公路水毀防治與搶修管理辦法

公路水毀防治與搶修管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公路水毀防治與搶修的管理，不斷提高公路防毀抗災(zāi)能力，確保公路安全暢通，參照交通部《公路減災(zāi)規(guī)劃》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際對(duì)《福建省公路水毀防治與搶修工程辦法》進(jìn)行修訂。第二條本辦法適用于福建省普通公路水毀防治與搶修工作（以下簡(jiǎn)稱“水毀工程”）。第三條公路水毀工程要貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，實(shí)行分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則。省公路管理局負(fù)責(zé)全省水毀工程的行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢查、督促、水毀資料和信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作；市交通局（委）負(fù)責(zé)群養(yǎng)公路水毀工程的組織實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督和審批工程預(yù)決算、水毀資料和信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作；市公路局負(fù)責(zé)專養(yǎng)公路水毀工程的組織實(shí)施、安排年度計(jì)劃、工程質(zhì)量監(jiān)督和審批工程預(yù)決算、水毀資料信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作；第二章公路水毀預(yù)防第四條各市交通局（委）、公路局應(yīng)在每年4月底前進(jìn)行一次預(yù)防水毀的全面技術(shù)檢查，并將檢查情況報(bào)送我局，我局將根據(jù)情況在每年5月底前組織對(duì)各市防毀工作進(jìn)行抽查。各市交通局（委）、公路局發(fā)現(xiàn)水毀隱患應(yīng)及時(shí)處理，較大水毀隱患難以處理的，應(yīng)采取果斷措施，并立即向各地交通主管部門和市政府報(bào)告。第五條各市交通局（委）、公路局應(yīng)重視公路水毀的調(diào)查研究和分析工作，通過(guò)汛前技術(shù)檢查和日常檢查，針對(duì)易受洪水侵襲和可能發(fā)生水毀、地質(zhì)災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)，制定災(zāi)害防治工程分期實(shí)施計(jì)劃，提高公路防毀抗災(zāi)能力第三章公路搶毀預(yù)案第六條各市交通局（委）、公路局要健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)公路水毀工作的檢查指導(dǎo)。落實(shí)主辦部門與人員，搞好部門之間的協(xié)作和配合，組建和培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好綜合管理與指揮、調(diào)配工作。第七條各市交通局（委）、公路局要組織好本區(qū)公路搶毀物資和機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一調(diào)配。搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理，搶險(xiǎn)機(jī)械應(yīng)登記在冊(cè)，并保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)事先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。第八條各市交通局（委）、公路局要制定國(guó)省干線公路水毀阻車緊急處置預(yù)案，對(duì)易發(fā)水毀阻車路段要預(yù)先制定繞行路線方案，一旦發(fā)生重大水毀阻車難于及時(shí)搶通的，要立即啟動(dòng)緊急處置預(yù)案。第九條各市交通局（委）、公路局要建立健全水毀值班制度，強(qiáng)化雨季和臺(tái)風(fēng)期間晝夜值班工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)、了解與記錄雨情和水文動(dòng)態(tài)，收集管養(yǎng)公路的通阻與水毀情況，及時(shí)報(bào)告，突出水毀信息的時(shí)效性。第四章公路水毀搶修第十條公路水毀搶修工作應(yīng)遵循“先干線后支線，先搶通后修復(fù)”的原則，在積極組織搶修的同時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報(bào)和反饋情況。第十一條提高水毀和阻車路段的搶通速度和清障能力。公路發(fā)生水毀溜塌方后，各市交通局（委）、公路局要全力以赴做好公路溜方清理、塌方處置和疏通工作，集中人力、物力以最快速度恢復(fù)公路交通，一般情況下，國(guó)道發(fā)生水毀阻車，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)搶通；省道發(fā)生水毀阻車，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)搶通。第十二條重視和規(guī)范公路水毀路段交通標(biāo)志的設(shè)置工作。應(yīng)在受毀路段及時(shí)設(shè)置規(guī)范、明顯的警告或指示等交通標(biāo)志。標(biāo)志牌的尺寸和字體大小應(yīng)符合“國(guó)標(biāo)”規(guī)定，設(shè)置后應(yīng)拍照留檔備查；第十三條進(jìn)一步提高公路交通安全意識(shí)。公路發(fā)生水毀后，對(duì)不具備通行條件的路段，應(yīng)立即封閉交通，并通過(guò)媒體告知社會(huì)。第五章公路水毀信息報(bào)送第十四條水毀信息報(bào)送工作應(yīng)遵循“及時(shí)、真實(shí)”的原則，按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，先以電子郵件方式向省局上報(bào)水毀信息（電子郵箱：），之后再以文件等形式上報(bào)。各市交通局（委）負(fù)責(zé)報(bào)送群養(yǎng)公路水毀信息，各市公路局負(fù)責(zé)報(bào)送專養(yǎng)公路水毀信息，省局負(fù)責(zé)報(bào)送全省普通公路水毀信息。第十五條公路水毀信息上報(bào)內(nèi)容。（一）水毀日常信息：報(bào)送每個(gè)月全市水毀損失和通阻情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表（見(jiàn)附表1、表2）。（二）臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雨期間的水毀信息以簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)，內(nèi)容包括：1、水毀損失情況（見(jiàn)附表1、表2、表3、表4）；2、公路水毀通阻情況（見(jiàn)附表5）；3、公路水毀文字信息（見(jiàn)參考格式）。第十六條公路水毀信息上報(bào)時(shí)間。（一）每月正常的水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各交通局（委）、公路局于每月三十日前向省局分別報(bào)送本市群養(yǎng)、專養(yǎng)公路水毀匯總統(tǒng)計(jì)表（表1、表2）。（二）國(guó)省道和重要縣道發(fā)生中斷交通，應(yīng)立即先口頭上報(bào)省局（內(nèi)容包括：路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間等）。之后，再按報(bào)送水毀損失情況和水毀通阻信息報(bào)告單（附表2、表5）。（三）出現(xiàn)以下氣候情況的，應(yīng)每2小時(shí)書面上報(bào)一次水毀信息，以偶數(shù)小時(shí)為準(zhǔn)，24小時(shí)滾動(dòng)上報(bào)（表2、表5及文字）：1、臺(tái)風(fēng)正面登陸我??；2、臺(tái)風(fēng)在鄰省登陸造成我省局部地區(qū)強(qiáng)降雨；3、持續(xù)降雨2日以上，且日降雨量超過(guò)100毫米。（四）出現(xiàn)以下氣候情況的，應(yīng)每12小時(shí)書面上報(bào)一次（表2、表5及文字），上報(bào)時(shí)段為：上午8點(diǎn)、晚上8點(diǎn)；1、臺(tái)風(fēng)在鄰省登陸，但未造成局部地區(qū)降雨；2、持續(xù)降雨2日以上，日降雨量50毫米以下。（五）每次臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雨、洪災(zāi)過(guò)后或上級(jí)臨時(shí)通知的，報(bào)送重大水毀損失明細(xì)表（表3、表4）。第六章公路水毀經(jīng)費(fèi)的安排與使用第十七條各市交通、公路部門在安排年度公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)往年降雨量、地形地貌特征、歷年毀情以及養(yǎng)護(hù)資金情況等因素，預(yù)安排公路水毀專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公路水毀預(yù)防和災(zāi)害防治等工程。第十八條使用公路水毀防治與修復(fù)經(jīng)費(fèi)要突出重點(diǎn)、兼顧一般，本著“先干線、后支線，先搶通、后修復(fù)”的原則。省補(bǔ)助的水毀資金應(yīng)安排在國(guó)省干線公路上重大水毀修復(fù)工程項(xiàng)目，各市交通局（委）、公路局安排省補(bǔ)水毀資金時(shí)要有明確的工程項(xiàng)目、工程量、預(yù)算及要求完成時(shí)間等，并抄報(bào)省局，并于每年12月底前向省局上報(bào)本年度水毀工程實(shí)施情況匯總資料。第七章其他第十九條各市交通局（委）、公路局應(yīng)在每年十二月三十日之前上報(bào)本年度《公路防毀工作總結(jié)》，內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)與后勤保障工作情況，實(shí)際降雨量，水毀情況與特點(diǎn)，水毀預(yù)防、搶修與恢復(fù)工程中