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PAGEPAGE1新《行政處罰法》知識學習考試題庫500題(含答案)一、單選題1.制定機關應當于規(guī)范性文件有效期屆滿前()內(nèi)進行評估,認為需要繼續(xù)執(zhí)行的,按照本規(guī)定重新登記、編制登記號、公布。A、2個月B、1個月C、3個月D、6個月答案:D2.行政機關之間發(fā)生職權爭議的,由爭議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,涉及職權劃分的,由有管轄權的()提出協(xié)調意見,報本級人民政府決定。A、機構編制部門B、政府法制機構C、監(jiān)察機關D、司法行政機關答案:A3.公民、法人和其他組織認為行政執(zhí)法機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?,可以依法向()以上人民政府和有關部門投訴、舉報。A、市級B、縣級C、鄉(xiāng)級D、省級答案:B4.行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,()可以設定行政許可。A、地方性法規(guī)B、地方政府規(guī)章C、部門規(guī)章D、國務院文件答案:A5.關于案件移送制度,下列哪一說法是錯誤的()。A、案件移送指的是行政機關向司法機關移送案件B、行政機關需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C、對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應當給予行政處罰的,司法機關應當及時將案件移送有關行政機關D、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對于行政機關向司法機關移送案件的實體和程序要求進行了具體規(guī)定答案:A解析:基于國家權力機關的分工合作原理,行政機關和司法機關之間具有相互配合,共同打擊違法犯罪行為的義務。所謂案件移送制度就是行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,將案件移送司法機關,以及司法機關在處理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應當給予行政處罰的,將案件移送有關行政機關的制度。其包括了行政機關向司法機關移送以及司法機關向行政機關移送這兩種雙向制度?!缎姓幜P法》(2017)第22條規(guī)定:“違法行為構成犯罪的,行政機關必須將案件移送司法機關,依法追究刑事責任?!币粚徃搴投徃宓谋硎龌九c此一致。可見,上述三個版本的條文中都只是規(guī)定了司法移送制度,也就是行政機關單向的向司法機關移送案件。2021年新法第27條規(guī)定:“違法行為涉嫌犯罪的,行政機關應當及時將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應當給予行政處罰的,司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。行政處罰實施機關與司法機關之間應當加強協(xié)調配合,建立健全案件移送制度,加強證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機制?!痹摋l款可分為三個層次理解:第一,行政機關需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的。也就是行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等,根據(jù)刑法關于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定,涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的。并且對于這類案件,行政機關應當及時移送。需要注意,新法用“應當”代替了前幾稿中的“必須”。這一調整體現(xiàn)了立法技術的提升?!皯敗痹诜蓷l款的表述中就有必須的意思,其一般相對于“可以”而言。而“必須”相對口語化,而且體現(xiàn)了命令語氣,這不符合《行政處罰法》作為行為法的本質特征。其本質上是規(guī)范行政機關的處罰行為,而不是透過另外一個主體命令行政機關作出某種行為。二者的區(qū)別是明顯的。第二,新法中新增了司法機關向行政機關移送案件的制度規(guī)定,即對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應當給予行政處罰的,司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。司法機關向行政機關移送的案件包括兩種情形:第一,在行政機關向司法機關移送案件后,司法機關經(jīng)過審查認為依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應當給予行政處罰,第二,司法機關在查處刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)了上述現(xiàn)象,因而向有關行政機關移送。新法的規(guī)定顯然更加完善和科學。從法律上來講,我們必須遵循的一個基本原則就是過罰相當。對于一個違法行為應該給予行政處罰的就不能課余刑事處罰。相應的,對于一個犯罪行為,應該給予刑事處罰的,就不能給予行政處罰。第三,就行政處罰實施機關與司法機關之間加強協(xié)調配合進行了原則性規(guī)定,要求建立健全案件移送制度,加強證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機制。對于《行政處罰法》中規(guī)定的案件移送制度,在《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對于行政機關向司法機關移送案件的實體和程序要求進行了具體規(guī)定。6.關于暫緩拘留的條件,下列哪一說法是錯誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟B、向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請C、公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔保人答案:D解析:《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”7.下列行政機關決定實施查封、扣押符合《行政強制法》規(guī)定的是()。A、甲機關派出一名行政執(zhí)法人員實施查封、扣押B、乙機關行政執(zhí)法人員制作并當場交付了查封、扣押決定書和清單C、丙機關行政執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述和申辯D、丁機關行政執(zhí)法人員事后補做了現(xiàn)場筆錄答案:B8.關于行政許可的處理,下列說法錯誤的是()。A、行政許可既可以依行政機關職權變更,也可以依被許可人的申請變更B、被許可人以欺騙手段取得行政許可的,行政機關必須予以撤回C、行政許可被撤銷的,行政機關應當辦理注銷手續(xù)D、被許可人在許可期限屆滿后提出延續(xù)申請的,應當按照重新申請行政許可辦理答案:B9.縣級以上人民政府及其辦公廳(室)的規(guī)范性文件,由()在完成合法性審查后登記、編制登記號A、上級人民政府B、上級人民政府法制機構C、本級人民政府D、本級人民政府法制機構答案:D10.行政機關實施行政強制措施應當遵守的程序規(guī)定,以下哪種說法是正確的()。A、實施行政強制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實施B、實施行政強制措施時當事人不到場的,行政機關可以采取拘傳措施C、對于情況緊急的,行政機關可以當場實施行政強制措施,并且在二十四小時之內(nèi)向行政機關負責人報告,并補辦批準手續(xù)D、對于實施限制公民人身自由的行政強制措施的,行政機關在任何情況下都不得當場實施行政強制措施答案:C11.縣級以上人民政府及其辦公廳(室)的規(guī)范性文件,應當按照規(guī)定自統(tǒng)一公布之日起()內(nèi)向上一級人民政府報送備案。A、5日B、10日C、15日D、30日答案:D12.行政許可法自()起施行。A、2004年1月1日B、2004年5月1日C、2004年7月1日D、2004年12月1日答案:C13.王某經(jīng)批準在某處建房,后經(jīng)地質調查確認該處為地質災害易發(fā)地帶,行政機關拆除了王某所建的房屋,王某所受的損失應由()。A、行政機關依法給予適當賠償B、行政機關依法給予全額賠償C、行政機關依法給予全額補償D、行政機關依法給予適當補償答案:D14.行政執(zhí)法監(jiān)督機關可以對哪些行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督()。⑴行政處罰⑵行政許可⑶行政強制⑷行政確認⑸行政登記⑹行政征收⑺行政征用⑻行政收費⑼行政給付⑽行政裁決⑾法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法行為A、⑴⑵⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾B、⑴⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾C、⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑾D、以上均包含答案:D15.《山東省行政程序規(guī)定》中所稱行政執(zhí)法,是指行政機關依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,作出的()等影響公民、法人和其他組織權利、義務的具體行政行為。①行政許可②行政處罰③行政任免④行政強制⑤行政確認⑥行政征收⑦行政訴訟A、①②④⑤⑦B、①②③④⑥C、①③④⑤⑦D、①②④⑤⑥答案:D16.申請人、利害關系人要求聽證的,應當在被告知聽證權利之日起()內(nèi)提出聽證申請。A、3日B、5日C、7日D、15日答案:B17.關于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當事人自我履行和強制執(zhí)行B、強制執(zhí)行包括行政機關自己執(zhí)行和申請人民法院執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強制措施答案:D解析:行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實行政處罰決定,同時也是整個行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會為行政處罰制度的運行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當事人自覺的履行,這時候就不需要行政機關采取強制措施。第二,在當事人逾期不自覺履行相應處罰決定的情形下,就必須由行政機關采取強制措施或者申請人民法院執(zhí)行,進而落實處罰決定的內(nèi)容??梢?,行政處罰的執(zhí)行包括行政強制執(zhí)行而不是行政強制措施。18.當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起()內(nèi),依照法律規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。A、一個月B、二個月C、三個月D、六個月答案:C19.關于沒收制度,下列哪一說法是錯誤的()A、當事人有違法所得,都應當沒收B、依法應當退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實施違法行為所取得的款項D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定答案:A解析:《行政處罰法》一審稿第26條規(guī)定:“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為;有違法所得的,應當予以沒收。”二審稿第27條地款規(guī)定:“當事人因違法行為獲取的違法所得,除依法應當退賠的外,應當予以沒收?!?021年新法第28條第2款規(guī)定:“當事人有違法所得,除依法應當退賠的外,應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”沒收制度旨在針對因違法行為產(chǎn)生金錢收益的情形。相對于二審稿來看,新法對于違法所得除了沒收以外增加了退賠的規(guī)定。這說明對于應當退賠的違法所得,實際上可以不予沒收。此外相對前兩稿來看,對于違法所得的內(nèi)涵進行了明確的規(guī)定,即指實施違法行為所取得的款項。這里有必要將“違法所得”和“非法財物”進行區(qū)分。新《行政處罰法》第9條規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?!逼渲校斑`法所得”指的是實施違法行為所取得的款項。而“非法財物”則指的是為實施違法行為而使用的財產(chǎn)或者物品。20.公民、法人和其他組織認為規(guī)范性文件違法,可以向有關機關提出書面審查申請。受理機關應當自收到申請之日起()內(nèi)作出處理。A、60日B、90日C、30日D、10日答案:A21.行政機關應當根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,()延續(xù)。A、視為不準予B、由該行政機關另行決定是否準予C、視為準予D、不得答案:C22.行政機關對申請人提出的行政許可申請的處理,下列哪一項說法不正確()。A、銷售某種商品已經(jīng)不需要行政許可,但趙某不知,仍然向工商局提出行政許可申請,工商局應即時告知王某不受理B、張某向民政局提出行政許可申請,但該行政許可屬于公安機關的職權,于是民政局即時作出了不受理的決定,并告知李某向公安機關提出申請C、馬某向工商局提出的申請材料有錯誤,但可以當場更正,工商局于是允許馬某當場更正D、田某向某局申請許可時,提交的說明書不符合法定形式規(guī)定,但是某局并未當場告知也未在5日內(nèi)告知王某需要補正的內(nèi)容,則趙某應當重新提出申請答案:D23.兩個行政機關對同一行政管理事項都有管轄權的,由()管轄。A、雙方協(xié)商確定的行政機關B、最先立案的行政機關C、最先受理的行政機關D、后受理的行政機關答案:C24.下列說法不正確的是()。A、行政機關履行行政管理職責,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施B、查封、扣押清單一式三份,由當事人、見證人和行政機關分別保存C、行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價,并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止D、行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設定機關答案:B25.《行政強制法》自()起施行。A、2011年6月30日B、2011年10月1日C、2012年1月1日D、2012年3月1日答案:C26.《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》自()開始實施。A、2014年11月27日B、2015年1月1日C、2015年3月1日D、2015年5月1日答案:D27.下列哪幾種屬于行政執(zhí)法證據(jù)()。①書證、物證②社會輿論③當事人陳述、證人證言④視聽資料⑤鑒定結論⑥勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄A、①②③⑤⑥B、②③④⑤⑥C、①②④⑤⑥D、①③④⑤⑥答案:D28.關于行政處罰的地域管轄,下列哪一說法是正確的()A、地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內(nèi)部的橫向分配問題B、《行政處罰法》在2020年修訂中確立了“違法行為地”原則C、只有法律、行政法規(guī)可以對地域管轄作出例外規(guī)定D、海關行政處罰由違法行為發(fā)生地海關管轄答案:A解析:地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內(nèi)部的橫向分配問題?!缎姓幜P法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續(xù)了這一規(guī)定。其第22條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!贝送?,《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第3條規(guī)定:“海關行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關管轄?!痹摋l款規(guī)定了“發(fā)現(xiàn)違法行為的海關所在地?!边@屬于行政法規(guī)的例外規(guī)定。29.行政許可法規(guī)定,除可以當場作出行政許可決定的外,通常行政機關應當自受理行政許可申請之日起()日內(nèi)作出行政許可決定。A、30B、20C、10D、15答案:B30.下列哪一項屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容()。A、公安局民警孫某下班后糾集一群混混打傷了鄰居張某B、公安局民警金某辱罵路人甲C、公安局對行政相對人作出拘留十五天的行政處罰D、公安局對行政相對人作出治安調解答案:C31.縣級以上人民政府依法設立的派出機關或者派出機構的行政執(zhí)法行為,由()負責監(jiān)督。A、上級人民政府B、紀檢監(jiān)察機關C、設立該派出機關或者派出機構的人民政府D、派出機關或者派出機構的內(nèi)設監(jiān)督機關答案:C32.當事人依法申請查閱行政執(zhí)法記錄的,經(jīng)同意后方可查閱。A、法制審核人員B、承辦機構負責人C、行政執(zhí)法機關負責人D、行政執(zhí)法案卷管理員答案:C33.行政機關依照規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過(),經(jīng)催告當事人仍不履行的,具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以強制執(zhí)行。A、十五日B、二十日C、三十日D、四十五答案:C34.經(jīng)國務院批準,()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。A、較大的市B、設區(qū)的市C、縣級以上D、省、自治區(qū)、直轄市答案:D35.推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務,下列說法錯誤的是()。A、對于促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有重要意義B、對保障和監(jiān)督行政機關有效履行職責具有重要意義C、對維護人民群眾合法權益具有重要意義D、對維護行政機關的合法權益具有重要意義答案:D36.行政執(zhí)法程序由行政機關依職權啟動的,行政機關應當自程序啟動之日起()內(nèi)辦結。A、30日B、45日C、90日D、60日答案:D37.行政執(zhí)法機關逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的,由行政執(zhí)法監(jiān)督機關出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》,有關行政執(zhí)法機關應當自收到?jīng)Q定書之日起()內(nèi)向行政執(zhí)法監(jiān)督機關報告執(zhí)行情況。A、7日B、10日C、15日D、30日答案:D38.有關行政執(zhí)法機關應當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起()內(nèi),自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。A、5日B、10日C、15日D、30日答案:D39.縣級以上人民政府根據(jù)行政管理的需要,可以組織相關行政機關聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定,由()作出,并承擔相應的法律責任。A、參加聯(lián)合執(zhí)的法行政機關的共同上一級行政機關B、參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機關在各自的職權范圍內(nèi)依法分別C、本級人民政府確定的一個行政機關D參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機關共同答案:B40.行政機關實施檢驗、檢測、檢疫,應當自受理申請之日起五日內(nèi)指派()名工作人員按照技術標準、技術規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。A、5B、3C、2D、1答案:C41.某省政府為了加強管理,經(jīng)常制定規(guī)章以外的一些規(guī)范性文件,則這些規(guī)范性文件()。A、對于某些不是關系重大公共利益的可以設定行政許可B、經(jīng)法律的授權后,可以在授權的范圍內(nèi)設定行政許可C、經(jīng)國務院授權后,可以在授權的范圍內(nèi)設定行政許可D、一律不得設定行政許可答案:D42.關于處罰法定原則,下列哪一說法是錯誤的()A、依據(jù)法定,包括法律、法規(guī)、規(guī)章B、主體法定,指的是有權的國家機關C、對象法定,違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D、處罰法定是行政處罰的基本原則答案:B解析:《行政處罰法》(2021)第4條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施?!币罁?jù)法定,包括法律、法規(guī)和規(guī)章。43.法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿一年的,負責實施的有關部門應當書面報告下列哪些情況()。(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳情況(二)相應配套措施和制度的制定情況(三)行政執(zhí)法隊伍的建設和培訓情況(四)違法案件的查處情況(五)行政執(zhí)法中存在的問題和改進的措施(六)對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的意見和建議A、(一)(二)(三)(四)(五)B、(一)(二)(四)(五)(六)C、(一)(二)(三)(五)(六)D、以上均包含答案:D44.下列說法不正確的是()。A、行政機關履行行政管理職責,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施B、行政強制措施權經(jīng)行政機關負責人同意,可以委托給其他行政機關C、因查封、扣押發(fā)生的保管費由行政機關承擔D、當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封答案:B45.行政機關與受委托行政機關、組織之間應當簽訂書面委托協(xié)議,并報()備案。A、本級人民政府B、本級人民政府法制機構C、本級監(jiān)察機關D、本級編制管理部門答案:B46.當事人拒絕接收催告書、行政強制執(zhí)行決定書或者無法直接送達當事人的,應當依照()的有關規(guī)定送達。A、本級人民政府B、上級人民政府C、國務院D、《中華人民共和國民事訴訟法》答案:D47.關于行政許可申請材料,下列說法正確的()。A、行政機關應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示B、行政機關可以根據(jù)申請人的要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋,提供準確、可靠的信息C、行政機關應當對申請材料實質內(nèi)容的真實性負責D、行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料答案:D48.行政許可申請人隱瞞有關情況且申請的行政許可直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在()內(nèi)不得再次申請該行政許可。A、一年B、二年C、三年D、四年答案:A49.關于行政處罰管轄爭議的解決,下列哪一說法是正確的()。A、兩個以上行政機關都有管轄權的,由最先知道的行政機關管轄B、對管轄發(fā)生爭議的,應當開會解決C、協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關指定管轄D、不可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄答案:C解析:新《行政處罰法》第25條規(guī)定:“兩個以上行政機關都有管轄權的,由最先立案的行政機關管轄。對管轄發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄?!边@一條款的內(nèi)涵可以分為三個層次來理解:第一,出現(xiàn)管轄權競合的,由最先立案的行政機關管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規(guī)定的是由最先發(fā)現(xiàn)的行政機關管轄。但是由于“發(fā)現(xiàn)”這一表述過于口語化,在適用中可能造成歧義,因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機關管轄”。實際上,針對管轄權競合的情形,在行政法上有相關規(guī)定的先例?!缎姓V訟法》(2017)第21條規(guī)定:“兩個以上人民法院都有管轄權的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄?!钡诙袝r候無法通過先立案這一程序來判斷管轄權歸屬,比如多個機關都沒有立案,或者同時立案,又或者對立案的先后順序產(chǎn)生爭議??傊霈F(xiàn)“公說公有理,婆說婆有理”的情形,無法通過法定程序進行管轄權判斷時,就應該進入?yún)f(xié)商程序。也即通過行政機關之間平等協(xié)商,通過意思自治的方式?jīng)Q定管轄權的歸屬。第三,如果協(xié)商不成的,那么就報請共同的上一級行政機關指定管轄。比如某市甲區(qū)和乙區(qū)的人民政府都認為對某一違法行為具有處罰權,且無法通過立案來判斷管轄權歸屬的,那么就可以通過自行協(xié)商的方式來確定。如果協(xié)商不成的,就可以報請共同的上一級,也就是某市政府指定管轄。第四,如果出現(xiàn)無法通過立案先后來判斷管轄權歸屬的情形,也可以不經(jīng)協(xié)商,直接由共同的上一級行政機關直接指定管轄。這主要是為了提高效率,強化對違法行為的處理,以更好的維護社會管理秩序和公共利益。在舊法中,關于管轄權爭議的解決只規(guī)定了報請共同的上一級行政機關指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰先立案誰管”、“協(xié)商確定誰來管”、“協(xié)商不成報請指定管轄”、“不經(jīng)協(xié)商直接報請指定管轄”等多種方式和渠道來解決行政處罰中的管轄權爭議問題。從這一點來看,新法的規(guī)定更加完善。50.和對全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度作出了具體部署、提出了明確要求。()A、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》;《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》B、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》;《法治政府建設實施綱要(2015—2030年)》C、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》;《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》D、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》;《法治政府建設實施綱要(2015—2030年)》答案:A51.行政執(zhí)法監(jiān)督機關可以對哪些行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督()。⑴行政處罰⑵行政許可⑶行政強制⑷行政確認⑸行政登記⑹行政征收⑺行政征用⑻行政收費⑼行政給付⑽行政裁決⑾法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法行為A、⑴⑵⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾B、⑴⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾C、⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑾D、以上均包含答案:D52.行政強制措施應當由()實施,其他人員不得實施。A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關B、行政執(zhí)法人員C、行政機關具備資格的行政執(zhí)法人員D、行政機關申請人民法院答案:C53.行政機關申請人民法院強制執(zhí)行,強制執(zhí)行的費用由()承擔。A、提出申請的行政機關B、被執(zhí)行人C、受理申請的人民法院D、財政撥付答案:B54.被許可人要求變更行政許可事項的,應當向()行政機關提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。A、作出行政許可決定的上級B、受理行政許可申請的上級C、作出行政許可決定的D、受理行政許可申請的答案:C55.公民、法人和其他組織認為行政執(zhí)法機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?,可以依法向()以上人民政府和有關部門投訴、舉報。A、市級B、縣級C、鄉(xiāng)級D、省級答案:B56.行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達()后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。A、三日B、五日C、七日D、十日答案:D57.金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后,應當()。A、立即予以凍結,不得拖延B、立即通知凍結當事人,并且告知相關信息C、立即通知作出凍結決定的行政機關的上級機關D、在接到凍結通知書后的十日內(nèi)進行凍結答案:A58.關于行政許可變更和延續(xù),下列說法錯誤的()。A、行政機關不經(jīng)過被許可人要求而主動變更行政許可事項B、變更行政許可事項,應當符合法定條件、標準C、行政機關應當在行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定D、行政機關逾期未作延續(xù)行政許可決定的,視為準予延續(xù)答案:A59.行政執(zhí)法機關作出之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。()A、疑難執(zhí)法決定B、所有執(zhí)法決定C、重大執(zhí)法決定D、復雜執(zhí)法決定答案:C60.行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后(),或者組織有關部門()、()。A、集中辦理,聯(lián)合辦理、分別辦理B、集中辦理,統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理C、統(tǒng)一辦理,聯(lián)合辦理、集中辦理D、聯(lián)合辦理,集中辦理、統(tǒng)一辦理答案:C61.催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照()的有關規(guī)定送達。A、本行政機關B、上級行政機關C、國務院D、《中華人民共和國民事訴訟法》答案:D62.行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,()收取任何費用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。A、可以B、應當C、可以視情況D、不得答案:D63.某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運輸煙花爆竹為由,當場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關于此扣押,下列哪一說法是錯誤的()。A、行政執(zhí)法人員應當在返回該分局后立即向該分局負責人報告并補辦批準手續(xù)B、扣押時應當制作現(xiàn)場筆錄C、扣押時應當制作并當場交付扣押決定書和清單D、扣押應當由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實施答案:A64.情節(jié)復雜或者重大的行政執(zhí)法決定應當經(jīng)行政機關法制機構審查后,由()決定。A、上一級行政機關B、行政機關負責人集體討論C、行政機關負責人D、本級人民政府法制機構答案:B65.行政機關違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,賠償?shù)姆梢罁?jù)是()A、國家賠償法B、民事訴訟法C、行政許可法D、行政復議法答案:A66.下列哪一項不屬于行政強制執(zhí)行的方式()。A、加處罰款或者滯納金B(yǎng)、劃撥存款、匯款C、責令停產(chǎn)停業(yè)D、排除妨礙、恢復原狀答案:C67.下列哪一項不屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的監(jiān)督措施()。A、行政執(zhí)法主體公告制度B、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度C、行政執(zhí)法全過程記錄制度D、行政執(zhí)法案卷評查制度答案:C68.有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關應當根據(jù)()作出準予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。A、提供申請材料真實性B、提供申請材料的先后順序C、申請人的資質情況D、受理許可申請的先后順序答案:D69.關于行政處罰權的下放,下列哪一觀點是正確的()。A、只有國務院可以決定將行政處罰權下移,其他任何機關不具有這個權力B、省級政府可以隨意將行政處罰權下移C、任何行政處罰權都可以下移D、對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并且要求要求加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰答案:D解析:《行政處罰法》(2021)第24條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協(xié)調、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調配合機制,完善評議、考核制度?!痹摋l款是對執(zhí)法權下移的回應。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》指出,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)工作實際,重點強化發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、提供公共服務、加強社會管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等職能,完善基層政府功能。理順縣(市、區(qū)、旗)和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的關系,做到權責相稱。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府可以將基層管理迫切需要且能夠有效承接的一些縣級管理權限包括行政審批、行政處罰及相關行政強制和監(jiān)督檢查權等賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn),制定目錄向社會公布,明確鎮(zhèn)政府為權力實施主體。法律規(guī)定的縣級政府及其部門上述管理權限需要賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的,按法定程序和要求辦理。暫時不具備條件下放的管理權限,要積極創(chuàng)造條件,成熟一批,賦予一批。加強相關立法,為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)擴大經(jīng)濟社會管理權限提供法律依據(jù)。建立并公布行政權力清單和行政權力事項責任清單,明確權力下放后的運行程序、規(guī)則和權責關系,健全權力監(jiān)督機制,確保下放權力接得住、用得好。新行政處罰法關于行政處罰權下移的規(guī)定可以從這樣幾個方面進行理解:第一,從決定主體來看,只有省、自治區(qū)、直轄市政府可以決定將行政處罰權下移,其他任何機關不具有這個權力。這是考慮到我國地域發(fā)展的不平衡,如果將行政處罰權下移的決定主體級別定的過低,可能會引起糾紛。第二,從條件來看,省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移,而是必須考慮當?shù)氐膶嶋H情況,包括基層管理迫切需要,能夠有效承接。第三,從下移的行政處罰權類型來看,只能是縣級人民政府部門的行政處罰權。這意味著任何其他行政機關的行政處罰權都不得下移。第四,從承接主體來看,對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并且要求要求加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰。第五,基于“內(nèi)部文件不對外”的基本原則,行政處罰的依據(jù)應該公開,因此,下放行政處罰權的決定應當公布。第六,對于行政處罰權并不是一放了之,有關地方人民政府及其部門應當加強組織協(xié)調、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調配合機制,完善評議、考核制度。70.關于責令改正制度,下列哪一說法是錯誤的()A、責令改正屬于一種行政命令,是行政處罰的配套措施B、行政機關實施行政處罰時,可以責令當事人改正或者限期改正違法行為C、通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復被破壞的社會秩序D、責令改正包括立即改正和限期改正答案:B解析:新《行政處罰法》第28條第1款規(guī)定:“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?!边@一條款的內(nèi)容一直作為行政處罰的附帶行為規(guī)定在《行政處罰法》中。《行政處罰法》(2017)第23條中規(guī)定為:“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?!毙姓幜P行為的目的在于對違反行政管理秩序的行為給予懲戒,包括減損權益或者增加義務。其一方面在于對違法行為進行事后懲戒,另一方面旨在通過增加行為人違法成本的方式對整個社會形成教育和指示作用,減少違法行為的發(fā)生。因此其并沒不能直接對違法行為造成的社會管理秩序的損害進行修復。比如對于一些具有持續(xù)性的違法行為,一些部門的做法就是不要求糾正,但是采取多次處罰的方式,對其行為進行罰款或者采取其他措施。這種做法顯然違背了行政處罰的基本目的和一事不再罰的基本原則。而責令改正行為則可以彌補這一缺失。其可以通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復被破壞的社會秩序。從行為性質上看,這一行為屬于行政命令行為。它不直接對違法行為人的權利義務產(chǎn)生影響,而在于通過行政機關的意思表示要求違法行為人做出某種具體的行為。從具體內(nèi)容上來看,責令改正包括立即改正和限期改正。前者適用于一些這會影響比較大、危害性比較強,而且可以立刻改正的行為。而后者則適用于一些需要一定時間才可以改正的行為。比如餐飲企業(yè)涉及到食品衛(wèi)生問題或者環(huán)保問題的,可以給予一定的改正時間。71.關于不停止執(zhí)行原則,下列哪一說法是錯誤的()A、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。B、當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟,行政處罰不停止執(zhí)行,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外C、暫緩執(zhí)行是對不停止執(zhí)行的一個例外D、加處罰款的停止執(zhí)行是另一個例外答案:B解析:《行政處罰法》(2021)第73條第1款規(guī)定:“當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外?!薄缎姓幜P法》規(guī)定了兩項不停止執(zhí)行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規(guī)定:“當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,可以向作出決定的機關提出暫緩執(zhí)行申請。符合法律規(guī)定情形的,應當暫緩執(zhí)行。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算?!睍壕張?zhí)行是對不停止執(zhí)行的一個例外。其必須滿足這樣幾個條件:其一,只能針對限制人身自由的行政處罰;其二,當事人必須對這一處罰決定不服提起行政復議或者行政訴訟;其三,必須向作出決定的機關提出暫緩執(zhí)行申請;其四,必須符合法律規(guī)定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”可見,在拘留的暫緩執(zhí)行中,法定的條件指的是暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔保人(第108條:“擔保人應當符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)享有政治權利,人身自由未受到限制;(三)在當?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?;(四)有能力履行擔保義務。”),或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金。加處罰款的停止執(zhí)行是另一個例外。關于在行政復議或者行政訴訟期間對于加處的罰款如何執(zhí)行,舊法中并沒有規(guī)定。新法增加了一款表述即“當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算?!边@一條款的規(guī)定充分體現(xiàn)了加處罰款的性質。加處罰款是在當事人逾期不履行行政處罰決定時,由作出行政處罰決定的行政機關采取的強制執(zhí)行措施。本意是為了迫使當事人履行罰款義務。但是由于當事人已經(jīng)提起了行政復議和行政訴訟,表明對于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當性基礎。72.關于行政處罰權的下放,下列哪一觀點是錯誤的()A、只有省、自治區(qū)、直轄市政府可以決定將行政處罰權下移,其他任何機關不具有這個權力B、省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移,而是必須考慮當?shù)氐膶嶋H情況,包括基層管理迫切需要,能夠有效承接C、任何行政處罰權都可以下移D、對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并且要求要求加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰答案:C解析:《行政處罰法》(2021)第24條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協(xié)調、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調配合機制,完善評議、考核制度?!痹摋l款是對執(zhí)法權下移的回應。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》指出,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)工作實際,重點強化發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、提供公共服務、加強社會管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等職能,完善基層政府功能。理順縣(市、區(qū)、旗)和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的關系,做到權責相稱。省(自治區(qū)、直轄市)政府可以將基層管理迫切需要且能夠有效承接的一些縣級管理權限包括行政審批、行政處罰及相關行政強制和監(jiān)督檢查權等賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn),制定目錄向社會公布,明確鎮(zhèn)政府為權力實施主體。法律規(guī)定的縣級政府及其部門上述管理權限需要賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的,按法定程序和要求辦理。暫時不具備條件下放的管理權限,要積極創(chuàng)造條件,成熟一批,賦予一批。加強相關立法,為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)擴大經(jīng)濟社會管理權限提供法律依據(jù)。建立并公布行政權力清單和行政權力事項責任清單,明確權力下放后的運行程序、規(guī)則和權責關系,健全權力監(jiān)督機制,確保下放權力接得住、用得好。新行政處罰法關于行政處罰權下移的規(guī)定可以從這樣幾個方面進行理解:第一,從決定主體來看,只有省、自治區(qū)、直轄市政府可以決定將行政處罰權下移,其他任何機關不具有這個權力。這是考慮到我國地域發(fā)展的不平衡,如果將行政處罰權下移的決定主體級別定的過低,可能會引起糾紛。第二,從條件來看,省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移,而是必須考慮當?shù)氐膶嶋H情況,包括基層管理迫切需要,能夠有效承接。第三,從下移的行政處罰權類型來看,只能是縣級人民政府部門的行政處罰權。這意味著任何其他行政機關的行政處罰權都不得下移。第四,從承接主體來看,對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并且要求要求加強執(zhí)法能力建設,按照規(guī)定范圍、依照法定程序實施行政處罰。第五,基于“內(nèi)部文件不對外”的基本原則,行政處罰的依據(jù)應該公開,因此,下放行政處罰權的決定應當公布。第六,對于行政處罰權并不是一放了之,有關地方人民政府及其部門應當加強組織協(xié)調、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調配合機制,完善評議、考核制度。73.行政機關對被許可人進行檢查時,被許可人進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,行政機關應當()A、責令被許可人暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動B、交納保證金后不停止生產(chǎn)經(jīng)營活動C、檢查沒有發(fā)現(xiàn)問題返還收取的保證金D、不妨礙被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營活動答案:D74.受委托行政機關接受委托后,不得()其他組織或者個人實施行政許可。A、授權B、再委托C、轉委托D、直接交給答案:B75.依法受委托的組織,在委托的范圍內(nèi),以()的名義行使行政職權,由此所產(chǎn)生的后果由()承擔法律責任。A、委托行政機關、受委托的組織B、委托行政機關、委托行政機關C、受委托的組織、受委托的組織D、受委托的組織、委托行政機關答案:B76.在行政強制執(zhí)行過程中,行政機關依法與甲達成執(zhí)行協(xié)議。事后,甲應當履行協(xié)議而不履行,行政機關可采取下列哪一措施()。A、申請法院強制執(zhí)行B、恢復強制執(zhí)行C、以甲為被告提起民事訴訟D、以甲為被告提起行政訴訟答案:B77.行政機關之間發(fā)生職權爭議的,由爭議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,涉及執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的,由有管轄權的()協(xié)調處理。A、機構編制部門B、政府法制機構C、監(jiān)察機關D、司法行政機關答案:B78.推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務,下列說法錯誤的是()。A、對于促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有重要意義B、對保障和監(jiān)督行政機關有效履行職責具有重要意義C、對維護人民群眾合法權益具有重要意義D、對維護行政機關的合法權益具有重要意義答案:D79.查封、扣押的期限不得超過();情況復雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過()。A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日答案:B80.受委托行政機關在委托范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。A、自己B、委托行政機關C、授權機關D、特定機關答案:B81.關于公開原則,下列哪一說法是錯誤的()A、依據(jù)公開B、程序公開C、結果公開D、執(zhí)法人員資格必須公開答案:D解析:公開則指的是行政處罰的依據(jù)、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監(jiān)督行政處罰權的實施,保障公民、法人或者其他組織的合法權益。執(zhí)法人員需要在執(zhí)法時表明身份,但是不需要提前公開。82.工商行政管理機關在檢查吳某經(jīng)營的商店時,發(fā)現(xiàn)吳某有超范圍經(jīng)營的行為,于是扣押了其超范圍經(jīng)營的商品,并委托趙某負責保管。此案中,保管費用應由()承擔。A、吳某B、工商行政管理機關C、趙某D、吳某和趙某答案:B83.關于行政處罰,下列哪一說法是錯誤的()A、根據(jù)法律規(guī)定,行政機關享有行政處罰授權B、任何國家機關都享有行政處罰權C、對于犯罪的相對人必須追究刑事責任,不得以罰代刑D、行政處罰的手段表現(xiàn)為減損合法權益或者增加義務答案:B解析:對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進行:第一,從主體上來看,行政處罰只能由行政機關實施。這首先意味著并不是所有的國家機關都具有行政處罰權。立法機關和司法機關也具有處罰權,但是那是在立法和司法范圍內(nèi)的處罰權,而不是本法規(guī)定的行政處罰權。其次,并不是所有的行政機關都具有行政處罰權。行政處罰權的設置必須依法進行,也就是說哪個行政機關享有哪種行政處罰權必須有法律規(guī)范的規(guī)定,而不能任意實施。第二,從對象上來看,行政處罰只能針對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織實施。行政管理秩序是依法確立的社會秩序,是社會大眾必須遵守的統(tǒng)一規(guī)則。沒有這種規(guī)則,社會生活將陷入混亂,不利于公共利益的維護。因此,對于違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織必須予以懲戒。此外,由于行政處罰的對象是公民、法人或者其他組織,因此從性質上看,這類行為屬于外部行政行為,能夠對外產(chǎn)生實際影響。也就意味著公民、法人或者其他組織對這類行為不服的可以提起行政訴訟或者行政復議。第三,從行為方式上來看,主要是減損權益或者增加義務的方式。減損權益是對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以及依法獲得的合法權益的剝奪或者削減。比如通過罰款減損其財產(chǎn)權、通過限制人生自由減損其人生自由權等。增加義務是在當事人正常的法定義務之外通過額外義務的增加起到懲戒的作用。比如責令關閉、責令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)等。第四,從行為性質上來看,行政處罰行為是一種懲戒行為,或者說一種負擔行為。這與行政許可等授益行為相區(qū)別。正因為行政處罰的負擔性,因而對其設定和實施必須嚴格規(guī)定,以防止處罰權的濫用危害公共利益或者公民、法其他組織的合法權益。84.行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應當應當在執(zhí)法決定作出之日起個工作日內(nèi)公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。()A、5B、7C、10D、15答案:B85.對于行政許可是否可以轉讓,下列說法正確的是()A、依法取得的行政許可,除依照法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓B、一律不得轉讓C、依法取得的行政許可由被許可人自行決定是否轉讓D、由行政機關決定是否可以轉讓答案:A86.行政機關行使職權可以請求相關行政機關協(xié)助,因行政協(xié)助發(fā)生爭議的,由()決定。A、請求機關與協(xié)助機關共同協(xié)商B、請求機關與協(xié)助機關共同的上一級行政機關C、請求機關的上一級行政機關D、請求機關的本級人民政府答案:B87.行政機關工作人員執(zhí)行公務時,有下列哪種情形的,應當回避()。①與本人有利害關系的②與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系③與本人有近姻親關系的④可能影響公正執(zhí)行公務的其他情形A、①②③B、①④C、①②④D、①②③④答案:D88.行政執(zhí)法程序由行政機關依職權啟動的,如行政機關在60日內(nèi)不能辦結,經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長(),并將延長期限的理由告知當事人。A、15日B、30日C、45日D、60日答案:B89.關于當事人自我履行,下列哪一說法是正確的()A、當事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當事人自我履行行政處罰決定沒有期限限制C、對于當事人確實有經(jīng)濟困難的,也可以變通執(zhí)行D、當事人如不過不自覺履行執(zhí)行義務則可能被起訴答案:C解析:新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個方面來理解:第一,原則上,當事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因為,其一,行政處罰是行政機關代表國家行使行政處罰權作出的,具有維護公共利益和社會管理秩序的功能,作為相對人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過程中,行政機關已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對人違法行為的存在,具有實體正當性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經(jīng)充分表達了自己的意思,對于處罰決定的作出是有心理預期的,因而應該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來考量,任何強制執(zhí)行都必須耗費一定的資源,因而相對人自我履行是最經(jīng)濟高效的做法。第二,當事人自我履行并不是毫無限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對于行政機關完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個期限要求,行政機關就要可能要承受不利的法律后果。相應的,對于行政相對人履行行政義務的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應義務的,則會引起行政機關或者人民法院的強制執(zhí)行。第三,盡管倡導相對人自我履行處罰決定,但是對于其確實有經(jīng)濟困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結合的基本原則。90.關于過罰相當原則,下列哪一說法是錯誤的()A、設定行政處罰必須以事實為依據(jù)B、不能以罰代刑C、根據(jù)違法行為具體狀態(tài)來考量處罰行為的設定和決定D、對于雖然沒有產(chǎn)生嚴重危害后果,但是具有不良示范作用的行為,執(zhí)法人員可以自主決定加重處罰答案:D解析:過罰相當原則包括三個方面的內(nèi)容:第一,設定行政處罰必須以事實為依據(jù),對于不需要設定行政處罰的事實就不設定行政處罰,而對于已經(jīng)涉嫌犯罪的事實,則應該交由司法機關處理。第二,在個案中,行政處罰機關作出具體的行政處罰決定也應該以事實為依據(jù),不能不當做出處罰決定,也不能以罰代刑。第三,如何實現(xiàn)設定和實施行政處罰過程中的過罰相當呢。應該根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度來考量處罰行為的設定和決定。91.下列哪一項不屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的監(jiān)督措施()。A、行政執(zhí)法主體公告制度B、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度C、行政執(zhí)法全過程記錄制度D、行政執(zhí)法案卷評查制度答案:C92.某交警大隊的交警黃某、馬某二人執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)孫某飲酒后駕車遂扣留孫某的駕駛證,并要求其到交警大隊接受處理。下列說法正確的是()。A、扣證屬于行政強制措施B、扣證屬于行政處罰C、扣證屬于行政強制執(zhí)行D、扣證屬于行政監(jiān)督檢查答案:B93.在代履行日期的()前,催告當事人履行,當事人履行的,停止代履行。A、三日B、五日C、七日D、十日答案:A94.行政機關對公民、法人和其他組織提出申請啟動行政執(zhí)法程序的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在()內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容.A、5日B、10日C、15日D、30日答案:A95.解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,變賣價格明顯低于市場價格,給當事人造成損失的,應當給予()。A、賠禮道歉B、補償C、賠償D、行政處分答案:B96.行政機關錯誤實施行政許可,導致行政許可被撤銷,被許可人因此遭受的直接經(jīng)濟損失由誰承擔()。A、實施行政許可的行政機關B、被許可人C、承辦行政許可的工作人員D、實施行政許可中獲得利益的人員答案:A97.兩個行政機關對同一行政管理事項都有管轄權的,發(fā)生管轄權爭議的,由()管轄。A、雙方協(xié)商確定的行政機關B、最先立案的行政機關C、共同上一級行政機關指定D、后受理的行政機關答案:C98.國家實行垂直管理的行政機關的行政執(zhí)法人員使用國家統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法證件的,由該行政機關報()備案。A、上一級人民政府B、本級人民政府C、上一級人民政府法制機構D、本級人民政府法制機構答案:B99.關于行政處罰的級別管轄,下列哪一說法是正確的()。A、級別管轄主要解決行政處罰決定權在行政機關內(nèi)部的橫向分配問題B、行政處罰由市級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出答案:D解析:2021年新法將上述內(nèi)容繼續(xù)進行了細化,并且分為兩個條款進行規(guī)定。其第23條規(guī)定:“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”該條款可以從四個方面進行理解:第一,在我國執(zhí)法實踐中,大量的違法行為都由縣級人民政府處理,但是也存在由更高級別的行政機關作出處罰決定的情形。因此,整體上規(guī)定由縣級以上地方人民政府管轄。第二,該條款在級別管轄上規(guī)定的是地方人民政府的管轄權,因此,對于中央人民政府的管轄權并沒有明確。這也是本次修法過程中留下的一個懸念之一。有觀點認為新法沒有解決不當限制中央行政機關的行政處罰權的問題。舊《行政處罰法》第21條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?!睂⑿姓幜P權限定于“地方人民政府”具有行政處罰權的行政機關,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。我國是單一制國家,中央行政機關對地方行政機關具有領導或指導的權力,對于一些影響重大或涉及地方保護的案件,應該具有直接的執(zhí)法權,因此,舊《行政處罰法》第二十條的規(guī)定不當限制了中央行政機關的執(zhí)法權,根據(jù)這一規(guī)定,除非法律、行政法規(guī)明確授權,中央行政機關才能行使行政處罰權。這導致目前一些中央政府部門規(guī)章中規(guī)定的本部門管轄權面臨合法性難題。第三,對于級別管轄的例外規(guī)定,不像地域管轄那樣進行了拓展,而是維持了“法律、行政法規(guī)”的例外規(guī)定權限。這表明在級別管轄上的審慎態(tài)度。第四,這一條款還應藏著一個宣示內(nèi)容,即行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出。這本來是職權法定和依法行政原則的題中之義,無論在地域管轄和級別管轄中都應該遵循這一基本原則,因而起到宣示作用。100.是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”取得實效的關鍵。A、各級人民政府B、高素質的行政執(zhí)法人員C、行政執(zhí)法機關負責人D、各級行政執(zhí)法機關答案:B101.關于行政處罰協(xié)助制度,下列哪一說法是正確的()A、行政機關因實施行政處罰的需要,可以命令其他行政機關協(xié)助B、協(xié)助事項可以超越被請求機關職權范圍C、協(xié)助制度是一種特殊的公法制度D、與行政委托制度具有同質性答案:C解析:新《行政處罰法》第26條規(guī)定:“行政機關因實施行政處罰的需要,可以向有關機關提出協(xié)助請求。協(xié)助事項屬于被請求機關職權范圍內(nèi)的,應當依法予以協(xié)助?!痹摋l款屬于對行政執(zhí)法協(xié)助制度的規(guī)定。協(xié)助制度是一種特殊的公法制度。其原理是:由于權力分工和資源配置的現(xiàn)狀,導致行政機關在實施處罰的過程中無法憑借自己的力量完成相關任務,而必須由其他機關予以幫助的行為。準確界定行政協(xié)助行為,應當將其與行政法制度中一些容易被混淆的行為相區(qū)別。比如與行政委托的區(qū)別。行政委托是行政主體因為各種原無法親自實施行政職權時,將自己的行為權能轉移給其他符合條件的行政機關或者公共管理組織實施的情形。二者的區(qū)別是:第一,職權歸屬不同,在委托行為中,受托機關原本不具有相關職權,其職權來源于委托機關,而且從理論上看其只能擁有行為權能,而不具有行政權能。而在行政協(xié)助行為中,作為協(xié)助主體的行政機關必須自己擁有一項行政職權,而且這一職權應該是請求機關所不具備的。第二,行為名義不同。在委托行為中,由于受托機關不具有真正的行政權能,因而其不能以自己的名義實施行為,而只能以委托機關的名義實施。而在行政協(xié)助行為中,協(xié)助機關可以以自己的名義采取措施。因為從本質上看,這就是它自己的行政行為。第三,責任承擔不同。在委托行為中,由于職權和名義這兩個要素的缺失,因而受托機關在委托范圍內(nèi)實施相關行為不承擔任何責任。而在協(xié)助行為中,協(xié)助機關以自己的名義實施行政職權,因而必須自己承擔相關責任。根據(jù)該條款的規(guī)定,行政處罰協(xié)助行為的特點是:第一,由于涉及到跨部門的執(zhí)法合作,因而必須有明確的法律依據(jù)。行政機關之間一般不得僅僅基于私人關系決定是否協(xié)助。第二,從主體上看,存在著協(xié)助請求機關和被請求機關。其中,將要作出處罰決定的機關是請求機關,被請求提供幫助的是被請求機關。二者之間是請求和被請求的關系,而不是命令和服從的關系。而且二者間不一般不存在隸屬關系。因為如果存在隸屬關系則不需要通過協(xié)助制度來請求其他機關幫助,而是可以直接通過行政命令的方式要求幫助。第三,從協(xié)助事項的角度來看,協(xié)助主體提出的協(xié)助事項必須是在被請求機關的職權范圍內(nèi)。如果超越職權其職權范圍,則其可以拒絕。第三,從協(xié)助執(zhí)行的原則來看,被請求機關在接到請求機關的協(xié)助請求時,必須依法進行協(xié)助。這一點非常重要,在一審稿中并沒有“依法”兩個字,其第24條規(guī)定:“行政機關因實施行政處罰的需要,可以向有關機關提出協(xié)助請求。協(xié)助事項屬于被請求機關職權范圍內(nèi)的,應當予以協(xié)助?!痹诙徃逯性黾恿恕耙婪▍f(xié)助”的規(guī)定,新法則延續(xù)了這一表述??梢姟耙婪ā眱蓚€字具有特殊的含義。其一,“依法”意味著被請求機關對協(xié)助事項具有一定的審查權,如果協(xié)助事項不屬于自己的職權范圍則可以拒絕協(xié)助。其二,“依法”意味著被請求機關需要獨立承擔相應的責任。其行為雖然是應協(xié)助請求機關的請求作出,但是必須依法作出,因而如果出現(xiàn)違法情形則必須承擔相應的責任。102.關于公正原則,下列哪一說法是錯誤的()A、同等情形同等對待B、同等對象同等對待C、同等情形和同等對象適用法律相同D、只要對象相同,就不能作出不同的處理結果答案:D解析:公正指的是對于同樣的情形必須要同等對待,對于同樣的對象要同等對待。所謂同等對待指的是適用相同的法律依據(jù),進行相同的處罰裁量。一言以概之,即必須做到同案同罰。但是如果案情事實不同,那么即使對象相同也會作出不同的處理決定。103.《山東省行政程序規(guī)定》規(guī)定,行政執(zhí)法決定()生效。A、自作出之日起B(yǎng)、自送達之日起C、自行政機關負責人批準之日起D、自郵寄之日起答案:B104.申請人、利害關系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的,行政機關應當在()內(nèi)組織聽證。A、10日B、15日C、20日D、45日答案:C105.法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿一年的,負責實施的有關部門應當書面報告下列哪些情況()。(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳情況(二)相應配套措施和制度的制定情況(三)行政執(zhí)法隊伍的建設和培訓情況(四)違法案件的查處情況(五)行政執(zhí)法中存在的問題和改進的措施(六)對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的意見和建議A、(一)(二)(三)(四)(五)B、(一)(二)(四)(五)(六)C、(一)(二)(三)(五)(六)D、以上均包含答案:D106.行政強制執(zhí)行決定書送達當事人后,如第三人對執(zhí)行標的主張權利,確有理由的,()。A、代履行B、繼續(xù)執(zhí)行C、中止執(zhí)行D、終結執(zhí)行答案:C107.行政執(zhí)法機關要加強執(zhí)法信息管理,及時準確()執(zhí)法信息,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,法制審核流程規(guī)范有序。A、公開B、公示C、通報D、公告答案:B108.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過()。A、30日B、45日C、60日D、90日答案:B109.關于互聯(lián)網(wǎng)領域的違法行為發(fā)生地,下列哪一說法是正確的()。A、用于實施違法行為的網(wǎng)站服務器所在地B、被侵害人戶籍所在地C、網(wǎng)站建立者或者管理者戶籍所在地D、被侵害的網(wǎng)絡及其運營者戶籍所在地答案:A解析:在互聯(lián)網(wǎng)領域,針對或者利用網(wǎng)絡實施的違法行為,用于實施違法行為的網(wǎng)站服務器所在地、網(wǎng)絡接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地,被侵害的網(wǎng)絡及其運營者所在地,違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡及其運營者所在地,被侵害人被侵害時所在地,以及被侵害人財產(chǎn)遭受損失地公安機關可以管轄。110.關于公開原則,下列哪一說法是錯誤的()A、依據(jù)公開B、程序公開C、結果公開D、內(nèi)部會議也必須公開答案:D解析:公開則指的是行政處罰的依據(jù)、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監(jiān)督行政處罰權的實施,保障公民、法人或者其他組織的合法權益。內(nèi)部會議可能是為作出行政處罰做準備的內(nèi)部行為,因而不需要公開。111.公民、法人或者其他組織對人民法院的行政強制中的違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的,依法享有()。A、陳述權B、抗辯權C、復議權D、賠償權答案:D112.關于行政處罰管轄爭議的解決,下列哪一說法是錯誤的()。A、兩個以上行政機關都有管轄權的,由最先立案的行政機關管轄B、對管轄發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決C、協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關指定管轄D、不可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄答案:D解析:新《行政處罰法》第25條規(guī)定:“兩個以上行政機關都有管轄權的,由最先立案的行政機關管轄。對管轄發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”這一條款的內(nèi)涵可以分為三個層次來理解:第一,出現(xiàn)管轄權競合的,由最先立案的行政機關管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規(guī)定的是由最先發(fā)現(xiàn)的行政機關管轄。但是由于“發(fā)現(xiàn)”這一表述過于口語化,在適用中可能造成歧義,因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機關管轄”。實際上,針對管轄權競合的情形,在行政法上有相關規(guī)定的先例?!缎姓V訟法》(2017)第21條規(guī)定:“兩個以上人民法院都有管轄權的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄?!钡诙?,有時候無法通過先立案這一程序來判斷管轄權歸屬,比如多個機關都沒有立案,或者同時立案,又或者對立案的先后順序產(chǎn)生爭議??傊?,出現(xiàn)“公說公有理,婆說婆有理”的情形,無法通過法定程序進行管轄權判斷時,就應該進入?yún)f(xié)商程序。也即通過行政機關之間平等協(xié)商,通過意思自治的方式?jīng)Q定管轄權的歸屬。第三,如果協(xié)商不成的,那么就報請共同的上一級行政機關指定管轄。比如某市甲區(qū)和乙區(qū)的人民政府都認為對某一違法行為具有處罰權,且無法通過立案來判斷管轄權歸屬的,那么就可以通過自行協(xié)商的方式來確定。如果協(xié)商不成的,就可以報請共同的上一級,也就是某市政府指定管轄。第四,如果出現(xiàn)無法通過立案先后來判斷管轄權歸屬的情形,也可以不經(jīng)協(xié)商,直接由共同的上一級行政機關直接指定管轄。這主要是為了提高效率,強化對違法行為的處理,以更好的維護社會管理秩序和公共利益。在舊法中,關于管轄權爭議的解決只規(guī)定了報請共同的上一級行政機關指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰先立案誰管”、“協(xié)商確定誰來管”、“協(xié)商不成報請指定管轄”、“不經(jīng)協(xié)商直接報請指定管轄”等多種方式和渠道來解決行政處罰中的管轄權爭議問題。從這一點來看,新法的規(guī)定更加完善。113.關于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當事人自我履行和強制執(zhí)行(根據(jù)解析應修改為措施)B、強制執(zhí)行指的是行政機關自己執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強制措施答案:C解析:行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實行政處罰決定,同時也是整個行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會為行政處罰制度的運行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當事人自覺的履行,這時候就不需要行政機關采取強制措施。第二,在當事人逾期不自覺履行相應處罰決定的情形下,就必須由行政機關采取強制措施或者申請人民法院執(zhí)行,進而落實處罰決定的內(nèi)容。可見,行政處罰的執(zhí)行包括行政強制執(zhí)行而不是行政強制措施。114.行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法()的權利。A、申請行政復議B、提起行政訴訟C、申請行政復議或者提起行政訴訟D、申辯和質證答案:C115.人民法院對行政機關強制執(zhí)行的申請進行書面審查,對符合規(guī)定且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,應當自受理之日起()內(nèi)作出執(zhí)行裁定。A、三日B、五日C、七日D、十日答案:C116.關于不停止執(zhí)行原則,下列哪一說法是正確的()A、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議,行政處罰不停止執(zhí)行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。B、當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟,行政處罰不停止執(zhí)行,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外C、暫緩執(zhí)行不屬于不停止執(zhí)行的例外D、加處罰款的停止執(zhí)行屬于停止執(zhí)行的例外答案:D解析:《行政處罰法》(2021)第73條第1款規(guī)定:“當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外?!薄缎姓幜P法》規(guī)定了兩項不停止執(zhí)行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規(guī)定:“當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,可以向作出決定的機關提出暫緩執(zhí)行申請。符合法律規(guī)定情形的,應當暫緩執(zhí)行。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算?!睍壕張?zhí)行是對不停止執(zhí)行的一個例外。其必須滿足這樣幾個條件:其一,只能針對限制人身自由的行政處罰;其二,當事人必須對這一處罰決定不服提起行政復議或者行政訴訟;其三,必須向作出決定的機關提出暫緩執(zhí)行申請;其四,必須符合法律規(guī)定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行?!笨梢?,在拘留的暫緩執(zhí)行中,法定的條件指的是暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔保人(第108條:“擔保人應當符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)享有政治權利,人身自由未受到限制;(三)在當?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷唬ㄋ模┯心芰β男袚Ax務。”),或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金。加處罰款的停止執(zhí)行是另一個例外。關于在行政復議或者行政訴訟期間對于加處的罰款如何執(zhí)行,舊法中并沒有規(guī)定。新法增加了一款表述即“當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算?!边@一條款的規(guī)定充分體現(xiàn)了加處罰款的性質。加處罰款是在當事人逾期不履行行政處罰決定時,由作出行政處罰決定的行政機關采取的強制執(zhí)行措施。本意是為了迫使當事人履行罰款義務。但是由于當事人已經(jīng)提起了行政復議和行政訴訟,表明對于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當性基礎。117.各級行政執(zhí)法機關的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢任務相適應。A、3%B、5%C、8%D、10%答案:B118.根據(jù)《山東省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,()對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。A、法制審核人員B、法制審核機構C、行政執(zhí)法機關負責人D、法制審核機構負責人答案:B119.行政機關變更行政給付范圍、對象、等級、標準、期限或者廢止相應項目的,應當提前()告知公民、法人和其他組織。A、15日B、20日C、30日D、35日答案:C120.推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度是黨的部署的重要改革任務。()A、十八屆三中全會B、十八屆四中全會C、十八屆五中全會D、十八屆六中全會答案:B121.省以下垂直管理的行政機關的行政執(zhí)法主體資格由()依法確認,并向社會公告。A、省人民政府B、設區(qū)的市人民政府C、縣人民政府D、國務院答案:A122.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關應當作出的正確處理是()A、撤銷行政許可B、要求被許可人補辦相關手續(xù)C、不能撤銷行政許可D、如果撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的,行政許可不予以撤銷。答案:D123.縣級以上人民政府應當根據(jù)()的年度監(jiān)督工作計劃,結合經(jīng)濟社會發(fā)展和法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況,制定行政執(zhí)法監(jiān)督年度工作計劃。A、上級人民政府B、本級人民代表大會C、上級人民代表大會D、本級人民代表大會常務委員會答案:D124.某直轄市下崗職工為生活所迫,紛紛干起了出租摩托車運輸乘客的工作,一時間“摩的”遍地開花。市政府以影響市容為由,公布了一項規(guī)定,要求凡是從事“摩的”運營的都應當取得市政府的運營許可證。對于該行政許可的設定,正確的說法是()。A、市政府的規(guī)定是違法的,因為規(guī)定不能設定行政許可B、市政府不需要設定行政許可,因為“摩的”現(xiàn)象屬于市場競爭機制能夠有效調節(jié)的C、行政許可的設定也應當符合合理性原則,公民的生計比市容的維護重
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