zhuǎn)了中國(guó)貿(mào)易的逆差局面 D.使關(guān)稅起先成為中國(guó)主要的財(cái)政來(lái)源4.鴉片斗爭(zhēng)以前,清政府海關(guān)征稅標(biāo)準(zhǔn)是4%,但外國(guó)商人在廣州卸貨必需打點(diǎn)紅包,費(fèi)用占進(jìn)出口貨物的10%—40%?！赌暇l約》規(guī)定進(jìn)出口“均宜秉公議定則例”,最終確定為值百抽五原則。據(jù)此可知,《南京條約》簽訂后()A.清政府的關(guān)稅收入有所增加 B.西方列強(qiáng)對(duì)華資本輸出加劇C.廣州的腐敗問(wèn)題得到了解決 D.中國(guó)的半殖民地化程度加深5.明嘉靖年間把各州縣的田賦、徭役及雜征總為一條,按畝征銀;清取消人頭稅,“攤丁入畝”征地丁銀。這些改革()A.加速了新經(jīng)濟(jì)因素萌芽 B.有效遏制了土地兼并C.加劇明清后期政局混亂 D.減輕了民眾賦役負(fù)擔(dān)6.漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法,規(guī)定:年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代()A.激勵(lì)人口生育 B.女性社會(huì)地位低 C.社會(huì)沖突尖銳 D.政府管理實(shí)力差答案以及解析1.答案：A解析：材料“唐初征收賦稅時(shí)，錢(qián)幣與絹布、糧食并收……到南宋時(shí)，賦稅征收以錢(qián)幣為主體”反映了稅收方式的變更，由錢(qián)物混合到以錢(qián)為主，體現(xiàn)出商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故選A項(xiàng)；材料沒(méi)有涉及農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，解除B項(xiàng)；中國(guó)古代始終沒(méi)有放棄重農(nóng)抑商政策，賦稅形式的變更無(wú)法體現(xiàn)政策的變更，解除C項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)限制的內(nèi)容，解除D項(xiàng)。2.答案：C解析：在廣東地區(qū)推行的賦役改革舉措是將廣東地區(qū)固定的丁銀攤?cè)胪恋囟愐徊⒄魇?，因其繳納標(biāo)準(zhǔn)不再依據(jù)實(shí)際人丁而是依據(jù)土地的多少，故無(wú)地、少地農(nóng)戶的丁銀負(fù)擔(dān)減輕，故C項(xiàng)正確;A項(xiàng)與材料無(wú)關(guān)，解除;B項(xiàng)與“攤丁入畝”政策不符，解除；材料未涉及海外貿(mào)易的發(fā)展，故D項(xiàng)解除。3.答案：B解析：依據(jù)材料“1928年底”可知此時(shí)中國(guó)照舊為半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤;依據(jù)材料“承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)，將協(xié)定稅則改為國(guó)定稅則”結(jié)合所學(xué)可知，雖然不能根本上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主的局面，但是客觀上國(guó)定稅則肯定程度上可以愛(ài)護(hù)民族工業(yè)，有利于其發(fā)展，故B項(xiàng)正確;材料無(wú)法體現(xiàn)中國(guó)貿(mào)易狀況，故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料主旨為關(guān)稅自主權(quán)問(wèn)題，不能反映關(guān)稅在整個(gè)財(cái)政中的地位，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4.答案：A解析：鴉片斗爭(zhēng)前后的關(guān)稅從“標(biāo)準(zhǔn)是觀”調(diào)整為“值百抽五”即5%，清政府的關(guān)稅收入有所增加，故選A項(xiàng);《馬關(guān)條約》后，西方列強(qiáng)對(duì)華資本輸出加劇，解除B項(xiàng);材料不能得出廣州的腐敗問(wèn)題得到了解決,僅能看出關(guān)稅的變更，解除C項(xiàng);《南京條約》簽訂后，中國(guó)起先淪為半殖民地半封建社會(huì)而非加深，解除D項(xiàng)。5.答案：A解析：材料中明清的稅制改革順應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要，推動(dòng)封建人身依附關(guān)系