水利施工超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

水利施工超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-3"\h\u252701編制原則、目的 XXVII4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為了保證在雨季施工期間，在發(fā)生超標(biāo)洪水等險(xiǎn)情時(shí)，能快速、及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少財(cái)產(chǎn)和人員損失，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部各主要成員參與的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備足夠的搶險(xiǎn)物資設(shè)備和經(jīng)受過搶險(xiǎn)培訓(xùn)的搶險(xiǎn)人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專業(yè)組，組織現(xiàn)場(chǎng)救援組、專家技術(shù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組工作。另外設(shè)置防汛應(yīng)急辦公室，副總工擔(dān)任辦公室主任，工程部全體成員擔(dān)任辦公室成員。應(yīng)急組織體系如圖4.1-1所示。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)救援組專家技術(shù)組后勤保障組善后處理組事故調(diào)查組圖4.1-1應(yīng)急小組組體系圖4.2工作組職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按現(xiàn)場(chǎng)救援方案，采取相應(yīng)的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)，營(yíng)救傷員；負(fù)責(zé)失蹤者的尋找，傷員緊急救護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)移；協(xié)助外部醫(yī)療隊(duì)伍以及救援隊(duì)伍開展工作；援助其他應(yīng)急救援工作組；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。（2）專家技術(shù)組組長(zhǎng)：成員：技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人、各專家組成員職責(zé)：針對(duì)事故發(fā)生情況、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作；根據(jù)事故類型識(shí)別可能發(fā)生的衍生事故，并提出解決方案，指導(dǎo)落實(shí)；制定恢復(fù)生產(chǎn)工作方案，并監(jiān)督落實(shí)。（3）后勤保障組組長(zhǎng)：成員：物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人、水電工以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：保證應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備、車輛以及食品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應(yīng)急救援所需的資金。（4）善后處理組組長(zhǎng)：成員：分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、綜合管理部門工作人員及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。（5）事故調(diào)查組組長(zhǎng)：成員：安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；按權(quán)責(zé)劃分，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。（6）應(yīng)急管理辦公室組長(zhǎng)：成員：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、綜合辦公室負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及系列文件指示精神和本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收專項(xiàng)防洪度汛的報(bào)告，向項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，手機(jī)相關(guān)信息并做好上報(bào)工作；負(fù)責(zé)防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作和防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作；負(fù)責(zé)制定并防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急演練計(jì)劃；負(fù)責(zé)與項(xiàng)目部及屬地的各聯(lián)動(dòng)部門、工區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；對(duì)各部門的應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急裝備、物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等管理實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。5預(yù)防措施（1）在汛期期間，防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須安排晝夜值班，且保證手機(jī)24小時(shí)通暢，以保證事故發(fā)生后，在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援。（2）調(diào)度經(jīng)常與深圳市氣象局保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣情況，提前做好相應(yīng)的防洪度汛措施。并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急部門（如消防、醫(yī)院等）的聯(lián)系，以便必要時(shí)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急部門參與搶險(xiǎn)救援工作。（3）必須進(jìn)行防洪度汛檢查。重點(diǎn)檢查防洪度汛組織情況及施工現(xiàn)場(chǎng)防洪度汛方案措施是否落實(shí)，防洪度汛物資設(shè)備是否到位，各種制度是否健全。（4）必須做好對(duì)職工和工人的防汛意識(shí)教育，克服麻痹思想和僥幸心理，遇有險(xiǎn)情時(shí)做到指揮靈、行動(dòng)快，迅速完成搶險(xiǎn)任務(wù)。（5）做好救援物資的儲(chǔ)備工作，并設(shè)專人嚴(yán)格保持及管理，非應(yīng)急救援不得動(dòng)用；機(jī)械設(shè)備按照預(yù)案要求組織，并設(shè)專人做好日常保養(yǎng)工作，以備不時(shí)之需。（6）加強(qiáng)對(duì)員工防汛的法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)和處理防汛事件以及自救、互救能力。（7）結(jié)合2021年設(shè)計(jì)防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求和業(yè)主防洪度汛要求，做好雨季施工排水、擋水、防水工作，結(jié)合本標(biāo)段工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，每年至少組織一次度汛應(yīng)急救援演練。（8）標(biāo)段根據(jù)下表標(biāo)段防洪度汛風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)來源監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)范圍監(jiān)測(cè)頻次責(zé)任部門或人員1降水儀器自動(dòng)檢測(cè)汛期時(shí)，根據(jù)防汛辦通報(bào)降水量信息提前準(zhǔn)備防汛工作每天1次施工區(qū)域負(fù)責(zé)人2排水溝、井人工檢測(cè)市政雨、污水管網(wǎng)口及地表排水溝是否堵塞4小時(shí)一次施工區(qū)域負(fù)責(zé)人3地下水人工檢測(cè)基坑底、隧道底有無涌水現(xiàn)象4小時(shí)一次施工區(qū)域負(fù)責(zé)人6預(yù)警機(jī)制6.1預(yù)警信息汛期期間標(biāo)段針對(duì)營(yíng)地、各工作井基坑、排水溝等各工作井施工區(qū)域進(jìn)行巡查。檢查方法：監(jiān)測(cè)、觀察檢查頻次：由標(biāo)段施工部負(fù)責(zé)汛期期間例行巡查，晴天每周一次，小雨每?jī)商煲淮?，中雨每天一次，?yīng)急響應(yīng)期間確保安全的前提下應(yīng)每小時(shí)巡查一次。水文信息：由項(xiàng)目部防洪度汛工作組負(fù)責(zé)收集和整理的水文信息，主要包括：工程沿線的雨情及水情信息。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨等惡劣天氣，項(xiàng)目部超標(biāo)洪水工作組收集到可能對(duì)工程造成災(zāi)害影響的水文信息時(shí)，及時(shí)發(fā)布，各工作組應(yīng)密切關(guān)注。工程信息：由項(xiàng)目部防洪度汛工作組負(fù)責(zé)收集和整理的工程信息，主要包括：工程及與工程超標(biāo)洪水相關(guān)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、工程重點(diǎn)部位、圍墻及施工現(xiàn)場(chǎng)情況等。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨等惡劣天氣，防洪度汛工作組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程地段、部位或設(shè)備設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)或可能出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)并發(fā)布預(yù)警，各工作組應(yīng)密切關(guān)注。項(xiàng)目部在收到發(fā)布的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)予以回復(fù)確認(rèn)并做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。6.2報(bào)警、接警、處警（1）項(xiàng)目部環(huán)保部及辦公室負(fù)責(zé)超標(biāo)洪水的報(bào)警和接警。（2）一旦遭遇超標(biāo)洪水，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即刻啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。6.3預(yù)警準(zhǔn)備（1）項(xiàng)目部超標(biāo)洪水工作組根據(jù)啟動(dòng)條件自動(dòng)進(jìn)入關(guān)注及戒備狀態(tài)。（2）關(guān)注及戒備狀態(tài)啟動(dòng)條件及行動(dòng)要求，如下表示。表6.3-1關(guān)注及戒備狀態(tài)啟動(dòng)條件及行動(dòng)要求預(yù)警準(zhǔn)備階段啟動(dòng)條件行動(dòng)要求關(guān)注階段1.當(dāng)廣州（深圳）氣象臺(tái)發(fā)布藍(lán)色暴雨信號(hào)或白色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)。2.其他需要啟動(dòng)的情況。1.項(xiàng)目部有關(guān)成員關(guān)注相關(guān)信息。2.項(xiàng)目部加強(qiáng)相關(guān)信息監(jiān)視、收集和分析。3.項(xiàng)目部超標(biāo)洪水工作組密切關(guān)注相關(guān)信息，掌握所轄區(qū)域情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。戒備階段1.當(dāng)廣州（深圳）發(fā)布黃色暴雨信號(hào)或藍(lán)色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)。2.其他需要啟動(dòng)的情況。1.項(xiàng)目部有關(guān)成員密切關(guān)注相關(guān)信息。2.項(xiàng)目部密切關(guān)注相關(guān)信息，加強(qiáng)信息的監(jiān)視、收集和分析，跟蹤督導(dǎo)相關(guān)工作執(zhí)行情況。項(xiàng)目部人員保持通信暢通，相關(guān)人員就近待命，如有需要1小時(shí)內(nèi)到位。3.項(xiàng)目部超標(biāo)洪水工作組密切關(guān)注相關(guān)信息，加強(qiáng)工程、邊坡、圍墻及施工現(xiàn)場(chǎng)等巡視檢查，防護(hù)加固危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)施，在危險(xiǎn)區(qū)域放置警示標(biāo)志，掌握所轄區(qū)域情況并上報(bào)檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。超標(biāo)洪水工作組人員保持通信暢通，相關(guān)人員就近待命，如有需要2小時(shí)內(nèi)到位。6.4超標(biāo)洪水預(yù)警（1）施工區(qū)域暴雨量達(dá)到10年、20年、50年一遇；（2）暴雨導(dǎo)致工程建設(shè)過程中出現(xiàn)重大險(xiǎn)情危及工程安全；（3）暴雨災(zāi)害造成人員傷亡或工程設(shè)施損失特別嚴(yán)重，施工區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；（4）工程沿線出現(xiàn)需要省、市三防部門協(xié)調(diào)指揮的其它防汛險(xiǎn)情；（5）上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)指示要求啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)預(yù)警。7應(yīng)急響應(yīng)7.1總體要求發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害、險(xiǎn)情時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)事件采取緊急措施，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，結(jié)合防御工作態(tài)勢(shì)決定啟動(dòng)或解除應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按各司其職、逐級(jí)響應(yīng)的原則，由各級(jí)各部門按照應(yīng)急辦公室的指令和預(yù)案組織實(shí)施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。7.2信息報(bào)送應(yīng)急信息報(bào)送正常程序?yàn)檎莆招畔⒌默F(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人→防汛應(yīng)急辦公室→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持第一時(shí)間原則，逐級(jí)上報(bào)，遇緊急情況允許越級(jí)上報(bào)。毗鄰既有線施工工點(diǎn)，要組織對(duì)各施工處所的防洪安全檢查，安排好施工工期，盡量避免汛期進(jìn)行擾動(dòng)路基穩(wěn)定的施工，對(duì)建設(shè)施工可能影響既有線度汛安全的及時(shí)采取有效安全措施，汛期隨時(shí)做好組織施工班組參加隧道水害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。超標(biāo)洪水應(yīng)急信息報(bào)告時(shí)間要求掌握信息的當(dāng)事人須在立即內(nèi)向防汛應(yīng)急辦公室報(bào)告，項(xiàng)目防汛應(yīng)急辦公室須在立即內(nèi)向防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)超標(biāo)洪水工作小組。防汛應(yīng)急信息要求：報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、全面，具體內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)情況、時(shí)間、地點(diǎn)等。防汛信息上報(bào)內(nèi)容要求：人員、值班情況、工程狀況、險(xiǎn)情災(zāi)情、防御處置及上級(jí)主管部門指令通知落實(shí)的總體情況等。上報(bào)頻次：防汛防工作組在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)開始后按照上級(jí)要求的時(shí)間間隔報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)各種防汛動(dòng)態(tài)信息。7.3應(yīng)急響應(yīng)超標(biāo)洪水響應(yīng)（1）防汛應(yīng)急辦公室防汛應(yīng)急響應(yīng)：——接到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、天氣氣象臺(tái)、上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣念A(yù)警信息?！獞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及相關(guān)信息，進(jìn)行分析研判，確定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)超標(biāo)響應(yīng)?！M長(zhǎng)及成員立即到責(zé)任區(qū)域值班，組織本區(qū)域的抗洪及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)處置險(xiǎn)情災(zāi)情，保障項(xiàng)目的安全?！ㄖ?xiàng)目?jī)?nèi)各班組、隊(duì)伍，工地停工、停電、轉(zhuǎn)移人員至安全點(diǎn)，加固或拆除有危險(xiǎn)的施工設(shè)施等，做好施工應(yīng)急措施和搶護(hù)措施?！磻?yīng)急救援預(yù)案履行職責(zé)，落實(shí)好便攜式發(fā)電機(jī)、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明、道路清障工器具等防汛物資、應(yīng)急裝備，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，在防汛防臺(tái)工作組的指揮下實(shí)施抗洪及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。——按預(yù)案做好交通、電力及通信中斷的應(yīng)急準(zhǔn)備工作?！獌?chǔ)備應(yīng)急食品及飲用水等，做好自救準(zhǔn)備?！皶r(shí)報(bào)告工程防御及緊急事件、應(yīng)急支援等信息。（2）專項(xiàng)工作組1）后勤保障工作組：組長(zhǎng)到達(dá)指定區(qū)域值班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目及業(yè)主、監(jiān)理單位交通治安、車輛保障、通信保障、后勤保障工作。2）應(yīng)急管理辦公室：組長(zhǎng)到達(dá)指定區(qū)域值班，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目及業(yè)主、監(jiān)理單位宣傳及報(bào)道工作。3）專家技術(shù)組：組長(zhǎng)到達(dá)指定區(qū)域值班，主動(dòng)了解各區(qū)域防御信息及項(xiàng)目情況、緊急事件、應(yīng)急支援等相關(guān)信息；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目及業(yè)主、監(jiān)理單位技術(shù)支持工作。7.4應(yīng)急響應(yīng)安全防護(hù)搶險(xiǎn)行動(dòng)中須高度重視人員的安全，參加一線搶險(xiǎn)的人員，須配備恰當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品確保人身安全，對(duì)搶險(xiǎn)受傷人員應(yīng)進(jìn)行及時(shí)救護(hù)。搶險(xiǎn)人員的進(jìn)入或撤離，聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)管理小組或上級(jí)搶險(xiǎn)部門工作指揮。需要轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾腿啦块T。按照三防指揮部的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)管理小組根據(jù)事態(tài)需要報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腿啦块T。出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)管理小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)動(dòng)力量全力投入超標(biāo)洪水搶險(xiǎn)。7.5先期處置（1）一旦出現(xiàn)暴雨、暴風(fēng)天氣，在場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)或安全員，應(yīng)立即組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，無法立即撤離的機(jī)械不予撤離，以人為主，確保施工人員生命安全。（2）撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所后，立即清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量，查看有無人員未撤離，組織全體成員進(jìn)行抗洪。（3）立即啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物理全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失；同時(shí)向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)，請(qǐng)求支援。（4）當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，按緊急搶險(xiǎn)方案及時(shí)進(jìn)行救援工作。在確保救援工作人員污生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作，若自身無救援能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。（5）當(dāng)搶救處傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的急救措施后，按照“先重后輕”的原則，及時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。（6）現(xiàn)場(chǎng)采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大。（7）根據(jù)災(zāi)害損失情況，按照國(guó)家和深圳市政府相關(guān)法律、法規(guī)及條紋的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門，等待下一步的調(diào)查處理。（8）當(dāng)工地發(fā)生傷害事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確:某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生某某情況，將信息準(zhǔn)確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的標(biāo)段的管理人員、搶救小組成員，使消息迅速報(bào)告到傷亡傷害應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮處。應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織工作。報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話，報(bào)告發(fā)生傷害的地點(diǎn)、傷害類型，同時(shí)必須告知工程附近醒目標(biāo)志建筑、以利急救中心迅速判斷方位。安全管理人員負(fù)責(zé)將傷亡傷害情況及時(shí)報(bào)公司安全管理部門。接車員迅速到路口接車，引領(lǐng)急救車迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。7.6擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件難以有效控制或發(fā)生特殊災(zāi)害事故，尤其是出現(xiàn)干擾地方治安環(huán)境或發(fā)生特殊災(zāi)害態(tài)勢(shì)時(shí)，立即轉(zhuǎn)入擴(kuò)大應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布擴(kuò)大應(yīng)急的通知。如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑本項(xiàng)目現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，應(yīng)以項(xiàng)目應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，請(qǐng)求公司、建設(shè)單位、社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍，深圳市人民政府協(xié)同相關(guān)單位、部門或集團(tuán)公司參與處置工作。7.7應(yīng)急事故上報(bào)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。（1）發(fā)生有人員重傷或死亡及經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故和有人員死亡的一般事故時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)中國(guó)水電七局安全環(huán)保部門，并同時(shí)上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主。有人員死亡的事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向廣東省深圳市應(yīng)急管理局報(bào)告，有人員死亡的生產(chǎn)安全事故還應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向廣東省深圳市行政主管部門報(bào)告。報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理或委托應(yīng)急辦公室執(zhí)行。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施，現(xiàn)場(chǎng)或指揮隊(duì)員向社會(huì)救援力量的報(bào)告，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（2）信息報(bào)送同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急救援。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或?yàn)?zāi)害信息。（3）續(xù)報(bào)可書面報(bào)告或其他形式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。續(xù)報(bào)由應(yīng)急辦公室經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后上報(bào)。（4）處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。處理報(bào)告由應(yīng)急辦公室經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后上報(bào)。（5）各部門、單位和項(xiàng)目部上報(bào)的信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確、及時(shí)。事件發(fā)現(xiàn)人事件發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)急辦公室深圳市人民政府行政主管部門項(xiàng)目經(jīng)理立即上報(bào)立即上報(bào)施工單位及監(jiān)理、業(yè)主1小時(shí)上報(bào)立即上報(bào)圖7.7-1事故信息報(bào)告流程圖圖7.7-2應(yīng)急啟動(dòng)程序圖7.8信息公開對(duì)外信息發(fā)布形式主要包括接受媒體采訪、向媒體提供新聞稿件等。對(duì)外信息發(fā)布由項(xiàng)目經(jīng)理或指定應(yīng)急辦公室擔(dān)任。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，做到實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)內(nèi)信息發(fā)布由項(xiàng)目應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，以文件、通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布。7.9應(yīng)急結(jié)束救援工作結(jié)束，標(biāo)段應(yīng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除潛在的危險(xiǎn)和受影響的區(qū)域。由經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)宣布應(yīng)急處理工作結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。8善后處置8.1事故善后工作項(xiàng)目善后處理組要深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處置工作。主要包括對(duì)受傷人員、受害人員以及家屬的心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治、安置、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?.2保險(xiǎn)理賠工作項(xiàng)目部按照直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施損失和人員傷亡情況，由財(cái)務(wù)部門牽頭組織相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況，按保險(xiǎn)公司有關(guān)條款，及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠及費(fèi)用結(jié)算工作。8.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故救援結(jié)束，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后，征得事故調(diào)查組組長(zhǎng)同意，由技術(shù)組編寫恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)方案，落實(shí)安全措施，經(jīng)項(xiàng)目或上級(jí)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收后，恢復(fù)生產(chǎn)。8.4污染物處理及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)突發(fā)事件應(yīng)急救援結(jié)束后，對(duì)有污染環(huán)境的有害物質(zhì)及時(shí)處理，項(xiàng)目安全環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目不能處理的污染物聯(lián)系專業(yè)處理機(jī)構(gòu)，按照要求對(duì)污染物進(jìn)行處理。對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致的環(huán)境破壞，由項(xiàng)目部技術(shù)部門編寫方案，并由生產(chǎn)部門組織實(shí)施。8.5事故調(diào)查按照事故級(jí)別大小，項(xiàng)目部成立調(diào)查組或者配合外部事故調(diào)查組，完成對(duì)事故的調(diào)查工作。事件調(diào)查組本著“四不放過”的原則，查清事件原因，落實(shí)事件責(zé)任，監(jiān)督制定整改措施及落實(shí)情況，并提出對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人處分、處罰意見。并從中吸取事故教訓(xùn)，完善項(xiàng)目安全管理制度、措施等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，應(yīng)編寫調(diào)查報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)各方上報(bào)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（3）事故發(fā)生的原因分析；（4）對(duì)相應(yīng)人員的處罰意見（5）制定事故的防范措施；（6）事故相關(guān)人員簽字確認(rèn)。（7）提供相關(guān)資料。8.6應(yīng)急處置評(píng)估與考核應(yīng)急處置結(jié)束后，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室及時(shí)組織開展事故應(yīng)急處置評(píng)估，主要對(duì)信息上報(bào)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；項(xiàng)目部將應(yīng)急管理納入安全生產(chǎn)考核范疇。評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）事件應(yīng)急處置基本情況；（2）事件單位應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況；（3）評(píng)估結(jié)論；（4）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（5）相關(guān)工作建議。9應(yīng)急保障項(xiàng)目部應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作所需的各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。出現(xiàn)特殊情況需要管理部緊急協(xié)助的，由防汛防臺(tái)工作組統(tǒng)一管理在搶險(xiǎn)救護(hù)過程中緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何部門和個(gè)人不得阻攔和拒絕。項(xiàng)目部必須有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)醫(yī)院或救護(hù)站或與醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，并配置急救人員及藥品，事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)組織急救人員，利用各種醫(yī)療設(shè)備，搶救傷員。項(xiàng)目部的車輛要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排。應(yīng)確保搶救醫(yī)療物資和受傷人員能及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。項(xiàng)目部建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部及相關(guān)方內(nèi)部通訊錄（以就近原則，明確具體外部應(yīng)急單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式，如醫(yī)療、消防、城管等應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并及時(shí)更新。通訊錄必須包括指揮部和上級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)參建各方、相關(guān)政府部門人員、相關(guān)管線建筑物權(quán)屬單位人員、社會(huì)救援組織和力量（如醫(yī)院、消防、公安等）通訊聯(lián)絡(luò)方式，包括手機(jī)、固定電話、微信、郵件等，保持聯(lián)絡(luò)及時(shí)、信息交流暢通。汛期相關(guān)防汛防臺(tái)工作人員須保持通信暢通。在通信系統(tǒng)及程控電話系統(tǒng)不正常的情況下，利用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、廣播和電視等手段傳遞信息，確保超標(biāo)洪水工作有效進(jìn)行。表9-1應(yīng)急救援物質(zhì)清單序號(hào)物資規(guī)格單位數(shù)量備注名稱型號(hào)羅田進(jìn)口工區(qū)檢修交通洞工區(qū)SZ29#工作井SZ29-1#工作井合計(jì)一、防汛物資類1手電筒手提式把10101010402對(duì)講機(jī)/對(duì)5555203警示帶50米/卷，布卷20101010504警報(bào)器手搖個(gè)111145應(yīng)急燈/盞10555256反光衣/件20202020807安全帽/頂20202020808安全帶/條5555209