《煤礦安全規(guī)程》電子版教案（林鳳東）

?煤礦平安規(guī)程?2004年版

主要內容?煤礦平安規(guī)程?的性質、特點和作用?煤礦平安規(guī)程?形成及沿革修訂新版?煤礦平安規(guī)程?的背景、目的及意義新版?煤礦平安規(guī)程?與原規(guī)程的區(qū)別及特點新版?煤礦平安規(guī)程?主要內容解釋第一局部?煤礦平安規(guī)程?的性質、特點和作用一、性質一、性質二、特點三、作用

第二局部?煤礦平安規(guī)程?的形成與沿革

建國以來，隨著煤炭生產的開展和經濟體制改革的深化，實踐中積累了大量的平安生產經驗和血的教訓，使?煤礦平安規(guī)程?不斷地得以修改和完善。從1949年起，先后制訂和修改正9次。第一次制訂第一次制訂第一次制訂第二次修訂時間：1955年12月名稱：?煤礦和油母頁巖礦保安規(guī)程?

修訂單位：燃料工業(yè)部第二次修訂第三次修訂時間：1961年10月名稱：?煤礦保安暫行規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部此外，1960年專為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦制訂平安規(guī)程---，?地方小型煤礦平安生產的幾項規(guī)定?第三修訂第四次修訂時間：1972年4月名稱：?煤礦平安試行規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部此外,1972年鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦制定?小煤窯平安生產暫行規(guī)定?〔8章68條〕第四次修訂第五次修訂時間：1980年2月名稱：?煤礦平安規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部1981年，為6萬噸以下小煤礦制訂了?小煤礦平安規(guī)程?〔11章92條〕第五次修訂歷史背景：鑒于第四部?規(guī)程?的制訂受歷史條件的影響，以及實施近8年時間暴露出來的問題，急需制訂一部能適應和促進中國煤炭生產開展，保護生產力的煤礦法規(guī)。于是，煤炭工業(yè)部從1978年開始，集中了煤炭為生產、建設、設計、科研、院校等各方面專家60余名，經過兩年時間，反復征求各方面意見，三易其稿，終于在1980年2月公布一部適應中國煤炭工業(yè)開展，符合煤礦平安生產實際情況的第五部?規(guī)程?--?煤礦平安規(guī)程?〔12章462條〕。1975年5月11日陜西銅川焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸101人，77年2月24日江西豐城坪湖煤礦瓦斯爆炸114人。第五次修訂作用：這部?規(guī)程?公布實施后，中國煤炭工業(yè)取得了很大開展，綜合能力有很大增強，原煤產量由1980年的6.2億t，上升到1985年的8.47億t；機械化程度由19%上升到40%；平安生產也出現(xiàn)了逐步好轉的勢頭。第六次修訂時間：1986年7月名稱：?煤礦平安規(guī)程?

修訂單位：煤炭工業(yè)部1987年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦制訂了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦平安規(guī)程?〔13章121條〕第六次修訂歷史背景：結合第五部?規(guī)程?貫徹執(zhí)行過程中條件和情況的變化，為適應生產建設開展的需要，確保煤礦平安生產，在1980年版第五部?規(guī)程?的根底上，經過修訂而重新公布了第六部?規(guī)程?--?煤礦平安規(guī)程?〔15章512條〕。1981年河南平頂山五礦瓦斯煤塵爆炸133人。第七次修訂第七次修訂第七次修訂第七次修訂第七次修訂第八次修訂時間：2001年9月28日名稱：?煤礦平安規(guī)程?

修訂單位：國家煤礦平安監(jiān)察局執(zhí)行時間：2001年11月1日1996年10月正式公布實施?小煤礦平安規(guī)程?第八次修訂第八次修訂修改主要內容：是將原能源工業(yè)部1992年版?煤礦平安規(guī)程?、1993年版?煤礦平安規(guī)程?〔露天煤礦〕和原煤炭工業(yè)部1995年版?煤礦救護規(guī)程?、?防治煤與瓦斯突出細那么?、?礦井通風平安監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定?以及1996年版?小煤礦平安規(guī)程?統(tǒng)一納入到了一個版本，合而為一〔共有4編、20章、751條 15.5萬字)第九次修訂二、修訂內容及區(qū)別

第三局部新版?煤礦平安規(guī)程?修訂背景、目的及意義一、新版規(guī)程修訂背景一、新版規(guī)程修訂背景一、新版規(guī)程修訂背景全國煤礦平安生產狀況總體相對穩(wěn)定、趨于好轉。2001年全國煤炭百萬噸死亡率為5.07人；2002年為4.64人，比上年下降12.4%；2003年為3.71人，同比下降26.2%；2004年為3.24人〔國有重點0.81人，國有地方2.91人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.94人〕2003年全國煤礦在煤炭產量較上一年增加2.23億噸、增幅達16%的情況下，事故起數和死亡人數分別下降5.9%和4.2%。一、新版規(guī)程修訂背景煤礦平安生產形勢依然嚴峻〔1〕事故傷亡總量居高不下，損失沉重。近幾年全國各類事故死亡都在13萬人以上，2003年13.6萬人。平均每天有380多人喪生于各類事故。煤礦事故每年事故死亡在6000人左右，2003年死亡6177人，2004年死亡6027人〔“六五〞～“九五〞期間，即1981～1999年全國煤礦死亡人數大114，878人，均不包括塵肺病人死亡2500人左右/每年〕?！?〕特大事故仍不能有效控制。近幾年全國一次死亡10人以上特大事故平均每年發(fā)生130多起，三天一起。一次死亡30人以上特別重大事故平均每年發(fā)生15起。主要集中在煤礦和道路交通，煤礦占1/3多。2004年11月28日，陜西銅川陳家山發(fā)生礦難，166名礦工全部遇難；2004年10月20日，河南大平煤礦瓦斯爆炸，148名礦工遇難…一、新版規(guī)程修訂背景〔3〕職業(yè)危害相當突出。據能夠統(tǒng)計到的數據說明，我國每年新發(fā)生塵肺病患者大體1萬例以上，每年死亡5000人左右，其中煤炭行業(yè)每年新診斷出的塵肺病患者5000人左右，死亡2500人左右。截止2001年底，全國塵肺病患者累計死亡近13.6萬人，現(xiàn)有患者43.3萬人。一、新版規(guī)程修訂背景〔4〕與世界興旺國家的差距較大。以煤礦百萬噸死亡率為例，美國是0.03，一年也就是死亡30幾個人。波蘭是0.3以下左右，印度是0.5以下，俄羅斯是0.5，南非是0.2以下。而我國2002年為4.64,即使設備和條件都有一定根底的國有重點煤礦，百萬噸死亡率也在1左右。我國煤礦百萬噸死亡率是美國的100倍，南非、波蘭15倍，俄羅斯的、印度的9倍。平安生產不僅對經濟建設和社會開展造成直接的損失，對廣闊群眾、事故的受害者以及其家庭的巨大心理創(chuàng)傷更是難以估量，造成了十分嚴重的社會問題。美國1984－2004年煤礦事故年死亡人數和百萬噸死亡率1990～2000年局部國家煤礦事故死亡人數和百萬噸死亡率年度印度①南非波蘭俄羅斯死亡人數死亡率死亡人數死亡率死亡人數死亡率死亡人數死亡率19901660.78510.29750.512790.7219911430.6430.24680.322520.7319921830.73460.26520.263180.9719931760.58900.49680.383251.0919942410.9540.28330.252821.0819952190.77310.15340.232731.0919961460.48450.22450.251790.7419971650.52400.19

2411.0619981460.46420.19330.28139

19991380.43280.13200.181040.4420001340.42300.13280.261150.46一、新版規(guī)程修訂背景一、新版規(guī)程修訂背景〔2〕是平安生產監(jiān)管體系還不適應形勢開展的要求。存在權威性不夠、力量薄弱、機構不健全問題，煤礦平安監(jiān)察垂直管理體系還處在適應期?！?〕對平安生產的重視程度不夠。在貫徹“平安第一、預防為主〞方針上有差距，尤其是一些縣、鄉(xiāng)政府和企業(yè)的負責人，不能正確處理開展經濟與平安生產的關系，存在地方保護主義平安工作不落實，平安規(guī)程和規(guī)章制度形同虛設，致使個別地方平安整治工作流于形式，對不具備根本平安生產條件的小礦，該關的不關，該整的不整。一、新版規(guī)程修訂背景〔4〕高瓦斯礦井增多，瓦斯災害嚴重。在煤與瓦斯突出的機理、預測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。一、新版規(guī)程修訂背景?行政許可法?的公布實施根據?行政許可法?的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容2001年版?煤礦平安規(guī)程?法律地位低。不能作為行政執(zhí)法的依據二、新版規(guī)程修訂目的為保障煤礦平安生產和職工人身平安，防止煤礦事故，根據?煤炭法?、?礦山平安法?和?煤礦平安監(jiān)察條例?，制定本規(guī)程。三、新版規(guī)程修訂的意義新版?煤礦平安規(guī)程?貫徹了“平安第一，預防為主〞方針，是?平安生產法?、?煤炭法?、?煤礦平安監(jiān)察條例?、?平安生產許可證條例?等平安生產法律法規(guī)的具體表達，是各類煤礦進行設計、建設、生產和管理必須遵循的平安準那么，是各級煤礦平安監(jiān)察機構開展平安監(jiān)察和行政執(zhí)法的依據，同時也是各級人民政府及其管理部門開展平安檢查和行政執(zhí)法的依據。本次修訂的?煤礦平安規(guī)程?，是在吸取近年來事故教訓、總結一個時期以來工作經驗根底上完成的。它的公布和實施，對于解決制約我國煤礦平安的一些深層次、根底性問題，有效改善煤礦平安生產根本條件，提高煤礦平安工作水平，保障煤礦職工人身平安和健康，具有十分重要的現(xiàn)實意義四、修訂原那么四、修訂原那么〔2〕解決同?行政許可法?相抵觸的原那么。根據?行政許可法?的規(guī)定，2001年版?煤礦平安規(guī)程?中設定的大量行政許可內容缺少相應的法律依據，并且與?行政許可法?的某些規(guī)定相抵觸，因而，必須對同現(xiàn)行法律相抵觸的某些條文進行修改四、修訂原那么〔3〕保持總體穩(wěn)定的原那么。這次修改，只對少數在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的某些條文進行了修改，增加了根據近些年來發(fā)生的煤礦事故中暴露出的某些重大問題需要增加的內容五、修訂過程第四局部新版?煤礦平安規(guī)程?與原規(guī)程的區(qū)別及特點一、修訂特點04年版?煤礦平安規(guī)程?與01年版規(guī)程，加了一篇第16號局長令，提高了規(guī)程的級別，解決執(zhí)法依據缺乏的問題。解決了與上級法律相抵觸的問題。更適應現(xiàn)階段煤礦平安生產實際情況，解決了目前暴露的突出問題。保持總體穩(wěn)定，目錄內容、條文數量、附錄局部沒有變動沿用了過去的傳統(tǒng)：封皮由藍色復原為紅色。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別12001年版內容2004年版內容修改理由第一條為保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故，根據煤炭法、礦山安全法和煤礦安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)程。第一條

為保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故，根據《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)程。書寫不規(guī)范，少書名號新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別22001年版內容2004年版內容修改理由第三條……

煤礦企業(yè)應建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度。第三條……煤礦企業(yè)應建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度。煤礦企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。安全技術的面太廣，煤礦現(xiàn)場實際工作應是措施的審批，故予以明確。對于設備的檢查和維修，有些煤礦缺少這方面的制度規(guī)定，往往沒有記錄，給日常管理帶來隱患、給事故調查帶來不便。(因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進一步明確而提出修改)新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別32001年版內容2004年版內容修改理由第七條煤礦使用的涉及安全生產的產品，必須經過安全檢驗并取得煤礦礦用產品安全標志。未取得煤礦礦用產品安全標志的，不得使用。……第七條煤礦使用的涉及安全生產的產品，必須取得煤礦礦用產品安全標志。未取得煤礦礦用產品安全標志的，不得使用?！叭〉妹旱V礦用安全標志”的礦用產品是已經經過安全檢驗,故將“經過安全檢驗并“去掉（重復）

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別42001年版內容2004年版內容修改理由第十四條煤礦發(fā)生事故后，礦務局（公司）局長（經理）、礦長和技術負責人必須立即采取措施組織搶救，礦長負責搶救指揮，并按有關規(guī)定及時上報。第十四條煤礦發(fā)生事故后，煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人必須立即采取措施組織搶救，礦長負責搶救指揮，并按有關規(guī)定及時上報?！栋踩a法》第五條、十七條等的提法是：生產經營單位的主要負責人。保持同安全法的提法統(tǒng)一、并鑒于本規(guī)程已明確為煤礦方面的，改為煤礦企業(yè)主要負責人因需同其他法律統(tǒng)一口徑而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別52001年版內容2004年版內容修改理由第四十八條采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設計。第四十八條采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設計，并嚴格按照采區(qū)設計組織施工。一個采區(qū)內不得布置3個(含3個)以上回采工作面和5個（含5個）以上掘進工作面同時作業(yè)。嚴禁在采煤工作面范圍內再布置另一采煤工作面同時作業(yè)。采區(qū)的設計編制后，更重要的是貫徹；對采區(qū)頭面數量加以限制是為了合理集中生產和避免工作場所過于集中給通風、安全帶來的工作難題和隱患。嚴禁套采來自貴州木沖溝煤礦事故教訓。

貴州木沖溝礦事故新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別52001年版內容2004年版內容修改理由采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內不得遺留未經設計規(guī)定的煤柱。嚴禁破壞工業(yè)場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內不得遺留未經設計規(guī)定的煤柱。嚴禁破壞工業(yè)場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法2002年黑龍江東海煤礦事故原因即是前進式開采管理不善造成的。對其進行規(guī)定即來自于此次事故教訓。防止小煤礦破壞和掠奪國有大礦資源、破壞礦井隔離煤柱。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別62001年版內容2004年版內容修改理由第五十條采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道。

開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質構造極為復雜的煤層（有瓦斯噴出、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險或突水危險的除外），不能保持2個安全出口時，必須制訂安全措施，并按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。第五十條采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道。

開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個安全出口時，必須制訂安全措施，報企業(yè)主要負責人審批。

根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別72001年版內容2004年版內容修改理由第五十四條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設牢固，并有防倒柱措施。嚴禁在浮煤或浮矸上架設支架。使用摩擦式金屬支柱時，必須使用液壓升柱器架設，初撐力不得小于50kN；單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm的不得小于90kN，柱徑為80mm的不得小于60kN。……

第五十四條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設牢固，并有防倒柱措施。嚴禁在浮煤或浮矸上架設支架。使用摩擦式金屬支柱時，必須使用液壓升柱器架設，初撐力不得小于50kN；單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm的不得小于90kN，柱徑為80mm的不得小于60kN。對于軟巖條件下初撐力確實達不到要求的，在制定措施、滿足安全的條件下，必須經企業(yè)技術負責人審批.……對于頂、底板為軟巖的煤層，一方面初撐力很難達到90kN，另一方面即使達到了維持的時間也很短，同時過大的初撐力可能會造成穿頂、底。（因現(xiàn)有技術、設備難以達到《規(guī)程》要求而提出修改）新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別82001年版內容2004年版內容修改理由第六十八條采用綜合機械化采煤法放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定：（一）必須根據煤層地質特征編制放頂煤開采設計。（二）工作面必須符合以下條件：１.無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險性；２.頂煤和煤層頂板能隨放煤即行垮落或在采取預裂爆破等措施后能及時垮落，且頂板垮落充填采空區(qū)的高度大于采放煤高度。第六十八條采用放頂煤采煤法開采時，必須遵守下列規(guī)定：（一）必須根據煤層地質特征編制放頂煤開采設計。（二）工作面必須符合以下條件：１.無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險性；２.頂煤和煤層頂板能隨放煤即行垮落或在采取預裂爆破等措施后能及時垮落，且頂板垮落充填采空區(qū)的高度大于采放煤高度。滑移頂梁放頂煤等其他形式的放頂煤開采方法在煤礦企業(yè)中已普遍存在，但《規(guī)程》并未對其進行規(guī)定，在對這些工作面進行監(jiān)察和在出現(xiàn)問題時進行調查時，因沒有相關規(guī)定，難以進行相應的工作，不利于實現(xiàn)煤礦的生產安全。刪去綜合機械化，即可及時反映出煤礦的實際，又可將所有的放頂煤開采形式予以涵蓋，便于監(jiān)察執(zhí)法和對這些工作面的安全生產行為進行規(guī)范。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別92001年版內容2004年版內容修改理由第七十九條

建（構）筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經過試采；試采前，必須按建（構）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應技術措施并編制開采設計，報省級以上煤炭管理部門審批。第七十九條

建（構）筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經過試采；試采前，必須按建（構）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應技術措施并編制開采設計，報省級以上負責煤炭行業(yè)管理的部門審批。

名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別102001年版內容2004年版內容修改理由第一百零四條必須按實際供風量核定礦井產量。第一百零四條

礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產和通風能力，必須按實際供風量核定礦井產量，嚴禁超通風能力生產。

超能力生產是造成事故多發(fā)的主要原因之一?！兑?guī)程》雖有這方面的規(guī)定，但對實際生產能力的確定時間、程序規(guī)定不詳，不利于規(guī)范煤礦的安全生產行為，故應予以明確。（因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進一步明確而提出修改）新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別112001年版內容2004年版內容修改理由第一百零七條礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變全礦井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設計及安全措施，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機構備案。

第一百零七條礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變全礦井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設計及安全措施，由企業(yè)技術負責人審批。

大中型煤礦由自己審批，其他煤礦企業(yè)也基本沒有報批的。根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別122001年版內容2004年版內容理由第一百一十二條礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，必須引入總回風巷或主要回風巷中。在未構成通風系統(tǒng)前，可將此種回風引入生產水平的進風中；但在有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦井中，開拓新水平和準備新采區(qū)時，必須先在無瓦斯噴出或無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤（巖）層中掘進巷道并構成通風系統(tǒng)，為構成通風系統(tǒng)的掘進巷道的回風，可以引入生產水平的進風中。上述2種回風流中的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過0.5%，其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定，并制訂安全措施按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。

第一百一十二條礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，必須引入總回風巷或主要回風巷中。在未構成通風系統(tǒng)前，可將此種回風引入生產水平的進風中；但在有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦井中，開拓新水平和準備新采區(qū)時，必須先在無瓦斯噴出或無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤（巖）層中掘進巷道并構成通風系統(tǒng)，為構成通風系統(tǒng)的掘進巷道的回風，可以引入生產水平的進風中。上述2種回風流中的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過0.5%，其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定，并制訂安全措施，由企業(yè)技術負責人審批。

根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別132001年版內容2004年版內容修改理由第一百一十六條采掘工作面的進風和回風不得經過采空區(qū)或冒頂區(qū)。無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時，應采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風的措施。水采工作面由采空區(qū)回風時，工作面必須有足夠的新鮮風流，工作面及其回風巷的風流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第一百三十六條、第一百三十八條和第一百三十九條的規(guī)定。第一百一十六條采掘工作面的進風和回風不得經過采空區(qū)或冒頂區(qū)。無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時，應采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風的措施。礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開采的采煤工作面沿空送巷時，采掘工作面嚴禁同時作業(yè)。水采工作面由采空區(qū)回風時，工作面必須有足夠的新鮮風流，工作面及其回風巷的風流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第一百三十六條、第一百三十八條和第一百三十九條的規(guī)定?；幢碧J嶺“5.13”事故原因即是相鄰區(qū)段采掘工作面布置滯后時間不夠，造成采面老頂來壓垮落將采空區(qū)瓦斯擠出造成的?？偨Y事故教訓而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別142001年版內容2004年版內容修改理由第一百二十八條安裝和使用局部通風機和風筒應遵守下列規(guī)定：……（六）嚴禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風機同時向1個掘進工作面供風。不得使用１臺局部通風機同時向２個作業(yè)的掘進工作面供風。第一百二十八條安裝和使用局部通風機和風筒應遵守下列規(guī)定：……（六）嚴禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風機同時向1個掘進工作面供風。不得使用１臺局部通風機同時向２個作業(yè)的掘進工作面供風。使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖，保證停風后切斷停風區(qū)內全部非本質安全型電氣設備的電源。使用2臺局部通風機供風的，2臺局部通風機都必須同時實現(xiàn)風電閉鎖。2002年雞西“6.20”事故就發(fā)生在一條使用局扇通風、但停風未停電的巷道中。在調查淮北蘆嶺“5.13”事故中發(fā)現(xiàn)，該礦有的掘進面使用2臺局扇供風，當其中一臺局扇停風、另一臺局扇仍在運轉的情況下，工作面供電并未被停掉、仍正常生產，這實際是一個事故隱患。總結事故教訓而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別152001年版內容2004年版內容修改理由第一百三十二條井下機電設備硐室應設在進風風流中。如果硐室深度不超過6m、入口寬度不小于1.5m而無瓦斯涌出，可采用擴散通風。井下個別機電設備硐室，可設在回風流中，但此回風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%，并必須安裝甲烷斷電儀。第一百三十二條井下機電設備硐室應設在進風風流中。如果硐室深度不超過6m、入口寬度不小于1.5m而無瓦斯涌出，可采用擴散通風。井下個別機電設備硐室，可設在回風流中，但此回風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%，并必須安裝甲烷斷電儀。采區(qū)變電所必須有獨立的通風系統(tǒng)。

1992年皖北礦務局劉橋一礦和2002年廣西南寧二塘煤礦火災事故造成17人和30人死亡均是因采區(qū)變電所著火后，因采區(qū)變電所無獨立通風系統(tǒng)，火災煙霧進入其他工作地點造成事故擴大造成的?？偨Y事故教訓而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別162001年版內容2004年版內容修改理由第一百三十三條

……每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機構備案。新礦井設計文件中，應有各煤層的瓦斯含量資料。第一百三十三條

……每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機構備案。上報時應包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果。新礦井設計文件中，應有各煤層的瓦斯含量資料規(guī)定后便于煤炭管理部門和煤礦監(jiān)察部門掌握生產礦井的總體情況，且不會給生產礦井增加負擔。根據《安全生產法》第32條、33條的有關規(guī)定，煤礦瓦斯屬重大危險源，需要繼續(xù)保留部門審批，確保煤礦的安全生產因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進一步明確而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別172001年版內容2004年版內容理由第一百三十七條采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風巷道凈斷面8m2以上，經抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條的規(guī)定時，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批后，可采用專用排瓦斯巷，但該巷回風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^2.5%，并遵守下列規(guī)定：第一百三十七條采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風巷道凈斷面8m2以上，經抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條的規(guī)定時，由企業(yè)主要負責人審批后，可采用專用排瓦斯巷，但該巷回風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^2.5%，并遵守下列規(guī)定：根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別172001年版內容2004年版內容理由（一）工作面風流控制必須可靠（二）專用排瓦斯巷內不得進行生產作業(yè)和設置電氣設備；進行巷道維修工作時，瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.5%。（三）專用排瓦斯巷內風速不得低于0.5m/s。（四）專用排瓦斯巷內必須用不燃性材料支護，并應有防止產生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。（五）專用排瓦斯巷必須貫穿整個工作面推進長度且不得留有盲巷。（六）專用排瓦斯巷內必須安設甲烷傳感器，甲烷傳感器應懸掛在距專用排瓦斯巷回風口15m處，當甲烷濃度達到2.5%時，能發(fā)出報警信號并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進行處理。（七）煤層的自燃傾向性為不易自燃。（一）工作面風流控制必須可靠。（二）專用排瓦斯巷內不得進行生產作業(yè)和設置電氣設備；進行巷道維修工作時，瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.5%。（三）專用排瓦斯巷內風速不得低于0.5m/s。（四）專用排瓦斯巷內必須用不燃性材料支護，并應有防止產生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。（五）專用排瓦斯巷必須貫穿整個工作面推進長度且不得留有盲巷。（六）專用排瓦斯巷內必須安設甲烷傳感器，甲烷傳感器應懸掛在距專用排瓦斯巷回風口15m處，當甲烷濃度達到2.5%時，能發(fā)出報警信號并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進行處理。（七）煤層的自燃傾向性為不易自燃。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別182001年版內容2004年版內容理由一百四十七條設置井下臨時抽放瓦斯泵站時，應遵守下列規(guī)定：（一）臨時抽放瓦斯泵站應安設在抽放瓦斯地點附近的新鮮風流中。。。。。。。（四）在下風側柵欄外必須設便攜式甲烷檢測報警儀，巷道風流中瓦斯?jié)舛瘸迗缶瘯r，應斷電、停止抽放瓦斯，進行處理。一百四十七條設置井下臨時抽放瓦斯泵站時，應遵守下列規(guī)定：（一）臨時抽放瓦斯泵站應安設在抽放瓦斯地點附近的新鮮風流中。。。。。。。（四）在下風側柵欄外必須設甲烷斷電儀或礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器，巷道風流中瓦斯?jié)舛瘸迺r，實現(xiàn)報警、斷電，并進行處理。《規(guī)程》一百六十八條中有在井下臨時抽放瓦斯泵站下風側設置甲烷傳感器、確定斷電復電濃度的規(guī)定，本條規(guī)定同一百六十八條規(guī)定不統(tǒng)一，矛盾。同時，便攜式甲烷報警儀無法實現(xiàn)斷電和復電功能。因《規(guī)程》前后條文規(guī)定不一致而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別192001年版內容2004年保留理由第一百七十六條

礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過1次煤（巖）與瓦斯突出（簡稱突出，下同），該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報告，經國家煤礦安全監(jiān)察局授權單位鑒定，報省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案。

第一百七十六條

礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過1次煤（巖）與瓦斯突出（簡稱突出，下同），該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報告，經國家煤礦安全監(jiān)察局授權單位鑒定，報省（自治區(qū)、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案。根據《安全生產法》第32條、33條的有關規(guī)定，煤礦瓦斯屬重大危險源，需要繼續(xù)保留部門審批，名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別192001年版內容2004年保留理由。。。。。。新建礦井的煤層突出危險性根據地質勘探部門提供的基礎資料，由國家煤礦安全監(jiān)察局授權單位鑒定，報省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批。

。。。。。。

。。。。。。新建礦井的煤層突出危險性根據地質勘探部門提供的基礎資料，由國家煤礦安全監(jiān)察局授權單位鑒定，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理的部門審批。

。。。。。。

名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別202001年版內容2004年版內容修改理由第一百七十八條

煤礦企業(yè)應掌握突出動態(tài)和規(guī)律、填寫突出卡片、積累資料、總結經驗教訓、制定防治突出措施，在每年第一季度內，將上年度的突出資料報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門和全國突出檔案室。

第一百七十八條

煤礦企業(yè)應掌握突出動態(tài)和規(guī)律、填寫突出卡片、積累資料、總結經驗教訓、制定防治突出措施，在每年第一季度內，將上年度的突出資料報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理的部門和全國突出檔案室。名稱更確切新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別212001年版內容2004年版內容修改理由第一百七十九條對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設計。設計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內容，并按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。第一百七十九條

對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設計。設計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內容。根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別222001年版內容2004年版內容修改理由第一百八十三條突出煤層嚴禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。

突出煤層的采掘工作面嚴禁使用風鎬落煤。第一百八十三條突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作業(yè)。《規(guī)程》原第六十八條規(guī)定，無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險性的工作面可采用綜合機械化放頂煤開采法。前后兩條有矛盾。因《規(guī)程》前后條文規(guī)定矛盾而提出修改

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別232001年版內容2004年版內容修改理由第一百九十九條石門揭穿突出煤層前，必須編制設計，采取綜合防治突出措施，并按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。第一百九十九條石門揭穿突出煤層前，必須編制設計，采取綜合防治突出措施，報企業(yè)技術負責人審批。

根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別242001年版內容2004年版內容修改理由第二百二十八條煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類。新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質勘探部門提供煤樣和資料，送國家授權單位作出鑒定，鑒定結果報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機構及煤炭管理部門備案。第二百二十八條煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類。新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質勘探部門提供煤樣和資料，送國家授權單位作出鑒定，鑒定結果報省級煤礦安全監(jiān)察機構及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理的部門備案。

報省（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察機構及煤炭管理部門名稱不對新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別252001年版內容2004年版內容修改理由第二百五十二條水文地質條件復雜的礦井，必須針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報，并制定相應的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施。第二百五十二條水文地質條件復雜的礦井，必須針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預測分析，并制定相應的“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。水害預報在“礦井水文地質規(guī)程”中也只做為附錄參考；同時根據目前的礦井水文地質工作的手段和方法，沒有能力做到水害預報，即使預報了，準確程度也十分低下。隨著技術的發(fā)展，綜合防治技術還會有其他方面的內容，不應予以明確限制為探、防、堵、截、排幾個方面。因現(xiàn)有技術、設備難以達到《規(guī)程》要求而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別262001年版內容2004年版內容修改理由第二百五十九條。。。。。。

已留設的防水煤柱需變動時，必須重新編制設計，報省級煤炭管理部門審批。嚴禁在各種防隔水煤柱中采掘。第二百五十九條。。。。。。嚴禁在各種防隔水煤柱中采掘。根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別272001年版內容2004年版內容修改理由第二百六十二條水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中的采掘工作，應在排除積水以后進行；如果無法排除積水，必須編制設計，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批后，方可進行。

第二百六十二條水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中的采掘工作，應在排除積水以后進行；如果無法排除積水，必須編制設計，由企業(yè)主要負責人審批后，方可進行。

根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別282001年版內容2004年版內容修改理由第二百六十四條開采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時，必須制訂安全措施，并按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。第二百六十四條開采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時，必須制訂安全措施，報企業(yè)技術負責人審批。根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別292001年版內容2004年版內容修改理由第二百六十九條承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采”，但必須制訂安全措施，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。第二百六十九條承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采”，但必須制訂安全措施，報企業(yè)主要負責人審批

根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別302001年版內容2004年版內容修改理由第二百七十條承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實際水頭值時，開采前必須采取下列措施，并按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批：。。。。。。第二百七十條承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實際水頭值時，開采前必須采取下列措施，由企業(yè)主要負責人審批：

。。。。。。根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別312001年版內容2004年版內容修改理由第二百七十三條水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井，必須在井底車場周圍設置防水閘門。在其他有突水危險的地區(qū)，只有在其附近設置防水閘門后，方可掘進。防水閘門應符合下列要求：。。。。。。（四）防水閘門來水一側15～25m處，應加設1道擋物篦子門。防水閘門與篦子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時先關篦子門，后關防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應在兩側各設1道篦子門。第二百七十三條水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井，必須在井底車場周圍設置防水閘門。在其他有突水危險的地區(qū)，只有在其附近設置防水閘門后，方可掘進。防水閘門應符合下列要求：。。。。。。（四）防水閘門來水一側15～25m處，應加設1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時先關箅子門，后關防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應在兩側各設1道箅子門。錯別字改篦子—梳頭用的工具，箅子：有孔眼或空隙的器具。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別312001年版內容2004年版內容修改理由。。。。。。（七）防水閘門竣工后，必須按設計要求進行驗收；對新掘進巷道內建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，水閘門內巷道的長度不得大于15m，試驗的壓力不得低于設計水壓，其穩(wěn)壓時間應在24h以上，試壓時應有專門安全措施。。。。。。。（七）防水閘門竣工后，必須按設計要求進行驗收；對新掘進巷道內建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，水閘門內巷道的長度不得大于15m，試驗的壓力不得低于設計水壓，其穩(wěn)壓時間應在24h以上，試壓時應有專門安全措施。老礦井不具備建筑水閘門的隔離條件，或深部水壓大于5MPa，高壓水閘門尚無定型設計時，可以不建水閘門，但必須制定防突水措施。老礦井的巷道布置難以滿足水閘門的構筑條件，同時目前尚無高水壓的防水閘門；老礦井和水壓較大的礦井難以執(zhí)行本條規(guī)定因現(xiàn)有技術、設備難以達到《規(guī)程》要求而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別322001年版內容2004年版內容修改理由第二百八十條......水倉進口處應設置篦子。對水砂充填、水力采煤和其他涌水中帶有大量雜質的礦井，還應設置沉淀池。水倉的空倉容量必須經常保持在總容量的50%以上。第二百八十條......水倉進口處應設置箅子。對水砂充填、水力采煤和其他涌水中帶有大量雜質的礦井，還應設置沉淀池。水倉的空倉容量必須經常保持在總容量的50%以上。錯別字。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別332001年版內容2004年版內容修改理由第二百九十二條……老空積水區(qū)高于探放水點位置時，只準用鉆機探放水。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止……

第二百九十二條……老空積水區(qū)高于探放水點位置時，只準打鉆孔探放水;探放水時，必須撤出探放水點以下部位受水害威脅區(qū)域內的所有人員。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止……探放水時，不撤出受威脅范圍內的人員，若放水時出現(xiàn)異?；蚴д`，很難保證人員的安全，有導致人員傷亡的可能。因《規(guī)程》規(guī)定不詳需進一步明確而提出修改新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別342001年版內容2004年版內容修改理由第四百四十四條選用的井下電氣設備，應符合表10的要求；否則，必須制訂安全措施，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批。普通型攜帶式電氣測量儀表，必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點使用，并實時監(jiān)測使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛?。第四百四十四條選用的井下電氣設備，必須符合表10的要求。普通型攜帶式電氣測量儀表，必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點使用，并實時監(jiān)測使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛?。根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。強化了要求

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別352001年版內容2004年版內容修改理由第四百五十條

礦井必須備有井上、下配電系統(tǒng)圖，井下電氣設備布置示意圖和電力、電話、信號、電機車等線路平面輻射示意圖，并隨著情況變化定期填繪。圖中應注明：……第四百五十條

礦井必須備有井上、下配電系統(tǒng)圖，井下電氣設備布置示意圖和電力、電話、信號、電機車等線路平面敷設示意圖，并隨著情況變化定期填繪。圖中應注明：……

錯別字：輻射改敷設新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別362001年版內容2004年版內容修改理由第四百五十二條防爆電氣設備入井前,應檢查其“產品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后，方準入井。第四百五十二條防爆電氣設備入井前,應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后，方準入井。

防爆電氣設備取得“煤礦礦用產品安全標志”的前提是取得“防爆合格證”，所以去掉“防爆合格證”重復

新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別372001年版內容2004年版內容修改理由第四百六十七條……（四）必須選用經檢驗合格的并取得煤礦礦用產品安全標志的阻燃電纜?！谒陌倭邨l……（四）必須選用取得煤礦礦用產品安全標志的阻燃電纜。……“取得煤礦礦用安全標志”的礦用產品是已經經過安全檢驗,故將“經安全檢驗并“去掉重復新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別382001年版內容2004年版內容修改理由第四百九十三條所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。煤礦企業(yè)應設立救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊的煤礦企業(yè)，應與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；否則，不得生產?！谒陌倬攀龡l所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。煤礦企業(yè)應設立救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊的煤礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；否則，不得生產。……依據《安全生產法》第六十九條的規(guī)定，在”……煤礦企業(yè),與應與就近……”之間增加“應指定兼職救援人員”。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別392001年版內容2004年版內容修改理由第五百七十條在重要建（構）筑物和設備附近實施硐室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時，必須編制設計，制訂安全措施，涉及本企業(yè)以外的建（構）筑物時，必須報省煤炭管理部門和有關部門審批。第五百七十條重要建（構）筑物和設備附近實施硐室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時，必須編制設計，制訂安全措施，涉及本企業(yè)以外的建(構）筑物時，必須征得相關單位的同意。

根據《行政許可法》的規(guī)定，做為部門規(guī)章不允許出現(xiàn)行政許可內容。新版規(guī)程與原規(guī)程的區(qū)別402001年版內容2004年版內容修改理由第七百五十一條本規(guī)程自2001年11月1日起施行。能源部1992年頒布的《煤礦安全規(guī)程》、1993年頒布的《煤礦安全規(guī)程》（露天煤礦）和煤炭工業(yè)部1996年頒布的《小煤礦安全規(guī)程》同時廢止。第七百五十一條本規(guī)程自2005年1月1日起施行。國家煤礦安全監(jiān)察局2001年頒布的《煤礦安全規(guī)程》同時廢止。煤炭行業(yè)施行的其他規(guī)程、規(guī)范同本規(guī)程相抵觸之處，以本規(guī)程規(guī)定為準?，F(xiàn)煤炭行業(yè)尚有很多在執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)定，應明確其同本《規(guī)程》的關系。其它法規(guī)中均有類似的規(guī)定。因需同其他法律統(tǒng)一口徑而提出修改

第五局部新版?煤礦平安規(guī)程?主要內容解釋一、?煤礦平安規(guī)程?分類一、?煤礦平安規(guī)程?分類2〕平安管理。是按照煤礦生產特點，結合現(xiàn)實煤礦條件，確定如何對煤礦平安工作進行管理的方式和方法。屬于這一類內容的條文占?規(guī)程?條文總數的30%左右。這局部內容主要規(guī)定了平安機構的設置，各級各類人員的平安責任制和在平安方面的獎罰。一、?煤礦平安規(guī)程?分類3〕平安工程。由于煤礦生產條件特殊，某些工序要參加一些為保證平安而建立的平安工程和設施，方可保證平安生產。為此，?規(guī)程?對一些起碼的平安工程作了規(guī)定。屬于這一類內容的條文占?規(guī)程?條文總數的10%。二、規(guī)程主要內容2004年版?煤礦平安規(guī)程?共有4編、20章、751條，15.7萬字〔01年版15.5萬字〕第一編：“總那么〞，從第一條到第十四條有14條；第二編：“井工局部〞，從第十五條到五百三十三條，有10章、519條，占全部?規(guī)程?751條的69.1%；第三編：“露天局部〞，從五百三十四條到七百三十七條，有8章、203條，占全部?規(guī)程?751條的27.3%；第四編：“職業(yè)危害〞，從七百三十八條到七百五十條，有2章、14條；最后，還有“附那么〞1條。全版?規(guī)程?751條外，還有附錄一、附錄二。第一編、總那么第一編、總那么第一編、總那么強化了平安機構及人員和平安培訓工作煤礦企業(yè)必須設置平安生產機構，配備適應工作需要的平安生產人員和裝備。煤礦企業(yè)必須對職工進行平安培訓。未經平安培訓的，不得上崗作業(yè)。礦務局〔公司〕局長〔經理〕、礦長必須具備平安專業(yè)知識，具有領導平安生產和處理煤礦事故的能力，并經依法培訓合格，取得平安任職資格證書。特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定培訓合格，取得操作資格證書。強化了煤礦設備的煤安標志的使用煤礦使用的涉及平安生產的產品，必須取得煤礦礦用產品平安標志。未取得煤礦礦用產品平安標志的，不得使用。第一編、總那么第一編、總那么第一編、總那么露天煤礦必須及時填繪反映實際情況的以下圖紙：〔一〕地形地質圖?！捕彻こ痰刭|平面圖、斷面圖，綜合水文地質平面圖?！踩巢蓜児こ唐矫鎴D、斷面圖?！菜摹撑磐凉こ唐矫鎴D?！参濉尺\輸系統(tǒng)圖?！擦齿斉潆娤到y(tǒng)圖。〔七〕通信系統(tǒng)圖?！舶恕撤琅潘到y(tǒng)及排水設備布置圖?！簿拧尺吰卤O(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖?！彩尘だ峡张c露天礦平面對照圖。第二編、井工局部第一章、開采第一節(jié)一般規(guī)定單項工程必須編制施工組織設計和作業(yè)規(guī)程，并組織每個工作人員學習。掘進綜合防塵措施采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖〔煤〕灑水和凈化風流等綜合防塵措施。礦井、水平平安出口要求每個生產礦井必須至少有2個能行人的通達地面的平安出口，各個出口間的距離不得小于30m。井下每一個水平到上一個水平和各個采區(qū)都必須至少有2個便于行人的平安出口第一章、開采巷道斷面根本要求主要運輸巷和主要風巷的凈高，自軌面起不得低于2m。采區(qū)〔包括盤區(qū)，以下各條同〕內的上山、下山和平巷的凈高不得低于2m，薄煤層內的不得低于1.8m。 運輸巷兩側與運輸設備之間的間距要求新建礦井運輸巷的一側人行道留有寬0.8m〔綜采1m〕(從巷道道碴面起1.6m的高度內)，另一側的寬度0.3m〔綜采0.5m),管道吊掛高度不得低于1.8m；。巷道內安設輸送機時，輸送機與巷幫支護的距離不得小于0.5m；輸送機機頭和機尾處不得小于0.7m。巷道內移動變電站或平板車上綜采設備的最突出局部，與巷幫支護的距離不得小于0.3m。生產礦井已有巷道人行道的寬度不符合上款要求時，必須在巷道的一側設置躲避硐，2個躲避硐間距不得超過40m。躲避硐寬度不小于1.2m，深度不得小于0.7m，高度不得小于1.8m。在人車停車地點的巷道上下人側，從巷道道碴面起1.6m的高度內，必須留有寬1m以上的人行道，管道吊掛高度不得低于1.8m。第一章、開采第一章、開采第二節(jié)井巷掘進和支護鑿立井、斜井施工應遵守的規(guī)定井口工作范圍必須用柵欄圍住，人員進出地點必須安裝柵欄門；井口必須設置封口盤和井蓋門，井蓋門的兩端必須安裝柵欄。井內和井口的信號必須由專職信號工發(fā)送由下向上掘進25°以上的傾斜巷道時，必須將溜煤〔矸〕道與人行道分開，防止煤〔矸〕滑落傷人。人行道應設扶手、梯子和信號裝置。斜巷與上部巷道貫穿時，必須有平安措施。第一章、開采巷道掘進、維修施工的要求掘進工作面嚴禁空頂作業(yè)。靠近掘進工作面10m內的支護，在爆破前必須加固。爆破崩倒、崩壞的支架必須先行修復，之前方可進入工作面作業(yè)。修復支架時必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進行。在松軟的煤、巖層或流砂性地層中及地質破碎帶掘進巷道時，必須采取前探支護或其他措施。在堅硬和穩(wěn)定的煤、巖層中，巷道不設支護時，必須制定平安措施。支架間應設牢固的撐木或拉桿。支架與頂幫之間的空隙必須塞緊、背實。巷道砌碹時，碹體與頂幫之間必須用不燃物充滿填實；更換巷道支護時，在撤除原有支護前，應先加固臨近支護，第一章、開采第三節(jié)回采和頂板控制采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設計，并嚴格按照采區(qū)設計組織施工。一個采區(qū)同一每層不得布置3個采煤面和5個掘進面采煤面必須保持兩個平安出口，殘采經企業(yè)主要負責人同意采煤工作面所有平安出口與巷道連接處20m范圍內，必須加強支護；綜采巷道高度不得低于1.8m，其他采面巷道高度不得低于1.6m。采煤工作面遇頂底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須制定平安措施。嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度采煤工作面初次放頂及收尾時，必須制定平安措施。在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質條件復雜的采面使用不同類型的支柱時，必須制定平安措施。對摩擦式金屬支柱、金屬頂梁和單體液壓支柱，在采煤工作面回采結束后或使用時間超過8個月后，必須進行檢修。第一章、開采采用綜合機械化采煤時，必須遵守以下規(guī)定：根據礦井各個生產環(huán)節(jié)、編制設計〔包括設備選型、選點〕。運送、安裝和撤除液壓支架時，必須有平安措施工作面煤壁、刮板輸送機和支架都必須保持直線。傾角大于15°時，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。傾角大于25°時，必須有防止煤〔矸〕竄出刮板輸送機傷人的措施。頂板破碎時必須超前支護。在處理支架上方冒頂時，制定平安措施。嚴格控制采高，嚴禁采高大于支架的最大支護高度。當煤層變薄時，采高不得小于支架的最小支護高度。采高超過3m或片幫嚴重時，支架必須有護幫板，防止片幫傷人。工作面兩端必須使用端頭支架或增設其他形式的支護。工作面轉載機安有破碎機時，必須有平安防護裝置。處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件時，必須有平安措施。工作面爆破時，必須有保護液壓支架和其他設備的平安措施。第一章、開采第一章、開采第四節(jié)采掘機械滾筒機采煤應遵守以下規(guī)定：采煤機上必須裝有能停止工作面刮板輸送機運行的閉鎖裝置。工作面傾角在15°以上時，必須有可靠的防滑裝置。采煤機必須安裝內、外噴霧裝置。無水或噴霧裝置損壞時必須停機。內噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，如果內噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于4MPa。第一章、開采使用掘進機掘進應遵守以下規(guī)定：掘進機必須專職司機開。司機離開操作臺時，必須斷開掘進機上的電源開關。掘進機必須裝有前照明燈和尾燈。開動掘進機前，必須發(fā)出警報。只有在鏟板前方和截割臂附近無人時，方可開動掘進機。掘進機作業(yè)時，應使用內、外噴霧裝置，內噴霧裝置的使用水壓不得小于3MPa，外噴霧裝置的使用水壓不得小于1.5MPa；如果內噴霧裝置的使用水壓小于3MPa或無內噴霧裝置，那么必須使用外噴霧裝置和除塵器。掘進機停止工作和檢修以及交班時，必須將掘進機切割頭落地，并斷開掘進機上的電源開關和磁力起動器的隔離開關。第一章、開采第一章、開采第五節(jié)建(構)筑物下、鐵路下、水體下開采設觀測站，觀測地表移動與變形必須經過試采；試采前，采取措施并編制開采設計，報省級以上負責煤炭行業(yè)管理的部門審批。試采結束后，必須提出試采報告，報原審批部門審查。第一章、開采第六節(jié)沖擊地壓煤層開采專人負責專門設計沖擊地壓保護層開采開采沖擊地壓煤層時，在同一煤層的同一區(qū)段集中應力影響范圍內，不得布置2個工作面同時回采。2個工作面相向掘進，在相距30m〔綜合機械化掘進50m〕時，必須停止其中一個掘進工作面。第一章、開采第七節(jié)井巷維修和報廢制定井巷維修制度井筒大修要編制設計報廢井筒要填實報廢的井巷必須在井上下對照圖上標明回收報廢井巷設備必須制定措施第一章、開采第二章通風和瓦斯、粉塵防治第一節(jié)通風井下空氣質量要求氧氣>20%、CO2<0.5%

人體內的血紅蛋白〔Hb〕通過肺與CO結合生成碳氧血紅蛋白〔CO—Hb〕，阻礙了Hb向體內運送氧的功能，因而使人的體內缺氧。CO與Hb的結合力比O2與Hb的結合力強210~300倍。CO—Hb的濃度到達50~60%時，人就會產生痙攣、昏睡、假死。

CO濃度耐受程度Vol%ppmMg/L0.011000.11可耐受2—3h0.04~0.05400~5000.46~0.6在1h內無明顯作用0.06~0.07600~7000.7~0.81h后才有作用0.1~0.121000~12001.1~1.41h內有不快感0.15~0.221500~22001.7~2.31h內有生命危險>0.440004.01h內致死

中國采掘工作面5000ppm英國5000ppm美國5000ppm日本1%德國5000ppm

當CO2濃度達2.5%〔45mg/L〕時，在1h內不呈現(xiàn)任何中毒病癥；當到達3%時才加深呼吸；到達4%〔72mg/L〕時，才略呈局部刺激，有頭痛感、耳鳴、心悸、血壓升高、眩暈等；到達6%時，病癥更加明顯；到達8%時，呼吸變得十分困難；到達8~10%時，立即發(fā)生意志昏沉、痙攣、虛脫，進而停止呼吸，以致死亡；到達20%時，數秒內立即引起中樞神經障礙，生命陷于危險狀態(tài)第二章通風和瓦斯、粉塵防治井巷風速要求第二章通風和瓦斯、粉塵防治溫度的要求進風井>2℃、工作面<26℃、硐室<30℃。超過高溫待遇最高工作面30℃、硐室34℃礦井風量計算方法：按人數，按分別法計算煤礦企業(yè)應根據具體條件制定風量計算方法，至少每5年修訂1次。礦井每年安排采掘作業(yè)方案時必須核定礦井生產和通風能力，必須按實際供風量核定礦井產量，嚴禁超通風能力生產。第二章通風和瓦斯、粉塵防治第二章通風和瓦斯、粉塵防治第二章通風和瓦斯、粉塵防治主要通風機的設置要求：外部漏風率、備用風機、防爆門、月檢、5年一次性能測定反風要求：設施、一年一次演習輔助通風機設置要求：有繞道、突出礦井不用局部通風機安裝使用規(guī)定：制定人員管理、10米距離、防止循環(huán)風、三專兩閉鎖、三臺以上供風、一風兩頭、風電閉鎖〔2臺一樣〕獨立通風：爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所第二章通風和瓦斯、粉塵防治壓力影響混合氣體初始壓力（ＭＰa）爆炸下限（％）爆炸上限（％）0.15.614.31.05.917.25.05.429.412.55.745.7混合氣體初始溫度影響爆炸范圍混合物的初始溫度，初始溫度增高時，爆炸范圍擴大〔上限有大的變化〕混合氣體初始溫度（℃）爆炸下限（％）爆炸上限（％）206.0013.41005.4513.53005.4014.256003.3516.47003.2518.7590029.00不同濃度瓦斯的誘導期CH4（%）火源溫度（℃）77582587592597510751175誘導期（S）61.080.380.350.20.120.03971.150.60.360.210.130.0410.0181.250.620.370.220.140.0420.01291.30.650.390.230.140.0440.016101.40.680.410.240.150.0490.018121.640.740.440.250.160.0550.020

沖擊波是傳播壓力的突變．是使介質狀態(tài)參數突躍，并以超聲速傳播的壓力波。正向沖擊波傳播時，其波速的壓力10ＫPa～2ＭＰa，正向沖擊波疊加或反射時，可形成高達10ＭＰa的壓力。沖擊波的傳播速度高于音速〔340m/s〕，隨著爆炸波的衰減，沖擊波轉變?yōu)槁暡?/p>

人體受創(chuàng)傷，多數情況下，這些創(chuàng)傷具有綜合〔創(chuàng)傷、燒傷等〕多樣的特點。沖擊波前沿剩余壓力對人的作用特點0.003~0.01MPa無創(chuàng)傷0.011~0.02MPa頭昏、輕傷0.04MPa中度創(chuàng)傷：震傷、失去知覺、骨折0.06MPa重傷：內臟受傷，嚴重腦震蕩、骨折0.3MPa有較大死亡可能性〔75%〕0.4MPa死亡率為100%

第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治建立永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)規(guī)定：〔一〕1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的?！捕车V井絕對瓦斯涌出量到達以下條件的：大于或等于40m3/min；年產量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；年產量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；年產量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；年產量小于或等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min?！踩抽_采有煤與瓦斯突出危險煤層的。第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治臨時抽放瓦斯泵站應遵守的規(guī)定：新鮮風流中。抽出的瓦斯到地面、總回風巷、一翼回風巷或分區(qū)回風巷稀釋后風流中的瓦斯?jié)舛炔怀?。回風巷排瓦斯管路出口設置柵欄、懸掛警戒牌。柵欄設置的位置是上風側距管路出口5m、下風側距管路出口30m，兩柵欄間禁止任何作業(yè)。下風側柵欄外設甲烷斷電儀或礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器，巷道風流中瓦斯?jié)舛瘸迺r，實現(xiàn)報警、斷電。第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治第二節(jié)瓦斯防治第二章通風和瓦斯、粉塵防治第三節(jié)粉塵防治煤塵的爆炸性由國家授權單位進行鑒定，鑒定結果必須報煤礦平安監(jiān)察機構備案。礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。掘進面防塵要求：濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖〔煤〕灑水和凈化風流等綜合防塵措施，掘進機應內外噴霧。第三節(jié)粉塵防治煤塵爆炸具有連續(xù)傳播爆炸的特點，一次比一次劇烈，呈跳躍式開展．可能導致全礦井被毀．法國古利耶爾礦發(fā)生煤塵爆炸死亡1099人〔當時井下1664人〕，蔓延100km，一年后恢復生產．17起死亡100人以上的特別重大事故中瓦斯煤塵＼瓦斯＼煤塵爆炸事故14起，占82.3％．大同老白洞礦發(fā)生的煤塵爆炸事故死亡684人，全井被毀．爆炸生成的氣體中有毒有害氣體生成量最多，除ＣＯ2氣體外，還存在各種碳氫化合物氣體．煤塵爆炸圖片第三節(jié)粉塵防治采煤工作面防塵措施要求：煤層注水〔6條不易采用除外〕炮采工作面：濕式打眼、水炮泥、爆破前后沖洗煤壁、爆破時噴霧降塵、出煤時灑水。采煤機作業(yè)必須內外噴霧液壓支架和放頂煤面放煤口，必須安裝噴霧裝置、同步噴霧。采煤面回風巷安設風流凈化水幕。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機轉載點和卸載點，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉載點等地點，都必須安設噴霧裝置或除塵器。第三節(jié)粉塵防治有煤塵爆炸危險煤層的礦井，有隔爆措施。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間，煤層掘進巷道同與其相連的巷道間，煤倉同與其相連通的巷道間，采用獨立通風并有煤塵爆炸危險的其他地點同與其相連通的巷道間，必須用水棚或巖粉棚隔開(高瓦斯礦井煤巷掘進)礦井每年應制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度。每周至少檢查1次隔爆設施數量、水量或巖粉量及安裝質量是否符合要求。第三章通風平安監(jiān)控第一節(jié)一般規(guī)定建立平安儀表計量檢驗制度。高瓦斯礦井、煤〔巖〕與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)。沒有裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面，必須裝備甲烷風電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的無瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須裝備風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀。第三章通風平安監(jiān)控第三章通風平安監(jiān)控第三章通風平安監(jiān)控第三節(jié)甲烷傳感器和其他傳感器的設置甲烷傳感器設置：低瓦斯礦井的采、掘面高、突出礦井的采、掘面及其回風巷突出礦井進風巷內〔采面的甲烷傳感器不能控制全部非本質平安型電氣設備時設〕串聯(lián)通風時，被串面的進風巷回風流中的機電設備硐室的進風側必須設置甲烷傳感器高瓦斯礦井使用架線電機車時，裝煤點、瓦斯涌出巷道的下風流中。瓦斯抽放泵站，抽放泵輸入管路中。利用瓦斯時，輸出管路中第三章通風平安監(jiān)控便攜儀：采面上隅角，采煤機、掘進機、蓄電池電機車、柴油機車〔有機載式甲烷斷電儀除外〕風速傳感器：每一個采區(qū)、一翼回風巷及總回風巷的測風站應設置風速傳感器CO傳感器：開采容易自燃、自燃煤層的礦井第三章通風平安監(jiān)控開停傳感器：主要通風機、局部通風機主要風門被控設備開關的負荷側應設置饋電狀態(tài)傳感器。壓力傳感器：主要通風機的風硐、抽放泵站輸入和輸出管路中〔利用時〕流量傳感器：抽放泵吸入和輸出管路中〔利用時〕溫度傳感器：抽放泵吸入和輸出管路中〔利用時〕開采容易自燃、自燃煤層的礦井第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治

第一節(jié)一般規(guī)定突出礦井的鑒定：由煤礦企業(yè)提出報告，經國家煤礦平安監(jiān)察局授權單位鑒定，報省〔自治區(qū)、直轄市〕負責煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦平安監(jiān)察機構備案。突出礦井撤銷：由煤礦企業(yè)提出報告，經原鑒定單位確認和審批單位批準后，方可撤銷，并報省級煤礦平安監(jiān)察機構備案。突出煤層確實定：發(fā)生突出的煤層即為突出煤層新井建設期間必須根據揭穿各煤層的實際情況重新驗證煤層的突出危險性，經驗證與所定的煤層突出危險性不符時，由煤礦企業(yè)提出報告，報原審批部門審批。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治“四位一體“措施：突出危險性預測防治突出措施防治突出措施的效果檢驗平安防護措施突出礦井在編制年度、季度、月生產建設方案的同時，必須編制防治突出措施方案。突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設計。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治第二節(jié)煤層突出危險性預測和防治突出措施效果檢驗區(qū)域預測：對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測突出危險區(qū)〔采取綜合防治突出措施〕工作面預測：工作面突出危險性預測突出危險工作面采取防治突出措施，只有經措施效果檢驗證實措施有效后，可在平安防護措施的情況下進行采掘作業(yè)。無突出危險工作面在無突出危險工作面進行采掘作業(yè)時，可不采取防治突出措施，但必須采取平安防護措施。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治突出威脅區(qū)在突出威脅區(qū)內，根據煤層突出危險程度，采掘工作面每推進30～100m應用工作面預測方法連續(xù)進行不少于2次的區(qū)域性預測驗證，其中任何1次驗證為有突出危險時，該區(qū)域應改劃為突出危險區(qū)。無突出危險區(qū)在無突出危險區(qū)內，可不采取防治突出措施。第四章煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治掘進工作面防治突出措施效果檢驗有效時，允許的進尺量不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗孔超前距。采煤工作面防治突出措施效果檢驗有效時，允許的推進進度必須同時滿足留有不少于3m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗孔超前距。當防突措施無效時，不管措施孔還